第1篇 單位行政管理制度
一個單位做好行政管理,要做好各方面的管理制度,各項的管理制度非常細分化,以下整理了詳細的單位行政管理制度范本,僅供參考。
用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則,是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。
一、辦公室管理制度
為完善公司的行政管理機制,建立規(guī)范化的行政管理,提高行政管理水平和工作效率,使公司各項行政工作有章可循、照章辦事,特制訂本制度。下面列舉了一關(guān)于公司管理制度的方面的范本。
(一)、文件收發(fā)規(guī)定
1、董事會和公司的文件由辦公室擬稿。文件形成后,屬董事會的由董事長簽發(fā),屬公司的由總經(jīng)理簽發(fā),屬黨內(nèi)的由黨支部書記簽發(fā)。
業(yè)務(wù)文件由有關(guān)部門擬稿,分管副總經(jīng)理或總工程師審核、簽發(fā)。
屬于秘密的文件,核稿人應(yīng)該注“秘密”字樣,并確定報送范圍。秘密文件按保密規(guī)定,由專人印制、報送。
2、已簽發(fā)的文件由核稿人登記,并按不同類別編號后,按文印規(guī)定處理。
文件由擬稿人校對,審核后方能復(fù)印、蓋章。
3、董事會和公司的文件由辦公室負責報送。送件人應(yīng)把文件內(nèi)容、報送日期、部門、接件人等事項登記清楚,并報告報送結(jié)果。
秘密文件由專人按核定的范圍報送。
4、經(jīng)簽發(fā)的文件原稿送辦公室存檔。
5、外來的文件由辦公室文書負責簽收,并于接件當日填寫閱辦單,按領(lǐng)導(dǎo)批示的要求送達有關(guān)部門,辦好文件閱辦;屬急件的,應(yīng)在接件后即時報送。
6、文件閱辦部門或個人,對有閱辦要求的文件,應(yīng)在三日內(nèi)辦理完畢,并將辦理情況反饋至辦公室。三日內(nèi)不能辦理完畢的,應(yīng)向辦公室說明原因。以上列舉的都是關(guān)于一些公司管理制度方面應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容。
(二)、文印管理規(guī)定
7、所有文印人員應(yīng)遵守公司的保密規(guī)定,不得泄露工作中接觸的公司保密事項。
8、打印正式文件,必須按文件簽發(fā)規(guī)定由總經(jīng)理簽署意見,送信息中心打印。各部門草擬的文件、合同、資料等,由各部門自行打印。打印文件、發(fā)傳真均需逐項登記,以備查驗。
9、文印人員必須按時、按質(zhì)、按量完成各項打字、傳真、復(fù)印任務(wù),不得積壓延誤。工作任務(wù)繁忙時,應(yīng)加班完成。辦理中如遇不清楚的地方,應(yīng)及時與有關(guān)人員校對清楚。
10、文件、傳真等應(yīng)及時發(fā)送給有關(guān)人員。因積壓延誤而致工作失誤或造成損失的,追究當事人的責任。
11、嚴禁擅自為私人打印、復(fù)印材料,違犯者視情節(jié)輕重給予罰款處理。
(三)、辦公用品購置領(lǐng)用規(guī)定
12、公司領(lǐng)導(dǎo)及未實行經(jīng)濟責任制考核部門所需的辦公用品,由辦公室填寫《資金使用審批表》,報總經(jīng)理審批后購置。實行經(jīng)濟責任制考核的部門所需購置辦公用品,到辦公室領(lǐng)用,辦理出入庫手續(xù),明確金額。需購置的,由部門負責人填寫《資金使用審批表》,報總經(jīng)理審批后由辦公室購置。大額資金的使用,由總經(jīng)理審核并報董事長批準后辦理。
13、辦公用品購置后,須持總經(jīng)理審批的《資金使用審批表》和購貨發(fā)票、清單,到辦理出入庫手續(xù)。未辦理出入庫手續(xù)的,財務(wù)部不予報銷。
14、各部門所用的專用表格等印刷品,由部門自行制定格式,按規(guī)定報總經(jīng)理審批后,由辦公室統(tǒng)一印制。
15、辦公用品只能用于辦公,不得移作他用或私用。
16、所有員工要勤儉節(jié)約,杜絕浪費,努力降低消耗和辦公費用。
(四)、電話使用規(guī)定
17、公司各部門電話費均按月包干使用。具體標準如下:辦公室120元/月,投資發(fā)展部100元/月,財務(wù)部60元/月,城建資產(chǎn)部100元/月,市場營銷部200元/月,項目技術(shù)部130元/月,會議中心50元/月。
18、若有超出當月包干標準的,從超額部門的工資中扣出。當月節(jié)余部分累計到本部門下月話費中使用。以上是關(guān)于公司管理制度中辦公室管理方面的規(guī)定。
二、公司管理制度之考勤制度
1、為加強考勤管理,維護工作秩序,提高工作效率,特制定本制度。
2、公司員工必須自覺遵守勞動紀律,按時上下班,不遲到,不早退,工作時間不得擅自離開工作崗位,外出辦理業(yè)務(wù)前,須經(jīng)本部門負責人同意。
3、周一至周六為工作日,周日為休息日。公司機關(guān)周日和夜間值班由辦公室統(tǒng)一安排,市場營銷部、項目技術(shù)部、投資發(fā)展部、會議中心周日值班由各部門自行安排,報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。因工作需要周日或夜間加班的,由各部門負責人填寫加班審批表,報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。節(jié)日值班由公司統(tǒng)一安排。
4、嚴格請、銷假制度。員工因私事請假1天以內(nèi)的(含1天),由部門負責人批準;3天以內(nèi)的(含3天),由副總經(jīng)理批準;3天以上的,報總經(jīng)理批準。副總經(jīng)理和部門負責人請假,一律由總經(jīng)理批準。請假員工事畢向批準人銷假。未經(jīng)批準而擅離工作崗位的按曠工處理。
5、上班時間開始后5分鐘至30分鐘內(nèi)到班者,按遲到論處;超過30分鐘以上者,按曠工半天論處。提前30分鐘以內(nèi)下班者,按早退論處;超過30分鐘者,按曠工半天論處。
6、1個月內(nèi)遲到、早退累計達3次者,扣發(fā)5天的基本工資;累計達3次以上5次以下者,扣發(fā)10天的基本工資;累計達5次以上10次以下者,扣發(fā)當月15天的基本工資;累計達10次以上者,扣發(fā)當月的基本工資。
7、曠工半天者,扣發(fā)當天的基本工資、效益工資和獎金;每月累計曠工1天者,扣發(fā)5天的基本工資、效益工資和獎金,并給予一次警告處分;每月累計曠工2天者,扣發(fā)10天的基本工資、效益工資和獎金,并給予記過1次處分;每月累計曠工3天者,扣發(fā)當月基本工資、效益工資和獎金,并給予記大過1次處分;每月累計曠工3天以上,6天以下者,扣發(fā)當月基本工資、效益工資和獎金,第二個月起留用察看,發(fā)放基本工資;每月累計曠工6天以上者(含6天),予以辭退。
8、工作時間禁止打牌、下棋、串崗聊天等做與工作無關(guān)的事情。如有違反者當天按曠工1天處理;當月累計2次的,按曠工2天處理;當月累計3次的,按曠工3天處理。
9、參加公司組織的會議、培訓、學習、考試或其他團隊活動,如有事請假的,必須提前向組織者或帶隊者請假。在規(guī)定時間內(nèi)未到或早退的,按照本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理;未經(jīng)批準擅自不參加的,視為曠工,按照本制度第七條規(guī)定處理。
10、員工按規(guī)定享受探親假、婚假、產(chǎn)育假、結(jié)育手術(shù)假時,必須憑有關(guān)證明資料報總經(jīng)理批準;未經(jīng)批準者按曠工處理。員工病假期間只發(fā)給基本工資。
11、經(jīng)總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)批準,決定假日加班工作或值班的每天補助20元;夜間加班或值班的,每個補助10元;節(jié)日值班每天補助40元。未經(jīng)批準,值班人員不得空崗或遲到,如有空崗者,視為曠工,按照本制度第七條規(guī)定處理;如有遲到者,按本制度第五條、第六條規(guī)定處理。
12、員工的考勤情況,由各部門負責人進行監(jiān)督、檢查,部門負責人對本部門的考勤要秉公辦事,認真負責。如有弄虛作假、包痹袒護遲到、早退、曠工員工的,一經(jīng)查實,按處罰員工的雙倍予以處罰。凡是受到本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理的員工,取消本年度先進個人的評比資格。這部分表述的是關(guān)于公司管理制度中考勤方面的規(guī)定。
第2篇 行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度范本
所謂無規(guī)矩不成方圓,小編為大家精心搜集了一篇“行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度”,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)行為,加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、人民團體和事業(yè)單位,不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作,審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按規(guī)定進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告,并建立單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。
行政事業(yè)單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門綜合預(yù)算,報財政部門審核。部門綜合預(yù)算一經(jīng)批準通過,必須嚴格貫徹執(zhí)行,任何單位或個人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的,要按規(guī)定程序辦理。
第六條行政事業(yè)單位的各項收入和支出應(yīng)當納入預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
行政事業(yè)單位按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列。
行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,應(yīng)當優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入,是政府財政收入的重要組成部分,實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;
(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;
(三)國有資本經(jīng)營收益;
(四)彩票公益金;
(五)罰沒收入;
(六)以政府名義接受的捐贈收入;
(七)主管部門集中收入;
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標準、對象和期限,按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式,將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財政收入,除按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外,其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金,應(yīng)當按照批準的項目,實行?？顚Ｓ?、單獨核算,不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財政專項資金。
第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補貼和獎金,應(yīng)當按照規(guī)定執(zhí)行,不得擅自設(shè)立項目、提高標準和擴大范圍。
行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行招待費管理辦法,不得擅自提高標準和擴大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金,采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù),必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內(nèi)并達到公開招標限額標準的貨物、工程或者服務(wù),應(yīng)當采取公開招標方式進行采購;因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式,應(yīng)當經(jīng)財政部門批準。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶,應(yīng)經(jīng)財政部門同意,按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定,到國有、國有控股或經(jīng)批準允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn),維護資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的,應(yīng)當經(jīng)財政部門批準。行政事業(yè)單位應(yīng)當按規(guī)定進行國有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及有違反本規(guī)定行為的個人,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的,責令改正,補收應(yīng)當收取的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目;
(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;
(三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目,仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收;
(四)緩收、不收財政收入;
(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;
(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應(yīng)當上繳的財政收入,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)隱瞞應(yīng)當上繳的財政收入;
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當上繳的財政收入;
(三)坐支應(yīng)當上繳的財政收入;
(四)不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫;
(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;
(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;
(二)截留、挪用財政資金;
(三)滯留應(yīng)當下?lián)艿呢斦Y金;
(四)違反規(guī)定擴大開支范圍,提高開支標準;
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財政局負責解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。
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第3篇 單位行政辦公管理制度
行政辦公紀律管理規(guī)定
為使本單位管理及文化建設(shè)提升到一個新的層次,現(xiàn)將各項辦公紀律摘錄,以作提示,單位行政、辦公管理制度。
第一條凡本單位員工上班要帶胸卡;
第二條堅守工作崗位不要串崗;
第三條上班時間不要看報紙、玩電腦游戲、打瞌睡或做與工作無關(guān)的事情;
第四條辦公桌上應(yīng)保持整潔并注意辦公室的安靜;
第五條上班時不能穿超短裙與無袖上衣及休閑裝,請穿西裝和職業(yè)裝,不要在辦公室化妝;
第六條接待來訪和業(yè)務(wù)洽談應(yīng)在會議室進行;
第七條不要因私事長期占用電話;
第八條不要因私事?lián)艽騿挝坏拈L途電話;
第九條不要在單位的電腦上發(fā)送私人郵件或上網(wǎng)聊天;
第十條不經(jīng)批準不得隨意上網(wǎng);
第十一條未經(jīng)允許,不要使用其他部門的電腦;
第十二條所有電子郵件的發(fā)出,必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準,以單位名義發(fā)出的郵件須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準;
第十三條未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準和部門領(lǐng)導(dǎo)授意,不要索取、打印、復(fù)印其他部門的資料;
第十四條不要遲到早退,否則每分鐘扣款!元;
第十五條請假須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)、分管副總或領(lǐng)導(dǎo)層其他人員的書面批準,到辦公室備案;假條未在辦公室即時備案,以曠工論處,扣減工資;
第十六條平時加班必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準,事后備案單位不發(fā)加班費;
第十七條不論任何原因,不得代他人刷卡,否則將被單位開除;
第十八條因工作原因未及時打卡,須及時請示部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后于次日報辦公室補簽,否則會作曠工處理;
第十九條加班必須預(yù)先由部門領(lǐng)導(dǎo)批準后向辦公室申報,凡加班后申報的,辦公室將不予認可;
第二十條在月末統(tǒng)計考勤時,辦公室對任何空白考勤不會補簽,如因故未打卡,請到辦公室及時辦理;
第二十一條吸煙到衛(wèi)生間,否則會被罰款;
第二十二條如請病假,如無假條一律會認同為事假;
第二十三條請假條應(yīng)于事前交辦公室,否則會視為曠工處理;
第二十四條市場部因當日外勤,不能回單位打卡員工,請部門第一負責人在當日時分以前寫出名單,由辦公室經(jīng)辦人打卡;
第二十五條凡出遠勤達$天以上者,須先填報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準的出差證明單;
第二十六條因故臨時外出,必須請示部門領(lǐng)導(dǎo);各部門全體外出,必須給領(lǐng)導(dǎo)辦公室打招呼;
第二十七條不得將單位煙缸、茶杯、文具和其他公物帶回家私用;
第二十八條在業(yè)務(wù)宴請中,勿飲酒過量;
第二十九條無工作需要不要進入領(lǐng)導(dǎo)辦公室、計算機房、客戶服務(wù)中心、檔案室、打字室及財務(wù)部,及會議室、接待室。
第4篇 行政單位會計制度范文
《行政單位會計制度》是財政部于1998年2月6日頒布,從1998年1月1日起執(zhí)行。1988年制發(fā)的《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》同時廢止,共十一章,適用于各部委、各直屬機構(gòu),各中直機關(guān),各人民團體,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)。
制度執(zhí)行日期根據(jù)1998年2月6日財政部財預(yù)字[1998]49號文通知精神,《行政單位會計制度》從1998年1月1日起執(zhí)行。
第一章
第一條為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,規(guī)范行政單位會計核算行為,保證會計信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會計法》制定本制度。
第二條本制度適用于中華人民共和國各級行政機關(guān)和實行行政財務(wù)管理的其他機關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱行政單位)。
第三條行政單位會計是預(yù)算會計的組成部分。其會計核算必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及本制度的規(guī)定。
第四條根據(jù)機構(gòu)建制和經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系,行政單位的會計組織系統(tǒng),分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級。
向財政部門領(lǐng)報經(jīng)費,并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的,為主管會計單位。
向主管會計單位或上一級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費,并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系,有下一級會計單位的,為二級會計單位。
向上一級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費,并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系,沒有下級會計單位的,為基層會計單位。
向同級財政部門領(lǐng)報經(jīng)費,沒有下級會計單位的,視同基層會計單位。
主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位實行獨立會計核算,負責組織管理本部門、本單位的全部會計工作。不具備獨立核算條件的行政單位,實行單據(jù)報賬制度,作為“報銷單位”管理。
第五條行政單位應(yīng)當根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)規(guī)模、人員編制以及負擔的會計工作任務(wù),設(shè)置相應(yīng)的會計工作機構(gòu),配備會計人員,并應(yīng)建立崗位責任制度和內(nèi)部稽核制度。
第六條會計核算應(yīng)當以行政單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象,記錄和反映行政單位自身的各項經(jīng)濟活動。行政單位的各項資金和財產(chǎn),均應(yīng)納入行政單位會計核算。
第七條會計核算應(yīng)當劃分會計期間,分期結(jié)算賬目和編制會計報表。會計期間分為年度、季度和月份。會計年度、季度和月份采用公歷日期。
第八條會計核算以人民幣為記賬本位幣。發(fā)生外幣收支的,應(yīng)當按照中國人民銀行公布的當日人民幣外匯匯率折算為人民幣核算。業(yè)務(wù)收支以外幣為主的,也可以選定某種外幣為記賬本位幣。但編制會計報表時,應(yīng)該按照編報日期的人民幣外匯匯率折算為人民幣反映。
第九條會計記賬采用借貸記賬法。
第十條會計記錄應(yīng)當使用中文,少數(shù)民族地區(qū)可以同時使用本民族文字。
第二章
第十一條會計核算應(yīng)當以行政單位實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),客觀真實地記錄、反映各項收支情況及結(jié)果。
第十二條會計信息應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求,適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解行政單位財務(wù)狀況及收支結(jié)果的需要,有利于單位加強內(nèi)部財務(wù)管理。
第十三條會計核算應(yīng)當按照規(guī)定的會計處理方法進行。同類單位會計指標應(yīng)當口徑一致,相互可比。
第十四條會計處理方法應(yīng)當前后各期一致,不得隨意變更。如確有必要變更,應(yīng)當將變更的情況、原因和對單位財務(wù)收支情況及結(jié)果的影響在會計報表中說明。
第十五條會計核算應(yīng)當及時進行。
第十六條會計記錄和會計報表應(yīng)當清晰明了,便于理解和運用。
第十七條會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。
第十八條凡是指定用途的資金應(yīng)按規(guī)定的用途使用,并單獨核算反映。
第十九條各項財產(chǎn)物資應(yīng)當按照取得或購建時的實際成本計價。除國家另有規(guī)定者外,一律不得自行調(diào)整其賬面價值。
第二十條會計報表應(yīng)當全面反映行政單位的財務(wù)收支情況及其結(jié)果。對于重要的業(yè)務(wù)事項,應(yīng)當單獨反映。
第三章
第二十一條資產(chǎn)是行政單位占有或者使用的,能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十二條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、暫付款、庫存材料等。
現(xiàn)金和銀行存款按照實際收入和支出數(shù)額記帳。
行政單位必須嚴格銀行存款的開戶管理,禁止多頭開戶。預(yù)算經(jīng)費應(yīng)由財務(wù)部門統(tǒng)一在同級財政部門或上級主管部門指定的國家銀行開戶,不得自行轉(zhuǎn)移資金。
暫付款是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位、所屬單位或本單位職工發(fā)生的臨時性待結(jié)算款項。
暫付款按實際發(fā)生數(shù)額記賬。
行政單位對暫付款業(yè)務(wù)要嚴格控制,健全手續(xù),及時清理。屬于臨時性往來借欠款要及時結(jié)算,不得長期掛賬。
庫存材料是指行政單位大宗購人進入庫存,并陸續(xù)耗用的行政用物資材料。庫存材料應(yīng)按實際耗用數(shù)列支。辦公用品數(shù)量不大,隨買隨用的,按購入數(shù)直接列為支出。
行政單位的庫存材料每年至少應(yīng)當清點一次。如發(fā)生虧、盤盈,應(yīng)當查明原因,作為增加或減少當期支出處理。
第二十三條有價證券是指行政單位用結(jié)余資金購買的國債。行政單位購買的有價證券作為流動資產(chǎn)管理。
有價證券按取得時的實際成本記賬。購入的有價證券應(yīng)作為貨幣資金妥善保管,做到賬券相符。
當期有價證券的利息以及轉(zhuǎn)讓有價證券取得的收入與其賬面成本的差額,記入當期收入。
第二十四條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。
單價雖然未達到規(guī)定標準,但使用時間在一年以上的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)核算。
固定資產(chǎn)應(yīng)當按照取得或購建時的實際成本記賬。盤盈和接受捐贈的固定資產(chǎn)應(yīng)當按照同類資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價值。
對固定資產(chǎn)進行改建、擴建,其凈增值部分,應(yīng)當計入固定資產(chǎn)價值。
行政單位的固定資產(chǎn)不計提折舊。
第二十五條行政單位對其占有或使用的固定資產(chǎn),每年應(yīng)當盤點一次。
固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥和變賣,必須按規(guī)定的程序報經(jīng)審批。
轉(zhuǎn)讓、毀損、報廢及盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當相應(yīng)減少固定資產(chǎn)賬面價值。有償轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)取得的變價收入和清理報廢固定資產(chǎn)取得的變價收入,作為其他收入處理。清理固定資產(chǎn)所發(fā)生的費用,作為當期支出。出租固定資產(chǎn)取得的價款,應(yīng)當記入其他收入。
第四章
第二十六條負債是行政單位承擔的能以貨幣什量,需要以資產(chǎn)償付的債務(wù),包括應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款、暫存款等。
第二十七條應(yīng)繳預(yù)算款是指行政單位在業(yè)務(wù)活動中按規(guī)定取得的應(yīng)繳財政預(yù)算的各種款項,主要包括納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費罰款(指按國家規(guī)定由行政機關(guān)直接收繳的部分,下同)、沒收財物變價款、無主財物變價款、贓款和贓物變價款、其他應(yīng)繳預(yù)算的資金等。
行政單位取得的應(yīng)繳預(yù)算款項應(yīng)當按照規(guī)定及時、足額上繳國庫。對于未達到繳款起點或需要定期清繳的,應(yīng)及時存入銀行存款賬戶。
行政單位的應(yīng)繳預(yù)算款項應(yīng)當按照同級財政部門規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫。每月月末不論是否達到繳款額度,均應(yīng)清理結(jié)繳。任何單位不得緩繳、截留、挪用或自行坐支應(yīng)繳預(yù)算款項。年終必須將當年的應(yīng)繳預(yù)算款項全部清繳入庫。
第二十八條應(yīng)繳財政專戶款是指行政單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金。應(yīng)繳財政專戶的預(yù)算外資金范圍及管理辦法,按國務(wù)院和財政部規(guī)定辦理。
第二十九條暫存款是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項。
各種應(yīng)繳款及暫存款項應(yīng)及時清理井按規(guī)定辦理結(jié)算。不得長期掛賬。
第三十條各項負債應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)額記賬。
編輯本段第五章第三十一條凈資產(chǎn)是指行政單位資產(chǎn)減負債和收入減支出的差額,包括固定基金、結(jié)余等。
第三十二條固定基金是指行政單位固定資產(chǎn)所占用的基金。
固定基金按實際發(fā)生數(shù)額記賬。
第三十三條結(jié)余是行政單位各項收入與支出相抵后的余額。行政單位的正常經(jīng)費結(jié)余與專項資金結(jié)余應(yīng)分別核算。
第六章
第三十四條收入是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動,依法取得的非償還性資金。包括撥入經(jīng)費、預(yù)算外資金收入、其他收入等。
第三十五條撥入經(jīng)費是指行政單位按照經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系,由財政部門或上級單位撥入的預(yù)算經(jīng)費。
行政單位應(yīng)根據(jù)上級主管部門或同級財政部門核定的季度(分月)用款計劃,按經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系,向上級主管部門或同級財政部門申請撥款。
撥入經(jīng)費應(yīng)按預(yù)算規(guī)定的用途使用,未經(jīng)同級財政部門批準,不得擅自改變用途。
第三十六條預(yù)算外資金收入是指財政部門按規(guī)定從財政專戶核撥給行政單位的預(yù)算外資金和部分經(jīng)財政部門核準不上繳預(yù)算外資金財政專戶,而直接由行政單位按計劃使用的預(yù)算外資金。
其他收入是指行政單位按規(guī)定收取的各種收入,以及其他來源形成的收入。
第三十七條由財政部門撥入的經(jīng)費和預(yù)算外資金收入中屬于指定用途,用于完成專項工程或?qū)ｍ椆ぷ?、并需要單獨報賬結(jié)算的資金,應(yīng)當與正常的撥款區(qū)分開來,分別核算。
第三十八條行政單位的各項收入應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)額記帳。
第七章
第三十九條支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失。
第四十條行政單位的支出根據(jù)資金管理要求分為經(jīng)常性支出和專項支出。
經(jīng)常性支出是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出;專項支出是行政單位為完成專項或特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。經(jīng)常性支出和專項支出的具體項目包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、設(shè)備購置費、其他費用等。
行政單位收回本年度已列為經(jīng)費支出的款項,沖減當年的經(jīng)費支出;收回以前年度已經(jīng)列為經(jīng)費支出的款項,增加上年結(jié)余,不得沖減當年經(jīng)費支出。
第四十一條行政單位的各項支出按實際支出數(shù)額記賬。
第八章
第四十二條行政單位會計科目使用要求:
一、本制度規(guī)定的會計科目,是匯總和檢查行政單位資金活動情況和結(jié)果的總賬科目。非經(jīng)財政部同意,不得減少或自行增設(shè),不得擅自更改科目名稱。不需要的科目可以不用。
二、本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目編號。各行政單位在使用會計科目編號時,應(yīng)與會計科目名稱同時使用?？梢灾皇褂脮嬁颇棵Q,不用科目編號,但不得只填科目編號,不寫科目名稱。
第四十三條各行政單位適用的會計科目如下:
會計科目表
編號科目名稱
一、資產(chǎn)類
101現(xiàn)金
102銀行存款
103有價證券
104暫付款
105庫存材料
106固定資產(chǎn)
二、負債類
201應(yīng)繳預(yù)算款
202應(yīng)繳財政專戶款
203暫存款
三、凈資產(chǎn)類
301固定基金
303結(jié)余
四、收入類
401撥入經(jīng)費
404預(yù)算外資金收入
407其他收入
五、支出類
501經(jīng)費支出
502撥出經(jīng)費
505結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
第四十四條會計科目使用說明
一、資產(chǎn)類
第101號科目現(xiàn)金
1.本科目核算行政單位的庫存現(xiàn)金。
2.收到現(xiàn)金,借記本種目,貸記有關(guān)科目;支出現(xiàn)金,借記有關(guān)科目,貸記本科目。
本科目借方余額,反映行政單位庫存現(xiàn)金數(shù)額。
3.行政單位應(yīng)設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”,由出納人員根據(jù)收付款憑證,按照業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記。每日業(yè)務(wù)終了,應(yīng)計算當日的現(xiàn)金收入合計數(shù)、現(xiàn)金支出合計數(shù)和結(jié)余數(shù),井將結(jié)余數(shù)與實際庫存數(shù)核對,做到賬款相符。
4.有外幣現(xiàn)金的行政單位,應(yīng)分別按人民幣、各種外幣設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”進行明細核算。具體參見“銀行存款”科目。
第102號科目銀行存款
1.本科目核算行政單位存入銀行及其他金融機構(gòu)的各種款項。
2.行政單位將款項存入銀行或其他金融機構(gòu)時,借記本科目,貸記“現(xiàn)金”等有關(guān)科比提取和支出存款時,借記“現(xiàn)金”等有關(guān)科目,貸記本科目。本科目借方余額,反映行政單位銀行存款數(shù)額。
3.行政單位應(yīng)按開戶銀行、存款種類等,分別設(shè)置“銀行存款日記賬”。由出納人員根據(jù)收付款憑證,按照業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記,每日終了應(yīng)結(jié)出余額?！般y行存款日記賬”應(yīng)定期與銀行對賬,至少每月核對一次。月份終了,行政單位賬面結(jié)余與銀行對賬單余額之間如有差額,應(yīng)逐筆查明原因,分別情況進行處理。屬于未達賬項,應(yīng)按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,調(diào)節(jié)相符。
4.有外幣存款的行政單位,應(yīng)在本科目下分別人民幣和各種外幣設(shè)置“銀行存款日記賬”進行明細核算。行政單位發(fā)生的外幣銀行存款業(yè)務(wù),應(yīng)將外幣金額折合為人民幣記賬,并登記外國貨幣金額和折合率。外國貨幣折合為人民幣記賬時,應(yīng)按業(yè)務(wù)發(fā)生時的中國人民銀行公布的人民幣外匯匯率折算。年度終了(外幣存款業(yè)務(wù)量大的機關(guān)可按季或月結(jié)算),行政單位應(yīng)將外幣賬戶余額按照期末中國人民銀行公布的人民幣外匯匯率折合為人民幣,作為外幣賬戶的期末人民幣余額。調(diào)整后的各外幣賬戶人民幣余額與原賬面余額的差額,作為匯兌損溢列入有關(guān)支出。
第103號科目有價證券
1.本科目核算行政單位購入的有價證券。
2.購入有價證券時,按照實際支付的款項,借記本科目,貸記“銀行存款”科目;兌付本息時,借記“銀行存款”科目,貸記本科目(本金)和“其他收入”(利息)科目。本科目借方余額,反映尚未兌付的有價證券本金數(shù)。
第104號科目暫付款
1.本科目核算行政單位發(fā)生的待核銷的結(jié)算款項。
2.發(fā)生暫付款時,借記本科目,貸記“現(xiàn)金”、”銀行存款”等有關(guān)科目;結(jié)算收回或核銷轉(zhuǎn)列支出時,借記“經(jīng)費支出”等有關(guān)科目,貸記本科目。
本科目借方余額,反映尚待結(jié)算的暫付款累計數(shù)。
3.本科目應(yīng)按債務(wù)單位或個人名稱設(shè)置明細賬。
第105號科目庫存材料
1.本科目核算行政單位大宗購入、需要庫存的物資材料等。行政單位辦公材料隨買隨用或沒有大宗購入,不需要庫存的,可以不設(shè)本科目。
2.購入、有償調(diào)入的材料,分別以購價、調(diào)撥價作為入賬價格。材料采購、運輸過程中發(fā)生的差旅費、運雜費等不計入庫存材料價格,直接列入有關(guān)支出科目核算。
3.購人材料并已驗收入庫時,借記本科目,貸記“銀行存款”等有關(guān)科比領(lǐng)用出庫時,貸記本科目,借記有關(guān)支出科目。
本科目借方余額,反映行政單位庫存材料的實際庫存數(shù)。
4.本科目應(yīng)按庫存材料的類別、品種等有關(guān)項目設(shè)置明細賬,并根據(jù)庫存材料入庫、出庫單逐筆登記。
5.行政單位的庫存材料,每年至少應(yīng)盤點一次。對于發(fā)生的盤盈、盤虧等情況,、應(yīng)當查明原因,屬于正常的溢出或損耗,作為減少或增加當期支出處理:盤盈時,借記本科目,貸記有關(guān)支出科目盤虧時,借記有關(guān)支出科目,貸記本科目,屬于非正常性的毀損,應(yīng)按規(guī)定的程序報經(jīng)批準后處理。
庫存材料變價處理,恢復(fù)存款。變價發(fā)生損溢,相應(yīng)增減當期支出。
第106號科目固定資產(chǎn)
1.本科目核算行政單位固定資產(chǎn)的原價。
2.行政單位的固定資產(chǎn)應(yīng)按照下列規(guī)定確定其價值,登記入賬:
(1)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費記賬。
(2)自行建造的固定資產(chǎn),應(yīng)按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬。
(3)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的固定資產(chǎn),應(yīng)按改建、擴建發(fā)生的支出,減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)。
(4)接受捐贈的固定資產(chǎn),應(yīng)當按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用,應(yīng)當記入固定資產(chǎn)價值。
(5)無償調(diào)入的固定資產(chǎn),應(yīng)當按估計價值記賬。
(6)盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價值記賬。
(7)已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估計價值記賬,待確定實際價值后,再進行調(diào)整。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費,不計入固定資產(chǎn)價值。
3.已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動:
(1)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;
(2)增加補充設(shè)備或改良裝置的;
(3)將固定資產(chǎn)的一部分拆除的;
(4)根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;
(5)發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有錯誤的。
4.本科目的使用方法:
購建、有償調(diào)入固定資產(chǎn)時,借記有關(guān)支出科目,貸記“銀行存款”等科目;同時,借記本科目,貸記“固定基金”科目。
接受捐贈的固定資產(chǎn),借記本科目,貸記“固定基金”科目。
盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價值,借記本科目,貸記“固定基金”科目。
有償調(diào)出、變賣的固定資產(chǎn),按其賬面價值銷賬。借記“固定基金”,貸記“固定資產(chǎn)”科目。
盤虧、毀損、報廢的固定資產(chǎn),按減少固定資產(chǎn)的賬面原值銷賬。毀損、報廢固定資產(chǎn)清理過程中發(fā)生的收入記入“其他收入”科目,清理過程中的支出,記入有關(guān)支出科目。
5.本科目借方余額,反映行政單位所有固定資產(chǎn)價值的總額。
6.行政單位應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”或“固定資產(chǎn)卡片”,按固定資產(chǎn)類別進行明細核算。
二、負債類
第201號科目應(yīng)繳預(yù)算款
1.本科目核算行政單位按規(guī)定應(yīng)繳人國家預(yù)算的款項。
行政單位的應(yīng)繳預(yù)算款主要包括:納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費、罰款、沒收財物變價款、無主財物變價款、贓款和贓物變價款、其他按照預(yù)算管理規(guī)定應(yīng)上繳預(yù)算的款項。
2.收到應(yīng)繳預(yù)算款項時,借記“銀行存款”等科目,貸記本科比上繳時,借記本科目,貸記“銀行存款”等科目。本科目貸方余額,反映應(yīng)繳未繳數(shù)。年終,本科目應(yīng)無余額。
3.本科目應(yīng)按應(yīng)繳預(yù)算款項的類別設(shè)置明細賬。
第202號科目應(yīng)繳財政專戶款
1.本科目核算行政單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金。
2。收到應(yīng)上繳財政專戶的各項收入時,借記“銀行存款”等科目,貸記本科目;上繳財政專戶時,作相反的會計分錄;實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳財政專戶辦法的單位定期結(jié)算預(yù)算外資金結(jié)余時,應(yīng)按結(jié)余數(shù)借記“預(yù)算外資金收入”科目,貸記本科目;實行按比例上繳財政專戶的行政單位收到預(yù)算外資金收入時,應(yīng)分別記入“應(yīng)繳財政專戶款,”和,‘預(yù)算外資金收入”科目,借記“銀行存款”科目,貸記“預(yù)算外資金收入”科目,貸記“應(yīng)繳財政專戶款”科目。
本科目貸方余額,反映應(yīng)繳未繳數(shù)。年終,本科目應(yīng)無余額。
3.本科目應(yīng)按預(yù)算外資金的類別設(shè)置明細賬。
第203號科目暫存款
1.本科目核算行政單位發(fā)生的臨時性暫存、應(yīng)付等待結(jié)算款項。
2.收到暫存款時,借記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目,貸記本科目;沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時,借記本科目,貸記、銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目。
本科目貸方余額,反映尚未結(jié)算的暫存款數(shù)額。
3.本科目應(yīng)按債權(quán)單位或個人名稱設(shè)置明細賬。
三、凈資產(chǎn)類
第301號科目固定基金
1.本科目核算行政單位因購入、調(diào)入、建造、接受捐贈以及盤盈固定資產(chǎn)所形成的基金。
2.增加固定基金時,借記“固定資產(chǎn)”科目或有關(guān)科目,貸記本科目;減少固定資產(chǎn)基金時,借記本科目,貸記有關(guān)科目。
本科目貸方余額,反映行政單位固定基金總額。
第303號科目結(jié)余
1.本科目核算行政單位年度各項收支相抵后的累計余額。
2.年終,將“撥入經(jīng)費”(不含預(yù)撥下年經(jīng)費),“預(yù)算外金收入”和”其他收入”科目的余額轉(zhuǎn)入本科目的貸方,借記“撥入經(jīng)費”、“預(yù)算外資金收入”、“其他收入”科目,貸記本科目;將“經(jīng)費支出”(不含預(yù)撥下年經(jīng)費)、“撥出經(jīng)費”和“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的余額轉(zhuǎn)入本科目借方,借記本科目,貸記“經(jīng)費支出”、“撥出經(jīng)費”科目。有專項資金收支的單位,應(yīng)將非專項的收支分別轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目的“經(jīng)常性結(jié)余”明細科目中;將專項收入和支出分別轉(zhuǎn)入結(jié)余科目的“專項結(jié)余”明細科目中。,
年終本科目貸方余額為行政單位滾存結(jié)余。
3.有專項資金的單位應(yīng)將結(jié)余分為經(jīng)常性結(jié)余和專項結(jié)余進行明細核算。
四、收入類
第401號科目撥入經(jīng)費
1.本科目核算行政單位按照經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系,由財政部門或上級單位撥人的預(yù)算經(jīng)費。
2.收到撥款時,借記“銀行存款”科目,貸記本科目;繳回撥款時,借記本科目,貸記“銀行存款”科目。平時貸方余額反映撥人經(jīng)費累計數(shù)。
3.年終結(jié)賬時,將本科目貸方余額(不含收到財政部門或上級單位預(yù)撥下年度的經(jīng)費)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目。借記本科目,貸記“結(jié)余”科目。
4.本科目應(yīng)按撥入經(jīng)費的資金管理要求分別設(shè)置撥入經(jīng)常性經(jīng)費和撥入專項經(jīng)費兩個二級科目。二級科目下按“國家預(yù)算收支科目”的“款”級科目設(shè)明細賬。行政單位收到非主管會計單位撥入的財政性資金(如公費醫(yī)療經(jīng)費、住房基金等),應(yīng)在“撥入專項經(jīng)費”二級科目下按撥入的單位分別進行明細核算。
第404號科目預(yù)算外資金收入
1.本科目核算行政單位預(yù)算外資金的收入情況。
2.行政單位收到從財政專戶核撥本單位的預(yù)算外資金時,借記“銀行存款”等有關(guān)科目,貸記本科目。主管部門收到財政專戶核拔的屬于應(yīng)返還所屬單位的預(yù)算外資金時,通過“暫存款”科目核算
實行按確定的比例上繳預(yù)算外資金財政專戶辦法的行政單位收到預(yù)算外資金時,借記“銀行存款”等科目,貸記“應(yīng)繳財政專戶款”科目,貸記本科比實行結(jié)余上繳預(yù)算外資金財政專戶辦法的單位收到預(yù)算外資金收入時,借記“銀行存款“科目,貸記本科目,定期結(jié)算應(yīng)繳預(yù)算外資金結(jié)余時,借記本科目,貸記“應(yīng)繳財政專戶款、科目。
3.年終結(jié)賬時,將本科目貸方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目,結(jié)轉(zhuǎn)后本科目無余額。
4.本科目應(yīng)按預(yù)算外資金收入管理要求分別設(shè)置經(jīng)常性收入和專項收入二級科目,二級科目下按預(yù)算外資金項目設(shè)置明細賬。
第407號科目其他收入1.本科目核算行政單位其他資金收入的情況。包括:行政單位在業(yè)務(wù)活動中取得的不必上交財政的零星雜項收入、有償服務(wù)收入、有價證券及銀行存款利息收入等。
2.發(fā)生其他收入時,借記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目,貸記本科目;沖銷轉(zhuǎn)出時,借記本科目,貸記有關(guān)科目。平時本科目貸方余額反映其他收入累計數(shù)。
年終結(jié)賬時,本科目貸方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目,借記本科目,貸記“結(jié)余”科目。年終轉(zhuǎn)賬后,本科目無余額。
3.本科目可按收入的主要類別設(shè)置明細賬。
五、支出類
第501號科目經(jīng)費支出
1.本科目核算行政單位在業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項支出。
2.發(fā)生支出時,借記本科目,貸記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目;支出收回或沖銷轉(zhuǎn)出時,借記有關(guān)科目,貸記本科目。平時借方余額反映經(jīng)費實際支出累計數(shù)。
3.年終,本科目借方余額應(yīng)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科日,借記“結(jié)余”科目,貸記本科目。年終轉(zhuǎn)賬后,本科目無余額。
4.本科目應(yīng)按經(jīng)常性支出和專項支出分設(shè)二級科目,二級科目下按財政部門統(tǒng)一規(guī)定的“目”、“節(jié)”級支出科目設(shè)置明細賬。
第502號科目撥出經(jīng)費
1.本科目核算行政單位按核定預(yù)算撥付所屬單位的預(yù)算資金。
2;轉(zhuǎn)撥經(jīng)費時,借記本科目,貸記“銀行存款”等科目;收回或沖銷轉(zhuǎn)出時,借記有關(guān)科目,貸記本科目。平時本科目借方余額反映撥出經(jīng)費累計數(shù)。
3.年終結(jié)賬時,將本科目借方余額(不含預(yù)撥下年經(jīng)費)轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目。
4.本科目應(yīng)按撥出經(jīng)常性經(jīng)費和撥出專項經(jīng)費分設(shè)二級科目,并按所屬撥款單位設(shè)置明細賬。
第505號科目結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
1.本科目用于核算行政單位經(jīng)批準用撥入經(jīng)費撥款以外的資金安排基本建設(shè),其所籌集并轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行的資金。
2.將自籌的基本建設(shè)資金轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行時,根據(jù)轉(zhuǎn)存數(shù)借記本科目,貸記“銀行存款”科目?；窘ㄔO(shè)項目完工后剩余資金收回時,做相反的會計分錄。
3.年終結(jié)賬時,應(yīng)將本科目借方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入,“結(jié)余”科目,借記“結(jié)余”,貸記本科目。結(jié)轉(zhuǎn)后,本科目年終無余額。
第九章第四十五條行政單位在年度終了前,應(yīng)根據(jù)財政部門或主管部門的決算編審工作要求,對各項收支賬目、往來款項,貨幣資金和財產(chǎn)物資進行全面的清理結(jié)算。并在此基礎(chǔ)上辦理年度結(jié)賬,編報決算。
第四十六條清理、核對年度預(yù)算收支數(shù)字和各項繳撥款,保證上下級之間的年度預(yù)算數(shù)和領(lǐng)撥經(jīng)費數(shù)一致。
第四十七條為了準確反映各項收支數(shù)額,凡屬本年度的應(yīng)撥款項,應(yīng)當在12月31日前匯達對方。主管會計單位對所屬各單位的預(yù)算撥款和預(yù)算外資金撥款,截止12月25日為止,逾期一般不再下?lián)堋?/p>
第四十八條凡屬本年的各項收入,都要及時入賬。本年的各項應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財政專戶的預(yù)算外資金,要在年終前全部上繳。屬于本年的各項支出,要按規(guī)定的支出渠道如實列報。年度單位支出決算,一律以基層用款單位截止12月31日止的本年實際支出數(shù)為準,不得將年終前預(yù)撥下級單位的下年預(yù)算撥款列入本年的支出,也不得以上級會計單位的撥款數(shù)代替基層會計單位的實際支出數(shù)。
第四十九條行政單位的往來款項,年終前應(yīng)盡量清理完畢。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當轉(zhuǎn)作各項收入或各項支出的往來款項要及時轉(zhuǎn)入各有關(guān)賬戶,編入本年決算。主管單位收到財政專戶核算的預(yù)算外資金屬于應(yīng)返還所屬單位的部分應(yīng)及時轉(zhuǎn)撥所屬單位,不得在“暫存款”掛賬。
第五十條行政單位年終要及時同開戶銀行對賬,銀行存款賬面余額,要同銀行對賬單的余額核對相符?，F(xiàn)金賬面余額,要同庫存現(xiàn)金核對相符。有價證券賬面數(shù)字,要同實存的有價證券實際成本核對相符。
第五十一條年終前,應(yīng)對各項財產(chǎn)物資進行清理盤點,發(fā)生盤盈、盤虧的,要及時查明原因,按規(guī)定作出處理,調(diào)整賬務(wù),做到賬實相符,賬賬相符。
第五十二條行政單位在年終清理結(jié)算的基礎(chǔ)上進行年終結(jié)賬。年終結(jié)賬包括年終轉(zhuǎn)賬、結(jié)清舊賬和記入新賬年終轉(zhuǎn)賬。賬目核對無誤后,首先計算出各賬戶借方或貸方的12月份合計數(shù)和全年累計數(shù),結(jié)出12月未的余額。然后,編制結(jié)賬前的“資產(chǎn)負債表”,試算平衡后,再將應(yīng)對沖結(jié)轉(zhuǎn)的各個收支賬戶的余額按年終轉(zhuǎn)賬辦法,填制12月31日的記賬憑單辦理結(jié)賬沖轉(zhuǎn)。
結(jié)清舊賬。將轉(zhuǎn)賬后無余額的賬戶結(jié)出全年總累計數(shù),然后在下面劃雙紅線,表示本賬戶全部結(jié)清。對年終有余額的賬戶,在“全年累計數(shù)”下行的“摘要”欄內(nèi)注明“結(jié)轉(zhuǎn)下年”字樣,再在下面劃雙紅線,表示年終余額轉(zhuǎn)入新賬,舊賬結(jié)束。
記入新賬。根據(jù)本年度各賬戶余額,編制年終決算的“資產(chǎn)負債表”和有關(guān)明細表。將表列各賬戶的年終余額數(shù)(不編制記賬憑單),直接記入新年度相應(yīng)的各有關(guān)賬戶,并在“摘要”欄注明“上年結(jié)轉(zhuǎn)”字樣,以區(qū)別新年度發(fā)生數(shù)。
第五十三條行政單位的決算經(jīng)財政部門或上級單位審核批復(fù)后,需調(diào)整決算數(shù)字時,應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
第十章
第五十四條會計報表是反映行政單位財務(wù)會計狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書面文件。包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、附表和報表說明書。具體報表格式見本制度所附《會計憑證、賬簿、報表》。
有?？钍罩I(yè)務(wù)的,還應(yīng)按專款的種類編報專項資金支出明細表。
第五十五條資產(chǎn)負債表是反映行政單位在某一特定日期財務(wù)狀況的報表。資產(chǎn)負債表的項目,應(yīng)當按會計要素的類別分別列示。
收入支出總表是反映行政單位年度收支總規(guī)模的報表。
收入支出總表接單位實有各項收支項目匯總列示。
支出明細表是反映行政單位在一定時期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況的報表。支出明細表的項目,應(yīng)當按“國家預(yù)算支出科目”列示。對于用財政撥款和預(yù)算外資金收入安排的支出應(yīng)按支出的用途分別列示。
附表是指根據(jù)財政部門或主管會計單位的要求編報的補充性報表,如基本數(shù)字表。附表按財政部門和上級單位規(guī)定的項目列示。
第五十六條行政單位應(yīng)當按財政部門或上級單位的規(guī)定報送月度、季度和年度會計報表。
月報,是反映行政單位截止報告月度資金活動和經(jīng)費收支情況的報表。月報要求編報資產(chǎn)負債表、支出明細表。
季報,是分析、檢查行政單位季度資金活動情況和經(jīng)費收支情況的報表,應(yīng)在月報的基礎(chǔ)上較詳細地反映單位經(jīng)費收支的全貌。各行政單位的季報,要求在月報的基礎(chǔ)上加報基本數(shù)字表。
年報(年度決算),是全面反映年度資金活動和經(jīng)費收支執(zhí)行結(jié)果的報表。年度決算報表種類和要求等,按照財政部門和上級單位下達的有關(guān)決算編審規(guī)定組織執(zhí)行。
第五十七條行政單位的會計報表,要保證數(shù)字準確、內(nèi)容完整、報送及時。會計報表必須經(jīng)會計主管人員和機關(guān)負責人審閱簽章并加蓋公章后上報。財政部門和上級單位對于屢催不報報表的單位,有權(quán)暫停其預(yù)算撥款或預(yù)算外資金的撥付。
第五十八條基層單位的會計報表,應(yīng)根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,切實做到賬表相符,不得估列代編。
第五十九條主管會計單位除根據(jù)會計賬簿記錄和有關(guān)資料編制本級的會計報表外,還應(yīng)根據(jù)本級會計報表和經(jīng)審查過的所屬單位會計報表,編制匯總會計報表。
第六十條行政單位在報送月報、季報、年報時都應(yīng)編寫報表說明書。報表說明書包括報表編制技術(shù)說明和報表分析說明。
報表技術(shù)說明主要包括:采用的主要會計處理方法,特殊事項的會計處理方法,會計處理方法的變更情況、變更原因以及對收支情況和結(jié)果的影響等。
報表分析說明一般包括:基本情況,影響預(yù)算執(zhí)行、資金活動的原因,經(jīng)費支出、資金活動的趨勢,管理中存在的問題和改進措施,對上級會計單位工作的意見和建議。
第十一章
第六十一條本制度沒有特殊規(guī)定的一般會計處理方法,按財政部發(fā)布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》辦理。會計檔案的管理,按財政部、國家檔案局頒發(fā)的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。
行政單位基本建設(shè)投資會計核算,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十二條本制度由財政部負責解釋。
第六十三條本制度從1998年1月1日起執(zhí)行。財政部1988年制定的《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》及其補充規(guī)定在行政單位同時停止執(zhí)行。各部門自行制定的適用于行政單位的會計制度同時廢止。
附件一行政單位會計憑證(略)
附件二行政單位會計賬薄(略)
附件三行政單位會計報表(略)
第5篇 行政單位預(yù)算管理制度
進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上,結(jié)合各項財政改革,繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預(yù)算收支及經(jīng)費實行包干管理。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于行政單位預(yù)算管理制度的范本,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
為切實加強財政資金管理,提高資金使用效益,確保工資正常發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)有序發(fā)展,推進財政資金管理機制創(chuàng)新和完善非稅收入管理,20**年財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上,結(jié)合各項財政改革,繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預(yù)算收支及經(jīng)費實行包干管理。其具體管理辦法如下:
一、經(jīng)費包干原則
結(jié)合當前財政改革和各預(yù)算單位的實際情況,對各項經(jīng)費和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅持以下原則:
1、堅持經(jīng)費管理同人員編制管理相結(jié)合,嚴格按照人事審核、財政把關(guān)后的單位工資表進行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費的原則。
2、堅持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤,各單位的各項非稅收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。
3、按照突出重點,壓縮一般的要求,堅持財政保工資發(fā)放、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。
4、堅持對事業(yè)單位實行定額(項)補助或差額管理,并按機構(gòu)改革的要求,積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理,并逐步推向市場的原則。
5、堅持包干經(jīng)費按月和按進度撥付,超支自補,節(jié)余留用的原則。
二、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費核撥內(nèi)容
預(yù)算內(nèi)經(jīng)費由工資福利支出(原人員經(jīng)費支出)、商品和服務(wù)支出(原日常公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出)、對個人和家庭的補助、專項經(jīng)費支出等組成,具體分項核撥內(nèi)容如下:
(一)工資福利支出的核撥內(nèi)容包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金)、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。
(二)商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設(shè)費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購置費、專用燃料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、其他商品和服務(wù)支出。
(三)對個人和家庭的補助核算內(nèi)容包括:離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、生產(chǎn)補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
(四)專項經(jīng)費支出的核撥內(nèi)容包括:年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn),人代會批準通過列入年初預(yù)算的各部門專項經(jīng)費(國防、公共安全、教育、科學技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項等);黨代會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準召開的大型會議等會議費(按批準的會議規(guī)模及開支標準經(jīng)財政局審核后撥付)。
專項資金的撥付和使用,用款單位要嚴格按照專項資金管理規(guī)定,?？顚Ｓ?。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等,并報政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,財政方可撥付。
(五)其他相關(guān)規(guī)定:編制外機構(gòu)、超編人員財政不安排工資及任何經(jīng)費。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費包干以1月份編制內(nèi)實有人數(shù)為準。
三、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費包干辦法
(一)工資福利支出經(jīng)費包干辦法
1、全額撥款單位,編制內(nèi)實有人員工資,按人事局工資股審核后的工資花名冊按月由財政國庫統(tǒng)發(fā)數(shù)列支;
2、實行差額預(yù)算管理的單位,編制內(nèi)實有人員工資財政按差額比例補助,其余經(jīng)費自理(包括合同工養(yǎng)老金等)。具體分為四類:第一類,對律師事務(wù)所按照編制內(nèi)實有人數(shù),財政只負擔70%的工資;第二類,對工人俱樂部按照編制內(nèi)實有人數(shù),財政只負擔50%的工資;第三類,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照編制內(nèi)實有人數(shù),財政只負擔82%-95%的工資(具體差額比例為:虎跳峽衛(wèi)生院負擔82%,金江、上江衛(wèi)生院負擔85%,建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負擔90%,東旺衛(wèi)生院負擔95%);第四類,對縣公證處實行自收自支管理。
2、離退休人員工資包干辦法:原離退休人員工資按有關(guān)政策規(guī)定的實際數(shù)核撥,資金先撥入社會保障財政專戶,再轉(zhuǎn)撥社保局,由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強對離退休人員的管理,財政和社保要聯(lián)合出臺操作性強和實效性強的離退休人員管理辦法,想方設(shè)法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當年退休人員,退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的,按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標準和發(fā)放時間轉(zhuǎn)至社保局發(fā)放,原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中的,根據(jù)縣鄉(xiāng)財政包干管理體制,當年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放至年底,次年1月再轉(zhuǎn)入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員,退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付,財政不再單獨安排經(jīng)費。
3、當年病故職工的安葬費、撫恤費以及遺屬補助,財政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。
4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔部分,教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決,其他單位財政承擔50%,其余50%各單位自行解決。
5、當年編制內(nèi)新增人員(包括分配和調(diào)入人員),全額撥款單位,按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標準(新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準,跨年度不予補發(fā)),造入當月工資花名冊發(fā)放(當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒,以證明新增人員在編制內(nèi));差額撥款單位,按差額比例補助,并應(yīng)出具新增人員未超編的證明,跨年度不予補助。
6、當年新增資(政策性全縣范圍內(nèi)增資外),按人事局規(guī)定的時間和標準造入當月工資花名冊發(fā)放,如在本年度出現(xiàn)補發(fā),由人事局工資股造補發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā),跨年度一律不予補發(fā)。
7、由財政負擔的縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會保障財政專戶,再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經(jīng)費。
8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支,不參加醫(yī)療保險,資金先撥入社會保障財政專戶,再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心,由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷,對少報銷者實行獎勵。
9、縣級各單位應(yīng)繳縣總工會工會經(jīng)費的40%部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位,年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經(jīng)費60%部分,從單位包干經(jīng)費中解決。
(二)商品和服務(wù)支出經(jīng)費包干辦法
1、行政單位分三類管理:第一類為五大機關(guān),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為2500元;第二類為行政單位總?cè)藬?shù)在10人以下(不含10人),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為1900元。
2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內(nèi)實有人數(shù),按照上級規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為14080元,縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為4000元,司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為3500元)。
3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的,年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為2000元;第二類為享受人員在10人以上的,年人均公用經(jīng)費為1900元;第三類,全縣中學教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為1250元,城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為850元,東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費800元,其余十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費;第四類,除上述單位和人員外,財政只保證工資,不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費。
4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位,按照編制內(nèi)實有人數(shù),對行政編制人員,年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費2000元;對事業(yè)編制人員,財政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費。
5、年初包干時有公用經(jīng)費的單位,包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務(wù)支出經(jīng)費。
四、非稅收入管理
非稅收入是財政收入的重要組成部分,必須按照財政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶,再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際,在收入方面,執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求,全額繳入財政專戶,不準截留、不準私設(shè)小金庫,如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴格處理。在沒有全面推行部門預(yù)算之前,非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進行管理,并按財政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面,教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分,由用款單位向政府書面請示,寫明非稅收入返還的具體明細用途,并按程序由財政審核簽署意見后,報政府批準方可按規(guī)定從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還,其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分,仍然由執(zhí)收單位提出書面申請,經(jīng)財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經(jīng)批準由財政安排的非稅收入,必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
同時,對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦〔20**〕26號及云財綜〔20**〕84號文件規(guī)定執(zhí)行,不進行統(tǒng)籌;計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的),支出由財政安排,專項用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。
年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等,按新規(guī)定執(zhí)行。
五、罰沒收入管理
罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段,罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強和改進罰沒財物管理,對于強化財政收入管理、維護正常的財政收支程序、促進執(zhí)法機關(guān)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。近年來,我縣對罰沒收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效,但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力,執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在,罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性,規(guī)范罰沒收入的管理,對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上,采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù),超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為:核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)(縣公安局30萬元,縣森林公安分局70萬元),基數(shù)內(nèi)不予返還,超過基數(shù)部分,財政按照超基數(shù)部分的30%以業(yè)務(wù)經(jīng)費的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入,全額上繳財政后,再通過預(yù)算支出安排給城市二中隊,用于工資等相關(guān)費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準后從預(yù)算支出適當安排。
年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等,按新規(guī)定執(zhí)行。
第6篇 行政事業(yè)單位學習制度
政治學習制度
1、每周五下午為各所政治學習日，全體機關(guān)黨員干部必須按時參加政治學習，無特殊情況不得缺席。因事不能參加的，應(yīng)自覺補課。
2、政治學習內(nèi)容為黨的路線、方針、政策、*理論及上級文件精神。
3、學習中必須認真聽講，做好筆記，不做與學習無關(guān)的事，并積極參加討論，交流學習體會。
4、支部書記應(yīng)及時掌握學習情況，定期檢查學習效果，通過各類測試促進學習真正收到實效。
5、除定期參加所政治學習外，機關(guān)黨員干部應(yīng)加強自學，保證學習效果。
6、所組織委員應(yīng)做好學習前的各項準備工作，做好學習中的會議記錄。
法制學習制度
1、堅持每周兩個半天的法制學習。
2、法制學習內(nèi)容為各項法律、法規(guī)以及局機關(guān)臨時安排的學習內(nèi)容。
3、法制工作人員根據(jù)分局要求，負責制定本所年度學習計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后逐項安排學習。
4、學習中應(yīng)認真聽講，做好筆記，并聯(lián)系崗位工作實際，熟悉重點條款，用以指導(dǎo)日常工作。做到學法懂法，依法執(zhí)法，提高執(zhí)法監(jiān)管水平。
5、除定期參加本單位法制學習外，還要積極參加上級組織的法制學習，并努力取得好成績。
黨員學習制度
為了加強黨員教育，提高黨員干部兩個素質(zhì)，特制定以下學習制度。
1、堅持開展自學活動，每周個人自學不少于6小時。
2、堅持學習日制度，每月中旬為黨員干部集體學習討論的時間。
3、堅持按月度制定學習計劃，按季制定一個專題。
4、堅持學習*理論、黨的基礎(chǔ)知識、科技知識和工商知識，聯(lián)系單位和個人思想、工作實際，解決實際問題。
5、堅持做好學習筆記和學習的心得體會。每一個專題每人必須有一篇學習心得體會。
6、堅持學習檢查制度。每半年檢查一次學習情況，每季度檢查一次學習筆記。
7、堅持學習獎勵制度。凡是連續(xù)二次被評為“黨員學習模范標兵”的，年度公務(wù)員考核中評定為優(yōu)秀。
第7篇 行政單位會計制度知識競賽范本
2022 年全國行政單位會計制度知識競賽試題及參考答案 (未知準確率)
一、命題標準
1.全國《行政單位會計制度》 (以下簡稱《制度》 )知識競賽 共有 100 道賽題,題型均為不定項選擇題。
2.每道題有四個備選答案。在四個備選答案中,至少有一個 正確答案。
二、評分標準 每道題答對的給 1 分, 答錯的 (含錯選正確答案和漏選正確 答案)不給分。
注意: ①本賽題中所說《制度》均指財政部 2022 年發(fā)布的《行政 單位會計制度》 (財庫〔2022〕218 號) ;
②本賽題中所說的基建賬是指按照《國有建設(shè)單位會計制 度》設(shè)置的會計賬;
③本賽題中所說的'大賬'是指按照《行政單位會計制度》設(shè)
1
置的單位會計賬。
第 1 題 按照《制度》規(guī)范進行會計核算,可以提供反映行政單位 ( ) 。
a. 預(yù)算收支情況的會計信息
b. 行政成本的會計信息
c. 財務(wù)狀況的會計信息
d. 行政活動績效的會計信息 第 2 題 以下對于《制度》中采用“雙分錄”核算方法的原因,
正確的 說法有( ) 。 a. 行政單位的收入支出需要按照收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算 b. 需要全面核算行政單位各項資產(chǎn)、負債
c. 需要按照權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)核算行政單位的收入、費用 d. 有利于部門決算和財政決算口徑一致
第 3 題 行政單位會計確認的資產(chǎn)具有以下特征( ) 。
a.該資產(chǎn)預(yù)期能夠給行政單位帶來服務(wù)能力或經(jīng)濟利益
b.該資產(chǎn)由行政單位占有或使用
c.該資產(chǎn)能夠以貨幣計量
d.該資產(chǎn)具有實物形態(tài)
第 4 題 某行政單位收到受托代理的銀行存款, 應(yīng)當進行如下賬戶登 記( ) 。
a.借記“銀行存款” 賬戶
b.借記“受托代理資產(chǎn)”賬戶
c.貸記“受托代理負債”賬戶
d.貸記“其他應(yīng)付款”賬戶
第 5 題 對行政單位用自有資金支付購買固定資產(chǎn)的不能收回的定 金,應(yīng)當進行的賬戶登記有( ) 。
a. 借記“預(yù)付賬款”賬戶,貸記“資產(chǎn)基金”賬戶
b. 借記“經(jīng)費支出”賬戶,貸記“銀行存款”賬戶
c. 借記“其他應(yīng)收款”賬戶,貸記“銀行存款”賬戶
d. 借記“應(yīng)收賬款”賬戶,貸記“銀行存款”賬戶
第 6 題 某行政單位因出租資產(chǎn)而收到承租方給付的商業(yè)匯票, 到期 將該商業(yè)匯票兌付時,應(yīng)當進行如下賬戶登記( ) 。 a.借記“銀行存款”賬戶,貸記“其他應(yīng)收款”賬戶
b.借記“銀行存款”賬戶,貸記“應(yīng)收賬款”賬戶
c.借記“其他應(yīng)付款”賬戶,貸記“應(yīng)繳財政款”賬戶
d.借記“銀行存款”賬戶,貸記“其他應(yīng)付款”賬戶 第 7 題
全國《行政單位會計制度》知識競賽
一、命題標準
1.全國《行政單位會計制度》(以下簡稱《制度》)知識競賽共有100道賽題,題型均為不定項選擇題。 2.每道題有四個備選答案。在四個備選答案中,至少有一個正確答案。
二、評分標準
每道題答對的給1分,答錯的(含錯選正確答案和漏選正確答案)不給分。
注意:
①本賽題中所說《制度》均指財政部2023年發(fā)布的《行政單位會計制度》(財庫〔2022〕218號); ②本賽題中所說的基建賬是指按照《國有建設(shè)單位會計制度》設(shè)置的會計賬;
③本賽題中所說的'大賬'是指按照《行政單位會計制度》設(shè)置的單位會計賬。
第 1 題
按照《制度》規(guī)范進行會計核算,可以提供反映行政單位( a、c )。
a. 預(yù)算收支情況的會計信息
b. 行政成本的會計信息
c. 財務(wù)狀況的會計信息
d. 行政活動績效的會計信息
第 2 題
以下對于《制度》中采用“雙分錄”核算方法的原因,正確的說法有( b、a)。
a. 行政單位的收入支出需要按照收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算
b. 需要全面核算行政單位各項資產(chǎn)、負債
c. 需要按照權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)核算行政單位的收入、費用
d. 有利于部門決算和財政決算口徑一致
第 3 題
行政單位會計確認的資產(chǎn)具有以下特征(bc )。
第十八條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的,能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。
a.該資產(chǎn)預(yù)期能夠給行政單位帶來服務(wù)能力或經(jīng)濟利益
b.該資產(chǎn)由行政單位占有或使用
c.該資產(chǎn)能夠以貨幣計量
d.該資產(chǎn)具有實物形態(tài)
第8篇 某行政事業(yè)單位六五普法學習制度
為切實做好“六五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，確保法律、法規(guī)學習落到實處，特制定以下制度。
一、全局干部職工要積極參加“六五”普法知識學習，無特殊情況不得缺席。
二、“六五”普法的學習知識內(nèi)容要根據(jù)縣“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室學教活動安排部署，由辦公室統(tǒng)一組織集中學習。
三、將“六五”普法納入周五學習內(nèi)容，每周五由局辦公室組織全局干部職工就有關(guān)“六五”普法相關(guān)政策法規(guī)和知識進行集中學習。
四、要求做到學習有材料，學后有心得。
五、干部職工平時學習情況將作為年終評優(yōu)評先考核的重要條件之一。
第9篇 z行政事業(yè)單位學習制度
政治學習制度
1、每周五下午為各所政治學習日,全體機關(guān)黨員干部必須按時參加政治學習,無特殊情況不得缺席。因事不能參加的,應(yīng)自覺補課。
2、政治學習內(nèi)容為黨的路線、方針、政策、*理論及上級文件精神。
3、學習中必須認真聽講,做好筆記,不做與學習無關(guān)的事,并積極參加討論,交流學習體會。
4、支部書記應(yīng)及時掌握學習情況,定期檢查學習效果,通過各類測試促進學習真正收到實效。
5、除定期參加所政治學習外,機關(guān)黨員干部應(yīng)加強自學,保證學習效果。
6、所組織委員應(yīng)做好學習前的各項準備工作,做好學習中的會議記錄。
法制學習制度
1、堅持每周兩個半天的法制學習。
2、法制學習內(nèi)容為各項法律、法規(guī)以及局機關(guān)臨時安排的學習內(nèi)容。
3、法制工作人員根據(jù)分局要求,負責制定本所年度學習計劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后逐項安排學習。
4、學習中應(yīng)認真聽講,做好筆記,并聯(lián)系崗位工作實際,熟悉重點條款,用以指導(dǎo)日常工作。做到學法懂法,依法執(zhí)法,提高執(zhí)法監(jiān)管水平。
5、除定期參加本單位法制學習外,還要積極參加上級組織的法制學習,并努力取得好成績。
黨員學習制度
為了加強黨員教育,提高黨員干部兩個素質(zhì),特制定以下學習制度。
1、堅持開展自學活動,每周個人自學不少于6小時。
2、堅持學習日制度,每月中旬為黨員干部集體學習討論的時間。
3、堅持按月度制定學習計劃,按季制定一個專題。
4、堅持學習*理論、黨的基礎(chǔ)知識、科技知識和工商知識,聯(lián)系單位和個人思想、工作實際,解決實際問題。
5、堅持做好學習筆記和學習的心得體會。每一個專題每人必須有一篇學習心得體會。
6、堅持學習檢查制度。每半年檢查一次學習情況,每季度檢查一次學習筆記。
7、堅持學習獎勵制度。凡是連續(xù)二次被評為“黨員學習模范標兵”的,年度公務(wù)員考核中評定為優(yōu)秀。
第10篇 某行政單位財務(wù)制度
每一個單位在財務(wù)管理方面都有一定的財務(wù)制度,在制定財務(wù)制度的同時也有一定的原則,以下是某行政單位財務(wù)制度的范本,僅供參考。
第一章總則
第一條為了規(guī)范行政單位的財務(wù)行為,加強行政單位的財務(wù)管理,保障行政單位工作任務(wù)的完成,制定本規(guī)則。
第二條中華人民共和國境內(nèi)各級行政機關(guān)和實行預(yù)算管理的其他機關(guān)、政黨組織(以上統(tǒng)稱行政單位)的財務(wù)活動,適用本規(guī)則。
第三條行政單位財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;厲行節(jié)約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點,兼顧一般;注重資金使用效益。
第四條行政單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是:
(一)合理編制行政單位預(yù)算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金,保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要;
(二)定期編制財務(wù)報告,如實反映行政單位預(yù)算;
(三)建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,對行政單位財務(wù)活動進行控制和監(jiān)督;
(四)加強行政單位國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
(五)對行政單位所屬并歸口行政財務(wù)管理的單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督;
(六)加強對非獨立核算機關(guān)后勤服務(wù)部門的財務(wù)管理,實行內(nèi)部核算辦法。
第五條行政單位的財務(wù)活動在單位負責人領(lǐng)導(dǎo)下,由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。行政單位應(yīng)當單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu),配備專職財務(wù)會計人員,進行獨立核算。人員編制少、財務(wù)工作量小的單位,可以實行單據(jù)報賬制度。
第二章單位預(yù)算管理
第六條行政單位預(yù)算是行政單位根據(jù)其職責和工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第七條按照經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系和預(yù)算管理權(quán)限,行政單位預(yù)算管理分為下列級次:
(一)向同級財政部門報領(lǐng)經(jīng)費,并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費的行政單位,為主管預(yù)算單位;
(二)向上一級預(yù)算單位報領(lǐng)經(jīng)費,并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費的行政單位,為二級預(yù)算單位;
(三)向同級財政部門或者上一級預(yù)算單位報領(lǐng)經(jīng)費,沒有下級撥款單位的行政單位,為基層預(yù)算單位。
第八條各級預(yù)算單位應(yīng)當按照預(yù)算管理級次報領(lǐng)、核撥經(jīng)費,并按照批準的預(yù)算組織實施,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向同級財政部門或者上一級預(yù)算單位報告。
第九條財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理,定額、定項撥款,超支不補,結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
第十條行政單位的各項收入和支出應(yīng)當全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。行政單位的預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。
第十一條行政單位預(yù)算依照下列程序編報和審批:
(一)行政單位根據(jù)年度工作計劃和收支增減因素,提出收支概算,逐級匯總報送同級財政部門;
(二)財政部門參照行政單位提出的收支概算,審核分配單位預(yù)算指標;
(三)行政單位根據(jù)分配的單位預(yù)算指標正式編制年度預(yù)算,并逐級匯總報送同級財政部門;
(四)財政部門正式批復(fù)行政單位預(yù)算。
第十二條行政單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行預(yù)算,按照收支平衡的原則,整理安排各項資金,不得超預(yù)算安排支出。
行政單位年度預(yù)算執(zhí)行中,財政部門核定的財政預(yù)算撥款收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入,原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的,行政單位應(yīng)當按照規(guī)定程序逐級報送主管預(yù)算單位或者財政部門審批。非撥款收入部門發(fā)生變化,需要相應(yīng)調(diào)整支出的,由行政單位自行調(diào)整并報送主管預(yù)算單位或者財政部門備案,主管預(yù)算單位或者財政部門批復(fù)決算時審核確認。
第三章收入管理
第十三條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金,包括財政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。
財政預(yù)算撥款收入,是指財政部門核撥給行政單位的財政預(yù)算資金。
預(yù)算外資金收入,是指財政部門專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金和經(jīng)財政部門核準由行政單位按照計劃使用,不上繳財政專戶的少量預(yù)算外資金。
其他收入,是指行政單位依法取得本條第二款、第三款范圍以外的收入。
行政單位的各項收入必須統(tǒng)一管理。
第十四條行政單位各項收入的取得,應(yīng)當符合國家規(guī)定,及時入賬,并按照財務(wù)管理的要求,分項如實填報。
第十五條行政單位依法取得的應(yīng)當納入財政預(yù)算的罰沒收入、行政性收費收入和基金,以及應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金,不屬于行政單位的收入,必須及時足額上繳。
第四章支出管理
第十六條支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。
第十七條行政單位支出,包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出。
經(jīng)常性支出,是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。
專項支出,是指行政單位為完成專項或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。
自籌基本建設(shè)支出,是指行政單位經(jīng)依法批準用財政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。
本條第二款、第三款支出,分別按其用途列入相應(yīng)的預(yù)算科目。
第十八條行政單位應(yīng)當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由單位財務(wù)部門按照批準的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。重大支出項目,應(yīng)當集體討論決定。各項資金的安排使用情況,應(yīng)當按照財政部門的要求分別反映。
第十九條行政單位的支出,應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準,保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支,并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。
行政單位用于職工待遇方面的支出,不得超出國家規(guī)定的范圍和標準。
第二十條行政單位的專項支出,應(yīng)當按照批準的項目和用途使用,并按照規(guī)定向主管預(yù)算單位或者財政部門報送專項支出情況表和文字報告,接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。
第二十一條行政單位應(yīng)當嚴格控制自籌基本建設(shè)支出。確需安排支出的,應(yīng)當按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金,納入基本建設(shè)財務(wù)管理。
第五章結(jié)余管理
第二十二條結(jié)余是指行政單位收入和支出相抵后的余額。
第二十三條行政單位結(jié)余不提取基金,全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用;其中,已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余,報經(jīng)主管預(yù)算單位或者財政部門批準后,方可使用。
第六章資產(chǎn)管理
第二十四條資產(chǎn)是指行政單位占有或使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十五條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。
第二十六條固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。
一般設(shè)備單位價值在500以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,為固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是使用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。
第二十七條行政單位應(yīng)當建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應(yīng)當明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責任,定期或者不定期進行清查盤點,保證賬賬相符,賬實相符。年度終了,應(yīng)當進行全面清查盤點。
第二十八條行政單位應(yīng)當由財務(wù)部門統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶。
行政單位開設(shè)銀行存款賬戶,應(yīng)當報主管預(yù)算單位或者同級財政部門審批。
第二十九條行政單位應(yīng)當嚴格控制暫付款的規(guī)模,并及時進行清理,不得長期掛賬。
第三十條行政單位所需的固定資產(chǎn),應(yīng)當根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要和單位財力的可能,根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照國家有關(guān)規(guī)定進行配置。
第三十一條行政單位的固定資產(chǎn)增加時,應(yīng)當及時登記入賬;減少時,應(yīng)當按照國有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù),進行賬務(wù)處理。
第三十二條行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入,應(yīng)當首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。
第七章應(yīng)繳款項和暫存款項的管理
第三十三條應(yīng)繳款項是指行政單位依法取得并應(yīng)當上繳國庫的預(yù)算資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金等款項,包括按照國家規(guī)定應(yīng)當納入預(yù)算管理的罰的沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預(yù)算管理但應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金。
第三十四條行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入,應(yīng)當使用合法票據(jù)。
行政單位取得各種應(yīng)繳款項,應(yīng)當及時、足額上繳國庫或者同級財政專戶,不得挪用、截留或者坐支。
第三十五條暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。
第三十六條行政單位應(yīng)當加強對暫存款的項的管理,不得將應(yīng)當納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應(yīng)當及時清理、結(jié)算,不得長期掛賬。
第八章行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理
第三十七條行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理,應(yīng)當在財政部門、國有資產(chǎn)管理部門和主管預(yù)算單位的監(jiān)督指導(dǎo)下進行。
劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當全面清查資產(chǎn),編制有關(guān)財務(wù)報表,提供資產(chǎn)目錄以及往來款項清單,提出資產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項的處理意見,辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù),并妥善處理各項遺留問題。
第三十八條劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準后,分別按照下列規(guī)定處理:
(一)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位,其資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位,其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行評估作價后,轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金。
(三)撤銷的行政單位,其全部資產(chǎn)由財政部門或者財政部門授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。
(四)合并的行政單位,其全部資產(chǎn)移交新組建單位;合并后多余的資產(chǎn),由財政部門或者財政部門授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。
第九章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第三十九條財務(wù)報告是反映行政單位一定時期財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。
第四十條行政單位的財務(wù)報告,包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。
第四十一條財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數(shù)字表以及預(yù)算外資金收支明細表、專項支出情況表等有關(guān)附表。
財務(wù)情況說明書應(yīng)當反映本期收入、支出、結(jié)余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況,說明影響財務(wù)狀況變化的重要事項,總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗,對存在的問題提出改進意見等。
第四十二條財務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。
財務(wù)分析的指標主要是:支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點,增加財務(wù)分析指標。
第四十三條行政單位應(yīng)當依據(jù)會計核算資料和有關(guān)文件、真實、準確、完整地編制財務(wù)報告,認真進行財務(wù)分析,并按照規(guī)定報送財務(wù)部門、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門。
第十章財務(wù)監(jiān)督
第四十四條財務(wù)監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對本單位及下級預(yù)算單位的財務(wù)活動進行審核、檢查的行為。
第四十五條行政單位財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)對預(yù)算的編制、執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查;
(二)對各項收入和支出的范圍和標準進行審核、檢查;
(三)對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行檢查督促;
(四)對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第四十六條行政單位應(yīng)當建立內(nèi)部審計制度和崗位責任制,健全內(nèi)容監(jiān)督機制。
第十一章附則
第四十七條行政單位的基本建設(shè)投資、外事經(jīng)費、社會保障經(jīng)費的財務(wù)管理,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條列為行政編制并按受財政撥款的社會團體和未列為行政編制但完全行使行政管理職能的單位在進行財務(wù)活動時,依照本規(guī)則執(zhí)行。
行政單位所屬獨立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)制度,不執(zhí)行本規(guī)則。
第四十九條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
第11篇 行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度
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第一章 總 則
第一條 為了加強事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位:
一、各級各類教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專項事業(yè)費的事業(yè)單位;
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級國家機關(guān)和受國家預(yù)算補助的社會團體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度,均不適用本制度。
第三條 各類事業(yè)行政單位,按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng),根據(jù)國家建制,經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系,一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級:
一、主管會計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門,為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的,下面有所屬會計單位的,為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系,只有本單位開支,下面沒有所屬會計單位的,為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位,都應(yīng)建立獨立的單位預(yù)算,實行比較完整的會計核算,并負責組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算,一般實行單據(jù)報帳制度,作為“報銷單位”管理。
第四條 按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項,可用“權(quán)責發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分,按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位,元以下記至角分。以外國貨幣計算的,應(yīng)當折合人民幣記帳,同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求,按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條 會計制度的制定權(quán)限,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法,會計科目,以及會計核算管理原則,必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法,可由各地區(qū)、各部門靈活掌握,并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政機關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分,可結(jié)合預(yù)算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況,制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補充規(guī)定,并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定,并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預(yù)算會計制度,由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章 會計工作的組織
第一節(jié) 基 本 任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強的基礎(chǔ)工作。
單位會計的主要職責是進行會計核算,實行會計監(jiān)督,參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下:
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,批準的事業(yè)行政計劃和預(yù)算,及時合理地供應(yīng)資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針,堅持少花錢多辦事,充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定,積極培養(yǎng)財源、組織收入,努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力,及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定,認真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確,經(jīng)常分析,如實反映情況,并及時記帳,按時結(jié)帳,如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料,遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃,定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況,促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度,認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事,維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法,輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。
第二節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員
第九條 事業(yè)行政單位的會計機構(gòu),應(yīng)當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔負的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當單獨建立會計機構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位,可不單設(shè)會計機構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員,都必須首先把會計本職工作做好,不得把會計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構(gòu),可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì),歸口成立聯(lián)合會計單位,單獨設(shè)立聯(lián)合會計機構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理,必須由本單位的會計機構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理,各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位,應(yīng)當選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育,關(guān)心他們的生活待遇,保證會計工作時間,及時評定技術(shù)職稱,充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的,應(yīng)予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,忠于職守,堅持原則,搞好服務(wù),為四化多做貢獻。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員,應(yīng)當保持相對穩(wěn)定,不要隨意調(diào)換。會計機構(gòu)負責人或會計主管人員的任免,應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,一般會計人員的調(diào)動,要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員,上級主管單位有權(quán)責成所在單位予以調(diào)換。
第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責劃分是:各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負總的責任,經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定,負責具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工,應(yīng)當貫徹“錢帳分管”的原則,各負其責;同時,在日常工作中應(yīng)當密切配合,加強協(xié)作。具體分工,由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人,會計主管人員和會計員、出納員,在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面,都對國家負責。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權(quán)制止,并檢舉揭發(fā)。
第12篇 s行政單位財務(wù)管理制度
行政單位為規(guī)范其財務(wù)管理工作,加強現(xiàn)金管理等,結(jié)合公司的實際情況,要制定出相應(yīng)的財務(wù)管理制度。需要的企業(yè)可參考以下的行政單位財務(wù)管理制度的范本:
為進一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理工作,認真貫徹執(zhí)行財經(jīng)政策、法規(guī)、制度,加強監(jiān)督,維護財經(jīng)紀律,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,結(jié)合我委實際情況特制定本制度。
一、財務(wù)管理工作制度
1、按照國家財經(jīng)制度、法規(guī)要求,委機關(guān)各項財務(wù)收支活動都應(yīng)納入財會部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,并接受監(jiān)督。各項支出均應(yīng)嚴格遵守市行政單位經(jīng)費規(guī)定執(zhí)行。
2、認真組織會計核算,辦理會計業(yè)務(wù);及時清理債權(quán)、債務(wù),正確編制會計報表。
3、委機關(guān)各項開支均應(yīng)取得真實合法的原始憑證,原始憑證必須由經(jīng)辦人簽名,按規(guī)定審批程序批準后報銷。出差或因公借款須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,任務(wù)完成后及時辦理報帳手續(xù)。自制原始憑證格式由財務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)定。
4、加強現(xiàn)金管理,不得“坐支”,加強支票管理,出納、會計各司其職,互相制約。
5、財務(wù)人員要以身作則、奉公守法,認真貫徹國家各項改革措施,既要維護國家和集體利益,又要維護職工的切身利益。
6、會計人員應(yīng)做好會計檔案管理工作,每年要及時將各類會計帳、證、表等資料分類裝訂,立卷歸檔。
7、機關(guān)各項支出報銷時間原則上定于每周周一、周三。
二、財務(wù)開支審批制度
為節(jié)約開支,減少浪費,委機關(guān)各項開支必須經(jīng)主管財務(wù)主任審批后方可報銷,嚴格履行“一支筆”審批制度。
(一)報批制度
1、委機關(guān)各項開支均應(yīng)實行計劃管理,報委主管財務(wù)主任批準,發(fā)票回來由財務(wù)按計劃審核后,經(jīng)委主管財務(wù)主任批準后方可予以報銷。開支數(shù)額較大的,還應(yīng)由主任辦公會研究后批準。
2、購買物品、訂閱報刊、雜志以及日常修繕等必須憑正式發(fā)票(稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的)報銷,非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)均不予報銷。
3、千元以上的各項開支,必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。領(lǐng)用支票必須填寫支票申請單,注明用途及限額,辦理完必須在十日內(nèi)憑正式發(fā)票履行正常報批手續(xù)。
(二)審批權(quán)限
1、職工因公外出開會、培訓、必須嚴格按照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費的人員,必須由本人填寫借款申請單,注明到何地、辦何事及計劃天數(shù),核定借款金額,返回后一周內(nèi)按審批程序報銷。機關(guān)人員大小借款,應(yīng)經(jīng)主管財務(wù)的主任批準。
2、符合探親條件的職工,其探親差旅費按規(guī)定予以報銷。
3、購買各種固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料及訂閱黨報黨刊雜志、專業(yè)書籍等均應(yīng)由經(jīng)辦人或部門提出計劃,然后履行正常報批手續(xù)予以報銷。
4、機動車輛實行定點維修,維修前應(yīng)由司機提出計劃,經(jīng)辦公室主任匯總,報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責人同意。年終或每半年結(jié)帳一次,報銷時必須按正常報批程序結(jié)算,并附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買,分期領(lǐng)用。
三、財產(chǎn)物資管理制度
1、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室指定專人進行管理,應(yīng)建立健全管理帳卡,對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門或管理部門提出書面申請,按審批權(quán)限報批。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實。
2、購進低值易耗品、材料,要做好登記入帳工作,保管和采購簽字交接,做到帳物相符。科室領(lǐng)用時,領(lǐng)用人員必須履行登記手續(xù),年終匯總對帳。
四、福利制度
醫(yī)藥費、養(yǎng)老金、公積金、獨生子女費、干部職工常規(guī)檢查醫(yī)療醫(yī)藥費按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
五、財產(chǎn)清查制度
1、各科室每年應(yīng)形成定期的清查盤點制度,對清查結(jié)果進行匯總,并將結(jié)果送機關(guān)辦公室。
2、辦公室為確保財產(chǎn)物資在儲備、使用過程中安全無損,要進行經(jīng)常的、不定期的抽查盤點工作,并對財產(chǎn)物資的清查盤點工作進行必要的監(jiān)督檢查,做出詳細記錄。
3、財產(chǎn)物資的清查核對要由辦公室牽頭,會同機關(guān)財務(wù)人員共同對有關(guān)科室財產(chǎn)認真組織盤點,并做好盤點后的對帳工作。
