第1篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1、目的
規(guī)范危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和評(píng)價(jià),增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制能力,確保安全生產(chǎn)。
2、適用范圍
適用于氣霧劑公司安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的管理
3、 職責(zé)
3.1各科、組車間:負(fù)責(zé)分管區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理。
3.2安管科:負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表,指導(dǎo)各科、組車間開(kāi)展危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)各科、組車間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄的審查與控制效果有效性驗(yàn)證。建立、更新《重大危險(xiǎn)源檔案》,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
3.3經(jīng)理:
3.3.1負(fù)責(zé)組織分管部門生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理工作;
3.3.2負(fù)責(zé)審核危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。
3.4執(zhí)行董事:
3.4.1負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理工作;
3.4.2負(fù)責(zé)審批危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。
4、內(nèi)容與要求
4.1公司建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織,組織成員由執(zhí)行董事、經(jīng)理、安管科長(zhǎng)、各科、組車間主管和基層班組長(zhǎng)骨干組成。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制以各科、組車間為單位進(jìn)行,各科、組車間在安管科的指導(dǎo)下實(shí)施。審核由執(zhí)行董事、經(jīng)理、安管科負(fù)責(zé)。
4.3評(píng)價(jià)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度,定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析。
4.4各級(jí)員工應(yīng)積極參與所從事生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)工作。主動(dòng)參加公司和部門組織的相關(guān)培訓(xùn),掌握基本分析評(píng)價(jià)方法,能自行評(píng)價(jià)。
4.5 同一個(gè)項(xiàng)目涉及多個(gè)部位作業(yè)的(如設(shè)備、電氣、儀表、幾個(gè)施工單位等),由各部門自行分析評(píng)價(jià)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總。
4.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理
4.6.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)本制度附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法》進(jìn)行分級(jí)。
4.6.2各科、組車間負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.6.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)安管科負(fù)責(zé)人復(fù)審簽字后,報(bào)執(zhí)行董事批準(zhǔn);較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)安管科審核批準(zhǔn);中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人簽字審核批準(zhǔn)。
4.6.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn):重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照《安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位管理規(guī)定》進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.6.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)職責(zé)
4.6.5.1項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事設(shè)立安全評(píng)價(jià)。
4.6.5.2項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由項(xiàng)目組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。
4.6.5.3項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后,常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由各車間進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄,關(guān)鍵、重要裝置或系統(tǒng)的開(kāi)停車風(fēng)險(xiǎn)由經(jīng)理分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。
4.6.5.4工藝變更應(yīng)由工藝部做好風(fēng)險(xiǎn)分析并做好控制記錄。
4.6.5.5設(shè)備、設(shè)施新增或拆除由工藝設(shè)備科負(fù)責(zé)組織分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。
4.6.5.6事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)由所在車間進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,并做好控制記錄。
4.6.5.7進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng),均由所在車間進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,并做好控制記錄。
4.6.5.8作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在車間、部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄。
4.6.5.9人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄。
4.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇
4.7.1直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜采用工作危害分析(jha)。
4.7.2崗位、部位、裝置等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法宜采用工作危害分析(jha)和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(lec)。
4.7.3重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜采用安全檢查表法(scl)。
4.7.4新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法宜采用:預(yù)先危險(xiǎn)性分析(pha)、危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)。
4.7.5失效模式與影響分析(fmea)、故障樹(shù)分析(fta)、事件樹(shù)分析(eta)等其它評(píng)價(jià)方法。
4.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
4.8.1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
4.8.2設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4.8.3本公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4.8.4本公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
具體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)參照附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法》進(jìn)行。
5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施步驟
5.1執(zhí)行董事主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)組織。組織成員由經(jīng)理、各科、組車間主管和有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。
5.2危害辯識(shí),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素。
5.3通過(guò)定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
5.4根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出控制措施。
5.5得出評(píng)價(jià)結(jié)論。
5.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:
火災(zāi)、爆炸;
中毒、窒息;
有毒有害物料、氣體的泄漏;
高溫等異常環(huán)境;
人機(jī)工程因素(指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配、使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理、心里特征,從而使操作簡(jiǎn)便準(zhǔn)確、失誤少);
電擊、觸電及電弧燒傷;
物體或人員高處墜落;
機(jī)械傷害;
噪聲;
設(shè)備的腐蝕、缺陷;
潛在危險(xiǎn)及其變異;
其它
5.7 確定重大風(fēng)險(xiǎn)
5.7.1依據(jù)有法律法規(guī)的要求
5.7.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性
5.7.3公司的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注度等
5.8風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容
5.8.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:
(1)控制措施的可行性和可靠性
(2)控制措施的先進(jìn)性安全性
(3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況
(4)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)
5.8.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括并按如下順序:
(1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全
(2)管理措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理
(3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)
(4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害
5.8.3風(fēng)險(xiǎn)控制管理
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。
對(duì)于確定的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,需建立檔案,內(nèi)容包括:
(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及技術(shù)結(jié)論
(2)評(píng)審意見(jiàn)
(3)隱患治理方案,包括資金概算情況等
(4)時(shí)間表和負(fù)責(zé)人
(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
5.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次為每年一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
5.9.1新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
5.9.2操作變化或工藝改變;
5.9.3 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
5.9.4有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);
5.9.5 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。
5.10重大危險(xiǎn)源
5.10.1重大危險(xiǎn)源的辯識(shí):按照《重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)》gb18218-2009規(guī)定,識(shí)別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源。
5.11風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳和培訓(xùn)
安管科定期組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制
6.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。
6.2 公司選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)須考慮:可行性、安全性、可靠性。
6.3 公司選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。
6.2安管科應(yīng)組織將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。
附錄:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
第2篇 安全社區(qū)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
安全社區(qū)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
(一)危險(xiǎn)源識(shí)別的原則:
1、合法性原則;2、實(shí)效性原則;3、有限范圍原則;4、方法的科學(xué)性原則;5、適宜性原則;6、預(yù)防性原則;7、輸出性原則;8、真實(shí)性原則
(二)危險(xiǎn)源的分類
1、按時(shí)間分為:過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)三種時(shí)態(tài);2、按嚴(yán)重程度分類:正常、異常、緊急情況;3、按照危害類型分類:機(jī)械危害、物理危害、生物性危害、人機(jī)工程危害、化學(xué)危害、行為危害。
(三)危險(xiǎn)源識(shí)別方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)為單獨(dú)或聯(lián)合使用下列常見(jiàn)方法: 1、安全檢查表法;2、預(yù)先危害因素識(shí)別法;3、現(xiàn)場(chǎng)觀察法;4、座談法;5、安全調(diào)查表法。
(四)危險(xiǎn)源識(shí)別的步驟 危險(xiǎn)源識(shí)別的一般步驟為:
1、調(diào)查確定危險(xiǎn)源。通過(guò)調(diào)查、了解、收集過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)及事故情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、判斷等辦法來(lái)確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類。 2、識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件。 3、進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)。危險(xiǎn)分級(jí)是確定危險(xiǎn)程度,提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級(jí)可分為以下三級(jí): a級(jí)(重大危險(xiǎn)源),可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸,造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴(yán)重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。 b級(jí),可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動(dòng)能力(終身致殘重傷)的傷害。 c級(jí)、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后不影響正常生活。 4、制定危險(xiǎn)預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。
(五)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定
1、危險(xiǎn)源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。
2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別確定的規(guī)定 (1)a級(jí)由街道安全促進(jìn)委員會(huì)確定,并對(duì)b級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn) (2)b級(jí)由街道社會(huì)治安工作組確定,并對(duì)c級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn) (3)c級(jí)由各社區(qū)工作小組確定,并開(kāi)會(huì)討論后上報(bào)街道社會(huì)治安工作組審查批準(zhǔn)。
3、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理程序 (1)由各社區(qū)工作組進(jìn)行討論確定社區(qū)危險(xiǎn)源。 (2)危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級(jí),并由社區(qū)工作小組討論控制措施,匯總上報(bào)街道社會(huì)治安工作組。 (3)街道安全工作組將各社區(qū)上報(bào)的危險(xiǎn)源匯總后,召開(kāi)危險(xiǎn)源確認(rèn)研討會(huì),對(duì)社區(qū)確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)街道安委會(huì)。
第3篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理制度
１．目的
識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)（管理）、服務(wù)、活動(dòng)過(guò)程中能夠控制與可能施加影響的危害，評(píng)價(jià)和確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，以確定一般危害和重大危害，作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù)，并進(jìn)行有效控制。
2．范圍
公司全體員工。
3．內(nèi)容
3.1評(píng)價(jià)組織及職責(zé)
（1） 本公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組
組長(zhǎng)為本公司安全第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)為分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全辦主任，成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全辦成員。
（2）職責(zé)
組長(zhǎng)：直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序；審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的具體工作；負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期評(píng)審；
成員：對(duì)各單位上報(bào)的《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善，確定公司的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案；負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理
（1） 危害識(shí)別
1）在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮：
①火災(zāi)和爆炸；一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為
②沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；
③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射)；
④暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；
⑤人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、 照明不足等)；
⑥設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；
⑦有毒有害物料、氣體的泄漏；
⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)：包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。
2）同時(shí)還應(yīng)考慮：
①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境；
②直接與間接危險(xiǎn)；
③三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)；
④三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)。
（2）人的不安全行為：
違反安全規(guī)則或安全常識(shí)，使事故有可能發(fā)生的行類別：
1）操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。
2）安全裝置失效。
3）使用不安全設(shè)備。
4）手代替工具操作。
5）物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。
6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。
7）攀坐不安全位置。
8）在起吊物下作業(yè)(停留)。
9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。
10）有分散注意力的行為。
11）不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。
12）不安全裝束。
13）對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。
（3）物的不安全狀態(tài)：
使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件（防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷；生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。）
1）物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；
2）物體：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良。
（4）有害作業(yè)環(huán)境：
1）作業(yè)場(chǎng)所缺陷：間距不足；信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。
2）作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過(guò)高或過(guò)低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。
（5）安全管理缺陷：
1）設(shè)計(jì)、 監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人機(jī)工效學(xué)）；
2）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ；超負(fù)荷；禁忌作業(yè)等；
3）工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷；
4）相關(guān)方管理缺陷。
3.3危害識(shí)別的范圍
（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；
（2）常規(guī)和異?；顒?dòng)；
（3）事故及潛在的緊急情況；
（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；
（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；
（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；
（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；
（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等；
（10）后期服務(wù)活動(dòng)。
3.4危害識(shí)別的方法
危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo)，采用工作危害分析法（jha）、安全檢查表（scl）、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等多種方法，可單獨(dú)或聯(lián)合使用。
（1）工作危害分析法（jha）：從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。
（2）安全檢查表（scl）：安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。
（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察法：由專家和咨詢師組成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、詢問(wèn)、交談，從而快速識(shí)別出部門的環(huán)境因素；
3.5危害識(shí)別的步驟
（1）安全辦負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》表格，發(fā)至各部門；
（2）各部門負(fù)責(zé)組織人員，從本部門班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害，填寫(xiě)《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)送安全辦；
（3）安全辦對(duì)各部門識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類，分類形式可按不同的危害分類；
（4）安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。
3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍
1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
2）生產(chǎn)裝置；
3）儲(chǔ)存設(shè)施；
4）檢維修作業(yè)；
5）新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程；
6）拆遷工程；
7）后期服務(wù)活動(dòng)。
（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)
1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；
2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
4）合同規(guī)定；
5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
（3）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險(xiǎn)度r進(jìn)行，r=l×s
1）事件發(fā)生的可能性l參照表1來(lái)制定
表1??????? 事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等級(jí)
標(biāo)?? 準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等)，或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
2）事件發(fā)生后果的嚴(yán)重性s參照表2來(lái)制定
表2???????? 事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
等級(jí)
法律、法規(guī)
及其他要求
人
財(cái)產(chǎn)
(萬(wàn)元)
停工
環(huán)境污染、資源消耗
本公司
形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>;50
部分裝置(>;2套)或設(shè)備停工
大規(guī)模、
本公司外
重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動(dòng)能力
>;25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
本公司內(nèi)嚴(yán)重污染
行業(yè)內(nèi)、集團(tuán)本公司內(nèi)
3
不符合本公司的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病
>;10
1套裝置停工或設(shè)備
本公司范圍內(nèi)中等污染
地區(qū)影響
2
不符合本公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒適
<10
受影響不大，幾乎不停工
裝置范圍污染
本公司及周邊范圍
1
完全符合
無(wú)傷亡
無(wú)損失
沒(méi)有停工
沒(méi)有污染
形象沒(méi)有受損
3）風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施和實(shí)施期限參照表3來(lái)制定
表3????????? 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施
風(fēng)險(xiǎn)度r
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20－25
巨大風(fēng)險(xiǎn)
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15－16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。
立即或近期整改
9－12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4－8
可容忍
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
<4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄
（4）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定
1）在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：
①火災(zāi)和爆炸；
②沖擊和撞擊；
③中毒、窒息和觸電；
④有毒有害物料、氣體的泄漏；
⑤其他化學(xué)、物理性危害因素；
⑥人機(jī)工程因素；
⑦設(shè)備的腐蝕、缺陷；
⑧對(duì)環(huán)境的可能影響等。
2）在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：
①有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；
②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；
③企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
3）按風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×嚴(yán)重性s，計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。
風(fēng)險(xiǎn)值r≤8的確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；
風(fēng)險(xiǎn)值r在9～12的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；
風(fēng)險(xiǎn)值r在15～16的確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；
風(fēng)險(xiǎn)值r在20～25的確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。
3.7危害的分級(jí)管理
（1）危害管理分為二級(jí)：
對(duì)判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危害，作為一般危害，由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理；
對(duì)判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的危害，由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施，并報(bào)公司安全辦備案，安全辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的控制措施進(jìn)行整理、匯總，形成本公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》，報(bào)本公司評(píng)審小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》反饋到各單位。
（2）對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單
序號(hào)
危害
潛在事件及后果
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
部門、裝置、工藝、設(shè)備
改進(jìn)措施
操作、技術(shù)人力資源需求限制
評(píng)估
負(fù)責(zé)人
備注
1
2
（3）對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，本公司應(yīng)制定隱患治理方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表，并定期對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告。
本公司對(duì)重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)建立檔案，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；評(píng)審意見(jiàn)；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時(shí)間表和責(zé)任人；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3.8風(fēng)險(xiǎn)的控制
（1）本公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。
本公司在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)該先考慮消除危害，再考慮抑制危害，修訂或制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)還應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。
（2）控制措施的選擇應(yīng)包括：
1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；
2）管理措施，規(guī)范安全管理；
3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；
4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。
3.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新
本公司應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
（1）識(shí)別、評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)
1）對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
2）對(duì)于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案（施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等），并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案，并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。
3）當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：
1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；
2）操作變化或工藝改變；
3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；
4）有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；
5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
（2）危害（風(fēng)險(xiǎn)）的更新按以下原則進(jìn)行：
1）各部門將更新的《工作危害分析（jha）記錄表》和《安全檢查（scl）分析記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后，交本公司安全辦。安全辦負(fù)責(zé)組織人員（或評(píng)價(jià)小組）在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定，修改后發(fā)放至各相關(guān)部門。
2）安全辦、對(duì)口部門分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。
第4篇 安全危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1、目的：
為明確公司施工范圍內(nèi)安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、控制內(nèi)容和要求，提出安全危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)方法，確保安全重要危險(xiǎn)因素有效的識(shí)別和評(píng)價(jià)，以達(dá)到安全第一，預(yù)防環(huán)境污染，保護(hù)人身健康的目的，特制定本管理制度。
2、范圍：
本制度適用于本公司鍋爐安裝改造和壓力管道安裝項(xiàng)目工程施工（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目工程施工）范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和重要危險(xiǎn)因素的控制管理。
3、安全危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制的內(nèi)容
——項(xiàng)目工程施工過(guò)程中可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素；
——物資、設(shè)備的采購(gòu)、接受、驗(yàn)收、保管和發(fā)放過(guò)程中，可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素；
——施工、生活暫設(shè)和物資的存放及使用過(guò)程中，可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素；
——項(xiàng)目工程施工范圍內(nèi)可能對(duì)安全造成影響的各種相關(guān)方的安全危險(xiǎn)因素；
4、安全危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制的類型
本公司在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，對(duì)以下類型的安全危險(xiǎn)因素實(shí)施識(shí)別與控制：
——有毒有害物質(zhì)；
——火災(zāi)、爆炸；
——電擊、觸電及電弧輻射燒傷；
——物體和人員的高處墜落；
——吊裝設(shè)備或吊裝物的跌落損壞；
——腳手架或構(gòu)筑物的跨塌；
——高溫、高壓等異常環(huán)境；
——粉塵及煙塵；
——塌方；
——交通事故；
—— 射線及輻射；
——噪聲；
——固體廢棄物；
——化學(xué)危險(xiǎn)物品；
——廢氣（汽）和廢液排放；
——油品泄漏及滲透；
——機(jī)械傷害；
——能源消耗；
——其它安全危險(xiǎn)因素。
5、安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別與控制管理
（1）識(shí)別安全危險(xiǎn)因素的時(shí)間
——首次實(shí)施安全管理體系時(shí)；
——安全目標(biāo)或指標(biāo)變更或修改時(shí)；
——安全計(jì)劃書(shū)或安全管理方案制訂或修改時(shí)；
——現(xiàn)行安全法律法規(guī)或其它安全要求發(fā)生變化時(shí)；
——施工作業(yè)的內(nèi)容或施工作業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)；
——相關(guān)方的安全管理?xiàng)l件或管理要求發(fā)生變化時(shí)；
——安全管理體系審核后，需重新進(jìn)行安全危險(xiǎn)因素識(shí)別時(shí)。
（2）識(shí)別安全危險(xiǎn)因素應(yīng)遵循的原則
1）對(duì)安全危險(xiǎn)因素進(jìn)行以下三種時(shí)態(tài)下的識(shí)別：
——過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)，而且對(duì)當(dāng)前的安全管理仍存在影響的識(shí)別；
——目前正在對(duì)安全管理產(chǎn)生影響的識(shí)別；
——到目前尚未發(fā)生過(guò)，但可預(yù)料到將來(lái)可能發(fā)生，并對(duì)安全管理會(huì)產(chǎn)生影響的識(shí)別。
2）對(duì)安全危險(xiǎn)因素進(jìn)行以下三種狀態(tài)的識(shí)別：
——正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別；
——非正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別；
——人為過(guò)失或自然災(zāi)害狀態(tài)下施工不可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別。
6、安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
（1）施工活動(dòng)分析和安全危險(xiǎn)因素調(diào)查
本公司安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別工作，由施工經(jīng)理負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全科和技術(shù)科，根據(jù)施工作業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)，采用工作危害分析法，進(jìn)行項(xiàng)目工程施工作業(yè)活動(dòng)分析和安全危險(xiǎn)因素調(diào)查、收集和記錄，填寫(xiě)《安全工作危害分析記錄表》；
（2）安全危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1）將某項(xiàng)目工程的全過(guò)程存在的危害按工序逐一列出，對(duì)危害發(fā)生的嚴(yán)重性和可能性作出評(píng)估，并計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)值，然后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值提出控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，最后列出經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制后的剩余危險(xiǎn)。
r＝l×s
式中：——r：風(fēng)險(xiǎn)值；
——l：事故發(fā)生的可能性；
——s：發(fā)生事故后的嚴(yán)重性。
第5篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管控制度
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,選定合適的評(píng)價(jià)方法,定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。
2、企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則:
1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
評(píng)價(jià)方法
企業(yè)可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用的評(píng)價(jià)方法有:
1)工作危害分析(jha);
2)安全檢查表分析(scl);
3)預(yù)危險(xiǎn)性分析(pha);
4)危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop);
5)失效模式與影響分析(fmea);
6)故障樹(shù)分析(fta);
7)事件樹(shù)分析(eta);
8)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(lec)等方法。
評(píng)價(jià)范圍
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:
1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
2)常規(guī)和異常活動(dòng);
3)事故及潛在的緊急情況;
4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
7)人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。
風(fēng)險(xiǎn)控制
1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):
1)應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;
2)應(yīng)包括:⑴工程技術(shù)措施;⑵管理措施;⑶培訓(xùn)教育措施;⑷個(gè)體防護(hù)措施。
2、企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。
信息更新
1、企業(yè)應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。
2、企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。
3、企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
2)操作條件變化或工藝改變;
3)技術(shù)改造項(xiàng)目;
4)有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);
5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
隱患治理
1、企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)帳。
2、企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:
1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;
2)評(píng)審意見(jiàn);
3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;
4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;
5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3、企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書(shū)面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
4、企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn)。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
識(shí)別危害(危險(xiǎn)源)方法
(1)按物的不安全狀態(tài)(使事故可能發(fā)生的不安全舞臺(tái)條件或物質(zhì)條件)進(jìn)行識(shí)別gb6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中將物的不安全狀態(tài)歸納為防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷,設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷,個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷以及生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良等4大類。
(2)按人的不安全行為(違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行為)進(jìn)行識(shí)別gb6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中將人的不安全行為歸納為操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等13大類。
(3)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行識(shí)別根據(jù)gb/t13861-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》的規(guī)定,將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為6類:物理性危險(xiǎn)和有害因素、化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素、生物性危險(xiǎn)和有害因素、心理和生理性危險(xiǎn)和有害因素、行為性危險(xiǎn)和有害因素、其他危險(xiǎn)和有害因素。
第6篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制管理制度
1.目的
識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)(管理)、服務(wù)、活動(dòng)過(guò)程中能夠控制與可能施加影響的危害,評(píng)價(jià)和確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn),以確定一般危害和重大危害,作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù),并進(jìn)行有效控制。
2.范圍
公司全體員工。
3.內(nèi)容
3.1評(píng)價(jià)組織及職責(zé)
(1) 本公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組
組長(zhǎng)為本公司安全第一責(zé)任人,副組長(zhǎng)為分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全辦主任,成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全辦成員。
(2)職責(zé)
組長(zhǎng):直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序;審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的具體工作;負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期評(píng)審;
成員:對(duì)各單位上報(bào)的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定公司的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理
(1) 危害識(shí)別
1)在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮:
①火災(zāi)和爆炸;一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為
②沖擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機(jī)械傷害;
③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射);
④暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;
⑤人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、 照明不足等);
⑥設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;
⑦有毒有害物料、氣體的泄漏;
⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。
2)同時(shí)還應(yīng)考慮:
①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;
②直接與間接危險(xiǎn);
③三種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);
④三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)。
(2)人的不安全行為:
違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行類別:
1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。
2)安全裝置失效。
3)使用不安全設(shè)備。
4)手代替工具操作。
5)物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。
6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。
7)攀坐不安全位置。
8)在起吊物下作業(yè)(停留)。
9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。
10)有分散注意力的行為。
11)不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。
12)不安全裝束。
13)對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。
(3)物的不安全狀態(tài):
使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。)
1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);
2)物體:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。
(4)有害作業(yè)環(huán)境:
1)作業(yè)場(chǎng)所缺陷:間距不足;信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。
2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過(guò)高或過(guò)低;濕度不當(dāng);外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。
(5)安全管理缺陷:
1)設(shè)計(jì)、 監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng);(人機(jī)工效學(xué));
2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等;
3)工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷;
4)相關(guān)方管理缺陷。
3.3危害識(shí)別的范圍
(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(2)常規(guī)和異?；顒?dòng);
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;
(10)后期服務(wù)活動(dòng)。
3.4危害識(shí)別的方法
危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo),采用工作危害分析法(jha)、安全檢查表(scl)、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等多種方法,可單獨(dú)或聯(lián)合使用。
(1)工作危害分析法(jha):從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。
(2)安全檢查表(scl):安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。
(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察法:由專家和咨詢師組成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、詢問(wèn)、交談,從而快速識(shí)別出部門的環(huán)境因素;
3.5危害識(shí)別的步驟
(1)安全辦負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》表格,發(fā)至各部門;
(2)各部門負(fù)責(zé)組織人員,從本部門班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害,填寫(xiě)《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全辦;
(3)安全辦對(duì)各部門識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;
(4)安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。
3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍
1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
2)生產(chǎn)裝置;
3)儲(chǔ)存設(shè)施;
4)檢維修作業(yè);
5)新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程;
6)拆遷工程;
7)后期服務(wù)活動(dòng)。
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)
1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;
2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4)合同規(guī)定;
5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
(3)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險(xiǎn)度r進(jìn)行,r=l×s
1)事件發(fā)生的可能性l參照表1來(lái)制定
表1 事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等級(jí)
標(biāo) 準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
2)事件發(fā)生后果的嚴(yán)重性s參照表2來(lái)制定
表2 事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
等級(jí)
法律、法規(guī)
及其他要求
人
財(cái)產(chǎn)
(萬(wàn)元)
停工
環(huán)境污染、資源消耗
本公司
形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設(shè)備停工
大規(guī)模、
本公司外
重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動(dòng)能力
>25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
本公司內(nèi)嚴(yán)重污染
行業(yè)內(nèi)、集團(tuán)本公司內(nèi)
3
不符合本公司的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設(shè)備
本公司范圍內(nèi)中等污染
地區(qū)影響
2
不符合本公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒適
<10
受影響不大,幾乎不停工
裝置范圍污染
本公司及周邊范圍
1
完全符合
無(wú)傷亡
無(wú)損失
沒(méi)有停工
沒(méi)有污染
形象沒(méi)有受損
3)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施和實(shí)施期限參照表3來(lái)制定
表3 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施
風(fēng)險(xiǎn)度r
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大風(fēng)險(xiǎn)
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15-16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可容忍
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
<4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄
(4)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定
1)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:
①火災(zāi)和爆炸;
②沖擊和撞擊;
③中毒、窒息和觸電;
④有毒有害物料、氣體的泄漏;
⑤其他化學(xué)、物理性危害因素;
⑥人機(jī)工程因素;
⑦設(shè)備的腐蝕、缺陷;
⑧對(duì)環(huán)境的可能影響等。
2)在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:
①有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;
③企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
3)按風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×嚴(yán)重性s,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。
風(fēng)險(xiǎn)值r≤8的確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);
風(fēng)險(xiǎn)值r在9~12的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);
風(fēng)險(xiǎn)值r在15~16的確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn);
風(fēng)險(xiǎn)值r在20~25的確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。
3.7危害的分級(jí)管理
(1)危害管理分為二級(jí):
對(duì)判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危害,作為一般危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理;
對(duì)判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施,并報(bào)公司安全辦備案,安全辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的控制措施進(jìn)行整理、匯總,形成本公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》,報(bào)本公司評(píng)審小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》反饋到各單位。
(2)對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單
序號(hào)
危害
潛在事件及后果
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
部門、裝置、工藝、設(shè)備
改進(jìn)措施
操作、技術(shù)人力資源需求限制
評(píng)估
負(fù)責(zé)人
備注
1
2
(3)對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),本公司應(yīng)制定隱患治理方案,明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表,并定期對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,形成報(bào)告。
本公司對(duì)重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)建立檔案,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;評(píng)審意見(jiàn);隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;治理時(shí)間表和責(zé)任人;竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3.8風(fēng)險(xiǎn)的控制
(1)本公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。
本公司在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)該先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)還應(yīng)考慮:控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。
(2)控制措施的選擇應(yīng)包括:
1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
2)管理措施,規(guī)范安全管理;
3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);
4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)危害。
3.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新
本公司應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
(1)識(shí)別、評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)
1)對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
2)對(duì)于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案(施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等),并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案,并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。
3)當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
2)操作變化或工藝改變;
3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
4)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);
5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
(2)危害(風(fēng)險(xiǎn))的更新按以下原則進(jìn)行:
1)各部門將更新的《工作危害分析(jha)記錄表》和《安全檢查(scl)分析記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,交本公司安全辦。安全辦負(fù)責(zé)組織人員(或評(píng)價(jià)小組)在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定,修改后發(fā)放至各相關(guān)部門。
2)安全辦、對(duì)口部門分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。
第7篇 安全危害因素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1、目的:
為明確公司施工范圍內(nèi)安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、控制內(nèi)容和要求,提出安全危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)方法,確保安全重要危險(xiǎn)因素有效的識(shí)別和評(píng)價(jià),以達(dá)到安全第一,預(yù)防環(huán)境污染,保護(hù)人身健康的目的,特制定本管理制度。
2、范圍:
本制度適用于本公司鍋爐安裝改造和壓力管道安裝項(xiàng)目工程施工(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目工程施工)范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和重要危險(xiǎn)因素的控制管理。
3、安全危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制的內(nèi)容
——項(xiàng)目工程施工過(guò)程中可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素;
——物資、設(shè)備的采購(gòu)、接受、驗(yàn)收、保管和發(fā)放過(guò)程中,可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素;
——施工、生活暫設(shè)和物資的存放及使用過(guò)程中,可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素;
——項(xiàng)目工程施工范圍內(nèi)可能對(duì)安全造成影響的各種相關(guān)方的安全危險(xiǎn)因素;
4、安全危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制的類型
本公司在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中,對(duì)以下類型的安全危險(xiǎn)因素實(shí)施識(shí)別與控制:
——有毒有害物質(zhì);
——火災(zāi)、爆炸;
——電擊、觸電及電弧輻射燒傷;
——物體和人員的高處墜落;
——吊裝設(shè)備或吊裝物的跌落損壞;
——腳手架或構(gòu)筑物的跨塌;
——高溫、高壓等異常環(huán)境;
——粉塵及煙塵;
——塌方;
——交通事故;
—— 射線及輻射;
——噪聲;
——固體廢棄物;
——化學(xué)危險(xiǎn)物品;
——廢氣(汽)和廢液排放;
——油品泄漏及滲透;
——機(jī)械傷害;
——能源消耗;
——其它安全危險(xiǎn)因素。
5、安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別與控制管理
(1)識(shí)別安全危險(xiǎn)因素的時(shí)間
——首次實(shí)施安全管理體系時(shí);
——安全目標(biāo)或指標(biāo)變更或修改時(shí);
——安全計(jì)劃書(shū)或安全管理方案制訂或修改時(shí);
——現(xiàn)行安全法律法規(guī)或其它安全要求發(fā)生變化時(shí);
——施工作業(yè)的內(nèi)容或施工作業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化時(shí);
——相關(guān)方的安全管理?xiàng)l件或管理要求發(fā)生變化時(shí);
——安全管理體系審核后,需重新進(jìn)行安全危險(xiǎn)因素識(shí)別時(shí)。
(2)識(shí)別安全危險(xiǎn)因素應(yīng)遵循的原則
1)對(duì)安全危險(xiǎn)因素進(jìn)行以下三種時(shí)態(tài)下的識(shí)別:
——過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò),而且對(duì)當(dāng)前的安全管理仍存在影響的識(shí)別;
——目前正在對(duì)安全管理產(chǎn)生影響的識(shí)別;
——到目前尚未發(fā)生過(guò),但可預(yù)料到將來(lái)可能發(fā)生,并對(duì)安全管理會(huì)產(chǎn)生影響的識(shí)別。
2)對(duì)安全危險(xiǎn)因素進(jìn)行以下三種狀態(tài)的識(shí)別:
——正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別;
——非正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別;
——人為過(guò)失或自然災(zāi)害狀態(tài)下施工不可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別。
6、安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
(1)施工活動(dòng)分析和安全危險(xiǎn)因素調(diào)查
本公司安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別工作,由施工經(jīng)理負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全科和技術(shù)科,根據(jù)施工作業(yè)實(shí)際情況,結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn),采用工作危害分析法,進(jìn)行項(xiàng)目工程施工作業(yè)活動(dòng)分析和安全危險(xiǎn)因素調(diào)查、收集和記錄,填寫(xiě)《安全工作危害分析記錄表》;
(2)安全危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1)將某項(xiàng)目工程的全過(guò)程存在的危害按工序逐一列出,對(duì)危害發(fā)生的嚴(yán)重性和可能性作出評(píng)估,并計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)值,然后,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值提出控制風(fēng)險(xiǎn)的方法,最后列出經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制后的剩余危險(xiǎn)。
r=l×s
式中:——r:風(fēng)險(xiǎn)值;
——l:事故發(fā)生的可能性;
——s:發(fā)生事故后的嚴(yán)重性。
2)ls的平分方法
——用危害事件發(fā)生的可能性(l),評(píng)估發(fā)生危害事件的可能性有多大,其取值范圍如下表所示:
分
數(shù)
偏差
發(fā)生率
安全檢查
操作規(guī)程
員工勝
任程度
監(jiān)控、控制
、補(bǔ)救措施
5
每天發(fā)生
從來(lái)無(wú)檢查
無(wú)操作規(guī)程
不勝任
無(wú)任何措施
4
每月發(fā)生
偶爾檢查
操作規(guī)
程不完善
不夠
勝任
任何措
施不完善
3
每季發(fā)生
每月檢查
部分執(zhí)行
操作規(guī)程
一般勝任
措施使
用不當(dāng)
2
曾經(jīng)發(fā)生
每周檢查
偶爾不執(zhí)行
操作規(guī)程
勝任
措施偶爾
失去作用
1
從未發(fā)生
每日檢查
嚴(yán)格執(zhí)行
操作規(guī)程
高度
勝任
防范控制
措施有效
——用危害事件發(fā)生后的嚴(yán)重性(s),評(píng)估發(fā)生危害事件后的嚴(yán)重后果,其取值范圍如下表所示:
分
數(shù)
事故的嚴(yán)重性
人員傷
亡程度
財(cái)產(chǎn)
損失
停工
時(shí)間
法規(guī)符
合情況
形象受
損程度
5
a.死亡
b.終身殘廢
c.喪失勞動(dòng)能力
≥3萬(wàn)元
≥3天
違法
全國(guó)
性影響
4
a.部分喪失勞動(dòng)能力
b.職業(yè)病
c.慢性病
d.住院治療
≥2萬(wàn)元
≥2天
潛在不符
合法律法規(guī)
市級(jí)范
圍影響
3
需去醫(yī)院治療,
但不需住院
≥1萬(wàn)元
≥1天
不符合淄博市
安全規(guī)章制度
齊魯石化
地區(qū)影響
2
a.皮外傷
b.短時(shí)間身體不適
<1萬(wàn)元
半天
不符合本公
司規(guī)章制度
本公司范
圍內(nèi)影響
1
沒(méi)有受傷
無(wú)
無(wú)
完全符合
無(wú)影響
3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及處置辦法
——重要安全危險(xiǎn)因素的確定原則
a.風(fēng)險(xiǎn)值r≥9的安全危險(xiǎn)因素可確定為重要安全危險(xiǎn)因素;
b.通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與識(shí)別確認(rèn)的重要的安全危險(xiǎn)因素,填寫(xiě)《重要安全危險(xiǎn)因素清單》。
——重要安全危險(xiǎn)因素清單審批與管理
本公司項(xiàng)目工程施工范圍內(nèi)的《重要安全危險(xiǎn)因素清單》,有質(zhì)量安全科長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核,公司管理者代表負(fù)責(zé)批準(zhǔn),并在質(zhì)量安全科存檔備查。
7、重要安全危險(xiǎn)因素的控制措施及實(shí)施期限
(1)按照風(fēng)險(xiǎn)值(r=l×s)再將風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分為五個(gè)級(jí)別,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的不同分別實(shí)施控制,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)見(jiàn)下表
r值
分級(jí)
危險(xiǎn)程度
應(yīng)采取的行動(dòng)
20—25
一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
極其危險(xiǎn)
不能繼續(xù)作業(yè),需立即停工,組織整頓
15—16
二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
高度危險(xiǎn)
需立即開(kāi)展整改工作
9—12
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
顯著危險(xiǎn)
需要整改
4—8
四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
一般危險(xiǎn)
需要引起注意
<4
五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
稍有危險(xiǎn)
可以接受
(2)本公司項(xiàng)目工程施工范圍內(nèi)的重要安全危險(xiǎn)因素,應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施和控制目標(biāo),按jab/安全03—《安全管理作業(yè)文件》的相應(yīng)要求實(shí)施控制,編制項(xiàng)目工程施工安全計(jì)劃書(shū):
1) 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),立即停工,制定降低危害的措施,并對(duì)措施進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)審批后整改,直到施工作業(yè)條件改善;
2)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),需立即采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),在規(guī)定的期限內(nèi)整改;
3)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定整改目標(biāo),在段時(shí)間內(nèi)整改;
4)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn),需要加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)操作規(guī)程的執(zhí)行的力度,定期檢查;
5)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)教育與溝通,提高技術(shù)水平。
第8篇 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
一 評(píng)價(jià)目的
識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
二 評(píng)價(jià)范圍
(一)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(二)常規(guī)和異?；顒?dòng);
(三)事故及潛在的緊急情況;
(四)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng);
(五)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(六)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
(七)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(八)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(九)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
三 評(píng)價(jià)方法
(一)工作危害分析法、安全檢查表分析法
1.工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
2.安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。
四 評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)
常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前.
五 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s 的評(píng)價(jià)法,具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為:
事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等級(jí)
標(biāo)準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
等級(jí)
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設(shè)備停工
重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動(dòng)能力
>25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設(shè)備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10
受影響不大,幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無(wú)傷亡
無(wú)損失
沒(méi)有停工
形象沒(méi)有受損
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施r
風(fēng)險(xiǎn)度
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大風(fēng)險(xiǎn)
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15-16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
< 4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄
六 評(píng)價(jià)組織
1.公司成立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
2.公司的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
七 其它要求
1.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2.評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。
4.按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第9篇 安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1目的
對(duì)公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和后勤保障等活動(dòng)及設(shè)備設(shè)施持續(xù)地進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制,確定重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn),采取有效或適當(dāng)?shù)目刂聘倪M(jìn)措施,把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低或控制在可以承受的程度。
2范圍
公司員工進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以及由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
3引用文件
(無(wú))
4術(shù)語(yǔ)和定義
(無(wú))
5職責(zé)和權(quán)限
5.1生產(chǎn)技術(shù)部
5.1.1生產(chǎn)部是本程序歸口管理部門。
5.1.2負(fù)責(zé)組織危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)制訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,審核工作危害分析表(jha)和安全檢查表(scl),負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
5.1.3組織編制公司重大及不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單及控制改進(jìn)措施。
5.1.4組織、檢查、監(jiān)督考核控制改進(jìn)措施的實(shí)施。
5.1.5組織評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)。
5.1.6組織內(nèi)部設(shè)備、設(shè)施危害因素的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
5.1.7負(fù)責(zé)外界所提供的生產(chǎn)檢修建設(shè)用設(shè)備、設(shè)施的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
5.1.8負(fù)責(zé)組織檢維修、技改技措、隱患治理類項(xiàng)目的控制改進(jìn)措施的實(shí)施;
5.1.9參加編制重大及不可容許的風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單,審核設(shè)備、設(shè)施類控制改進(jìn)措施。
5.2安全管理部
5.2.1負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部及公司辦公場(chǎng)所、設(shè)施的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.2.2負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并負(fù)責(zé)審核相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)表。
5.2.3負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)化學(xué)品控制改進(jìn)措施,參加編制重大及不可容許的風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單,并監(jiān)督、檢查、考核實(shí)施情況。
5.2.4負(fù)責(zé)綠化工程危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.2.5組織新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來(lái)人員、臨時(shí)用工及廠區(qū)內(nèi)交通(公路)活動(dòng)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.3供儲(chǔ)部
5.3.1負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
5.3.2負(fù)責(zé)委托運(yùn)輸相關(guān)的活動(dòng)與設(shè)施危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),編制重大及不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單并組織實(shí)施。
5.4其他單位
5.4.1負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂控制改進(jìn)措施并負(fù)責(zé)實(shí)施。負(fù)責(zé)實(shí)施公司審定的重大及不可容許控制改進(jìn)措施。
5.4.2負(fù)責(zé)進(jìn)入本單位的新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來(lái)人員和臨時(shí)員工的活動(dòng)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
5.4.3 負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
6工作程序
由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),按照相關(guān)法規(guī)定期進(jìn)行。以下程序適應(yīng)于公司員工進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
6.1基本步驟
進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟包括:
設(shè)立組織機(jī)構(gòu)→工作活動(dòng)分類→危害因素辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許→編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃(必要時(shí))→評(píng)審措施計(jì)劃的充分性。
6.2成立評(píng)價(jià)小組
各部門成立以主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小組,所有評(píng)價(jià)人員由安全生產(chǎn)部組織培訓(xùn),使其有能力、有資格進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
6.3選擇和確定評(píng)價(jià)范圍和對(duì)象
評(píng)價(jià)小組應(yīng)首先識(shí)別出本單位從事的所有活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)范圍,包括生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、裝置、設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)、檢維修、消防、承包商的服務(wù)和設(shè)備,以及行政和后勤等的全過(guò)程。生產(chǎn)范圍包括從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、建設(shè)、投產(chǎn)、產(chǎn)品銷售和服務(wù)全過(guò)程。所有可能導(dǎo)致的危害和環(huán)境影響的活動(dòng),包括非常規(guī)活動(dòng),檢維修等都必須充分得到識(shí)別。
在確定評(píng)價(jià)范圍后,評(píng)價(jià)小組按下列方法,確定評(píng)價(jià)對(duì)象:
——按生產(chǎn)流程的各階段;
——按地理區(qū)域、單元或場(chǎng)所;
——按裝置、設(shè)備、設(shè)施(包括外界提供的設(shè)施);
——按作業(yè)活動(dòng)(包括合同方人員)。
對(duì)所確定的辨識(shí)和評(píng)價(jià)對(duì)象,必要時(shí)按作業(yè)活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)分,以便對(duì)危害因素和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員在進(jìn)行危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)前首選要了解工作活動(dòng)的相關(guān)信息,包括:
——所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員及實(shí)施任務(wù)的頻率;
——可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具;
——用到或遇到的物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì);
——工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn);
——作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或作業(yè)程序;
——發(fā)生過(guò)有關(guān)的事故經(jīng)歷、作業(yè)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果等。
6.4進(jìn)行工作活動(dòng)分類
評(píng)價(jià)小組對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分類。
如按照作業(yè)活動(dòng)分類;
按設(shè)備或設(shè)施分類;
按生產(chǎn)過(guò)程或服務(wù)提供過(guò)程的階段:如委托設(shè)計(jì),簽訂檢修合同,供方評(píng)定等;
被動(dòng)性的工作,如緊急搶修等;
按確定的任務(wù)分類,如產(chǎn)品裝卸,車輛運(yùn)輸?shù)取?/p>
6.5危害因素的分類
根據(jù)危害因素在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的作用,把危害因素劃分為以下兩大類:
6.5.1第一類危害因素
根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。于是,把生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱為第一類危害因素。
6.5.2第二類危害因素
正常情況下,生產(chǎn)過(guò)程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)生事故。但一旦這些約束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效(故障),則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危害因素。第二類危害因素包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。
6.6選擇危害因素辨識(shí)方法
評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種評(píng)價(jià)方法。在選擇識(shí)別方法時(shí)考慮:
——活動(dòng)或操作性質(zhì);
——工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;
——危害分析的目的;
——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;
——潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小;
——現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;
——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;
——是否是法規(guī)或合同要求。
本公司主要使用以下兩種方法:
6.6.1安全檢查表法(scl)——主要使用對(duì)設(shè)備實(shí)施的檢查
安全檢查表法是為了系統(tǒng)地辨識(shí)和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問(wèn)題清單。具有一定的安全技術(shù)知識(shí)并掌握職業(yè)健康安全方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的分析人員,通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察,發(fā)現(xiàn)存在的危害因素。
分析步驟:
建立安全檢查表,分析人員選擇合適的國(guó)家、部委、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)指南或運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料等編制安全檢查表。把檢查對(duì)象加以分解,把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng),找出不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要求,將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制成表。
分析者依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個(gè)人的理解,分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和操作等各個(gè)方面可能與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生的偏差,及可能導(dǎo)致的后果。
識(shí)別現(xiàn)有的針對(duì)分析項(xiàng)目的控制措施。
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
提出建議/改進(jìn)措施。
6.6.2工作危害分析法(jha)——主要用于作業(yè)或管理活動(dòng)
工作危害分析法(jha)是一種較細(xì)致地分析工作過(guò)程中存在危害的方法,把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟,識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。分析人員通過(guò)與某項(xiàng)工作具有經(jīng)驗(yàn)的人的詢問(wèn)和交談,發(fā)現(xiàn)其工作中的危害因素,初步分析工作中存在的第一類和第二類危害因素。
分析步驟
(1)把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,說(shuō)明每一個(gè)步驟,只說(shuō)做什么,而不說(shuō)如何做。
分解時(shí)應(yīng):
——觀察工作;
——與操作者一起討論研究;
——運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí);
——結(jié)合上述三條。
(2)對(duì)于每一步驟要問(wèn)可能發(fā)生什么事故,給自己提出問(wèn)題,比如操作者會(huì)被什么東西打著、碰著;他會(huì)撞著、碰著什么東西;操作者會(huì)跌倒嗎;有無(wú)危害暴露,如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。
(3)識(shí)別每一步驟的主要危害后果。
(4)識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施。
(5)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
(6)建議安全工作步驟。
安全檢查表法適合對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害因素辨識(shí);工作危害性分析法(jha)適應(yīng)于對(duì)日常工作活動(dòng)、工藝操作等進(jìn)行分析。
其他方法,如失效模式與影響分析法(fmea)、危險(xiǎn)與可操作性研究法(hazop)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(pha)、事件樹(shù)分析法(eta)、事故樹(shù)分析法(fta)等,分析人員也可采用。
6.7識(shí)別危害根源和性質(zhì)
評(píng)估人員進(jìn)行危害因素辨識(shí)考慮以下問(wèn)題:
——存在什么危害(傷害源);
——誰(shuí)(什么)會(huì)受到傷害;
——傷害怎樣發(fā)生。
并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料,對(duì)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象,識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害,包括:
1)物(設(shè)施)的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷;
2)人的不安全行為,包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險(xiǎn)狀態(tài));
3)可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件,包括物理的(噪音、振動(dòng)、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等)以及生物因素;
4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法等的管理。
分析人員在進(jìn)行危害因素辨識(shí)時(shí),充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):
——火災(zāi)和爆炸;
——沖擊與撞擊;
——中毒、窒息、觸電及輻射;
——暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;
——人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作等);
——設(shè)備的腐蝕;
——有毒有害物料、氣體的泄漏;
——可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù):
包括水、氣、聲、渣等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗和由此產(chǎn)生的后果,包括:人身傷害、死亡(包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等);疾病(如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等);財(cái)產(chǎn)損失;工作環(huán)境破壞;水、空氣、土壤及噪音污染;資源枯竭。
危害因素辨識(shí)應(yīng)考慮由于過(guò)去或?qū)?lái)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康危害及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來(lái)的潛在危害和影響,丟棄、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常(包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開(kāi)始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(比如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。
6.8評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和影響
評(píng)估小組對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià),確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,提出有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?以便把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可容許的程度,具體步驟包括:
(1)決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本企業(yè)形象的影響【參考附錄評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(s)】。
(2)評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異?；蚓o急狀態(tài)發(fā)生),現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施(包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、員工培訓(xùn)),事件或事故一旦發(fā)生,是否能發(fā)現(xiàn)或察覺(jué),同類事故以前是否發(fā)生過(guò)以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度【參考附錄危害事件發(fā)生的可能性(l)】
(3)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否是可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)(參考附錄5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種:
重大事故隱患
20、25
隱患
15、16
中等風(fēng)險(xiǎn)
9、10、12
可容許風(fēng)險(xiǎn)
4、5、6、8
輕微的風(fēng)險(xiǎn)
1、2、3
(4)、對(duì)所識(shí)別的不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)以及重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,并編制重大及不可容許的危害因素清單
6.9風(fēng)險(xiǎn)控制
各單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施(見(jiàn)下表):
風(fēng)險(xiǎn)度
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng) / 控制措施
實(shí)施期限
20-25
不可容忍
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)
立刻
15-16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn);建立運(yùn)行控制程序;定期檢查、測(cè)量及評(píng)價(jià)
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可容忍
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
<4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄
控制改進(jìn)措施的內(nèi)容與順序:
a)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的內(nèi)容:
① 風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施:
——消除風(fēng)險(xiǎn)的措施;
——降低風(fēng)險(xiǎn)的措施;
——控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。
② 風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施:
——制定、完善管理程序和操作規(guī)程;
——制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施;
——制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案;
——加強(qiáng)員工的hse教育培訓(xùn);
——建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
b)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定
公司應(yīng)根據(jù)以下條件,選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施:
① 可行性、可靠性;
② 先進(jìn)性、安全性;
③ 經(jīng)濟(jì)合理性;
④ 技術(shù)保證和服務(wù)。
6.10更新危害因素及風(fēng)險(xiǎn)信息
在下列情形下危害記錄應(yīng)及時(shí)更新:
——新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
——操作有變化或工藝改變;
——有新項(xiàng)目、新的加工過(guò)程或新產(chǎn)品;
——有因事故、事件或其他來(lái)源的新認(rèn)識(shí)理解。
如果沒(méi)有以上所描述的變化,也應(yīng)至少一年進(jìn)行一次評(píng)審或檢查危害因素辨識(shí)結(jié)果。并且當(dāng)進(jìn)行基建、生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作、開(kāi)停工、檢維修作業(yè)、變更等活動(dòng)前均進(jìn)行危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
7支持性文件
(暫無(wú))
8記錄和臺(tái)帳
《危害識(shí)別分析表》
《風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施表》
9附錄
1評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(s)
分?jǐn)?shù)
人員傷亡程度
財(cái)產(chǎn)損失
環(huán)境污染
法規(guī)及規(guī)章度
符合狀況
公司形象受損程度或范圍
5
死亡;終身殘廢;喪失勞動(dòng)能力
≥15萬(wàn)元
發(fā)生市級(jí)以上有影響的污染事件
違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
影響超出本市的范圍
4
部分喪失勞動(dòng)能力;職業(yè)病;慢性病;住院治療
≥15~10萬(wàn)元
污染波及相鄰公司,在化學(xué)工業(yè)園區(qū)有影響
潛在不符合法律法規(guī)
影響限于本市范圍內(nèi)
3
需要去醫(yī)院治療,但不需住院
≥10~5萬(wàn)元
污染限于廠區(qū),緊急措施能處理
不符合工業(yè)園區(qū)的規(guī)章制度
影響限于本縣范圍內(nèi)
2
皮外傷;短時(shí)間身體不適
<5萬(wàn)元
設(shè)備局部、作業(yè)過(guò)程局部受污染,正常治污手段能處理。
不符合公司規(guī)章制度
影響限于公司范圍內(nèi)
1
沒(méi)有受傷
無(wú)
沒(méi)有污染
完全符合
無(wú)影響
2危害事件發(fā)生的可能性(l)
分 數(shù)
偏差發(fā)生頻率
員工勝任程度
(意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn))
設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀
管理措施
監(jiān)測(cè)、控制、報(bào)警、聯(lián)鎖、補(bǔ)救措施
5
在正常情況下經(jīng)常發(fā)生
不勝任(無(wú)任何培訓(xùn)、無(wú)任何經(jīng)驗(yàn)、無(wú)上崗資格證)
帶病運(yùn)行,不符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)范
從來(lái)沒(méi)有檢查;沒(méi)有操作規(guī)程
無(wú)任何防范或控制措施
4
常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生
不夠勝任(有上崗資格證,但沒(méi)有接受有效培訓(xùn))
超期服役、經(jīng)常出故障,不符合公司規(guī)定
偶爾檢查或大檢查;有操作規(guī)程,但只是偶爾執(zhí)行(或操作規(guī)程內(nèi)容不完善)
防范、控制措施不完善
3
過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生
一般勝任(有上崗證,有培訓(xùn),但經(jīng)驗(yàn)不足,多次出差錯(cuò))
過(guò)期未檢、偶爾出故障
每月檢查;有操作規(guī)程,只是部分執(zhí)行
有,但沒(méi)有完全使用(如個(gè)人防護(hù)用品)
2
過(guò)去偶爾發(fā)生
勝任,但偶然出差錯(cuò)
運(yùn)行后期,可能出故障
每周檢查;有操作規(guī)程、但偶爾不執(zhí)行
有,偶爾失去作用或出差錯(cuò)
1
極不可能發(fā)生
高度勝任(培訓(xùn)充分,經(jīng)驗(yàn)豐富,意識(shí)強(qiáng))
運(yùn)行良好
每日檢查;有操作規(guī)程,且嚴(yán)格執(zhí)行
有效防范控制措施
