煤礦應(yīng)急投入及資源保障制度（十二篇）

第1篇 煤礦應(yīng)急投入及資源保障制度

（一）為預(yù)防和控制潛在的事故，在緊急情況發(fā)生時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確的做出應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦

企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應(yīng)急救援工作的需要。

（三）要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍（兼職救護(hù)隊(duì)）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，有組織地參與應(yīng)急救援工作。同時(shí)與距離最近的專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間與專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。

（四）財(cái)務(wù)部門(mén)要保證應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金。

（五）調(diào)度室要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級(jí)及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。

（七）交通運(yùn)輸保障。要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

（八）人員防護(hù)。要指定或建立與人員數(shù)量相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

（九）應(yīng)急演練。結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，作好演練過(guò)程的原始記錄。

（十）應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)。由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的應(yīng)急救援和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技能。

（十一）突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況，或者栽應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第2篇 煤礦職業(yè)危害事故應(yīng)急救援制度

煤礦職業(yè)危害事故應(yīng)急救援制度

一、目的和范圍

1、根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,為防止職業(yè)危害事故的發(fā)生,并在一旦發(fā)生事故時(shí),能有效地防止事故擴(kuò)大和迅速搶救受災(zāi)遇險(xiǎn)人員,控制礦井潛在的事故隱患可能造成的影響,制定本制度。

2、本制度適用于礦井潛在事故和緊急情況的處理。

二、事故匯報(bào)

1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào),礦調(diào)度室接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向礦值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長(zhǎng)匯報(bào)。并通知安監(jiān)、生產(chǎn)和醫(yī)療等部門(mén)。

2、接到重傷以上和一級(jí)非傷亡事故報(bào)告后,在兩小時(shí)內(nèi),礦調(diào)度室必須向公司調(diào)度室匯報(bào),安監(jiān)站必須向公司安監(jiān)部匯報(bào)。

3、事故報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生

事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷害程度、損壞程度以及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),初步原因或直接原因的判斷等。

4、事故報(bào)告要真實(shí)準(zhǔn)確,不得弄虛作假。對(duì)于隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)和故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,一經(jīng)查清,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、凡工作范圍內(nèi)的人身傷害,無(wú)論是否構(gòu)成工傷級(jí)別,均應(yīng)立即報(bào)告調(diào)度室和安監(jiān)站,并在24小時(shí)內(nèi)到安監(jiān)站登記。超過(guò)期限的按照故意遲報(bào)、瞞報(bào)處理。

三、應(yīng)急救援

1、井下發(fā)生緊急情況時(shí),發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)事故發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)及遇險(xiǎn)人員情況。礦調(diào)度室值班人員接到電話后,立即向值班礦長(zhǎng)匯報(bào),并根據(jù)災(zāi)害情況實(shí)施搶救措施或起動(dòng)相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。

2、在發(fā)生重大災(zāi)害事故后,必須立即成立救災(zāi)指揮部,救災(zāi)指揮部設(shè)在調(diào)度室,礦長(zhǎng)任總指揮;處理事故時(shí),應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近選擇安全地點(diǎn)設(shè)立基地,基地指揮由指揮部選派具有救護(hù)知識(shí)的人員擔(dān)任;基地設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話,并有必要的救護(hù)裝備及器材。

3、各職能部門(mén)和區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織好本部門(mén)人員積極參加救災(zāi)工作。

4、應(yīng)急救援的指導(dǎo)原則和措施:

4.1災(zāi)害處理的指導(dǎo)原則和處理措施

⑴任何地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、透水、沼氣或煤塵爆炸、冒頂、提升運(yùn)輸?shù)仁鹿?/p>

時(shí),都必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室和通知附近工作人員撤至安全地點(diǎn)。

⑵礦調(diào)度室值班人員迅速通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)及受威脅人員按避災(zāi)路線撤出,并清點(diǎn)人數(shù),同時(shí)通知下列有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo):礦救護(hù)隊(duì)、礦醫(yī)院、礦長(zhǎng)、總工、黨委書(shū)記、各分管副礦長(zhǎng)、副總工、公司調(diào)度室、安監(jiān)站、人力資源科、礦燈房、通防科(工區(qū))、生產(chǎn)科、技術(shù)科、機(jī)電科、運(yùn)輸工區(qū)、保衛(wèi)科、供應(yīng)科、工會(huì)等有關(guān)單位,采取防治事故的措施。

⑶對(duì)火災(zāi)、沼氣或煤塵爆炸事故,員工自救除正確使用自救器外,還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況,充分利用峒室或獨(dú)頭巷道作為避難場(chǎng)所,創(chuàng)造自救條件;避災(zāi)時(shí),應(yīng)在避難所前留有衣物、礦燈等明顯標(biāo)志,以便搶救時(shí)發(fā)現(xiàn),要保持冷靜,避免不必要的體力消耗,借以延長(zhǎng)時(shí)間待救,并可間斷地敲擊鐵器、巖石等發(fā)出呼救信號(hào)。對(duì)小范圍的片幫、冒頂、運(yùn)輸傷人事故,應(yīng)立即采取措施自救和互救,最大限度降低傷情。

⑷發(fā)生各種大災(zāi)害事故的針對(duì)性處理措施基本要求如下:

ⅰ發(fā)生火災(zāi)時(shí):

①應(yīng)設(shè)法查明火災(zāi)性質(zhì)、地點(diǎn)和范圍。

②發(fā)現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)切斷災(zāi)區(qū)電源,盡量采取措施直接滅火。電器設(shè)備著火,應(yīng)設(shè)法切斷災(zāi)區(qū)電源,然后迅速將其撲滅在初始狀態(tài),防止災(zāi)情擴(kuò)大。若火勢(shì)較大或老空區(qū)煤層自燃無(wú)法直接滅火時(shí),應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū),并采取措施防止瓦斯爆炸。

③根據(jù)已控制的火區(qū)地點(diǎn)和范圍,確定井下通風(fēng)制度,其中在井口、井底車(chē)場(chǎng)范圍內(nèi),可考慮反風(fēng)或使用風(fēng)流短路等措施;在井下其它地點(diǎn)一般要保持事故前的風(fēng)流方向;在進(jìn)風(fēng)的下山巷道,必須有防止由火災(zāi)造成風(fēng)流倒轉(zhuǎn)的措施;有沼氣涌出的采掘工作面要正常通風(fēng),必要時(shí)可考慮調(diào)節(jié)風(fēng)量。

④無(wú)論是采用正常通風(fēng)或增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流以及停止主扇等都必須有利于防止災(zāi)害擴(kuò)大、抑制火勢(shì),不致使危及井下人員的安全,不使瓦斯積聚、煤塵飛揚(yáng),防止爆炸發(fā)生。

⑤封閉火區(qū)時(shí),必須在保證安全情況下,盡量縮小火區(qū)范圍,建立臨時(shí)或永久密閉墻,如有瓦斯爆炸危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)先用沙土設(shè)置防爆墻(厚度不小于5米),然后封閉進(jìn)風(fēng)側(cè)、建立永久密閉墻;待火區(qū)氣體沒(méi)有爆炸危險(xiǎn)時(shí),再密閉回風(fēng)側(cè)。

ⅱ礦井主要大巷及采區(qū)皮帶發(fā)生火災(zāi)時(shí)處理的基本原則是:

①

若主要進(jìn)風(fēng)巷道,則可以優(yōu)先考慮全礦井性反風(fēng)的方法,其次再考慮風(fēng)流短路法。

②若火災(zāi)發(fā)生于進(jìn)風(fēng)巷,火源之后有與回風(fēng)巷通道時(shí),則應(yīng)用短路法,直接將煙霧排到回風(fēng)道,同時(shí)采取調(diào)壓法控風(fēng)。

③若火災(zāi)發(fā)生于進(jìn)風(fēng)、且為下行通風(fēng)巷道,如果發(fā)火點(diǎn)有通回風(fēng)巷通道,則可以采用上風(fēng)側(cè)短路法;否則應(yīng)控制火風(fēng)壓,則可以采用下風(fēng)側(cè)短路法。

④若火災(zāi)發(fā)生于進(jìn)風(fēng)、且為上行通風(fēng)巷道,則可以采用下風(fēng)側(cè)短路法與控制火風(fēng)壓相結(jié)合的方法控制風(fēng)流。

⑤若火災(zāi)發(fā)生于回風(fēng)、且為平巷或上行通風(fēng)巷道,則一方面防止其下風(fēng)側(cè)與進(jìn)風(fēng)相連的旁側(cè)分支風(fēng)流逆轉(zhuǎn)而使煙流流入進(jìn)風(fēng)流中,另一方面采取措施控制火風(fēng)壓。

⑥若火災(zāi)發(fā)生于回風(fēng)巷,應(yīng)盡可能將其回風(fēng)流中的所有障礙物都清除,以保證暢通的排煙路線。

ⅲ礦井發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時(shí):

①除全力以赴搶救遇難人員外,同時(shí)切斷電源,組織救護(hù)隊(duì)探明事故的地點(diǎn)和范圍,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,防止二次爆炸。

②對(duì)充滿沼氣巷道要引入回風(fēng)道排出,受災(zāi)范圍內(nèi)及排放瓦斯路線區(qū)段采取停電和撤人措施。

③處理事故時(shí)嚴(yán)禁使用災(zāi)區(qū)的電話和電氣設(shè)備。

④處于回風(fēng)側(cè)人員,應(yīng)佩帶好自救器,盡快撤到新鮮風(fēng)流中。

ⅳ礦井發(fā)生透水、潰砂(漿)事故時(shí):

①要撤出災(zāi)區(qū)和下方受威脅的作業(yè)人員。

②針對(duì)具體情況進(jìn)行堵截(阻),防止二次透水事故。

ⅴ發(fā)生冒頂事故時(shí):

①積極恢復(fù)冒頂區(qū)域的正常通風(fēng),如一時(shí)不能恢復(fù),可利用管路向被埋人員輸送新鮮空氣。

②處理時(shí)必須堅(jiān)持由外向里,先易后難,并加強(qiáng)支護(hù),防止二次冒頂,必要時(shí)掘巷救人。

4.2救護(hù)組織和有關(guān)人員職責(zé)

ⅰ礦成立以礦長(zhǎng)、總工程師為首的救護(hù)指揮部。

ⅱ有關(guān)人員職責(zé)如下:

⑴礦長(zhǎng)和總工程師:是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,礦長(zhǎng)任總指揮,總工程師

任副總指揮,公司經(jīng)理、公司總工程師和(公司)礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助礦長(zhǎng),井下基地指揮由指揮部派出具有救護(hù)知識(shí)的人員擔(dān)任,制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

⑵各副礦長(zhǎng):根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織處理事故所必須的人員待命,保證調(diào)集救災(zāi)必需的設(shè)備器材和嚴(yán)格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故專(zhuān)用的特別許可證。

⑶礦副總工程師:根據(jù)指揮部命令,負(fù)責(zé)指揮某一方面的救災(zāi)工作。

⑷礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):是指揮部成員,領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì),根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù),完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的營(yíng)救和事故處理。

⑸礦黨委書(shū)記:在救災(zāi)和事故處理過(guò)程中,組織黨委部門(mén),做好員工穩(wěn)定思想和事故善后處理工作。

⑹礦安監(jiān)站站長(zhǎng):根據(jù)批準(zhǔn)的事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃對(duì)搶救工作和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督工作。

⑺通防科(區(qū)長(zhǎng))長(zhǎng):根據(jù)指揮部的命令,負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)制度,監(jiān)測(cè)主扇的工作狀況和組織完成必要的

通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。

⑻礦調(diào)度室主任:負(fù)責(zé)迅速召集人員,根據(jù)救災(zāi)指揮部命令組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

⑼生產(chǎn)、技術(shù)(副)科長(zhǎng):根據(jù)指揮部命令,負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)及救護(hù)所需要的生產(chǎn)技術(shù)資料,并執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)方面有關(guān)措施和指定工作。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料,并根據(jù)總工程師的命令完成測(cè)量打鉆任務(wù)。

⑽有關(guān)采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng):負(fù)責(zé)查明在本區(qū)域或工作面的人數(shù),聽(tīng)從調(diào)度室的指令,并采取措施將他們有組織帶領(lǐng)撤退到安全地點(diǎn)或地面,將現(xiàn)場(chǎng)所掌握的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細(xì)報(bào)告礦調(diào)度室,并隨時(shí)接受指揮部的命令,完成有關(guān)的搶救任務(wù)。

⑾礦值班調(diào)度員:負(fù)責(zé)立即將事故情況報(bào)告礦山救護(hù)隊(duì)、礦長(zhǎng)、總工程師和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向下傳達(dá)作戰(zhàn)指揮部的命令,通知有關(guān)人員到調(diào)度室報(bào)到待命,隨時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握入井人數(shù)和井下各采掘區(qū)隊(duì)人數(shù)。

⑿人力資源科和礦燈房負(fù)責(zé)人:根據(jù)下井考勤和燈牌號(hào)碼查清在井下的人數(shù)和姓名,并迅速報(bào)告調(diào)度室,立即準(zhǔn)備足夠的礦燈供救災(zāi)人員使用,嚴(yán)格控制礦燈的發(fā)放,對(duì)不持有特別許可證的人員不得發(fā)給礦燈。

⒀供應(yīng)科科長(zhǎng):及時(shí)準(zhǔn)備好必要的搶救器材,并根據(jù)礦指揮部命令迅速發(fā)運(yùn)救災(zāi)地點(diǎn)。供應(yīng)科必須備足處理各種災(zāi)害事故的物資,井下非常倉(cāng)庫(kù)器材按標(biāo)準(zhǔn)配備。

⒁機(jī)電科科長(zhǎng):根據(jù)指揮部的命令,負(fù)責(zé)改變礦井主扇工作制度并掌握礦井停送電工作和完成其它有關(guān)任務(wù)。

⒂運(yùn)搬工區(qū)區(qū)長(zhǎng):按指揮部命令,迅速調(diào)集井下車(chē)輛,保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)送到事故地點(diǎn),滿足救災(zāi)需要。

⒃醫(yī)院院長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織對(duì)傷員的救護(hù)和組織藥品供應(yīng)。

⒄保衛(wèi)科負(fù)責(zé)突發(fā)事故時(shí)的秩序維護(hù)工作。

5、在消除了事故危害后,由救災(zāi)總指揮下令解除緊急狀態(tài),各單位按礦統(tǒng)一部署組織恢復(fù)生產(chǎn)工作。

四、培訓(xùn)、演習(xí)及記錄

管理

1、已審批的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和事故應(yīng)急救援制度應(yīng)向員工傳達(dá)貫徹,并熟悉避災(zāi)路線。

2、特殊崗位人員(救護(hù)隊(duì)員、危險(xiǎn)品管理員等)應(yīng)在學(xué)習(xí)后組織相應(yīng)的訓(xùn)練。

3、《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和事故應(yīng)急救援制度,如有修改補(bǔ)充還應(yīng)組織員工重新學(xué)習(xí)。

4、在條件可行時(shí)應(yīng)進(jìn)行事故應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)后要進(jìn)行適應(yīng)性和可行性評(píng)審,并做好評(píng)審記錄;對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須采取有效措施,立即整改。

5、各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)緊急事件發(fā)生后的記錄管理,調(diào)度室負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生后的指揮記錄管理。

第3篇 煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編53頁(yè)

力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度

目錄

一、應(yīng)急響應(yīng)制度 ....................................... 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度 (6)

三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度 (11)

四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評(píng)估制度 (13)

五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度 (22)

六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度 (25)

七、事故預(yù)警制度 (27)

八、事故救援評(píng)估和總結(jié)制度 (31)

九、應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究制度 (38)

十、重大危險(xiǎn)源管理制度 (41)

十一、應(yīng)急管理日常檢查制度 (44)

十二、應(yīng)急管理隱患整改制度 (46)

十三、與專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議制度.............................................................................. 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

一、應(yīng)急響應(yīng)制度

為有效應(yīng)對(duì)緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。

1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的職工必須立即如實(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡(jiǎn)要匯報(bào)事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場(chǎng)人員和能利用的工具材料進(jìn)行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。

3、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法采取有效措施進(jìn)行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場(chǎng)的，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時(shí)佩戴相關(guān)安全防護(hù)用具。

4、調(diào)度室接到事故報(bào)告后，必須立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對(duì)事故危害程度進(jìn)行分析，并對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動(dòng)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長(zhǎng)下令啟動(dòng)礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護(hù)隊(duì)和組織臨時(shí)救援力量進(jìn)行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場(chǎng)救援、搶險(xiǎn)方案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工

程師及以上人員、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人，同時(shí)采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2 遍的方式通知應(yīng)急救援人員。

7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10 分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時(shí)到礦者要查明原因?qū)o(wú)故不到者追究相關(guān)責(zé)任。

8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺(tái)指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。

9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計(jì)大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報(bào)事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)。啟動(dòng)準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請(qǐng)求地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)增援，是否啟動(dòng)一級(jí)的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。

10、對(duì)于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對(duì)處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專(zhuān)用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

11、調(diào)度室接到事故報(bào)警時(shí)，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、有無(wú)災(zāi)情擴(kuò)大可能等，做好記錄并立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，則根據(jù)事故類(lèi)別啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險(xiǎn)

救災(zāi)。

12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類(lèi)型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開(kāi)展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。

13、大飯鋪煤礦針對(duì)緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級(jí)別分為四級(jí)：

( 1 )四級(jí)響應(yīng)：（礦級(jí)救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬(wàn)元以下（不含1000萬(wàn)元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；礦級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。

( 2 )三級(jí)響應(yīng)：（縣級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級(jí)應(yīng)急救援力量和資源不足，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬(wàn)元以上（不含1000萬(wàn)）5000萬(wàn)元以下（不含5000萬(wàn)）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

( 3 )二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（省級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬(wàn)元

以上（不含5000萬(wàn)）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。

( 4 )一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（國(guó)家級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。

14、對(duì)于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對(duì)處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專(zhuān)用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度

1、目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第17 號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。

2、范圍

本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、

演練和修訂等工作。

3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（2）結(jié)合本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（3）結(jié)合本項(xiàng)目的危險(xiǎn)性分析情況；

（4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；

（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

①針對(duì)煤礦存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

②對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

a專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)

案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

b專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

③對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位――關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

4、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

（1）評(píng)審方法

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。

形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。

①形式評(píng)審。

依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

②要素評(píng)審。

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)

案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。

b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

（2）評(píng)審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

①評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。

②組織評(píng)審。評(píng)審工作由煤礦礦長(zhǎng)主持，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審，采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

③修訂完善。

應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

④批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和

專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案由礦長(zhǎng)簽發(fā)。

5 、應(yīng)急預(yù)案的備案

（1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門(mén)備案。并提交以下材料：

①應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

②應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；

③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

（2）公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門(mén)，領(lǐng)取備案登記證明。

6 、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

（1）煤礦各部門(mén)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

（2）定期組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

（3）應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

（4）煤礦在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。

（5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

（6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

①周?chē)鳂I(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

②應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的

④應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。

（8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度

為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（1）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則

（2）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)管理的原則

（3）堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

（4）堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則

（5）堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則

（6）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則

2、安監(jiān)科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍。

4、培訓(xùn)工作分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行，安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。

5、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>

6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古安監(jiān)局對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。

7、各級(jí)各部門(mén)（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。

（1）以崗代培。通過(guò)參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

（2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過(guò)自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

（3）以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

8、安監(jiān)科和各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。

9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)和專(zhuān)家組內(nèi)聘請(qǐng)專(zhuān)家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問(wèn)題。

10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。

11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行年度考核。

12、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。

13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。

四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評(píng)估制度

為做好對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，提高對(duì)應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共

和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》結(jié)合實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定本制度。

1、應(yīng)急演練的目的

（1）檢驗(yàn)預(yù)案通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，從而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（2）完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）鍛煉隊(duì)伍增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。

2、應(yīng)急演練原則

（1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。

3、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)

建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對(duì)固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部

由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊(duì)）長(zhǎng)為應(yīng)急指揮部成員，對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。

4、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備

（1）隊(duì)伍組成

所屬各單位應(yīng)建立一支相對(duì)固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（2）應(yīng)急物資及設(shè)備

(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)

為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：

①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

a堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則

b堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)管理的原則

c堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

d堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則

e堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則

f堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則

②安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。

④培訓(xùn)工作分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行，安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要

時(shí)的崗位培訓(xùn)。

⑤所有應(yīng)急管理專(zhuān)職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。

⑥培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>

⑦各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。

⑧安全培訓(xùn)單位和各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。

⑨將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位和培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

5、應(yīng)急演練的實(shí)施

所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度應(yīng)急正?；?、制度化演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：

（1）制定年度正常化、制度化演練計(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。

（2）有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。

（3）在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。

（4）根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。

（5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。

（6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。

（7）實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過(guò)程和計(jì)劃方案

不得擅自更改。

（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

6、應(yīng)急值班

應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報(bào)告。

7、演練結(jié)束與終止

演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。

8、應(yīng)急演練評(píng)估

所屬各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所屬單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫(xiě)估報(bào)告，按要求上報(bào)。

（1）評(píng)價(jià)目的

針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。

（2）總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容

①應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；

②救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作情況；

③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；

④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；

⑤參演人員的應(yīng)急處置能力；

⑥應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

⑧應(yīng)急演練的成本效益分析；

⑨應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問(wèn)題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。

（3）報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間

五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度

為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險(xiǎn)提供物資儲(chǔ)備保障，特制定本制度。

1、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)立和責(zé)任單位

（1）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建立

①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)1個(gè)；

②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)2個(gè)。

③礦山救援裝備倉(cāng)庫(kù)1個(gè)。

（2）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)責(zé)任單位

①地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

②地面消防救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，由通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

③地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)，由機(jī)電科負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

④礦山救援裝備倉(cāng)庫(kù)由兼職救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

2、應(yīng)急物資的管理

（1）應(yīng)急物資的采購(gòu)

煤礦應(yīng)急物資的采購(gòu)，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際情況，提前30天，提出購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)公司有關(guān)單位和人員審查批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)公司物資采購(gòu)部采購(gòu)，由應(yīng)急物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)妥善保存。財(cái)務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)補(bǔ)充和更新。

（2）應(yīng)急物資的配備

煤礦應(yīng)急物資儲(chǔ)備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實(shí)際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任單位的第一把手是物資儲(chǔ)備工作第一責(zé)任人，要確保物資儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的需求。

（3）應(yīng)急物資的保管

應(yīng)急物資的保管由各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類(lèi)存放，掛牌管理，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)更新。

（4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)

應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行更換，確保應(yīng)急物資種類(lèi)、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。

（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用

應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。

應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：

應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：

當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，可以對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)配和使用：

①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害，需要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。

②接到上級(jí)煤炭主管部門(mén)或政府部門(mén)，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。

③煤礦應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時(shí)。

應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：

應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達(dá)調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位負(fù)責(zé)人→應(yīng)急物資庫(kù)管員→出庫(kù)應(yīng)急物資出庫(kù)后，20天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)齊物資儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)的應(yīng)急物資。

（6）應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充

應(yīng)急物資因損壞、過(guò)期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見(jiàn)，報(bào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)更新、補(bǔ)充。

（7）倉(cāng)庫(kù)管理員崗位責(zé)任制

①熱愛(ài)本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強(qiáng)責(zé)任心，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位；

②熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫(kù)驗(yàn)收、

記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫(kù)存情況；

③能熟練管理進(jìn)庫(kù)物資的詳細(xì)資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符；

④庫(kù)存物資做到零整分開(kāi)、分類(lèi)存放，每天堅(jiān)持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；

⑤每月至少一次對(duì)庫(kù)內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修，對(duì)過(guò)期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議；

⑥加強(qiáng)安全觀念，妥善保管倉(cāng)庫(kù)物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；

⑦庫(kù)存物資未經(jīng)主管部門(mén)允許不得發(fā)放和使用。

六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度

1、日常檢查

（1）設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報(bào)警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時(shí)處理。

（2）電工定期對(duì)備用電源進(jìn)行1―2次充放電試驗(yàn)，1―3次主電源和備用電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換試驗(yàn)，檢查其功能是否正常。看是否自動(dòng)轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。

（3）儀表組每周要對(duì)消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗(yàn)，電話插孔通話試驗(yàn)，通話應(yīng)暢通，語(yǔ)音應(yīng)清楚。

（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無(wú)破損、涂層無(wú)脫落，箱門(mén)玻璃完好無(wú)缺。

（5）消防栓、供水閥門(mén)及消防卷盤(pán)等所有轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)定期加注潤(rùn)滑油。

2、滅火器材的定期檢查

（1）每周應(yīng)對(duì)滅火器進(jìn)行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。

①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開(kāi)啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗(yàn)并牢固鉛封。

②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。

③檢查可見(jiàn)部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專(zhuān)業(yè)維修部門(mén)進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，合格者再進(jìn)行防腐處理。

④檢查滅火器可見(jiàn)零件是否完整；有無(wú)變形、松動(dòng)、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。

⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時(shí)疏通。

（2）定期檢查

①每半年應(yīng)對(duì)滅火器的重量和壓力進(jìn)行一次徹底檢查，并應(yīng)及時(shí)充填。

②對(duì)干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無(wú)干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。

③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計(jì)要求，滅火器的保護(hù)措施是否正常。

七、事故預(yù)警制度

為進(jìn)一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，加強(qiáng)對(duì)事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際情況，制定本制度。

1、總則

事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

2、事故預(yù)警

（1）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告范圍

煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。包括：

①特別重大事故。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

②重大事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬(wàn)元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事；

③較大事故。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人

以上50 人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以上5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

④一般事故。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

⑤事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的各類(lèi)事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；

⑥較大涉險(xiǎn)事故是指：

a涉險(xiǎn)10 人以上的事故；

b造成3 人以上被困或者下落不明的事故；

c緊急疏散人員500 人以上和住院觀察10 人以上的事故；

d其他較大涉險(xiǎn)事故。

上述所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

（2）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)限及處置辦法

①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和鄂市分局報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和鄂市分局報(bào)告并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

②事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、

較大事故每日至少續(xù)報(bào)1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2 次。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。

③調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時(shí)記錄。

④事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，因搶救需變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志。

3、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告內(nèi)容

（1）書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容

①事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）;

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（2）使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；

②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。

4、事故統(tǒng)計(jì)分析

（1）按照“四不放過(guò)”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴(yán)重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。

（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機(jī)電科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。

（3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時(shí)內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。

（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計(jì)記錄，詳細(xì)記錄事故情況及分析結(jié)果。

（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級(jí)以上醫(yī)院診斷、公安部門(mén)證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報(bào)告及事故舉報(bào)核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報(bào)告，確認(rèn)系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計(jì)，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實(shí)修改統(tǒng)計(jì)資料。

（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級(jí)政府組織有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報(bào)，落實(shí)事故調(diào)查處理。

5、事故處理

（1）對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)事故要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則處理，切實(shí)做到事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施未落實(shí)不放過(guò)。

（2）事故調(diào)查分析時(shí)，應(yīng)查明事故的詳細(xì)經(jīng)過(guò)、事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任者，并提出對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見(jiàn)及防范措施的建議。

（3）事故處理意見(jiàn)應(yīng)由安監(jiān)科書(shū)面報(bào)礦長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后執(zhí)行。

（4）事故調(diào)查分析時(shí)，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。

（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級(jí)事故調(diào)查組的事故處理意見(jiàn)落實(shí)對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的處理。

（6）工傷申報(bào)須由安監(jiān)科報(bào)人力資源部和衛(wèi)生所備案。

6、其它事項(xiàng)

（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴(yán)格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報(bào)告，未按規(guī)定報(bào)告的，一律視為隱瞞事故處理。

（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，每次對(duì)責(zé)任單位罰款5000-10000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款1000-3000元。

（3）對(duì)瞞報(bào)的工傷事故要升級(jí)處理，即輕傷要作為重傷處理，

對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人同等對(duì)待。

八、事故救援評(píng)估和總結(jié)制度

1、目的和適用范圍

（1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過(guò)程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。

2、應(yīng)急管理原則

（1）實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

（2）以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

（3）預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)

堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等

工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。

（4）科學(xué)實(shí)用

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

（5）分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

總指揮：礦長(zhǎng)

副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。

（2）職責(zé)

①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運(yùn)行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和

匯總災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。

②現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職責(zé)

將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險(xiǎn)源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動(dòng)用現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可用于自救的物資和器具進(jìn)行自救。

③傷員搶救組職責(zé)

按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護(hù)、救護(hù)器具，緊急救護(hù)傷員，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。

④安全警戒組職責(zé)

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場(chǎng)的公安部門(mén)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安和交通秩序及人員的疏散。

⑤后勤保障組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備和運(yùn)輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車(chē)輛。

⑥善后處理組職責(zé)

由上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級(jí)部門(mén)的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過(guò)”的原則處理事故；配合相關(guān)部門(mén)做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。

4、運(yùn)行機(jī)制

（1）預(yù)測(cè)與預(yù)警

各部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：礦級(jí)（重大―可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門(mén)級(jí)（較大―可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和工段級(jí)（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。

預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類(lèi)別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。

（2）應(yīng)急處置

①信息報(bào)告

重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場(chǎng)值班人員），最遲不得超過(guò)10分鐘，同時(shí)報(bào)告專(zhuān)職人員和專(zhuān)業(yè)部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

②先期處置

突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

③應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)

部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

（3）善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。

（4）調(diào)查與評(píng)估

對(duì)重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。

（5）信息的報(bào)告與發(fā)布

突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。

信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。

5、應(yīng)急保障

各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故（事件）的人力、

物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。

（1）人力資源保障

煤礦應(yīng)急救援隊(duì)是應(yīng)急救援的兼職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

（2）財(cái)力保障

要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。

（3）物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

（4）交通運(yùn)輸保障

要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

（5）人員防護(hù)

要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。

要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

（6）醫(yī)療保障會(huì)同120急救中心，積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。

6、監(jiān)督管理

（1）預(yù)案演練

各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。

（2）培訓(xùn)教育

由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。

（3）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

對(duì)突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。

九、應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究制度

第4篇 某某煤礦應(yīng)急管理制度

第一部分 應(yīng)急機(jī)構(gòu)管理制度

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,本著“健全體制、完善體制、夯實(shí)基礎(chǔ)、主動(dòng)預(yù)防、積極救援”的原則,根據(jù)介休市煤炭工業(yè)管理局《2023年全市礦山應(yīng)急救援工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,結(jié)合我公司實(shí)際,經(jīng)公司研究決定,特制定應(yīng)急機(jī)構(gòu)管理制度。

一、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

(一)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng):總經(jīng)理

副組長(zhǎng):基建副總、安全副總、總工程師、通防副總、機(jī)電副總

成 員:調(diào)度室、安監(jiān)部、技術(shù)部、地測(cè)部、機(jī)電部、公司辦公室、物資供應(yīng)部、煤礦醫(yī)務(wù)室、應(yīng)急辦公室等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

主要職能:

1.組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理的總體工作;

2.組織編制公司年度應(yīng)急管理計(jì)劃;

3.組織公司應(yīng)急預(yù)案的編制、完善、補(bǔ)充工作;

4.組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急救護(hù)工作;

5.建立公司應(yīng)急保障體系,特別是應(yīng)急通訊、物資供應(yīng)、保衛(wèi)、交通、醫(yī)療救護(hù)、資金費(fèi)用等保障體系;

6.設(shè)立兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍;

7.為應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)提供保障。

(二)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)

公司成立應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在辦公樓三層,設(shè)辦公室主任一名,專(zhuān)職人員一名。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。

應(yīng)急值班室設(shè)在辦公樓三層。值班電話:8002。

二、成立礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)

(一)兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的構(gòu)成

公司礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名(專(zhuān)職),器材管理人員1名(專(zhuān)職),兼職應(yīng)急救護(hù)小隊(duì)7個(gè),兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員77名。

(二)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員來(lái)源

公司將從安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、生產(chǎn)隊(duì)組、武裝保衛(wèi)部各抽調(diào)年齡在40歲以下、身體健康的工作人員各11人,共計(jì)77人。所有兼職隊(duì)員要熟悉井下現(xiàn)場(chǎng),能夠佩戴呼吸器。

(三)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的性質(zhì)

兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)具有兼職性,接受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),受總工程師技術(shù)指導(dǎo),受專(zhuān)業(yè)救護(hù)大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(四)公司礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的主要任務(wù)

1.參加公司預(yù)防性安全檢查;

2.參加配用呼吸器作業(yè)的工作;

3.引導(dǎo)、救助可能出現(xiàn)事故的人員;

4.協(xié)助專(zhuān)業(yè)救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行救護(hù)工作;

5.宣傳自救、互救知識(shí)。

(五)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員的待遇

兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員在完成本職工作后,能服從公司領(lǐng)導(dǎo)安排,積極參加救護(hù)隊(duì)的活動(dòng),按質(zhì)按量完成各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)救護(hù)工作情況在安全獎(jiǎng)中對(duì)每名兼職救護(hù)隊(duì)員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

(六)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員工作要求

1.救護(hù)隊(duì)始終保持一個(gè)小隊(duì)(至少11人),處于戰(zhàn)備狀態(tài),聽(tīng)從公司領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣;

2.服從救護(hù)隊(duì)制定的各項(xiàng)制度和紀(jì)律;

3.認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí);

4.接受公司及上級(jí)相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);

5.積極參加救護(hù)隊(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng);

6.各救護(hù)小隊(duì)每周組織不少于一次熟悉現(xiàn)場(chǎng)、避災(zāi)路線檢查活動(dòng)。

第二部分 應(yīng)急管理調(diào)度值班制度

為了強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)度值班,充分發(fā)揮應(yīng)急管理協(xié)調(diào)指揮職能,切實(shí)搞好應(yīng)急管理工作,穩(wěn)定公司安全生產(chǎn)秩序,經(jīng)公司研究,特制定本制度。

一、應(yīng)急調(diào)度值班由公司領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)組成。應(yīng)急調(diào)度值班人員分為九組,公司領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一組。每組具體組成人員由公司辦公室、調(diào)度室統(tǒng)一安排,經(jīng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二、應(yīng)急調(diào)度值班室設(shè)在公司調(diào)度室。

三、應(yīng)急調(diào)度值班人員除掌握公司各項(xiàng)管理制度、安全生產(chǎn)基本情況和熟悉上級(jí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策以及公司近期安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)外,要熟悉公司應(yīng)急處置各項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急情況處置程序。

四、凡應(yīng)急調(diào)度值班人員輪值期間當(dāng)天早八點(diǎn)前,由本人親自到調(diào)度室簽字、翻牌。

五、應(yīng)急調(diào)度值班人員輪值期間必須24小時(shí)吃住在公司,一律不準(zhǔn)外出。確需外出必須由本科室其他參與應(yīng)急調(diào)度值班人員替班,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,將請(qǐng)假條交調(diào)度室。

六、值班期間要時(shí)刻保持通訊暢通,值班人員要確定一部固定電話或保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。凡五分鐘內(nèi)聯(lián)系不到的,視為脫崗。

七、應(yīng)急調(diào)度值班人員必須參加公司調(diào)度會(huì),下午三點(diǎn)前到達(dá)公司辦公樓二層會(huì)議室,由公司調(diào)度值班主任點(diǎn)名簽到,共同學(xué)習(xí)上級(jí)文件、傳真、指示精神,了解公司安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),安排當(dāng)天安全生產(chǎn)工作。

八、應(yīng)急調(diào)度值班人員主要工作是,根據(jù)公司統(tǒng)一安排,檢查干部作風(fēng)、員工勞動(dòng)紀(jì)律,督促落實(shí)應(yīng)急管理各項(xiàng)規(guī)定,調(diào)度應(yīng)急處置力量在崗情況。涉及安全生產(chǎn)特別是應(yīng)急管理隱患的,要填寫(xiě)問(wèn)題落實(shí)表責(zé)成責(zé)任單位限期解決。

九、遇到應(yīng)急事件,應(yīng)急調(diào)度值班人員必須立即趕赴應(yīng)急調(diào)度值班室,按照應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一安排,督促抓好應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

十、應(yīng)急調(diào)度值班室要建立《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》。應(yīng)急調(diào)度值班活動(dòng)情況及所查問(wèn)題,必須記錄到《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》上,《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》要妥善保管、及時(shí)入檔,以備檢查。

十一、本制度未盡事宜以公司及上級(jí)文件為準(zhǔn)。

第三部分 應(yīng)急預(yù)案管理制度

一、制定目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,通過(guò)預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護(hù)員工健康與安全,將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)章。

三、適用范圍

本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

四、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組織和應(yīng)急預(yù)案體系

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng):賈崗

副組長(zhǎng):王本平、王永勤、王邦利、康新民、高青云

成 員:宋厚川、魏學(xué)貴、馬圣利、王二明、邵承瑞、武建山

(二)應(yīng)急預(yù)案體系

1.綜合預(yù)案

《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

2.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

《水害事故應(yīng)急預(yù)案》、《瓦斯、煤塵事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《頂板事故應(yīng)急預(yù)案》、《機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《礦井供電事故應(yīng)急預(yù)案》、《井下爆破材料爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《地面生產(chǎn)系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《急性職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案》、《雨季三防事故應(yīng)急預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》等。

3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

五、應(yīng)急預(yù)案的編制

(一)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分工

1.綜合預(yù)案

由公司安監(jiān)部會(huì)同相關(guān)單位、部(室)編制、修改、備案。

2.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

由各專(zhuān)業(yè)部(室)根據(jù)各自的分管職責(zé)編制、修改、備案。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案

由各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況編制、修改。

(二)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求

1.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

2.符合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

3.應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

4.有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

5.有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應(yīng)急工作要求;

6.預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確,符合《導(dǎo)則》所規(guī)定的各項(xiàng)要素;

7.預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

8.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

9.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

10.現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

六、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。

應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

七、應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布

綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案各單位負(fù)責(zé)人簽署,報(bào)相關(guān)人員審批后實(shí)施。

八、應(yīng)急預(yù)案的備案

應(yīng)急預(yù)案公布后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限報(bào)肥城市煤炭工業(yè)管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案,并報(bào)送肥城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和泰安市煤炭工業(yè)管理局。

申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,按照應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

九、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

(一)安全培訓(xùn)部門(mén)要將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,定期組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使員工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。

(二)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

(三)各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

(四)應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

十、應(yīng)急預(yù)案的演練

公司要制定年度演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練,各生產(chǎn)單位每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練。

演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。

當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)立即組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂:

(一)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí);

(二)公司管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時(shí);

(三)關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;

(四)應(yīng)急處理過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況時(shí);

(五)年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時(shí)。

第四部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度

為充分利用有限物資資源,規(guī)范救援物資管理和使用,保證應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配,特制定本制度。

一、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)立和責(zé)任單位

(一)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建立

1、地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備倉(cāng)庫(kù)1個(gè);

2.井下重要崗點(diǎn)、各施工地點(diǎn)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資。

(二)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)責(zé)任單位

1、地面應(yīng)急設(shè)備倉(cāng)庫(kù)由應(yīng)急辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

2、井下重要崗點(diǎn)、各施工地點(diǎn)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資,由各施工單位負(fù)責(zé)管理。

二、應(yīng)急物資的管理

(一)物資儲(chǔ)備

應(yīng)急物資要根據(jù)公司實(shí)際能力合理配置,所配置物資符合法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。

(二)應(yīng)急物資的保管

各負(fù)責(zé)單位要明確具體管理人員。分類(lèi)存放,掛牌管理,建立臺(tái)帳,動(dòng)態(tài)更新。

(三)應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)

應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)1次,并做好登記。

(四)應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用

應(yīng)急物資應(yīng)由公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用,任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。

(五)應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充

應(yīng)急物資因損壞、過(guò)期等原因,管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見(jiàn),報(bào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)更新、補(bǔ)充。

(六)倉(cāng)庫(kù)管理員崗位責(zé)任制

1.熱愛(ài)本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)責(zé)任心,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位;

2.熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度,負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫(kù)驗(yàn)收、記帳、保管、發(fā)放工作,掌握庫(kù)存情況;

3.能熟練管理進(jìn)庫(kù)物資的詳細(xì)資料,做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符;

4.庫(kù)存物資做到零整分開(kāi)、分類(lèi)存放,每天堅(jiān)持打掃衛(wèi)生,清除浮灰,保持衛(wèi)生清潔;

5.每月至少一次對(duì)庫(kù)內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修,對(duì)過(guò)期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議;

6.加強(qiáng)安全觀念,妥善保管倉(cāng)庫(kù)物資,做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作;

7.庫(kù)存物資未經(jīng)主管部門(mén)允許不得發(fā)放和使用。

(七)應(yīng)急物資的組織領(lǐng)導(dǎo)和獎(jiǎng)懲

在公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急辦公室至少每季度組織一次檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)匯報(bào),做好協(xié)調(diào)工作。

應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格按照《應(yīng)急管理目標(biāo)管理考核辦法》的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第五部分 應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布制度

為認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作,提高生產(chǎn)安全預(yù)警能力,最大限度地避免和減少事故發(fā)生,特制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布制度。

一、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布原則

堅(jiān)持預(yù)防為主,超前防范,及時(shí)預(yù)警,防患未然的原則,做到預(yù)警發(fā)布統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、快速響應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng),切實(shí)把安全隱患解決在萌芽狀態(tài),牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

二、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)

公司生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息由安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(調(diào)度室)負(fù)責(zé)發(fā)布。

三、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息處置條件

可能出現(xiàn)下述情況之一的,必須及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警。

(一)礦井水害事故預(yù)警條件:

1、采掘活動(dòng)進(jìn)入水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū),涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制;

2、采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周?chē)克吭黾?、頂板?lái)壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。

(二)瓦斯、煤塵爆炸事故預(yù)警條件

1.總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)0.75%;

2.采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.0%;

3.采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;

4.采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開(kāi)關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%;

5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%;

6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供水和起不到應(yīng)有作用;

7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度嚴(yán)重超限;

8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過(guò)2mm連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)5m;

9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時(shí)。

(三)礦井火災(zāi)事故預(yù)警條件

1.外因火災(zāi)

(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求;

(2)膠帶輸送機(jī)巷道未安裝煙霧報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置;

(3)井下機(jī)電硐室、檢修硐室、材料庫(kù)、井底車(chē)場(chǎng)、膠帶輸送機(jī)硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;

(4)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)熱,機(jī)電硐室等場(chǎng)所出現(xiàn)煙霧。

2.內(nèi)因火災(zāi)

(1)未落實(shí)預(yù)防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風(fēng);

(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;

(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;

(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;

(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。

(四)其他事故預(yù)警條件

1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達(dá)到大雨以上或氣象預(yù)報(bào)為降雨橙色預(yù)警天氣或受上游水庫(kù)、河流等泄洪威脅時(shí);或汛期本地區(qū)24小時(shí)以內(nèi)連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;

2.供電線路發(fā)生故障,可能影響安全供電的;

3.井下可能發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的;

4.主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障,影響正常通風(fēng);或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;

5.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報(bào)警的;

6.煤層自然發(fā)火指標(biāo)氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;

7.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時(shí)采取有效措施防治冒頂;或開(kāi)采煤層受沖擊地壓威脅,重點(diǎn)沖擊危險(xiǎn)區(qū)落實(shí)防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;

8.有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的。

四、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布程序

(一)信息報(bào)警

安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(調(diào)度室)在接收到上級(jí)險(xiǎn)情通報(bào)或有關(guān)單位、部(室)的險(xiǎn)情預(yù)報(bào)信息匯報(bào)的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)分析,明確險(xiǎn)情影響范圍、作用時(shí)間及發(fā)展趨勢(shì),確定預(yù)警信息發(fā)布時(shí)間。

(二)預(yù)警發(fā)布

經(jīng)分析確定需要發(fā)布預(yù)警信息的,須向公司當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)后,通過(guò)語(yǔ)音廣播系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布。預(yù)警發(fā)布要明確險(xiǎn)情性質(zhì)、影響范圍及影響作用時(shí)間,并根據(jù)新情況及時(shí)做好續(xù)報(bào)。同時(shí),要向基層單位、部(室)及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置小分隊(duì)發(fā)出預(yù)警通知,做好防范應(yīng)對(duì)工作。

(三)防范應(yīng)對(duì)

基層單位、部(室)及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置小分隊(duì)接到預(yù)警通知后,要按照職責(zé)范圍,依照應(yīng)急預(yù)案的程序要求,立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。特別是要根據(jù)預(yù)警作用范圍,做好井下作業(yè)人員的清點(diǎn),掌握預(yù)警作用范圍的人員分布及數(shù)量,超前安排應(yīng)急避險(xiǎn)撤人路線及相關(guān)注意事項(xiàng)。同時(shí),要做好搶險(xiǎn)撤人的部署準(zhǔn)備,認(rèn)真抓好防范措施的落實(shí),掌握應(yīng)急防范工作的主動(dòng)權(quán)。一旦預(yù)警結(jié)果顯現(xiàn),立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。

(四)預(yù)警處理

發(fā)布預(yù)警信息后,要做好預(yù)警信息發(fā)布情況的記錄備案工作,及時(shí)向公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理匯報(bào),并根據(jù)匯報(bào)程序向上級(jí)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)。

(五)預(yù)警解除

預(yù)警事態(tài)得到有效控制或消除后,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室(調(diào)度室)根據(jù)預(yù)警發(fā)布范圍下達(dá)預(yù)警解除通知,并根據(jù)匯報(bào)程序向上級(jí)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)。

(六)評(píng)估總結(jié)

預(yù)警工作結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié),分析評(píng)估預(yù)警期間相關(guān)工作情況,積累預(yù)警工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善改進(jìn)預(yù)警工作機(jī)制。

第六部分 災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度

為建立健全礦井應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急管理工作,保障職工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)部門(mén)規(guī)定、要求,制定本制度。

一、適用范圍

本制度所指的災(zāi)害性天氣是指暴雨、洪水、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的情況。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作的領(lǐng)導(dǎo),我礦成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng),生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總為副組長(zhǎng),各專(zhuān)業(yè)副總、技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、安監(jiān)總、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。

三、職責(zé)分工

(一)總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的第一責(zé)任者

(1)組織編寫(xiě)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案;

(2)負(fù)責(zé)解決所需的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題。

(二)分管副總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的主要責(zé)任

(1)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施;

(2)協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題。

(三)總工程師是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人技術(shù)措施管理的第一責(zé)任者

(1)負(fù)責(zé)組織解決過(guò)程中遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施;

(2)負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報(bào);

(四)安監(jiān)部長(zhǎng)是監(jiān)督、督促的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。

(五)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,負(fù)責(zé)具體組織管理實(shí)施災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案的制定和實(shí)施。

(六)地測(cè)科:是防治水工作的主要職能部門(mén),具體負(fù)責(zé)地面水庫(kù)、河道等水量檢測(cè)情況,收集整理相關(guān)資料,會(huì)同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門(mén)排查受水威脅的采掘工作面,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。

(七)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案,解決停產(chǎn)撤人過(guò)程中可能遇到的難題。

(八)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作。

(九)機(jī)電科:負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修,確保設(shè)備管路完好。

(十)安監(jiān)部:要配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的兼職防治水安全檢查員。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查上級(jí)及集團(tuán)公司制定的有關(guān)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人等制度的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。

(十一)物資供應(yīng)部:保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時(shí)供貨。

(十二)財(cái)務(wù)部:保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需資金及時(shí)到位。

(十三)采掘區(qū)隊(duì):每個(gè)職工都能熟知避災(zāi)撤離路線,掌握自救互救基本知識(shí),聽(tīng)從指揮。

(十四)武裝保衛(wèi)部:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過(guò)程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。

(十五)公司醫(yī)務(wù)室:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)工作。

四、停產(chǎn)撤人條件

嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的有關(guān)規(guī)定,凡有以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)撤人:

(一)暴雨天氣,造成臨近水庫(kù)溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;

(二)井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的;

(三)破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;

(四)因?yàn)?zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的;

(五)因?yàn)?zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險(xiǎn)的;

(六)其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無(wú)絕對(duì)把握的。

五、保障措施

(一)保證所需的資金、設(shè)備投入,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,配足設(shè)備物資。

(二)組織制定災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)變化情況及時(shí)修訂完善;要對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、讓職工了解、掌握事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識(shí)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的通知,作好災(zāi)害性天氣預(yù)防和組織人員撤離工作。

(四)成立防汛指揮部,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,配備必要的防汛人員和設(shè)備,保證防汛工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保井上下信息通暢,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度。

(五)井下所有泵房、變配電所、防洪物資倉(cāng)庫(kù)要專(zhuān)人負(fù)責(zé),配齊值班人員,加強(qiáng)管理,物資齊全,牌物相符。

(六)加強(qiáng)與氣象、防汛部門(mén)的聯(lián)系,隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)情況,加強(qiáng)汛情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),井口電子牌板要及時(shí)公報(bào)每天的天氣變化情況。

(七)全面分析排查地面水庫(kù)、池塘、河流情況,汛期期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)巡查規(guī)定,認(rèn)真分析井下水文地質(zhì)情況,按計(jì)劃清撈水倉(cāng),汛期期間水倉(cāng)水位保證降到最底水位。

(八)加強(qiáng)井下排水設(shè)備的檢修、維護(hù),確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠。

(九)加大對(duì)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度落實(shí)的跟蹤監(jiān)督力度,對(duì)因管理不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。

(十)加強(qiáng)對(duì)職工安全知識(shí)的教育培訓(xùn),提高職工應(yīng)急避災(zāi)處置能力;要把有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識(shí)納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃組織實(shí)施、進(jìn)行考核。

(十一)礦井、區(qū)隊(duì)必須有反映實(shí)際情況的避災(zāi)路線圖,及時(shí)修改填繪圖紙;井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場(chǎng)所懸掛各類(lèi)避災(zāi)指示牌板,采掘作業(yè)規(guī)程必須標(biāo)注避災(zāi)路線。

(十二)一旦發(fā)生災(zāi)害應(yīng)立即啟動(dòng)停產(chǎn)撤人預(yù)案,調(diào)度值班人員有作出停產(chǎn)撤人的先行處置權(quán)。災(zāi)害過(guò)后經(jīng)確認(rèn)確無(wú)危險(xiǎn)時(shí)方可準(zhǔn)許職工入井恢復(fù)生產(chǎn)。

(十三)嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)制度,遇有重大險(xiǎn)情和重大事故必須如實(shí)匯報(bào),不得瞞報(bào)或慌報(bào),防汛值班人員應(yīng)聽(tīng)從指揮部統(tǒng)一指揮。

(十四)加大對(duì)防汛值班的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴(yán)肅處理。

第七部分 現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度

為建立健全礦井應(yīng)對(duì)災(zāi)害處置能力,保障職工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定、要求,制定本制度。

一、 緊急撤人避險(xiǎn)適用范圍

井下水災(zāi)、火災(zāi)、機(jī)電運(yùn)輸、瓦斯煤塵、頂板、地面矸石山、災(zāi)害性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的事故。

二、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

總經(jīng)理為組長(zhǎng),生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各生產(chǎn)副總、技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、安監(jiān)處、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員。

三、 應(yīng)急職責(zé)

(一)總經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)管理的第一責(zé)任者

1.組織編寫(xiě)緊急撤人避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;

2.負(fù)責(zé)解決所需的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題。

(二)當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)的具體組織者

負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施,組織井下人員避險(xiǎn)撤離。

(三)分管副總經(jīng)理是緊急撤人避險(xiǎn)管理的主要責(zé)任者

1.負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施;

2.協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題。

(四)總工程師是緊急撤人避險(xiǎn)技術(shù)措施管理的第一責(zé)任者

1.負(fù)責(zé)組織解決遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施;

2.負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報(bào);

(五)安監(jiān)處長(zhǎng)是監(jiān)督、督促的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、緊急撤人避險(xiǎn)管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。

(六)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,具體組織避險(xiǎn)方案的制定和實(shí)施。

(七)地測(cè)科:負(fù)責(zé)地面水庫(kù)、河道等水量檢測(cè)情況,收集整理相關(guān)資料,會(huì)同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門(mén)排查受水威脅的采掘工作面:協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制緊急撤人避險(xiǎn)方案,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。

(八)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制緊急撤人避險(xiǎn)方案,解決緊急撤人避險(xiǎn)過(guò)程中可能遇到的難題。

(九)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度緊急撤人避險(xiǎn)工作。

(十)機(jī)電科:負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修,確保設(shè)備管路完好。

(十一)安監(jiān)處:監(jiān)督檢查上級(jí)、集團(tuán)公司和公司制定的有關(guān)緊急撤人避險(xiǎn)等制度、方案的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。

(十二)生產(chǎn)計(jì)劃科:按公司安排將緊急撤人避險(xiǎn)所需資金、設(shè)備列入年度計(jì)劃,并督促各單位按時(shí)完成。

(十三)物資供應(yīng)部:保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時(shí)供貨。

(十四)財(cái)務(wù)部:保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需資金及時(shí)到位。

(十五)采掘區(qū)隊(duì):現(xiàn)場(chǎng)盯班管理人員(班組長(zhǎng))是現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)的第一組織者;每個(gè)職工都能熟知避災(zāi)撤離路線,掌握自救互救基本知識(shí),聽(tīng)從指揮。

(十六)武裝保衛(wèi)部:負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)過(guò)程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。

(十七)公司醫(yī)院:負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)工作。

四、 緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

(一)礦井水害事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.采掘活動(dòng)進(jìn)入水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)(工作面頂、底板巖層強(qiáng)富水區(qū),鄰近落差和破碎帶較大的導(dǎo)水?dāng)鄬?、封閉不良鉆孔、導(dǎo)水陷落柱,鄰近積水積漿區(qū)水量、水淹區(qū)或開(kāi)采范圍不清的老空區(qū)等),涌水量發(fā)生突然增加或探放水突然增大而難以控制。

2.采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周?chē)克吭黾?、頂板?lái)壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。

(二)瓦斯、煤塵爆炸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)0.75%;

2.采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.0%;

3.采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;

4.采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開(kāi)關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%;

5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%;

6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供水和起到應(yīng)有作用;

7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度嚴(yán)重超限;

8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過(guò)2mm連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)5m;

9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時(shí),必須立即停止作業(yè)。

(三)礦井火災(zāi)事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.外因火災(zāi)

(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求;

(2)膠帶輸送機(jī)巷道未安裝煙霧報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置;

(3)井下機(jī)電硐室、檢修硐室、材料庫(kù)、井底車(chē)場(chǎng)、膠帶輸送機(jī)硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;

(4)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)熱,機(jī)電硐室等場(chǎng)所出現(xiàn)煙霧。

2.內(nèi)因火災(zāi)

(1)未落實(shí)預(yù)防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風(fēng);

(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;

(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;

(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;

(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。

(四)頂板、沖擊地壓事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.采煤工作面煤壁突然片幫嚴(yán)重,頂、底板移近量突然加大,支柱爆柱或下沉量突然增大的,采煤工作面出現(xiàn)懸頂超過(guò)規(guī)定或冒落不充分的;

2.掘進(jìn)工作面巷道底板突然鼓起、出現(xiàn)嚴(yán)重的大面積片幫、頂板斷裂、漏矸、支架突然嚴(yán)重變形等;

3.采掘作業(yè)地點(diǎn)遇斷層、老巷,或在壓力集中區(qū)、復(fù)采區(qū)、頂?shù)装遘泿r地帶等施工的;

4.通過(guò)經(jīng)驗(yàn)類(lèi)比法分析可能發(fā)生沖擊地壓地點(diǎn)的埋藏條件,煤層和頂?shù)装鍡l件,巷道布置、采煤方法與工藝等,推斷發(fā)生沖擊地壓的可能性較大時(shí);

5.在應(yīng)力集中區(qū)、支撐壓力帶煤壁打鉆,鉆孔的煤粉量超標(biāo)時(shí);

6.利用煤巖流變破壞電磁輻射特性監(jiān)測(cè)沖擊地壓的方法。工作面煤體電磁輻射信號(hào)強(qiáng)度和脈沖數(shù)超過(guò)臨界值且向上增長(zhǎng)時(shí)。

(五)礦井機(jī)電、運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.礦井停電事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

(1)電網(wǎng)電壓波動(dòng)異常;

(2)礦井主變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)出現(xiàn)故障報(bào)警;

(3)礦井主要電氣設(shè)備出現(xiàn)異常氣味、聲音或溫度等情況;

(4)礦井供電系統(tǒng)主要電氣設(shè)備或主要繼電保護(hù)試驗(yàn)不合格;

(5)礦井主要供電線路桿塔出現(xiàn)傾斜、扭轉(zhuǎn),以及線路下樹(shù)木、房屋等危機(jī)線路安全運(yùn)行的情況;

(6)大風(fēng)、大雪、強(qiáng)雷電和強(qiáng)降雨天氣;

(7)日常檢查巡視發(fā)現(xiàn)的其它危機(jī)礦井安全供電的隱患。

2.提升事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

(1)運(yùn)行中出現(xiàn)異常聲音;

(2)鋼絲繩運(yùn)行中抖動(dòng);

(3)監(jiān)控儀表指示等異常;

(4)機(jī)電設(shè)備設(shè)施有異味;

(5)井口出現(xiàn)井筒墜物等。

3.平巷機(jī)車(chē)運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

(1)平巷安全防護(hù)裝置存在安全隱患;

(2)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作;

(3)機(jī)車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)發(fā)生故障;

(4)機(jī)車(chē)通信發(fā)生故障;

(5)軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。

4.斜巷運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

(1)絞車(chē)鋼絲繩有擠壓、變形超限;

(2)安全設(shè)施不齊全、不完好;

(3)軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。

5.架空乘人裝置事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

(1)架空乘人裝置鋼絲繩跳動(dòng);

(2)改向輪、脫繩輪有異常;

(3)松繩保護(hù)等安全防護(hù)裝置不齊全或不完好。

6.主運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

(1)輸送帶寬度減少20%或接頭有異常變化;

(2)煤倉(cāng)下口淋水異常;

(3)安全保護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施不齊全、不可靠;

(4)煤流中有錨桿等金屬物體;

(5)煙霧報(bào)警裝置發(fā)出警報(bào),或監(jiān)測(cè)到有煙霧、發(fā)熱等著火征兆;

(6)監(jiān)控信號(hào)不正常。

(六)矸石山事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.矸石山安息角超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

2.矸石山出現(xiàn)滑坡、坍塌跡象;

3.矸石山出現(xiàn)火苗并伴有大量有害氣體溢出、煙霧;

4.對(duì)矸石山進(jìn)行開(kāi)挖;

5.雨天矸石山出現(xiàn)水汽彌漫、高溫的。

(七)災(zāi)害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警;

2.突然出現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)、雷暴、大雪、暴雨等災(zāi)害性天氣;

3.井下出現(xiàn)原因不明的泥沙。

(八)其他災(zāi)害停產(chǎn)緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.暴雨天氣,造成臨近水庫(kù)溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;

2.井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的;

3.破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;

4.因?yàn)?zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的;

5.因?yàn)?zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險(xiǎn)的;

6.其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無(wú)絕對(duì)把握的。

六、 現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)組織

(一)水、火、瓦斯煤塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸事故

1.現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災(zāi)路線撤離至地面或安全地點(diǎn),來(lái)不及撤離的要立即進(jìn)入避難硐室;

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向應(yīng)急值班室(調(diào)度室)匯報(bào);

3.應(yīng)急值班室(調(diào)度室)要時(shí)刻掌握現(xiàn)場(chǎng)變化情況,根據(jù)實(shí)際需要發(fā)出應(yīng)急指令。

(二)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)緊急撤人避險(xiǎn)

1.應(yīng)急值班室(調(diào)度室)要利用井下通訊系統(tǒng)和語(yǔ)音廣播系統(tǒng),向井下發(fā)出緊急撤人避險(xiǎn)指令;

2.現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災(zāi)路線撤離至地面;

3.撤離過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)指揮員要及時(shí)向應(yīng)急值班室(調(diào)度室)匯報(bào)。

七、緊急撤人避險(xiǎn)組織原則

(一) 以人為本,安全第一;

(二) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),密切配合;

(三) 依靠科學(xué),依法規(guī)范。

八、緊急撤人避險(xiǎn)救護(hù)

在緊急避險(xiǎn)過(guò)程中,如出現(xiàn)人員傷害,現(xiàn)場(chǎng)人員要立即組織人員進(jìn)行緊急處置,并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急值班室。

九、緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束

(一)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,危害不再發(fā)展,災(zāi)害不再擴(kuò)大,可以宣布現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束。

(二)水、火、瓦斯煤塵、供電、災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人事故,經(jīng)公司總經(jīng)理確認(rèn)后宣布現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束。其他事故經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮員確認(rèn)后,宣布現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束。

(三) 認(rèn)真總結(jié),寫(xiě)出緊急撤人避險(xiǎn)總結(jié)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急避險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。

第八部分 事故應(yīng)急救援制度

為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理,確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。

一、應(yīng)急救援準(zhǔn)備

(一)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組明確小組成員職責(zé)

(二)分析危險(xiǎn)因素編制公司應(yīng)急預(yù)案

1.根據(jù)公司各類(lèi)危險(xiǎn)因素辨識(shí)情況,編制礦井應(yīng)急預(yù)案、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,應(yīng)急預(yù)案要具有全面性、針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,預(yù)案要素完成齊全。

2.應(yīng)急預(yù)案編制由總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加,并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。編制完成井專(zhuān)家組評(píng)審后由總經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。并按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)備案。

3.每年要嚴(yán)格依據(jù)應(yīng)急管理計(jì)劃進(jìn)行預(yù)案演練,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充完善。

(三)加強(qiáng)員工應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),成立應(yīng)急救援兼職隊(duì)伍,配齊必要救護(hù)設(shè)施和設(shè)備。

(四)建立救援倉(cāng)庫(kù)合理配置救援物資。

(五)成立應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍,規(guī)范應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置程序。

(六)明確應(yīng)急救援原則

1.統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展。

2.自救互救原則。事故發(fā)生初期,應(yīng)積極組織自救,并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離。

3.安全搶救原則。在事故搶救過(guò)程中,應(yīng)采取措施,確保救護(hù)人員的安全,嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。

4.通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專(zhuān)線指揮電話,并保持暢通。

5.現(xiàn)場(chǎng)勘察原則。當(dāng)發(fā)生事故后要組織專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。

二、應(yīng)急救援程序

(一)報(bào)警

事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)盯班干部(班組長(zhǎng))要根據(jù)事故的性質(zhì)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(二)預(yù)警

值班調(diào)度員接到報(bào)告后要根據(jù)授權(quán),命令可能受到危險(xiǎn)的人員撤離,并按程序向指揮部成員報(bào)告。

(三)信息傳遞

總指揮根據(jù)預(yù)案響應(yīng)等級(jí),按照匯報(bào)程序向上級(jí)主管和監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,根據(jù)實(shí)際請(qǐng)求支援。

(四)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案由現(xiàn)場(chǎng)頂班干部(班組長(zhǎng))啟動(dòng),公司綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),由總指揮根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

(五)應(yīng)急行動(dòng)

1. 指揮部認(rèn)真分析事故原因和救援中可能存在的危險(xiǎn)因素,制定行動(dòng)方案

2.各救援工作小組要嚴(yán)格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡(luò),在安全救護(hù)的情況下聽(tīng)從統(tǒng)一調(diào)遣。

(六)應(yīng)急預(yù)案銜接

根據(jù)實(shí)際應(yīng)急預(yù)案銜接順序?yàn)?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案—專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—綜合應(yīng)急預(yù)案—上級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

(七)主要事故應(yīng)急救援措施

1.井下發(fā)生火災(zāi)時(shí):

(1)迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織救護(hù)隊(duì)搶救遇難人員。同時(shí)探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍和發(fā)火原因,并采取措施,防止火災(zāi)向有人員的巷道工蔓延。

(2)切斷火區(qū)電源。

(3)根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍,確定井下通風(fēng)制度。

(4)無(wú)論是正常通風(fēng)或增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流及停止主要扇風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等都必須:不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚(yáng);不致危及井下人員的安全;不使超限的沼氣通過(guò)火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內(nèi);有助于阻止火區(qū)擴(kuò)大,抑制火勢(shì),創(chuàng)造接近火源的條件;在火災(zāi)初期,火區(qū)范圍不大時(shí),應(yīng)積極組織人力物力控制火勢(shì),直接滅火。直接滅火無(wú)效時(shí),應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū),并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時(shí),采取措施防止沼氣爆炸;必要時(shí)應(yīng)將排水管和壓風(fēng)管路臨時(shí)改為消防管路。

2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時(shí):

(1)迅速組織撤退災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,全力以赴搶救遇難人員,組織救護(hù)隊(duì)探明事故地點(diǎn)和范圍。為了防止二次爆炸,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,并切斷災(zāi)區(qū)電源。

(2)迅速恢復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施,以恢復(fù)正常通風(fēng),并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備,材料的儲(chǔ)存數(shù)量和存放地點(diǎn)。

3. 發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時(shí):

(1)迅速撤退災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員;

(2)切斷通向?yàn)?zāi)區(qū)電源;

(3)對(duì)充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風(fēng)巷道中排出礦井;

(4)迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤(巖),并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備材料的儲(chǔ)存數(shù)量和存放地點(diǎn);

4.在發(fā)生透水事故時(shí):

(1)撤出災(zāi)區(qū)人員,及時(shí)關(guān)閉水閘門(mén),并規(guī)定關(guān)閉順序;

(2)在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時(shí),應(yīng)增設(shè)水泵和管路(包括利用其它管路作臨時(shí)排水管);

(3)針對(duì)具體情況進(jìn)行阻水;

(4)在有流砂涌出時(shí),應(yīng)建筑濾水墻,并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序;

(5)必須保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒(méi),必要時(shí)撤出工作人員利用泵房遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)排水。

(6)在有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)規(guī)定排除有害氣體的措施;

(7)制定防止二次透水的措施。

5.在發(fā)生冒頂事故時(shí):

(1)探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置;

(2)積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)。如一時(shí)不能恢復(fù)時(shí),可利用水管、壓風(fēng)管等對(duì)被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣;

(3)在處理中,必須始終堅(jiān)持由外向里,加強(qiáng)支護(hù)防止二次冒頂。必要時(shí),可開(kāi)掘通向遇難人員的專(zhuān)用巷道;

(4)遇有大塊巖石威脅遇難人員時(shí),可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石塊,但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài);

(5)在提升設(shè)備發(fā)生事故時(shí),應(yīng)規(guī)定利用急救絞車(chē)和其它設(shè)備的程序和操作負(fù)責(zé)人。

(七)應(yīng)急恢復(fù)

當(dāng)事故得到有效控制,有害氣體參數(shù)符合安全規(guī)程的情況下,由總指揮決定恢復(fù)通風(fēng)、供電,清理現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)支護(hù),經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后恢復(fù)生產(chǎn)。

(八)應(yīng)急救護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)過(guò)程中嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行,并及時(shí)將傷員運(yùn)送至救護(hù)基地。

第九部分 調(diào)度值班員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)

調(diào)度值班員在接到安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警或基層區(qū)隊(duì)、安全檢查員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報(bào)時(shí),凡屬下列險(xiǎn)情之一的,有權(quán)下達(dá)立即停止生產(chǎn)、撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令,然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導(dǎo)和董事長(zhǎng)以及上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。

1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達(dá)到大雨以上或氣象預(yù)報(bào)為降雨橙色預(yù)警天氣或受上游水庫(kù)、河流等泄洪威脅時(shí);或汛期本地區(qū)24小時(shí)以內(nèi)連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;

2.井下發(fā)生突水,危及礦井安全;或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況的;

3.井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的;

4.供電線路發(fā)生故障,不能保證安全供電的;

5.主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障,不能保證正常通風(fēng);或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;

6.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報(bào)警的;

7.煤層自然發(fā)火指標(biāo)氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;

8.井下工作地點(diǎn)瓦斯等有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定的;

9.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時(shí)采取有效措施防治冒頂;或開(kāi)采煤層受沖擊地壓威脅,重點(diǎn)沖擊危險(xiǎn)區(qū)落實(shí)防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;

10.有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的。

第5篇 煤礦應(yīng)急投入資源保障制度

(一)為預(yù)防和控制潛在的事故,在緊急情況發(fā)生時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確的做出應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦

企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。

(二)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,確保應(yīng)急救援工作的需要。

(三)要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍(兼職救護(hù)隊(duì))的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,有組織地參與應(yīng)急救援工作。同時(shí)與距離最近的專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間與專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)取得聯(lián)系,請(qǐng)求救援。

(四)財(cái)務(wù)部門(mén)要保證應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金。

(五)調(diào)度室要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級(jí)及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系,請(qǐng)求救援。

(七)交通運(yùn)輸保障。要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

(八)人員防護(hù)。要指定或建立與人員數(shù)量相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作,確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

(九)應(yīng)急演練。結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,作好演練過(guò)程的原始記錄。

(十)應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)。由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門(mén),進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的應(yīng)急救援和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技能。

(十一)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況,或者栽應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì),造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第6篇 煤礦應(yīng)急值守制度

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，有效應(yīng)對(duì)緊急事件和突發(fā)事故，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）煤礦安全、生產(chǎn)和技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及以上管理人員參加煤礦應(yīng)急值守，煤礦指定的值班人員可以參加煤礦應(yīng)急值守。

（三）參與煤礦應(yīng)急值守人員，實(shí)行 24 小時(shí)值班，并按規(guī)定的交接班時(shí)間進(jìn)行交接班，值班及交接班地點(diǎn)為應(yīng)急值守室（可設(shè)在調(diào)度室）。

（四）煤礦應(yīng)急值守當(dāng)值小組組長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)天值班人員的實(shí)際情況安排應(yīng)急值守人員

及值班時(shí)間，保證 24 小時(shí)有應(yīng)急值守人員值班，調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)值班情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

（五）煤礦應(yīng)急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報(bào)送的內(nèi)容和要求，認(rèn)真填寫(xiě)煤礦應(yīng)急值守記錄，嚴(yán)格遵守交接班制度，在本值班日未完成的工作及安全狀況應(yīng)向接班人交接清楚。

（六）煤礦應(yīng)急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報(bào)告，有危及職工生命安全的重大隱患時(shí)，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關(guān)應(yīng)急人員及時(shí)處理，及時(shí)向調(diào)度指揮中心和煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（七）信息員在各工作地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，立即安排現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴(yán)重隱患要立即匯報(bào)煤礦應(yīng)急值守人員，根據(jù)煤礦應(yīng)急值守人員指示開(kāi)展工作。

（八）煤礦應(yīng)急值守人員值班期間必須在煤礦應(yīng)急值守室值班。

（九）應(yīng)急值守期間發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)急值守人員應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。

（十）應(yīng)急值守人員因事、因病不能值守或需離開(kāi)值守室，必須同時(shí)向調(diào)度員和當(dāng)值小組組長(zhǎng)請(qǐng)假；并請(qǐng)同組或他組人員替班。

第7篇 煤礦應(yīng)急預(yù)案制度

為預(yù)防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時(shí)迅速作出響應(yīng)，以預(yù)防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。

一、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室，主任由調(diào)度室主任擔(dān)任。

調(diào)度室值班人員職責(zé)：

（1）調(diào)度室值班人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告露天礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、安全機(jī)電礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、調(diào)度室主任。

（2）根據(jù)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示立即向公司總調(diào)度室報(bào)告。礦長(zhǎng)、值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，下令啟動(dòng)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

二、發(fā)生重特大事故搶救時(shí)各有關(guān)人員的職責(zé)

（1）礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、調(diào)度室主任的協(xié)助下，制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

（2）總工程師：是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，在礦長(zhǎng)的全權(quán)指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長(zhǎng)不在時(shí)總工程師全權(quán)負(fù)責(zé)。

（3）副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)必須的設(shè)備材料。

（4）安檢科科長(zhǎng)：根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全實(shí)行有效監(jiān)督。

（5）采剝段段長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。

（6）運(yùn)輸段段長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)物資和遇難人員的運(yùn)輸工作。

（7）防排段段長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)防滅火及水源的補(bǔ)給工作。

（8）機(jī)電科科長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊順暢工作。

（9）生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員編制對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的遇難人員和設(shè)備的營(yíng)救方案。

（10）調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（11）綜合辦公室主任：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全體辦公室所有人員對(duì)家屬的接待工作和思想工作。

（12）財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)：在副組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員預(yù)案的資金啟動(dòng)工作。

三、應(yīng)急預(yù)案的防御

露天礦的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下成立的應(yīng)急辦公室要定期對(duì)各部門(mén)、施工區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門(mén)人員的安全。

應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格督促各部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行檢查，并協(xié)助各部門(mén)消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

四、應(yīng)急預(yù)案的演練修改工作

每年由調(diào)度室組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。保證應(yīng)急預(yù)案的有效和實(shí)用性。

第8篇 某煤礦應(yīng)急資料檔案管理制度

(一)為加強(qiáng)應(yīng)急救援資料檔案管理工作 , 全面提高檔案管理水平 , 充分發(fā)揮檔案作用 , 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、

安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。

(二)應(yīng)急救援檔案歸檔范圍:凡是煤礦經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔,主要包括:

1. 具有保存價(jià)值的正式收文、發(fā)文(包括正件和附件)。

2. 本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)間的往來(lái)文件,包括請(qǐng)示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援合同等。

3. 本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文件材料 ( 即內(nèi)部文件 );如規(guī)章制度、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會(huì)議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門(mén)管理職能性文件、部門(mén)崗位職責(zé)等。

(三)應(yīng)急救援檔案歸檔要求

1. 已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔,任何人不得隨意留存。

2. 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件,附圖 ),按照文件形成的先后次序排列清楚,剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。

3. 存檔文件必須為原件。

4. 文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)。

(四)應(yīng)急救援檔案的保管及銷(xiāo)毀

1. 綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有檔案資料。

2. 專(zhuān)職檔案員對(duì)各部門(mén)移交的檔案資料按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理,分類(lèi)、編目、統(tǒng)計(jì)、保管,進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理。

3. 專(zhuān)職檔案員要對(duì)各部門(mén)檔案資料的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

4. 檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期、定期三種,定期開(kāi)展檔案鑒定工作,對(duì)保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷(xiāo)毀,建立檔案資料銷(xiāo)毀清冊(cè)。

第9篇 煤礦應(yīng)急預(yù)案管理制度

（一）為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，更加規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）煤礦總工程師應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/

t9002-2006）組織相關(guān)單位（部門(mén)）按照規(guī)定編寫(xiě)煤礦應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，及時(shí)對(duì)煤礦應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行類(lèi)別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦井安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。

（四）應(yīng)急預(yù)案修訂完善。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件處置后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（五）應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由礦總工程師組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行，外部評(píng)審由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)礦長(zhǎng)簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。

（六）預(yù)案培訓(xùn)。針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)編制對(duì)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員、職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。

（七）應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

第10篇 煤礦應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度

（一）為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。

（二）煤礦建立應(yīng)急信息員隊(duì)伍。信息員由副隊(duì)級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場(chǎng)跟班人員組成。

（三）信息員在工作過(guò)程中必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（四）信息員要認(rèn)真對(duì)所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并督促解決。當(dāng)問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。

（五）信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問(wèn)題或事件情況，對(duì)煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行，將處理過(guò)程與結(jié)果及時(shí)匯報(bào)。

（六）如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患，威脅現(xiàn)場(chǎng)人員安全時(shí)，及時(shí)匯報(bào)并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。

（七）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報(bào)，任何人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

（八）調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行 24 小時(shí)不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報(bào)告后立即匯報(bào)煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。

（九）事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。較大涉險(xiǎn)事故是指：

1. 涉險(xiǎn) 10 人以上的事故；

2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；

3. 其他較大涉險(xiǎn)事故。（十）信息的接收及通報(bào)

發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員（或信息員）應(yīng)立即向調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）匯報(bào)

并積極展開(kāi)救助行動(dòng)，調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）接到各單位事故或?yàn)?zāi)情報(bào)告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序通知相關(guān)人員（應(yīng)急值守電話：

ⅹⅹⅹⅹ）。

（十一）信息傳遞

1. 調(diào)度室在接到事故信息時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

2. 發(fā)生事故后，總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。

3. 發(fā)生事故，調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的匯報(bào)后，必須立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向上級(jí)煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位概況；

②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直

接經(jīng)濟(jì)損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4. 事故具體情況暫時(shí)不清楚的，先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。

5. 發(fā)生事故后，及時(shí)請(qǐng)求礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援。

6. 事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào) 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào) 2 次，續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

（十二）信息公開(kāi)

執(zhí)行國(guó)家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級(jí)別大小，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。

（十三）事故信息發(fā)布原則

真實(shí)原則。對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實(shí)向外界公布，事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。

正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

（十四）有下列行為之一的，給予警告處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1. 違章指揮工人或強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的。

2. 對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹，不加制止的。

3. 對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的。

4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

（十五）煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予信息員降級(jí)直至開(kāi)除的處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1. 不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故的。

2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的。

3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。

第11篇 后臺(tái)孜煤礦事故應(yīng)急救援制度

后臺(tái)孜煤礦事故應(yīng)急救援制度

為了預(yù)防礦井各類(lèi)災(zāi)害事故,確保礦井安全生產(chǎn),有利 企業(yè)事故應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行,結(jié)舍本礦實(shí)際,特制定本制度。

一、設(shè)立事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組 煤礦應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組由、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦安全員、礦井負(fù)責(zé)人組成,業(yè)主、礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),其余人員為小組成員。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定本礦井各類(lèi)災(zāi)害事故預(yù)防措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi);負(fù)責(zé)事故調(diào)查、上報(bào)和善后處理等工作;負(fù)責(zé)組織企業(yè)職工進(jìn)行安全自救等方面安全知識(shí)的教育與培訓(xùn)。

二、設(shè)立礦井應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì) 為了及時(shí)處置礦井各類(lèi)災(zāi)害事故,本企業(yè)在生產(chǎn)一線選拔5~10員具有相當(dāng)安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富的生產(chǎn)骨干組成應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì),一但發(fā)生突發(fā)事件,在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,有序進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

三、本企業(yè)與就近的地方煤礦救護(hù)隊(duì)簽訂礦井救護(hù)協(xié)議,一但發(fā)生重大災(zāi)害事故,立即召請(qǐng)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四、備齊備足各類(lèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備、器材,并對(duì)其救護(hù)器具性能完好進(jìn)行經(jīng)常檢查,確保應(yīng)急時(shí)正常使用,此 項(xiàng)工作落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。 五、針對(duì)本礦井主要災(zāi)害,分別制定災(zāi)害事故預(yù)防措施、年度礦井災(zāi)害事故預(yù)防與處置計(jì)劃和事故應(yīng)急救援預(yù)案。一但礦井發(fā)生災(zāi)害事故,應(yīng)急救援預(yù)案將自動(dòng)啟動(dòng),由礦長(zhǎng)全權(quán)調(diào)度指揮組織企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi),企業(yè)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他人員,按各自分工配合礦長(zhǎng)迅速組織人力、物力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

六、事故的報(bào)告。企業(yè)發(fā)生各類(lèi)事故(傷亡事故)務(wù)必按有關(guān)規(guī)定和時(shí)限,及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),不得隱瞞不報(bào)。

七、企業(yè)每年組織1~2次全礦職工進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練,提高職工安全意識(shí),增強(qiáng)職工安全自救、技能操作的能力。

第12篇 某煤礦停送電制度及應(yīng)急預(yù)案

為了確保本礦安全生產(chǎn),杜絕事故發(fā)生,消滅隱患,根據(jù)我礦實(shí)際情況,特編寫(xiě)該停送電制度和應(yīng)急預(yù)案。

1、本礦在停電檢修設(shè)備時(shí),必須由調(diào)度室統(tǒng)一指揮,電工不得擅自停電檢修設(shè)備。

2、在井下檢修電器設(shè)備時(shí),必須有安全員和瓦檢員在現(xiàn)場(chǎng)跟班,只有在無(wú)安全隱患的情況下才能進(jìn)行檢修,電工在檢修過(guò)程中必須隨時(shí)報(bào)告檢修情況,并閉鎖好電器設(shè)備開(kāi)關(guān),掛上“有人作業(yè),不準(zhǔn)送電”的警示牌,并設(shè)專(zhuān)人看守。

3、檢修完畢之后,匯報(bào)到調(diào)度室,由調(diào)度室通知安全員和瓦檢員對(duì)所停電地點(diǎn)的瓦斯情況進(jìn)行檢查確認(rèn)無(wú)安全隱患之后方可送電,并由礦長(zhǎng)下達(dá)送電通知。

4、電工接到送電通知后,才能取下“有人作業(yè),不準(zhǔn)送電”的警示牌,向停電區(qū)域恢復(fù)送電,并撤走警戒人員。

5、嚴(yán)禁約時(shí)送電

安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)檢查和驗(yàn)收制度

1、牢固樹(shù)立安全第一,以質(zhì)保安,工程質(zhì)量是安全的保障。

2、以采、掘作業(yè)規(guī)程為施工的質(zhì)量要求基礎(chǔ),要求各作業(yè)班組嚴(yán)格以《煤礦安全規(guī)程》,采、掘作業(yè)規(guī)程,安全施工技術(shù)措施要求作業(yè)。

3、跟班作業(yè)礦級(jí)管理人員、安全員隨時(shí)以安全質(zhì)量要求進(jìn)行班組作業(yè)指導(dǎo),以保證班組每班作業(yè)都嚴(yán)格以安全生產(chǎn)質(zhì)量要求進(jìn)行工作,努力減少因質(zhì)量不好而返工。

4、每月由安全生產(chǎn)礦長(zhǎng),工程帶隊(duì)組織檢查驗(yàn)收確實(shí)作安全質(zhì)量工作過(guò)程中有動(dòng)態(tài)檢查、驗(yàn)收。

5、每月20日由礦長(zhǎng)組織帶隊(duì)檢查驗(yàn)收班組工作的安全質(zhì)量。

6、按安全質(zhì)量三級(jí)建設(shè)管理進(jìn)行管理考核,達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)不到的按安全質(zhì)量責(zé)任大小進(jìn)行懲罰。