第1篇 推進會講話稿
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發(fā)展，也就是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，要有城市的功能完善和城市服務功能的提升，以促進工業(yè)化發(fā)展。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之間的關系，我們要理解到位，把握準確。產業(yè)發(fā)展要明確發(fā)展目標，明晰發(fā)展階段，提升發(fā)展水平，推動全面發(fā)展。一是要用產城融合的理念發(fā)展產業(yè)集聚區(qū)，完善提升產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，注重生活性配套服務功能建設，在集聚區(qū)中打造生活空間，建造公租房，為工人、專業(yè)技術人員提供住房保障，集聚人氣，留住人才，發(fā)展產業(yè)。二是縣城要堅持組團式發(fā)展、復合型開發(fā)，縣城一定要突出集聚發(fā)展，與產業(yè)集聚區(qū)形成聯動發(fā)展，產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展突出產城融合，無論是舊城的改造還是新城的開發(fā)，要形成聯動，組團式開發(fā)，復合型建設，建成一片，繁榮一片，形成有活力、有生命力的城區(qū)，實現可持續(xù)發(fā)展。在建設過程中，城區(qū)要堅持與產業(yè)集聚區(qū)融合、聯動發(fā)展，形成組團式開發(fā)，全面發(fā)力，加速推進。目前我們有加速推進條件，已經具備了較好的發(fā)展基礎，有支持產業(yè)發(fā)展的氛圍，積累了一定的財富，要用緊湊的、均勻的發(fā)展理念引領，形成新的、合理的爆發(fā)力和潛在的發(fā)展態(tài)勢，提升產業(yè)、壯大自身、延伸鏈條、提升發(fā)展。我們相信，在這種態(tài)勢引領下，加上有較好的發(fā)展基礎，只要能夠找到恰當的方法，就能夠取得明顯發(fā)展成效，前景一定會很好。產業(yè)集聚區(qū)要實現產城融合發(fā)展，縣城一定要堅持組團式開發(fā)、組團式建設的城市發(fā)展理念，不為開發(fā)商所左右，不為各種利益集團所左右，堅持積極發(fā)展，促進持續(xù)發(fā)展。
五、優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展
一是從優(yōu)化環(huán)境方面。要注重優(yōu)化大、小環(huán)境。大環(huán)境方面，全市正在積極營造。要大力宣傳商丘馬上成為高鐵上的一個重要站點，成為中原經濟區(qū)、豫魯蘇皖四省接合部重要客運樞紐這樣的大環(huán)境，商合杭高鐵建成開通以后，商丘的經濟必定會進一步發(fā)展壯大。作為區(qū)域性交通中心，一定要加速完善城市功能，加速產業(yè)發(fā)展和人才聚集。二是從中心城區(qū)建設方面。中心城區(qū)的交通體系需要逐步完善，要圍繞高鐵核心區(qū)、商丘古城、日月湖商務中心區(qū)打造一條快進快出的快速路線，提升效率。要通過中心城區(qū)建設，強化醫(yī)療、教育等基礎設施，形成中心城區(qū)集聚效應。對已經確定的項目要建成竣工一批，持續(xù)強力推進一批。三是從強化平臺建設方面。當前，最主要的平臺就是機場和保稅物流中心。目前，商丘保稅物流中心還沒發(fā)揮應有作用。無論是平臺建設，還是環(huán)境優(yōu)化都是為了發(fā)展創(chuàng)造條件。發(fā)展電商、跨境電商平臺以及金融銀行，就是要逐步完善我們的政府載體，通過政府、公司、實體運作產業(yè)項目、合資合作項目。這些載體是發(fā)展環(huán)境的重要內容。今后要發(fā)展大產業(yè)，就是要有大的項目落地，很多工作需要我們推進，例如建設鐵路一類口岸。如果鐵路口岸能與電商平臺融合起來，那么睢縣、夏邑縣、梁園區(qū)、睢陽區(qū)服裝出口就可以在商丘出關。這就是載體發(fā)展。
希望大家按照各位副市長提出的要求，抓好工作落實。當前，我市發(fā)展中還存在兩個短板，一個是固定資產投資工作，另一個是外資利用工作。固定資產投資在兩者中最為重要，如果能夠持續(xù)擴大固定資產投資，保持一定增長速度，尤其是有效增加工業(yè)主導產業(yè)、城市基礎設施、公共服務設施等方面的固定資產投資，就一定能夠推進項目和產業(yè)發(fā)展，增加財稅收入，增強經濟發(fā)展后勁。關于外資利用工作，要注重創(chuàng)造環(huán)境和載體建設，否則外資很難進入。
通過召開今天的重點工作推進會，大家相互學習交流，看到自己的短板，借鑒先進的經驗，結合自身實際，抓好下步工作，按照要求完成時間任務雙過半的發(fā)展目標，形成積極的發(fā)展良好態(tài)勢，打造出發(fā)展亮點。希望市直各部門要服務基層、服務項目、服務群眾，提高辦事效率，簡化辦事程序，共同推動全市經濟社會發(fā)展。
第2篇 推進會講話稿
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同志們：
在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務是簡要回顧前五個月工作情況，分析當前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進行動員部署，倒計時安排，加速度推進，確保全面完成今年年報工作目標任務。
剛才，莆田、漳州市局分別作了經驗介紹，他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯，值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重，市局領導高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經驗，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。
今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難，奮發(fā)進取，有力推進年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達68.18%，高于全國平均水平2個百分點，位居全國第20位，個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻，要實現今年的目標任務難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經驗，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事，有的領導對年報工作的重要性認識不足，奮勇爭先的意識不強，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革，市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經濟高質量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實推進工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數量的失聯或長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進行倒計時安排，加速度推進,希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標，精準發(fā)力，扎實有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標任務。下面，我講幾點意見。
01
目標進度要細化明確
從現在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數計算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點，我們的任務還很重，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報率提高越難的現實情況，沖刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些，才能實現今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實際，以目前每天實際的數值為參考值，按工作日進行認真細致測算，倒計時安排任務，細化量化每天進度目標。
02
行動措施要精準切中要害
一要加強梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點任務就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點任務就是如何找到那些失聯主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析，把各種主體數量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數。
二要精準施策，點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點，采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務等方式，點對點地提醒通知，督促其從速年報，沒有結果不罷休。
三要優(yōu)化服務，面對面指導。各級登記服務窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導其先年報，再辦理其他業(yè)務。對到現場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細致解答，全程跟蹤服務，面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯系，查找失聯主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯主體，加強信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯系人、聯系地址、聯系方式等信息，喚醒督促其盡快年報?？h級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強大數據分析運用進行查找。
六要強化技術保障，確保網絡暢通。信息技術部門要落實網絡信息安全和值班制度，加強應急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認真解答有關技術問題咨詢；加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應急防范和技術保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持，合力推進行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關總署聯合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調督促相關單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關等部門的相關信息，是監(jiān)管工作基礎和重要參考，直接關系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調，希望各級人社、統(tǒng)計、海關等相關部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進年報工作。
03
工作責任要傳導壓實到人
各地要加強組織領導，一級抓一級，層層抓落實，確保沖刺行動達到預期目的。一是領導要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領導作為年報工作第一責任人，要統(tǒng)一調度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實，親自督促推進，每天過問查看；分管領導是直接責任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領導小組各有關單位要分工落實，合力推進。要加強上下聯動，實行機關與基層協(xié)同，抽調機關人員到力量薄弱、進度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排，具體落實到每個局、每個所和相關科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調研指導，加大通報力度，落實督導約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領導進行約談，由局領導帶隊組成督導組進行實地督導。會后，省工商局將馬上派出督導組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點督導，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。
同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當的姿態(tài)，扎實有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標，為推進福建高質量發(fā)展作出應有貢獻。
第3篇 推進會講話稿
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同志們：
最近，中央政法委、公安部和省、市、縣委先后召開不同層次的重要會議，專門就掃黑除惡專項斗爭進行部署。這充分表明，黨中央、國務院和各級黨委、政府對打擊黑惡勢力犯罪的旗幟是十分鮮明的，態(tài)度是十分堅決的，處置是特別果斷的。希望我場各區(qū)、各部門迅速抓好貫徹落實，掀起我場掃黑除惡專項斗爭高潮。在此，對我場掃黑除惡專項斗爭提出以下要求：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，深刻領會開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義
這次掃黑除惡專項斗爭是中央根據當前社會治安形勢作出的一項重大決策，是構建社會主義和諧社會，建設“和諧、宜居、平安、幸?！焙Ｅd農場的客觀需要，是一項重要政治任務。全場各黨支部、各區(qū)、各單位要深刻領會這次專項斗爭的重大意義，真正把思想和行動中統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署上來，切實增強開展掃黑除惡的責任感和緊迫感。
第一，開展掃黑除惡專項斗爭是加快發(fā)展海興農場經濟的必然要求。要實現海興農場經濟的迅速崛起，打造平安幸福農場，就必須限度地消除一切阻礙經濟和社會發(fā)展的不利因素，營造一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的良好氛圍。因此，開展掃黑除惡專項斗爭，對于建設平安幸福農場，實現社會經濟快速崛起，有著積極的推動作用。
第二，開展掃黑除惡專項斗爭是維護群眾根本利益的迫切需要。近年來，我場發(fā)展保持了一個較好的社會治安形勢。但是我們也要清醒地認識到，掃黑除惡專項斗爭中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現在：一是個別部門，個別區(qū)域認識不到位，對打黑形勢缺乏準確判斷，存在盲目樂觀思想，工作不夠深入，摸排不夠細致，沒有掌控可能隱藏著的深層次問題。二是少數干部一定程度上存在著不敢打、不想打、不會打的問題。三是執(zhí)法思想不夠統(tǒng)一、協(xié)調不夠有力，對群眾舉報的具有涉黑涉惡嫌疑的案件認識不一致，影響了打擊效果。四是宣傳發(fā)動工作有待于進一步加強。以上存在的這些問題，客觀上制約了全場掃黑除惡專項斗爭的深入開展，給職工的正常生活帶來了較大的負面影響。因此，開展好掃黑除惡專項斗爭，不僅抓住了直接影響群眾生命財產安全的主要矛盾，而且也找準了有效解決治安問題的切入點，是實現好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益的具體體現，充分反映了群眾的愿望和呼聲，順應了社會文明與進步的時代要求。
第三、掃黑除惡專項斗爭工作是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的嚴峻考驗。維護穩(wěn)定和“掃黑除惡”重點整治工作的重點在基層，矛盾焦點也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是維護社會穩(wěn)定的中堅力量?？偨Y群體性事件的教訓，很重要的原因就是那里黨的基層組織、村民自治組織薄弱、渙散、戰(zhàn)斗力不強，沒有發(fā)揮應有的作用，有的甚至名存實亡，完全喪失了戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織是維護穩(wěn)定的第一道防線，只有切實加強基層基礎工作，廣泛依靠人民群眾和社會各方面的力量，加大對各種不安定因素的預防、排查和控制力度，健全和落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴厲打擊不法分子、黑惡勢力，才能共同維護社會穩(wěn)定。
二、全民動員，突出重點，扎實推進“掃黑除惡”專項斗爭深入開展
這次“掃黑除惡”重點整治工作，是貫徹落實中央、省、市、縣領導的重要指示精神，結合我場“掃黑除惡”工作具體實際開展的，能不能打好這一仗、打贏這一仗，既是對我們執(zhí)政能力和構建和諧社會能力的檢驗，也是對我們提高執(zhí)行力、踐行宗旨教育的檢驗。各區(qū)、各單位要緊緊圍繞全面提升我場公眾安全感指數和群眾滿意率這一目標，抓住推進和諧平安建設主線，以加強組織領導、廣泛宣傳動員、全面深入摸排、部門聯動治理為重點，實現社會治安形勢明顯好轉、社會政治穩(wěn)定形勢明顯好轉、社會治安防控能力明顯提高、安全生產形勢明顯好轉、生產生活秩序明顯改善，確保“掃黑除惡”專項斗爭工作打出聲威，打出實效。
（一）加強領導，健全機制，確保打擊實效。打擊黑惡勢力犯罪，不僅僅是政法部門的事情，更是全黨、全社會的共同責任。為了組織好這次專項斗爭，我場建立了由黨委書記、場長為組長，分管政法的副書記為副組長，綜治辦、派出所以及各區(qū)等相關單位負責人為成員的場掃黑除惡專項斗爭領導小組，并精心制定了實施方案，結合我場實際，分階段、有重點的組織好集中打擊行動。各區(qū)、相關單位要按照實施方案，盡快采取行動，將活動落實到實處。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，司法、紀檢、武裝部等相關部門要相互支持、相互配合，形成掃黑除惡的工作合力。同時場掃黑除惡領導小組要切實抓好組織協(xié)調和督促檢查工作，積極完善掃黑除惡保障措施，建立健全掃黑除惡的長效機制，把集中打擊和經常性打擊結合起來，把治標和治本結合起來，逐步使掃黑除惡經常化、規(guī)范化。要抓緊建立場黨委統(tǒng)一領導、政法機關特別是公安派出所為主體、政法各部門密切配合、紀檢監(jiān)察和組織部門配合支持、各有關單位部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作格局。
（二）全民動員、廣泛宣傳，強化活動聲勢。在重大節(jié)日、集場圩日以及敏感時期，充分利用各種公共媒體，以標語、明白紙、廣播、網絡、宣講會等多種方式，積極開展綜治及和諧平安建設宣傳。結合“兩學一做”教育活動開展，將上級工作會議精神傳達到每個每家每戶。各區(qū)要開展“大走訪”活動，深入到社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)單位進行廣泛宣傳動員，做到廣播有聲音，道口有標語，使掃黑除惡活動家喻戶曉，深入民心，努力營造濃厚輿論氛圍。
（三）依靠群眾，全面摸排，著力化解社會矛盾。要始終堅持相信群眾、依靠群眾的原則，廣泛發(fā)動群眾參與。各區(qū)、單位要把打擊黑惡勢力犯罪同解決突出治安問題結合起來，以各區(qū)為單位開展摸底調查，加大矛盾糾紛排查調處力度、治安亂點和治安突出問題的整治力度、安全隱患的治理力度。預防和減少人民內部矛盾，要強化源頭治理，在議事決策過程中，要充分發(fā)揚民主，注意工作方法，尊重群眾意愿，避免滋生和激化社會矛盾，預防和杜絕因矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級材夜思、群體性事件；要強化海興農場和諧平安聯創(chuàng)機制建設，進一步發(fā)揮矛盾糾紛調解中心平臺作用。做到矛盾糾紛早發(fā)現、早調處、早解決，努力把每一起矛盾糾紛都化解在基層、在行業(yè)，解決在萌芽狀態(tài)。
同志們，開展掃黑除惡專項斗爭是一場硬仗，更是擺在我們面前的艱巨政治任務。希望同志們一定要以決戰(zhàn)必勝的信念，攻堅克難，圓滿完成這項艱巨而光榮的任務，切實做好全場的安全穩(wěn)定工作，為打造“和諧、宜居、平安、幸?！鞭r場，實現我場經濟社會發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻。
第4篇 推進會講話稿
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剛才，中組部召開了基層組織建設年工作推進視頻會，源潮同志作了重要講話，對基層組織建設年整改提高、晉位升級工作進行了安排部署。會上，6個單位介紹了經驗。我們要認真學習、深入貫徹源潮同志的重要講話精神，學習借鑒有關單位的經驗，扎扎實實抓好整改提高、晉位升級各項工作，努力在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設上取得實實在在的成效。
開展基層組織建設年，調查摸底、分類定級是基礎，整改提高、晉位升級是關鍵。今年2月以來，全市各級黨組織認真落實中組部和市委要求，扎實開展基層黨組織調查摸底、分類定級工作，對基層黨組織進行了一次全面“體檢”。全市面上匯總梳理了9個方面的突出問題，為做好整改提高、晉位升級工作提供了基本依據。近期，市委組織部將下發(fā)《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》。下面，我就貫徹落實中組部會議精神，扎實推進全市基層組織建設年整改提高、晉位升級工作講幾點意見。
01
著眼于解決基層黨組織存在的突出問題，
明確整改提高的重點任務。
只有針對問題整改才能真正有所提高。各級黨組織要在調查摸底、分類定級的基礎上，進一步找準突出問題，研究確定整改提高的重點任務。在查找問題時，要對照“五個好”和“五個一”的標準，廣泛聽取上級黨組織、黨員群眾意見，進行多方“會診”，確保找出的問題符合實際，準確具體。在明確整改任務時，既要突出人財物保障這個重點，又要注意解決長期影響基層黨組織和黨員作用發(fā)揮的老大難問題。在此基礎上，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，一個一個問題地加以解決。比如，對班子不齊不力的，要及時配齊配強，重點選準配強黨組織書記，今年內分領域全覆蓋對所有基層黨組書記輪訓一遍；對思路不清晰的，要圍繞推動科學發(fā)展、落實中心任務、發(fā)揮黨組織和黨員作用，理清、完善黨組織工作思路；對組織體系不健全的，要采取多種形式新建一批黨組織，完善組織體系，擴大黨組織覆蓋面和工作覆蓋面；對流動黨員管理不力的，要建立臺賬，每季度排查一次，為每名流動黨員確定聯系人，確保90%以上的流動黨員納入有效管理；對黨組織活動不規(guī)范的，要健全黨組織工作規(guī)程，規(guī)范黨組織各項活動，嚴格落實“三會一課”制度，創(chuàng)新黨組織活動內容和方式，堅持過好組織生活，增強對黨員的凝聚力、吸引力；對人財物保障能力不足的，要加大人力、財力、物力投入，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。
02
充分發(fā)揮基層黨組織和上級黨組織
“兩個積極性”，強力推進整改提高。
做好整改提高工作，對基層黨組織來講，就是要充分發(fā)揮主觀能動性，在上級黨組織和黨員群眾的幫助下，著力解決幾個突出問題；對上級黨組織來講，就是要為基層黨組織開展工作創(chuàng)造更好的條件，提供更有力更有效的指導。每個基層黨組織都要召開專題支部會議，充分聽取黨員群眾意見，精心制定整改方案，明確具體要做的幾件實事，并向黨員群眾公布。整改方案要突出針對性、操作性，簡明具體，做到基本目標、具體事項、主要措施、完成時限、工作責任人“五清楚”。要建立整改臺賬，落實整改時間，解決一個銷號一個；對一時解決不了的問題，要向黨員群眾說明情況，列出計劃逐步抓好落實。上級黨組織要加大指導幫扶力度，根據不同領域、不同行業(yè)基層黨組織特點，分類研究解決的辦法和措施，做到一個類型的問題有一套解決的辦法，指導黨支部抓好整改。要大力整頓軟弱渙散黨組織，一個支部一個支部地找準問題、分析原因、制定對策，“一支一策”進行整改。
03
認真對照各領域基層黨組織評價標準，
通過整改提高推動晉位升級。
按照全市基層組織建設年總體安排，在“提檔升位、創(chuàng)先爭優(yōu)”階段要再次對基層黨組織評定等次。根據中組部通知要求，市委組織部會同有關部門研究制定了行政村、城市社區(qū)等11個領域和行業(yè)基層黨組織評價標準，將于近期下發(fā)。各級黨組織要高度重視，精心組織，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，切實抓好基層黨組織晉位升級工作，努力使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高。上級黨組織要與每個黨支部共同確定晉位升級的目標，力爭90%以上的后進支部得到轉化，一半以上的一般支部實現晉級，20%左右的先進支部成為市級示范點。每個黨支部都要圍繞晉位目標，對照評價標準，確定一個可學可比的先進支部作為趕超對象。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹一批整改提高、晉位升級的先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業(yè)績。在整改提高、晉位升級基本告一段落后，以黨支部為單位，采取基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定等方式，評出黨支部等次，并進行公示。
04
加強領導、強化責任，
確保各項工作落到實處。
抓好整改提高、晉位升級，是各級黨組織及有關部門的共同責任，必須加強領導和統(tǒng)籌，把任務具體到人、落到實處。各區(qū)縣和市級行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨工委）分別負責抓所屬基層黨組織整改提高工作，各行業(yè)系統(tǒng)黨工委（黨委）還要負責抓好本行業(yè)系統(tǒng)基層黨組織整改提高工作?；鶎狱h組織要克服“等靠要”思想，積極主動地抓好自身整改。近期，各地各部門黨委（黨組）要專門研究一次基層黨組織整改提高、晉位升級工作，作出具體安排。要堅持“書記抓、抓書記”，各地各部門黨委（黨組）書記要與后進黨支部結對子，其他黨員領導干部也要結對聯系后進黨支部，直接指導整改提高工作，帶動各級領導干部下基層、抓基層、聯系基層。上級黨組織要加強面上指導，抽調力量直接深入到支部檢查，掌握整改進度和落實情況，定期分析，及時通報。對整改不力的，要采取派蹲點指導組、約談黨組織負責人、現場辦公等措施，推進整改。
整改提高、晉位升級是開展基層組織建設年的關鍵階段，能否做好這個階段的工作，直接影響整個基層組織建設年成效。全市各級黨組織一定要高度重視，認真學習貫徹中央精神，堅持抓落實、辦實事、求實效，扎扎實實推進基層組織建設年整改提高、晉位升級工作，真正讓黨員滿意、群眾滿意，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大和市第四次黨代會勝利召開！
第5篇 推進會講話稿
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同志們：
今天，教育系統(tǒng)黨委、教育局召開全縣中小學德育工作會議，主要任務是貫徹落實黨中央、國務院和省、市各級黨委政府關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設有關文件精神，總結全縣中小學近兩年來的德育工作，對下階段學校德育工作進行安排部署，動員全縣中小學進一步統(tǒng)一思想，堅定信念，強化措施，推動學校德育工作再上新水平。剛才，對~~~個德育工作先進集體、~~~個德育工作先進個人和~~~名文明禮儀標兵進行了表彰;有4名同志分別代表先進學校和個人做了典型發(fā)言;另有12個單位的經驗材料進行了書面交流，他們的經驗和做法很值得我們學習和借鑒。下面，我講三方面意見：
一、全縣中小學德育工作的簡單回顧：
牢固樹立科學發(fā)展觀，以提高素質，不斷優(yōu)化德育隊伍為前提，以社會主義榮辱觀教育和文明禮儀教育為重點，全方位、多層次開展學校德育工作，取得了一定的成效，20--年，我縣教育系統(tǒng)被評為市縣兩級行風評議優(yōu)勝單位、“~~市學校思想政治工作先進集體”。
(一)以“兩個教育”為主題，學校德育工作生動活潑
為了進一步突出新時期學校德育工作的時代性和針對性，今年，我們把文明禮儀教育和社會主義榮辱觀教育作為德育工作的重要內容，納入教學目標，做到計劃、教材、教師、課時“四落實”，引進課堂，并與校園文化建設有機結合，深入開展了系列主題教育活動。一是以文明禮儀教育年為契機，從服飾禮儀、談吐禮儀、形體禮儀、親情禮儀和課堂禮儀等方面入手，培養(yǎng)學生正確的文明禮儀習慣。在此基礎上，組織開展了以傳唱文明禮儀童謠、制定文明禮儀規(guī)范、文明禮儀知識競賽、文明禮儀主題班會、設立文明禮儀監(jiān)督崗、文明禮儀之星評選等為主要內容的“文明禮儀伴我行”系列活動，并在~~鎮(zhèn)中、第二實小召開了全縣文明禮儀教育現場會，通過深入交流，相互借鑒，不斷將活動推向深入，涌現出了以~~鎮(zhèn)、~~營鎮(zhèn)、~~小學、~~小學為代表的一批特色鎮(zhèn)和特色校。二是將“從我做起，踐行社會主義榮辱觀”教育融合并貫穿、落實到學校教育的各個方面，各校自編八榮八恥歌謠、傳唱八榮八恥歌曲、排演八榮八恥校園劇、組織書法作品展評、出版教育?？?、舉辦八榮八恥演講比賽、歌詠比賽、班會評比、開展多種形式的簽名、宣誓、征文等誠信教育活動，縣職教中心、三中、一、二、三實小、~~鎮(zhèn)、~~鎮(zhèn)等單位在上述活動中積累了很多成功經驗，~~初中、~~初中也通過深入開展“兩個教育”改變了落后面貌，各方面取得了長足進步。10月份，教育局對全縣國辦學校、農村初中、部分小學進行了全面評估驗收，進一步深化了“兩個教育”，突出了德育工作的連續(xù)性和實效性。
(二)以體育、藝術、健康教育為龍頭，校園文化建設多姿多彩
為了深入貫徹“兩全”方針，為學生自主發(fā)展提供更寬廣的舞臺，縣教育局制定并實施《~~縣學校體育、衛(wèi)生、音樂、美術規(guī)范化管理實施細則》，通過音體美教學、大課間活動、舉辦中小學藝術節(jié)、運動會、開展體育藝術規(guī)范化學校評比等活動，實現以美輔德，以美益智，以美健體，以美促勞。同時、在~~學校、~~小學召開全縣健康教育工作現場會，進一步升華了學校德育工作。在豐富和活躍校園文化生活的同時，我們重點開展了以文明禮儀、八榮八恥、敬廉崇潔為主題的校園文化建設。各校圍繞不同的'主題，建設文化長廊、文化園地、墻報、板報等人文景觀，為學生創(chuàng)設了時時受教育、處處受感染的環(huán)境氛圍，拓展了德育的教育功能，提升了環(huán)境教育的文化品位，提高了廣大師生的人文素養(yǎng)?？h二中、~~鎮(zhèn)、~~鎮(zhèn)將藝術教育和環(huán)境教育有機融合，取得了良好的教育效果。
(三)以“抓德育，促管理，提質量”為基本模式，教育教學整體推進
兩年來，全縣中小學以“德育為首、教學為主、素質為本、全面提高”為宗旨，按照“抓初中、促高中、帶小學”的工作思路，通過抓德育、促管理，實現了學校工作的優(yōu)質高效。~~一中、~~高中、~~初中、~~初中等單位立足實際抓管理，依托管理促德育，圍繞德育提智育，學校育人質量全面提高。
二、全縣中小學德育工作存在的主要問題
面對收獲充滿欣慰，但我們也清醒地意識到，德育工作中仍存在諸多問題：
一是社會環(huán)境對學校德育產生消極影響
隨著生活環(huán)境的變化，一些社會矛盾和問題必然要反映到學生的思想之中。如腐朽落后的文化沉渣的泛起，拜金主義、唯利是圖的思想的泛濫，貧富差距的拉大等，不可避免
第6篇 推進會講話稿
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同志們：
上個月23日，省局召開了全省市場主體年報公示視頻會議。今天又在連江召開全省市場主體年報工作現場推進會。在不到1個月的時間里，省局黨組同意接連召開2次會議對同一項工作進行部署強調，這充分說明省局黨組對年報工作的高度重視，充分凸顯年報作為市場監(jiān)管最基礎工作的重要性。剛才，連江縣局介紹了今年以來的年報工作經驗，各設區(qū)市局和平潭局也分別作了發(fā)言，交流各自情況和做法，分析存在問題，提出下一步的措施。各地做法措施各有特色、各有創(chuàng)新，希望大家相互學習借鑒，共同推進工作。下面，我講幾點意見。
01
主動作為，
今年來全省市場主體年報工作開局良好
今年來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)認真總結去年經驗，提早謀劃部署，廣泛強勢宣傳，推進有力有效，年報工作開局良好。截至4月15日，全省企業(yè)年報率30.28%、個體戶年報率35.47%、農專社年報率42.56%，分別去年同期提高11、3.25、13.05個百分點。從全國的情況來看，總局從本月15日開始通報各省市企業(yè)年報情況，目前全國企業(yè)平均年報率超過33%，我省企業(yè)年報率在全國排名第23位，但還低于全國平均水平；個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率達到全國平均水平，但與先進省份相比差距較大。前階段工作有以下幾個特點：
一是領導重視，超前謀劃。省局黨組非常重視，黨組書記、局長黃培惠經常過問年報工作，多次強調要盯緊抓實，不能有任何松懈麻痹思想。省局去年下半年就組織各設區(qū)市局分管局領導和科（處）長到年報先進省份學習考察；提前制定工作方案，提前部署安排。各地也都把年報工作擺上重要位置，作為重要工作來抓。莆田市企業(yè)年報率已近60%，其中雖有體制優(yōu)勢，但很重要的是各級領導的高度重視和及早部署推進。龍巖市局將年報工作作為上半年重點工作和“一把手”工程。漳州市局采取每天一提醒、每周一通報、每旬一分析的方式，對年報進展情況進行實時跟進督促。連江縣局年報工作一直穩(wěn)定居于全省前列，最重要的一點就是領導重視，推動縣政府召開全縣年報工作會議，明確各有關單位工作職責，為推進年報工作奠定良好基礎。
二是內外聯動，合力推進。在系統(tǒng)內部，各級工商局（市場監(jiān)管局）各業(yè)務處（科、股）共同抓年報的合力進一步加強。從省局來說，企監(jiān)、個體、注冊、信息、辦公室、個私協(xié)會、消保、消委會等部門積極發(fā)揮各自職能，一起推動年報工作，合力進一步增強。在系統(tǒng)外部，各級工商（市場監(jiān)管）部門充分借助人社、統(tǒng)計等相關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會、銀行、行業(yè)協(xié)會等各方力量，共同推進年報工作。泉州市局、莆田市局與銀行協(xié)作，借助銀行網點開展年報精準宣傳。平潭區(qū)局積極探索發(fā)揮第三方作用構建年報長效機制。
三是強勢宣傳，氛圍濃厚。今年省局認真策劃，年報宣傳產品豐富多樣，組織編發(fā)了告市場主體一封信、年報四十問、微信年報操作指南、微信年報二十問等一整套年報宣傳內容，制作了動漫宣傳片，供各級工商（市場監(jiān)管）部門、在榕36家省級金融機構及其全省分支機構進行宣傳；協(xié)調省廣電集團，以公益廣告形式，從元旦開始，連續(xù)在新聞綜合頻道、經濟生活頻道等頻道、欄目進行宣傳，并將持續(xù)到6月30日。各地通過報紙、廣播、電視、網絡、微信、微博、等各類媒體，利用公共場所大型顯示屏、行政服務大廳、12315投訴臺、“3·15活動”等載體，開展多層次、立體化的宣傳工作。龍巖市局將全市系統(tǒng)辦公電話鈴聲設置為年報語音提醒，省局也準備這么做。廈門市海滄區(qū)東孚所與安監(jiān)部門聯合開展綜治宣傳，在《食品安全宣傳冊》上印制年報溫馨提示，目前個體戶年報率就已經近80%。
四是措施有力，成效明顯。各級工商（市場監(jiān)管）部門有效抓好長期停業(yè)未經營企業(yè)清理工作；建立逾期未年報被列異企業(yè)申請移出約談制度和個體戶依職權簡易注銷等制度；采取集中培訓、上門指導、定點服務等多種措施，認真做好咨詢受理等工作；優(yōu)化服務措施，加強集中培訓，指導幫助市場主體熟練掌握年報流程；各級服務窗口設置自助年報區(qū)，加強現場年報指導服務；落實督查通報約談等工作制度，想方設法快速提升年報率。特別是長期停業(yè)未經營企業(yè)的清理工作，莆田市局早在總局文件一出來就開始做了，成效明顯。泉州市局重點對未年報企業(yè)進行分析，精準督導年報。詔安縣局、云霄縣局將年報工作列入績效考核，通過縣效能辦進行通報督導。
02
認清形勢，
進一步增強工作責任感緊迫感危機感
一是形勢還不容樂觀。我們要清醒認識到，全省企業(yè)年報率還低于全國平均水平，離我們預定到4月底爭取完成50%年報率還有較大差距。個體戶和農專社年報率，離4月底完成50%的目標相差14.53個百分點和7.44個百分點。從全國來看，截至4月15日，河南，66.5%，黑龍江59.35%，我們和它們差了二十幾個百分點。個體河南，達75.91%，我省差了近40個百分點。對這些情況，我們要心中有數，比學趕超，自覺借鑒兄弟省份的經驗做法，積極宣傳動員企業(yè)及早年報。同時，也要把道理講清楚，避免企業(yè)誤解。
二是工作開展還不平衡。現在除龍巖、漳州各類主體年報工作進展較均衡外，全省最突出的問題就是工作開展不平衡。有的是企業(yè)年報率很高，但是個體年報率很低，或者不高；有的個體年報率高，但企業(yè)年報率低；有的農專社年報率較高，但是其他都低。另一方面是地域的不平衡，從全省來說，福州、廈門兩個大戶年報率還不高；從各地來說，都有一些體量較大的單位年報率還不高，拖了整個地方的后腿。我們做工作一定要善于抓主要矛盾，抓矛盾主要方面。企業(yè)快的要繼續(xù)快，同時把個體和農專拉上去，個體快的要把企業(yè)和農專拉上去，農?？斓囊哑髽I(yè)和個體拉上去，不能只看重某一個方面。雖然總局只通報企業(yè)年報率，但是省局歷來把三類市場主體年報一起通報、一起推進，各地也要加強統(tǒng)籌，推動整體工作均衡開展。
三是觀念轉變、措施落實還不到位。個別單位領導和基層干部對年報工作的意義認識不清，了解不全面，認識不深刻，甚至還有抵觸情緒，我們直接負責年報工作的同志要加大宣傳力度，學深學透，講清道理，推動全系統(tǒng)干部自覺樹立“年報就是監(jiān)管”，“年報是市場監(jiān)管最基礎工作”的理念。此外，各單位對年報工作都作了部署安排，也提出了不少好的措施，但是落實還不夠到位，影響了工作進展。
03
盯緊抓實，
確保今年年報工作目標全面實現
現在年報工作已經進入關鍵時期。全系統(tǒng)要扭住預定目標不放松，全面落實省局工作部署，真正把年報作為第二季度重中之重的工作，上下一心，擼起袖子，真抓實干，勇于爭先，確保全面實現各類市場主體年報率不低于去年水平的目標。
（一）領導重視要到位。各級工商局（市場監(jiān)管局）領導要更加重視關心年報工作。特別是“一把手”要更加重視起來，該強調的要強調，該支持的要支持，該督查的要督查，該問責的要問責。從省局、市局、縣局到基層所，主要領導是年報工作的第一責任人；分管領導是年報工作的直接責任人，要全力協(xié)調督促共同做好這項事關全局的工作。
（二）措施落實要到位。一是倒計時安排工作任務。要在超額實現3月底企業(yè)年報率突破20%的基礎上，再接再厲，爭取4月底達到50%。月底能不能實現這個目標，是對大家的考驗，也是對這次會議效果的檢驗。5月底爭取達到80%，6月底全面完成。各級工商（市場監(jiān)管）部門要按照這個目標任務具體分解細化，倒計時安排各階段工作進度。二是每天查看督促。從今天起，各級工商（市場監(jiān)管）部門年報工作牽頭單位負責人，每天上班要了解年報工作進度，每天通報，將相關情況報告局分管領導和主要領導。局領導和牽頭單位負責人對排位靠后的單位要及時提醒督促。三是強化宣傳引導。運用公眾喜聞樂見的方式，在報紙、電視、廣播、網絡等傳統(tǒng)媒體和新媒體上，在機場、車站、樓宇電梯、賓館酒店、營運車輛等人流密集場所，進行廣泛宣傳；在廣泛宣傳的基礎上，對尚未年報的市場主體，要以短信或電話方式，有針對性地再次逐戶通知提醒。要用好剛才展示的那些宣傳品，宣傳品省局已經都寄給各地了，各地要及時分發(fā)張貼，切實發(fā)揮宣傳作用。四是加強指導服務。要樹立“教會一人、帶動一片,教會一次、受益多年”的理念，繼續(xù)采取上門服務、定點服務、集中輔導等多種形式，深入企業(yè)、個體戶分布密集的區(qū)域進行現場年報和微信年報指導服務。近期省局對列入經營異名錄企業(yè)申請移出環(huán)節(jié)作了進一步完善，對申請移出異常名錄的企業(yè)負責人建立約談制度，先組織學習法律法規(guī)，然后做幾道考題，再簽承諾書。通過這個制度，督促提醒企業(yè)更加重視年報工作。要加強微信年報宣傳和運用指導，同時積極組織企業(yè)微信年報軟件研發(fā)。五是落實清理工作。對列入經營異常的市場主體，能聯系上要動員指導其盡快補報年報；對長期停業(yè)未經營的市場主體，要依法加大清理力度，把握好時間節(jié)點和進度，抓緊時間，有序推進，做好清理，減少基數。六是提升完善公示系統(tǒng)功能。省局信息分局要做好相關工作，抓緊開發(fā)聯絡員網絡自主備案功能，方面市場主體年報，同時安排專人做好咨詢解答、假日值班和問題化解工作，確保年報公示系統(tǒng)平穩(wěn)高效運行。
（三）合力推動要到位。眾人拾柴火焰高。在系統(tǒng)內部，各級年報工作領導小組各有關成員單位要加強配合，分頭推進落實，形成齊抓共管的工作機制。在系統(tǒng)外部，各級工商（市場監(jiān)管）部門要繼續(xù)發(fā)揮人社、統(tǒng)計等相關部門以及開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、銀行、行業(yè)協(xié)會等各方力量，利用各部門與各自主管行業(yè)企業(yè)聯系更多的優(yōu)勢，共同推進年報工作。
（四）責任落實要到位。年報工作責任落實要到每個處（科、股）室，落實每個基層所，落實到每個人。特別是要將未年報市場主體的督導責任進行分解細化，督促落實。各級分管年報工作的領導和牽頭部門，更要負起責任，了解情況，上傳下達，提出措施，分解任務，指導督促，抓好落實。各地反映的問題和困難，省局相關處室要及時研究解決，這也是責任落實問題。
（五）通報督導要到位?？偩忠呀涢_始對各省企業(yè)年報情況進行通報，這次會后省局也將對全省市場主體年報情況和低于全省平均水平的縣（市、區(qū)）局進行排名通報，并將適時組織到年報重點地區(qū)調研督導。各地各單位也要安排好年報通報督導工作，通過有效督導、精準督導，提高認識，增強干勁，發(fā)現問題，改進工作，盡快提升全省市場主體年報工作水平。
借此機會，我對今年企業(yè)監(jiān)管四項重點工作再強調以下意見。
一要著力創(chuàng)造涉企“雙隨機一公開”監(jiān)管新業(yè)績。各地要對照今年完成企業(yè)“雙隨機”抽查比例不低于5%的目標，認真抓好今年抽查計劃落實，特別是要強化推進力度，在涉企跨部門聯合抽查制度化常態(tài)化上邁出新步伐，推出新舉措，加快探索建立“兩單兩庫一細則”，擴大參與部門范圍，提升“雙隨機一公開”的“四化”監(jiān)管水平。當前，要著重抓好上半年的跨部門聯合抽查工作，抓協(xié)調、抓進度、抓規(guī)范、抓后續(xù)，確保抽查工作取得扎扎實實的效果。
二要著力推進公示系統(tǒng)（福建）應用管理新提升。省局專門印發(fā)了實施方案，各地要全面落實方案部署的有關任務，切實抓好涉企信息歸集公示常態(tài)長效，在強化公示系統(tǒng)（福建）運用管理上多下功夫，把系統(tǒng)真正用起來，都要依托公示系統(tǒng)開展“雙隨機一公開”、失信聯合懲戒、企業(yè)信用精準畫像等工作，完善監(jiān)管流程，健全懲戒機制，推動各有關部門做好失信信息推送、接收，將失信信息嵌入部門業(yè)務系統(tǒng)中，落實失信聯合懲戒發(fā)起、響應、限制或禁入等實施工作，實現聯合懲戒自動化和智能化。
三要著力實現企業(yè)信用監(jiān)管新作為。在加強企業(yè)經營異常名錄，特別是嚴重違法失信企業(yè)名單管理上，要優(yōu)化流程，完善程序，加強行政指導，積極推行和落實企業(yè)約談制度，加強對法定代表人和相關人員的誠信守法教育，增強企業(yè)誠信自律意識。在全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管上，要著重建章立制，強化分類監(jiān)管。省局將專門出臺企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法，完善企業(yè)信用分類標準，完善分類監(jiān)管措施，增強監(jiān)管針對性實效性。對新興行業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，對信用良好企業(yè)實施寬松監(jiān)管，對失信企業(yè)實施嚴管重罰，改進和優(yōu)化事中事后監(jiān)管。
四要著力推動“1+x”專項督查工作取得新成效。省局專門印發(fā)了20xx年專項督查工作計劃，各地要進一步提升思想認識，認真執(zhí)行好計劃，堅持抓日常、日常抓，緊盯重要時間節(jié)點，突出賓館飯店和商場超市，凡節(jié)日市場監(jiān)管、凡“雙隨機一公開”抽查都要開展專項督查，特別是工作落實還不夠、發(fā)現問題線索數量偏少的地方，要強化措施，加大力度，增強督查實效。要注重總結經驗，鞏固成果，進一步提升專項督查工作規(guī)范化制度化水平。
第7篇 推進會講話稿
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同志們：
今天，我們在這里召開全市普通中小學德育工作會議，其目的就是總結交流近年來我市中小學德育工作，按照黨的和三中、四中、五中全會關于德育工作的總體要求，以及《教育部關于全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務的意見》和全國、省德育工作會議精神，謀劃“十三五”期間我市中小學德育工作的總體思路和工作重點，統(tǒng)一認識，取得共識，明確今后一個時期德育工作的整體內容，目標，途徑和方法，在新時期的新起點上，整體推進我市中小學德育工作，科學有效的落實立德樹人根本任務。在“十三五”開局之年這樣一個關鍵節(jié)點召開這樣一個專題會議，具有十分重要意義。
剛才我們表彰了葫蘆島市中小學德育工作先進集體、先進個人、優(yōu)秀班主任，表彰了20~~年“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動先進集體、先進個人，公布了經典誦讀、尋訪紅色足跡、墨香書法等活動的優(yōu)秀成果和典型案例的評選結果。在此，我代表市教育局向受到表彰和取得優(yōu)異成績的單位和個人表示祝賀，并通過與會各位向全市的中小學德育工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候。
我們還聽取了興城市教育局、葫蘆島市實驗二小、建昌縣湯神廟中學、葫蘆島市一高中分別代表教育行政部門、小學、初中和高中從不同角度作的典型經驗介紹，總體感覺各地各校開展了豐富多彩的活動，各有特色、亮點?；旧险故玖宋沂袔啄陙碇行W德育工作所取得的成績和經驗。
近年來，在全市德育工作者的共同努力下，取得明顯成效。主要表現在下面幾個方面。
一、不斷完善德育工作的運行機制
一是結合我市實際，研究制定了相關的德育政策和措施，下發(fā)了《葫蘆島市中小學德育系列化活動實施細則》、《葫蘆島市名班主任評選獎勵表彰辦法》、《葫蘆島市心理健康教育特色學校創(chuàng)建標準》等文件。
二是建立了中小學德育專項經費投入機制，各級教育行政部門和中小學校都設立了德育專項經費。
三是健全了全市中小學德育工作表彰獎勵機制。每三年召開一次德育工作會議。
二、大力加強班主任隊伍建設
開展了葫蘆島市名班主任評選工作，20~~年首批評出22名，20~~年第二批評出20名。按照《葫蘆島市市級骨干班主任管理辦法》，20~~年，開展中小學市級骨干班主任復評及增評工作，評選認定了451名市級骨干班主任。對市級骨干班主任和部分班主任開展了兩期培訓。
三、穩(wěn)步推進中小學心理健康教育工作
開展了市級心理健康教育特色學校爭創(chuàng)活動。20~~年全市18所中小學、20~~年全市16所中小學參與了創(chuàng)建活動。20~~年市教育局認定了首批市心理健康教育學校15所。20~~年在遼寧省中小學心理劇展評活動中，在全省共19個一等獎席位中，我市6所心理健康教育特色學校報送的作品獲得4個席位。20~~年9月，葫蘆島市實驗小學被教育部評為全國首批中小學心理健康教育特色學校(全省共7個)。
四、廣泛開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育實踐活動
一是全市中小學依據《葫蘆島市中小學德育系列化活動實施細則》，深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”系列教育活動。召開了全市中小學培育和踐行社會主義核心價值觀“德育在行動”現場會。
二是開展了學習、宣傳、貫徹新版《中小學生守則》活動。很多學校結合《守則》和義務教育學校管理標準的貫徹落實，健全了制度，細化了學校常規(guī)管理，制定本校學生管理規(guī)定或行為規(guī)范細則，形成學生行為的制度性規(guī)范。
三是開展了中小學學科德育精品課程展示活動。全市共報送154節(jié)精品課，涵蓋了中小學的所有學科，有54節(jié)精品課推薦到國家參評。
五、深入開展少年傳承中華傳統(tǒng)美德系列教育活動
市教育局20~~年制定下發(fā)了《葫蘆島市“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動實施方案》，組織全市中小學開展了“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動。在葫蘆島教育網創(chuàng)設了《少年傳承中華傳統(tǒng)美德系列教育成果展示》專欄，宣傳展示了學生書法作品190件、經典誦讀視頻35部、尋訪紅色足跡攝影作品37套、活動經典案例27個。在省“墨香書法展示”活動中，我市獲1等獎8件、2等獎4件、3等獎7件。
六、校外綜合實踐教育得到進一步加強
市教育局每年都下發(fā)《關于組織學生赴葫蘆島市中小學綜合實踐基地開展社會實踐活動的通知》，對全市中小學生綜合實踐活動開展的時間和內容做出統(tǒng)一部署，近3年約有33000人次參加市實踐基地的活動。指導全市4個縣級青少年校外活動中心和18所鄉(xiāng)村少年宮建設使用管理和日?；顒娱_展。20~~年，全市新建鄉(xiāng)村少年宮7所，全市鄉(xiāng)村學校少年宮達到了25所。20~~年11月，在遼寧省首屆校外實踐基地教師基本功大賽中，我市各活動中心參加競賽的3名選手獲得二等獎。
在肯定成績的同時，也要清醒的看到，我市的德育工作還存在很多的不足：
一是當前中小學生所處的社會環(huán)境更加復雜，學校開展德育工作面臨很多新情況、新問題，全市德育工作的理念、方法、措施還需要與時俱進，顯現時代性和有效性。
二是一些地方和學校還存在重智育輕德育、重教書輕育人現象，對德育工作重視程度不夠。
三是德育工作的體系化建設不盡如人意，德育工作內容片面化，工作方法簡單化，工作形式表面化。
四是德育工作隊伍建設還需要加強，學校德育專職人員和班主任的專業(yè)化程度不高，全校人員德育參與度不高。
五是德育工作和學校辦學行為各領域的融合度不夠，大部分學校仍停留在就德育論德育，和辦學行為油水分離現象嚴重。
六是德育工作的開展還存在地域間和校際間的不平衡，今天表彰和展示的都是我們德育工作光鮮的一面，還有個別地區(qū)和部分學校還存在著德育工作被淡化和弱化的現象，還存在德育死角。因此我們必須認識到德育工作所面臨的巨大挑戰(zhàn)和任務的艱巨性。
為了更好的實現立德樹人根本任務，明確十三五期間全市中小學德育工作的基本方略，基本理念，基本方法和途徑，遵循國家和省有關文件精神，結合我市中小學德育工作實際，在認真總結反思我市中小學德育工作的基礎上，廣泛征求意見，多次修改，市教育局出臺了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的實施方案》，并在今天的會議上正式下發(fā)。這個實施方案對于今后我市中小學德育工作的規(guī)范化、科學化、體系化、實效化和特色化發(fā)展，極具指導意義和可操作性，既有理論和理念的引領，又有內容和途徑的闡釋，既有體系設計又有格局建設的具體要求，既有宏觀愿景又有具體工作目標，是今后一段時期我市中小學德育工作必須認真嚴格執(zhí)行不可偏離的綱領性文件和建設具有葫蘆島特色德育工作格局的指導性文件，希望各縣市區(qū)和各學校認真學習領會，細致研究，堅決落實，認真規(guī)劃本地和本校德育工作體系的建設和德育工作主題以及各學校德育工作特色的確定，市教育局將對各地落實情況進行督辦和專題視導檢查。市教育局還將依據本方案編制《評估細則》對各地德育工作進行常規(guī)的年度評估檢查。
下面，我結合《方案》就我市中小學德育工作談幾點意見。
一、要清楚的認識中小學德育工作的重要意義
黨的高度重視學校人才培養(yǎng)和德育工作在實現“兩個一百年”目標中的作用，把“立德樹人”這一教育的根本性目標寫入報告。黨的~~屆三中全會指明了學校德育工作的努力方向，明確提出：“堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育”。20~~年，在同各族少年兒童代表共慶“六一”兒童節(jié)時，提出了“愛學習、愛勞動、愛祖國”的殷切希望。20~~年，在同北京大學師生座談時強調，廣大青年樹立和培育社會主義核心價值觀，要在勤學、修德、明辨、篤實上下功夫。同年，在北京市海淀區(qū)民族小學參加慶?！傲弧眱和顒庸?jié)時指出，少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀，要記住要求、要心有榜樣、要從小做起，要接受幫助。20~~年，在會見少先隊代表時寄語少年兒童要“從小學習做人、從小學習立志，從小學習創(chuàng)造”。這些重要論述，即闡明了核心價值觀建設的重大意義和基本內涵，又闡明了做好工作的指導原則和方法途徑。
教育部20~~以來，先后出臺了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的意見》《關于在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設的意見》《關于加強中小學勞動教育的意見》《中小學生守則》等一系列文件，對培育踐行社會主義核心價值觀進行了全面的部署。提出“立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的本質要求。”要“研究制訂學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學業(yè)質量標準。要根據學生的成長規(guī)律和社會對人才的需求，把對學生德智體美全面發(fā)展總體要求和社會主義核心價值觀的有關內容具體化、細化，深入回答‘培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人’的問題。”在供評判學生全面發(fā)展狀況方面提出，要“引導教育教學評價從單純考查學生的基本知識和基本技能轉向考查學生的綜合素質?！苯逃窟€將“組織研究提出各學段學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，明確學生應具備的適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力，突出強調個人修養(yǎng)、社會關愛、家國情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實踐。依據學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，進一步明確各學段、各學科具體的育人目標和任務，完善高校和中小學課程教學有關標準。要增強思想性，有機融入社會主義核心價值觀的基本內容和要求，全面?zhèn)鞒兄腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義法治精神，充分體現民族特點，培養(yǎng)學生樹立遠大理想和崇高追求，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀?！彼羞@些都足以說明黨中央已經把學校德育工作提升到了國家戰(zhàn)略的高度予以重視，也表明學校德育工作已經成為教育綜合改革的重要組成部分。
作為處于人的發(fā)展過程中重要的基礎階段的基礎教育，尤其是中小學，對于上述德育內容的落實和育人目標的實現所肩負的基礎性責任就顯得更加重要。因此我們每一位基礎教育工作者，在德育工作中，無論專職與否，無論從事管理還是從事教學，都肩負著立德樹人的重大使命和責任。這是我們中小學德育工作的重要意義所在，也是所有教育工作者尤其是領導者和專職工作者應該明確的德育工作的基本價值取向。
二、要認真領會貫徹《方案》確立的德育工作指導思想，積極主動的構建德育工作體系，創(chuàng)新工作途徑和方法，形成具有我市特色的德育工作格局。
1、要認真領會貫徹德育工作的指導思想
工作的指導思想是工作實施的基本思路和理念，是工作實施過程中所應遵循的基本框架，也是檢驗工作實踐效果宏觀標準。一項系統(tǒng)工作所確立的指導思想，對于確定工作的理論依據，找準工作切入點，有序開展工作，確定工作規(guī)范和工作原則，明確工作目標，具有重要意義?！斗桨浮反_立的今后一個時期我市中小學德育工作指導思想是：以黨的、~~屆三中、四中、五中全會精神、系列重要講話精神、黨的教育方針為指導，以育人為本、立德樹人，促進學生健康發(fā)展、培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)為基本理念和戰(zhàn)略主題，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，引導學生樹立正確的道德觀念、理想信念和價值取向，教育和培養(yǎng)學生形成良好的道德素養(yǎng)、心理素養(yǎng)和行為習慣，成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
這就是我們今后一個時期在德育工作中必須需秉持和遵守的基本思路和基本理念。確定這樣一個指導思想，就是要以此作為我們中小學德育工作的出發(fā)點和落腳點，是指導我們德育工作總的方針，也是我們德育工作必須嚴格遵循的原則，緊緊扣住的宏觀工作任務和目標。需要所有德育工作者認真領會和時刻牢記，并在具體工作中引領實踐指導實踐。
2、要積極主動的構建德育工作體系
一是德育的內容和目標體系，就是要將國家和省提出的德育工作內容體系化，不可以偏概全，攻其一點不及其余，要強調各內容之間的聯系，要圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這一核心展開，譬如中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育、社會主義法治教育、心理健康教育等方面，發(fā)揮各自在實現德育目標過程中的作用。在內容上既要關注學生的自身發(fā)展需求，也要關注國家社會發(fā)展需求，既要關注學生中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，也要關注學生國際視野的拓展和時代精神的塑造，既要關注學生社會倫理基本規(guī)范和行為的養(yǎng)成，也要關注學生法制思維、法制素養(yǎng)和民主意識的形成，既要關注學生正確的道德觀念、理想信念和價值取向等道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，也要關注學生良好健康的心理素養(yǎng)和健全人格高尚品格的形成。這些在《方案》中都有明確的闡釋，提出了明確的要求。
二是途徑和方法體系。即在實現育人目標過程中創(chuàng)新工作途徑和方法，努力構建并形成“三全”、“五融合”、“一格局”。
《方案》提出“構建全面育人、全員育人、全程育人的中小學德育工作體系?！比嬗?，其著眼點應該是學生的全面發(fā)展和終身發(fā)展，強調德育工作的全面性。全員育人，其著眼點應該是全體教育工作者必須具備育人意識，承擔育人職責，相互配合，實現教書育人、管理育人、服務育人的參與性，強調的是德育工作的全員化。全程育人，著眼點應該是基礎教育個學段各年級縱向，以及學校、家庭、社會橫向實施德育的全程性，充分考慮中小學生的認知能力和成長需求，區(qū)分層次、突出重點，實現小學、初中、高中個學段的德育工作縱向銜接，又要實現學校德育、家庭教育、社區(qū)教育三位一體、橫向貫通，最終構建有效銜接、層次遞進的全程育人體系。
《方案》提出要“進一步豐富德育內容，創(chuàng)新工作模式，完善德育載體，突出實踐環(huán)節(jié)，拓展有效實施德育的方法途徑，使德育工作融合于學校特色文化建設、融合于學校課程建設、融合于學科課堂教學、融合于學校制度規(guī)范建設、融合于社會實踐活動?！?/p>
將德育工作融合于學校特色文化建設，就是在打造學校乃至班級特色文化過程中體現德育內容，在特色文化中融入各種德育元素。要將愛國主義教育、理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育等與學校特色文化建設結合起來，使社會主義核心價值觀融入校園物質文化、精神文化、制度文化、行為文化的建設之中。
將德育工作融合于學校課程建設，就是要實現課程的核心素養(yǎng)與育人價值和育人功能，在國家課程建設和校本化整合過程中，充分挖掘學科課程的核心素養(yǎng)，在地方課程和校本課程實施過程中強調認知和體驗，幫助學生的實現對社會倫理、社會規(guī)范，以及生存和生活經驗的認知和體驗。同時，中小學校要結合本地本學校的實際，積極開發(fā)建設豐富多彩的，具有針對性、實效性、可行性的德育校本課程，逐漸實現德育課程化。
將德育工作融合于課堂教學，就是要求每一位學科教師在課堂教學過程中，在努力實現各學科知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀有機統(tǒng)一的課程目標的同時，在教師的“啟發(fā)、引導、點撥”的教和學生“自主、合作、探究”學的過程中，著眼于學生發(fā)展的核心素養(yǎng)要求和學科課堂教學的育人價值和育人要求，在傳承知識的同時，著力于人類優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德的傳承，以及個人修養(yǎng)、社會關愛、家國情懷，自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實踐等學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系的培養(yǎng)。
將德育工作融合于學校制度規(guī)范建設，就是要在貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的教育管理和學校管理等方面的政策法規(guī)和制定本地本校規(guī)章制度的時候，將德育工作作為重要內容加以思考和安排，將德育工作融入其中，形成教育工作無事不德育，無處不德育，無時不德育的良好氛圍。將有無德育元素的體現和德育內容的融合，是否有利于德育工作的開展，是否有利于德育工作育人目標和工作目標的達成，作為衡量一個地區(qū)和一個單位政策法規(guī)的執(zhí)行和規(guī)章制度制定與落實是否到位，是否科學的重要標準。
將德育工作融合于校內外的各種活動，就是要將校內外各種活動作為德育載體，在活動的設計與實施過程中融入德育內容和目標。將社會主義核心價值觀和學生發(fā)展綜合素養(yǎng)等德育內容和目標細化和具體化為貼近學生的各種活動的德育內容、目標和具體要求，在社區(qū)服務、社會實踐和研究性學習等綜合實踐活動中，在學校的文體藝術活動中，以及學校社團活動中體現德育功能。避免就活動而活動，就德育而德育的油水分家，兩層皮的現象。幫助學生實現從思想認知到親身體驗，從實踐體驗逐步內化為終身受益的行為習慣和道德自覺。
第8篇 推進會講話稿
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同志們：
今天會議的主要任務是，傳達貫徹全省產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業(yè)經濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學習先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學習貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經濟
(一)要把工業(yè)經濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農業(yè)市，最近幾年抓住產業(yè)轉移機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展，產業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效，工業(yè)經濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4億，增長9.1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè)，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家;全省高新技術工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展的基礎，要想全面實現小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產。
(二)突出工業(yè)經濟發(fā)展重點。一是突出主導產業(yè)。主導產業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，東一榔頭西一棒子，產業(yè)很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃，重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3個千億級產業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農資化工、五金量具5個百億級產業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導產業(yè)，圍繞主導產業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導產業(yè)外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產業(yè)大項目，通過新興產業(yè)項目大額投資，帶動一個新的產業(yè)發(fā)展。比如民權縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎上，到發(fā)展冷藏車，進而發(fā)展新能源汽車項目，產業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導產業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導產業(yè)。比如虞城縣的主導產業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業(yè)務收入達到100億元的產業(yè)。所以，突出主導產業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，形成主導產業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業(yè)在主板上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關單位要在此基礎上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業(yè)規(guī)模，形成主導產業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經濟發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產業(yè)發(fā)展的質量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設，如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目，還有國內知名特步鞋業(yè)已經開工建設，投資30余億元的富錦電子項目已經開工，361鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產業(yè)，明確電子信息產業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數較少。不招商，沒有項目，就談不上發(fā)展。去年進行全市產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構，申報研發(fā)中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發(fā)團隊，有自己的產品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產。今年以來，工業(yè)經濟發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長9.1%，高于全省1.2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產半停產狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務成本、物流成本，減少企業(yè)生產經營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產經營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關。
二、在提升產業(yè)集聚區(qū)建設水平上下功夫
最近幾年商丘市產業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大，多數縣(區(qū))都形成了產業(yè)特點突出的產業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產業(yè)集聚區(qū)建設會議上，商丘市獲得了黃淮四市產業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經是連續(xù)幾年獲得第一，有3個產業(yè)集聚區(qū)進入十快，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導產業(yè)還不突出。三是有的產業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強，有的產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)鏈不完善。產業(yè)集聚區(qū)建設，關鍵在于提升水平。
(一)要壯大產業(yè)集群。要按照產業(yè)集聚區(qū)的相關要求，能夠使相同的項目、相關的企業(yè)集中布局，圍繞主導產業(yè)，拉動產業(yè)鏈條，擴大產業(yè)規(guī)模，形成產業(yè)集群發(fā)展。一個產業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產業(yè)，一個縣突出1-2個主導產業(yè)，比如柘城縣產業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園，一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前，縣(區(qū))產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。
(二)要壯大產業(yè)規(guī)模。要壯大產業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學習，在剛剛召開的全省產業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權縣產業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進位，不辜負領導期望。目前我市產業(yè)集聚區(qū)與2星產業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權縣產業(yè)集聚區(qū)69.79億元，梁園區(qū)產業(yè)集聚區(qū)62.63億元，夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)60.03億元。我們與2星產業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標，我市要保證有一家產業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進入2星產業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進入1星產業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術研究中心，依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來，建設多層廠房、標準化廠房，確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目，能不能引來更多項目發(fā)展，關鍵還在于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合，以區(qū)為主，條塊結合，加強產業(yè)集聚區(qū)建設管理，為產業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
三、全力推進服務業(yè)兩區(qū)建設
全市有3個商務中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務業(yè)兩區(qū)，規(guī)劃總面積21.9平方公里，目前建成7.7平方公里。去年，我市服務業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務中心區(qū)獲得第二名，市商務中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務業(yè)兩區(qū)評比中，虞城縣進入了全省十強兩區(qū)，并且進入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務業(yè)兩區(qū)已經建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點，功能定位不準，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導產業(yè)沒有結合。針對兩區(qū)建設中存在的問題，今年我市服務業(yè)兩區(qū)的工作重點：
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務中心區(qū)，要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū)，其中包括樓宇經濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū)，要更多體現它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯網特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產發(fā)展，可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大，的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設施建設，提前建設好水、氣、綠化等基礎設施，進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。由于服務業(yè)兩區(qū)面積有限，建設項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局，突出主導產業(yè)，有計劃引進高品位企業(yè)，高檔次進行建設，建一個成一個，以此提高兩區(qū)建設品位，包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設發(fā)展，提升建設品位。今年我市服務業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標，爭取再有一家服務業(yè)兩區(qū)進入2星。
四、下決心實現時間過半、任務過半
(一)抓好農業(yè)生產。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導農民群眾根據土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好一噴三防工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產區(qū)，要因勢利導，搞好研究規(guī)劃，有計劃發(fā)展花果等經濟作物，有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設。經濟的發(fā)展要靠投資，關鍵是有效投資。一季度我市固定資產投資258億元，增長12.4%，低于全省平均水平1.1個百分點。按照年初計劃，固定資產投資增長要達到15%。從這些數字來看，投資不足是我們當前經濟發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產投資甚至為負數;產業(yè)與產業(yè)之間不平衡，第三產業(yè)投資增長較快，第二產業(yè)投資增長較慢，同比下降4.8%;產業(yè)集聚區(qū)內與產業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4.8%，產業(yè)集聚區(qū)內固定資產投資增長0.2%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關鍵是儲備項目，關鍵是謀劃項目，關鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32.3億元，增長8.3%，稅收19.3億元，低于全省增速8.9個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標準，做到應收盡收，為實現上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
第9篇 推進會講話稿
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各位領導：
大家好!
今天是3月8日，國際婦女節(jié)，在此我謹代表進修學校德育室和我本人向在座的各位女同志以及男同志的家屬致以節(jié)日的祝賀!祝你們和她們身體健康、青春永駐、萬事順意!
今天，在繁忙的開學初就專門召開全市中小學德育領導工作會議，可以透視出兩個信息：1、當今教育系統(tǒng)從上至下對德育工作非常重視這么一個信息;
2、這學期的工作很多很重要，也很急。
從20~~年8月份我開始抓德育工作時，心中惶恐不安，因為以前20的年工作基本上沒涉及過這個領域，好在有教育局領導和我們學校校長的正確領導，有經驗豐富的德育室主任的兢兢業(yè)業(yè)，有德育室全體老師的全力打拼，更難得的是有在座各位領導及所在學校領導和老師的大力支持和務實工作，使我們的德育工作在一年多以來取得了頗豐的收獲。如今，我們的新理念、新思路、新方法、新做法、各校德育工作的取得的新成效，已經引起了上級行政部門和業(yè)務部門的極大關注和贊許。舉例：
和各位領導共事一年多來，給我的感覺是這支隊伍年輕有活力、有熱情、思維活躍、上進心強、工作踏實，所以到現在為止，我的心完全落了地，我有信心和大家一起把這項我認為是“積德”的工作做好。
德育的目標主要應體現在重視繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)良道德和革命傳統(tǒng)美德的同時，重視具有鮮明時代特色的品質培養(yǎng)，使學生的政治、思想、道德、法紀和心理的發(fā)展，都能適應新時代的要求。學生能否清醒地分辨真假、善惡、美丑，才是對學校德育效果的客觀驗證。換句話說就是最終讓學生學習做人，學習做事，長大以后做個好人，為他人造福，為社會造福，所以，德育工作是積德造福的事。
下面就新學期學校的德育工作，我談四點意見：
一、提高認識，科學協(xié)調，使教育與教學成為有機整體。
我國教育方針歷來都明確要培養(yǎng)學生“德、智、體全面發(fā)展”，而且始終把德育放在首位。多數學校重視德育工作，紛紛出臺了對學生評價的各種管理制度和實施細則，并按制度嚴格執(zhí)行。但也發(fā)現部分學校不同程度地存在著重智育輕德育的現象，德育工作的針對性、實效性不強，德育活動少，即使有也缺少計劃性、合理性，活動形式簡單，不能很好地適應現階段中學學生身心特點和心理要求。誠然，教學始終是學校的中心工作，但是“教學為中心”并不排斥“德育為先”的存在，“德育為先”也并不否定“教學為中心”，而任何中心工作的有效開展，都必須有優(yōu)越的外部環(huán)境作為基礎保證，德育工作就是教學工作的外部環(huán)境，也是教學工作是否能有效開展的基本保證。一個學校教學要抓，德育更要抓，我們分管德育的領導不能要求人家把教學工作停下來讓你專門抓學生教育，那只能主動上前，占領好這塊本應該屬于自己的陣地。同時教育班主任，不能因為抓教學而放松了對德育的要求，只有教學和德育兩手抓，而起率先抓好教育，才能使班風正、學風濃，教學效果事半功倍。我們作為德育管理者，必須首先認識到位，才能落實到位。
二、科學設定德育目標，使德育工作開展得扎實有效。
學校的德育計劃是依據不同階段德育目標制定的，為使這些目標的有效達成，我想應該從以下四方面入手：
1、加強正面教育，讓學生知道應該做什么。俗話說“不教而誅為之虐”。作為教育者，首先就要告知學生應該做什么，最起碼要做到什么，而這些都要通過正面教育來完成。正面教育又分成兩個層次：一是學習，二是落實。學習的內容就是上級部門制定的規(guī)范和常規(guī)，以及學校制定的紀律制度、規(guī)章條例等;落實就是讓學生的行為必須要達到的管理目標，這一目標可能是淺層次的，也可能沒有被學生認同而不太愿意，可能要借助管理者外力作用才能做到的，但不管怎么樣，都要保證重點落實工作的高質量完成。
2、兌現違紀處理，讓學生知道不能做什么。正面教育可以使大多數學生實現德育目標，但也一定會有部分同學知覺或不知覺地違反要求。對這部分學生必須對照制度，及時給予必要的處分。處理也是教育的一種形式，它不僅可以維護學校紀律制度的嚴肅性，還維護了管理者警示的威嚴;它不僅可以教育本人，更重要的是教育他人。當然處理學生要有違紀紀錄并累加，要從班級到年級、學校逐步升級，必要時一定要有和家長聯系這一關鍵環(huán)節(jié)。處理后要跟蹤察看其表現，因為處理的目的是教育。
3、采用多種途徑，開展多角度的德育活動。(1)創(chuàng)新和設計主題教育實踐活動。利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀念日，杰出歷史人物的誕辰和逝世紀念日，以及青少年學生的入學、入隊、入團宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展青少年學生思想道德教育實踐活動，讓他們在實踐中體驗，在體驗中感悟，在感悟中自我發(fā)展，在發(fā)展中追求人格的自我完善。
(2)提倡利用基地開展教育活動主要目的就是讓學生受教育、經歷實踐、使心靈受到觸動，進而樹立遠大理想，從現在做起，改善自己的行為。學?？赏ㄟ^組織參觀、軍訓、社會調查、看電影、參加校外勞動等多種形式的社會實踐活動去了解社會、增長見識，鍛煉毅力。
(3)舉辦各種形式的講座、專題報告等引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，還可以邀請一些社會成功人士講述創(chuàng)業(yè)的經歷，使學生能更好地體會到創(chuàng)業(yè)所需要的各種品質和文化知識基礎，促使學生提高思想品德，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。
4、發(fā)揮科研先導，提高德育工作層次。德育的時代性很強，需要我們不斷更新理念，掌握最佳的工作方法和途徑，因此建議各校能針對本校不同的情況，找準德育科研方向，研究學生的熱點問題，進行德育科研課題立項，帶領教師及時發(fā)現新問題，及時提出解決對策和建議，總結經驗進而促進學校德育的實踐，提高德育工作的質量和層次。
三、抓好四支隊伍建設，構建德育合力，全程做好打造高品質學生。
1、強化班主任自身學習和師德修養(yǎng)。工作考核要強調德育內容，組織交流如何做好學生的思想工作，如何關心學生的身心健康成長的經驗。充分發(fā)揮班主任在學校德育工作中的骨干作用。在教師隊伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛圍。組織班主任走出去學習，學習先進理念，開闊視野，拓寬思路。
2、增強學科任課教師參與管理學生的力度。各校要明確教師的管理職責，各班主任要有人課任老師一起，對學生進行管理，形成人人參與、個個管理的良好氛圍和強大合力，這樣才可能從根本上扭轉不良風氣，養(yǎng)成良好的習慣。強調學科教學中適時滲透德育，營造良好的育人氛圍。凌海市教育局明確要求全體教師“立終身從教志向，樹為人師表品行，興教學研究風氣，盡教書育人職責”，形成“人人承擔育人重任，堂堂滲透德育內容，處處蘊含德育寓意，時時貫徹德育思想”的良好德育氛圍。
3、加強心理健康教師的培養(yǎng)。當前制約學校心理健康咨詢工作實效性的重要因素之一就是缺乏受過心理健康專業(yè)培訓的教師,各校雖然設有專職或兼職的心理健康教師，但受過專業(yè)培訓的教師寥寥無幾，缺乏心理健康教育的專業(yè)知識，易將心理咨詢德育化，實踐經驗少，無法體現心理咨詢的特質。因此能否基本掌握學校心理輔導的方法和技巧、完成學校心理健康教育工作還是個未知數。因此應鼓勵并提供機會讓心理健康教師參加專業(yè)培訓，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，使得該項工作走上專業(yè)化、科學化的軌道。
4、重視家長隊伍的強大合力。建立家庭、學校、社會三位一體的現代教育網絡，建立家長學校，成立家長委員會，定期召開家長會，設立家長開放日，舉辦家教知識培訓班，建立家校聯系手冊等采取多種方式，多種渠道加強對家庭教育的指導，形成合力，共同完成教育學生的重任。
四、遵循德育規(guī)律，創(chuàng)建特色校園文化，潤物無聲培育學生。德育過程的實施要遵循主體性原則、整體性原則、漸進性原則和差異性原則。所以學校要按計劃、分步驟、有目的地對學生開展持之以恒的教育，但這并不與“常規(guī)管理”和“行為習慣”強行入軌相矛盾，而要通過美化校園環(huán)境、創(chuàng)設濃郁的文化氛圍，使德育工作如綿綿春雨，潤物無聲浸入人心，讓學生在這種氛圍中不斷去思考、感悟、理解和完善自己，逐漸使讓規(guī)范成為學生的自覺行為，形成良好的個性特征。
同志們，讓學生成人、成才是學校的辦學宗旨，讓我們堅持“虛事實做、老事新做”的原則，以積極而又平和的心態(tài)，朝著“育人以德，以德育人，德立才成人，德高方成才”的目標去努力，培基鑄魂，整體育人，使我們的學生都能擁有一份追求幸福生活的信念，擁有一種創(chuàng)造快樂人生的能力，擁有一個征服挫折困難的品格。德育工作是一項復雜的系統(tǒng)工作，也是一項長期而艱巨的任務，每個德育工作者應該做到“把心放在德育上，把德育放在心上”，扎實有效地開展德育工作，我們的教育教學工作才能得到更好的促進和提高。
感謝大家對德育室工作的支持!感謝德育工作者的奉獻!
謝謝大家!
第10篇 推進會講話稿
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同志們：
目前已到10月底，年內只剩下兩個月時間，各項工作進入收官期、關鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要，直接關系到全年目標任務的完成。為此，市政府決定召開這次重點工作推進會議，主要任務是回顧前三季度工作，研判當前形勢，安排部署重點任務，探討工作推進措施，確保完成全年各項目標任務。剛才，市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標完成情況和項目建設進度情況，使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解，也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認識。各位副市長就分管的主要工作作了安排，講得都很好，希望同志們結合實際認真抓好落實?？傮w來看，今年以來，我們積極應對經濟發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，保持了全市經濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析，主要特點有4個：
一是主要指標完成較好。前三季度，全市生產總值785。3億元，同比增長8。5%；完成固定資產投資574億元，增長24。7%，增速連續(xù)9個月居全省首位；實現財政收入136。9億元，增長14%，增速居全省第4位，同比前移5位；規(guī)模工業(yè)增加值322。1億元，增長11。6%，增速高于全省平均水平0。3個百分點；社會消費品零售總額421。5億元，增長13。2%，其中限額以上消費品零售額223。6億元，增長18。3%，增速居全省首位；金融機構貸款余額950億元，同比增長23。1%，增速居全省第2位；居民人均可支配收入9639元，增長11。6%，增速居全省首位?？傮w上看，主要經濟指標實現了平穩(wěn)較快增長，縱向比呈現出穩(wěn)中有進的特點，橫向比也體現了爭先進位的要求。
二是發(fā)展后勁有效增強。主要表現在兩個方面：一個是強化了基礎設施。城市建設步伐明顯加快，阜城完成建設投資128。2億元，同比增長130%，是去年投資總額的1。6倍。交通基礎設施建設力度加大，前三季度完成投資30億元，國省干線公路開工里程310公里，完工里程55公里，高質量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里，開工建設東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎設施建設步伐加快，改造變電所43座，新建變電站13座，新增輸電線路195公里。水利基礎設施不斷加強，今年完成水利建設投資13億元，一批重點水利工程項目進展順利，這些都為全市經濟社會發(fā)展提供了保障、增強了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度，全市引進市外項目970個，實際到位資金780億元，增長42%。在全面引進項目的基礎上，近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地，包括意大利生物質循環(huán)利用產業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產業(yè)園、華潤電廠二期等項目，這不僅能解決眼下的投資問題，更重要的是能解決長遠的發(fā)展后勁問題。
三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進，工作進度位居全省前列，有效激發(fā)了市場活力，市場主體發(fā)展到21。3萬戶，其中當年新增2。8萬戶，同比增長25%。金融體制改革步伐加快，交通銀行阜陽分行正式掛牌運營，農信社改制工作全面完成，中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家，穎元農業(yè)科技等3家企業(yè)在新三板和省股權交易中心掛牌上市。農村綜合改革扎實推進，臨泉、潁泉土地確權登記頒證工作大頭落地、進展順利。
四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利，民生類支出達211。9億元，占財政支出的85%以上。阜城基礎教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進，累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利，開工建設保障房60792套，基本建成18325套，分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進，大氣污染防治潁淮藍天工程順利實施，秸稈禁燒工作成效顯著，空氣質量明顯提升。
在肯定成績的同時，務必要樹立問題導向，看到存在的不足。肯定成績是為了增強信心，找出問題是為了吸取教訓，目的是解決問題，推進當前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面：一是部分指標留有欠賬。從前三季度主要經濟指標完成情況看，盡管多數經濟指標保持了較快增長，但仍有部分指標增速較慢，其中生產總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增速分別低于年初預期目標2。5個、4。4個和0。8個百分點，與時序進度相比差距明顯。生產總值存在差距，主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時，固定資產投資、財政收入等其他指標完成年度任務的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響，煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運行困難，產值增速僅為7。1%，低于全部工業(yè)13。4個百分點，影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3。6個百分點。其中，煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%，全行業(yè)虧損2億元，利潤同比下降26。5%；白酒行業(yè)受市場影響，中高端白酒銷售明顯下降，利潤同比減少3億元，下降53。2%；煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4。5%和19。4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯，企業(yè)融資成本較高，資金周轉困難。土地供需矛盾也很突出，存在爭取土地指標難、拆遷難、項目準入難等問題，影響了項目順利推進。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定，但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)，安全生產、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻，禁毒工作任務十分艱巨，社會治理工作有待進一步加強。
就如何做好年內工作，在各位副市長講的基礎上，我重點強調三點意見：
一、要鎖定目標不動搖
鎖定年度目標絲毫不能動搖，這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標是政府工作的核心要求和首要任務，是大局問題、全局問題，也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標不動搖，咬定青山不放松，進一步堅定信心、下定決心，振奮精神抓推進。對完成年度目標任務問題，大家要有三點清醒認識：
（一）要看到必要性。為什么要完成年度目標任務，其必要性在三個方面：一是剛性要求。完成全年目標任務是中央和省委、省政府提出的明確要求，近期國務院和省政府常務會議又進行了重申，總理、王學軍省長都反復強調完成年度目標要堅定不移。作為市、縣一級政府，必須堅決貫徹執(zhí)行，切實把上級剛性要求轉化為自覺行動。二是法定任務。年度目標是市四屆人大六次會議通過的，是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，具有法定性、性和嚴肅性，必須不折不扣完成，絲毫不能動搖。三是現實需要。阜陽的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快，發(fā)展速度上不去，就難以實現爭先進位的目標，保運轉、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此，各級各部門務必進一步鎖定目標，加大力度，確保年度目標任務不落空。
（二）要認清緊迫性。大家要看到，完成年度目標任務不僅是一件大事，也是一件急事和難事。之所以這么說：一是剩余時間越來越緊?，F在已是10月底，年內只剩下2個月時間，已經到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段，只有充分利用有效時間、狠抓工作推進，才能完成任務。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標管理考核，如果哪項指標排在后三位，要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看，我市考核結果很不理想，今年一定要打好翻身仗。對此，我們必須切實加大工作力度，確保完成全年目標，為在考核中爭先進位奠定基礎。三是社會需求越來越高。當前，廣大人民群眾的物質文化需求不斷上升，期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強烈，對政府工作高度關注，也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求，必須抓發(fā)展、抓完成任務、抓壯大財政、抓招商引資。因此，同志們務必切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感。
（三）要分析可行性。盡管我市完成年度目標有阻力、有壓力、有困難，但要看到優(yōu)勢和潛力，只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件：一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數據看，盡管前三季度全國gdp僅增長7。4%，但固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口貿易三駕馬車表現明顯好轉，增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現效應，四季度宏觀經濟形勢有望企穩(wěn)回升，從而為我市經濟較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現。阜陽作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢明顯，加之勞動力、煤炭和農產品資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，市場空間廣闊，政策機遇疊加，完全具備加快發(fā)展的基礎和條件。在目前宏觀形勢下，我市外來客商多，到處是工地，土地掛牌出讓基本正常，房地產市場基本穩(wěn)定，充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢，這有利于完成目標任務。三是運行走勢持續(xù)向好。從前三季度經濟運行情況看，我市主要指標保持了平穩(wěn)較快增長，積極因素不斷增加，發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好，隨著四季度消費需求旺季的到來，經濟增長步伐有望進一步加快，從而為完成全年目標奠定基礎。只要大家齊心協(xié)力抓好工作，就一定能完成任務。
二、要突出重點抓突破
全面完成全年目標任務，必須找準工作重點，強化關鍵措施，實施精準發(fā)力，強力有效推進。當前，要突出抓好七個方面工作：
（一）抓好項目投資工作。擴大有效投入是經濟發(fā)展的牛鼻子和主動力，要想完成年度目標任務必須牢牢扭住這個關鍵，始終堅持兩手抓：一是多管齊下抓引資。根據阜陽的實際和客觀條件，解決資金投入必須多條腿走路，第一位的還是招商引資，招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大，招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道，搶抓年末歲尾招商黃金時期，傾斜時間和精力，主動對接洽談，力爭引進一批經濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目，強化跟蹤服務，力爭早簽約、早開工、快建設。其次要加強銀企對接，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，不斷擴大信貸投放。實踐證明，一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元，貸存差達到1000多億元，如果能夠增加400億元貸款，對阜陽發(fā)展的促進作用會很大。當務之急一方面是銀行要兌現承諾，今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元，實際到位只有90億元，各銀行一定要落實到位；另一方面是企業(yè)要講求誠信，認真做好項目和擔保抵押條件方面的準備工作。再次要啟動民間資本，積極引導260萬農民工和回鄉(xiāng)大學生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資，一方面要引進資金，另一方面就要加快建設項目。各地各有關部門要對照年初確定的項目投資計劃，認真開展回頭看，分析計劃動工的為什么沒有動工，到底是什么原因。如果是因為市場因素，要幫助他們研究市場，調整項目；如果是工作因素，比如拆遷問題、審批問題，要盡快予以解決。要抓好重點項目建設，集中力量、攻堅克難，全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿、交通、水利、電力等一批重大項目建設步伐。加快項目建設、擴大投資還要研究和破解制約因素，現在的制約因素是土地供應、拆遷安置，還有招投標效率和標后監(jiān)管影響工程進度的問題。對此，各地各有關部門要認真研究解決，著力化解土地供應、征遷安置等要素短缺難題，完善招投標工作機制，加強工程建設監(jiān)督管理，促進項目建設提質提效。
（二）抓好城市建設管理。城市既是經濟發(fā)展的舞臺，也是市民生活的平臺，還是展示阜陽形象的窗口。因此，必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設管理工作。一要狠抓阜城建設。圍繞建設大美阜城，著力做好四個方面工作：一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破，但影響阜城建設的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設最基礎、最關鍵的工作和第一保障，突出抓好重點項目建設、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作，加快推進安置房建設，為城市大建設提供有力保障。二是大力推進重點工程建設。要緊盯年初制定的投資計劃，堅持以棚戶區(qū)改造為基礎，以城南新區(qū)和阜合產業(yè)園區(qū)為平臺，統(tǒng)籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程，在重點中突出重點，力爭前期項目快開工、開工項目快建設、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事，堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠，突出加高、加密、加綠、加彩，不斷增加城市綠量，持續(xù)提升綠化品位，努力塑造城市綠化四季常青、五彩繽紛的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以三項整治為抓手，全面系統(tǒng)地推進城市管理，不斷提高城市管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動，行動內容是四句話：全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理，具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設。5縣市要認真落實全省縣城規(guī)劃建設管理工作皖北片會議精神，按照三治三增三提升要求，抓好四件大事：一是嚴格抓好規(guī)劃。總體規(guī)劃已經獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī)，完善規(guī)劃體系，并嚴格按照規(guī)劃推進城市建設，界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強性、約束性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模，界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模，拉大城市框架，全面加快交通路網、市政設施和公共服務設施建設，不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設一批學校、醫(yī)院，引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目，以龍頭項目的大建設帶動縣城的大發(fā)展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手，大力治臟、治亂、治違，探索市容管理市場化運作，切實改善縣城面貌，提升縣城形象。同時，加快推進重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設，深入開展三線三邊環(huán)境治理，著力提升城鄉(xiāng)一體化建設水平。
（三）抓好生產運行調度。加強生產調度是保證生產正常運行、全面完成目標任務的有效手段。年內重點要加強三個方面的調度：一是加強工業(yè)經濟調度。各地各部門要認真落實全市工業(yè)經濟暨園區(qū)建設觀摩會議精神，堅持市、縣領導聯系重點企業(yè)制度，深入生產一線，強化跟蹤服務，切實做好煤電油運調度，幫助企業(yè)解決生產經營中的實際困難和問題，千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負荷生產。要加強428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調度，確保項目順利推進。特別是意大利生物質循環(huán)利用產業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產業(yè)園、華潤電廠二期等項目，要拎在手上，放在心上，加強調度，缺什么補什么，確保順利推進。二是加強三農工作調度。目前我市在地作物苗情良好，要注重加強田間管理，強化病蟲害防治，為明年午季豐收奠定良好基礎。農業(yè)結構調整要常抓不懈，阜城三區(qū)要力求取得明顯突破，發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展都市農業(yè)、旅游農業(yè)、體驗農業(yè)，切實提升農業(yè)效益。要加大植樹造林力度，深入實施千萬畝森林增長工程，把調整結構和園林綠化工作結合起來，抓好園林綠化、縣城綠化、三線三邊綠化、機關單位綠化，確保完成植樹造林任務。要加強農田水利基礎設施建設，加快重點水利工程進度，不斷夯實農業(yè)生產基礎。三是加強商貿運行調度。搶抓年末傳統(tǒng)消費旺季，強化消費激勵措施，著力激活市場、促進消費、拉動經濟。加強專業(yè)市場和商貿購物中心建設，加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農產品中心批發(fā)市場等重點商貿市場項目。要把握外貿回暖有利時機，引導企業(yè)開拓新興市場，擴大產品出口，壯大出口規(guī)模。
（四）抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長，但收支矛盾較為突出，必須堅持開源節(jié)流，確保完成全年財政收入增長14%的目標。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務較好，要乘勢而上、盡量多收，為全市多做貢獻；潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收，盡量減少欠賬；其他縣區(qū)也要深挖潛力，爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步增強主動性和責任感，做到合力攻堅，確保完成年度計劃任務。要加強稅源調查和征管稽查，嚴防跑、冒、滴、漏，確保各項收入應收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè)，一旦出現大幅波動，就會對財政收入造成較大影響。因此，必須把培育財源工作擺上重要位置，認真開展財源排查，建立完善財源臺賬，尤其要認真分析營改增后財源變動情況，及時掌握動態(tài)財源，積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結構。據統(tǒng)計，前三季度我市三公經費支出同比下降23%，但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出，把有限的財力用在保運轉、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上，切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。
（五）抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，大力促進公共服務均等化。當前要重點做好三件事：一是深入實施33項民生工程。截至9月底，全市民生資金已撥付92億元，占全年任務的92%，但仍有11項指標低于序時進度。要進一步強化工作推進機制，確保工程類項目11月底全面完工，發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時，要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作，確保實現爭先進位目標。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎教育設施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設三年發(fā)展計劃，加快推進市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設進度，及早開工建設市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為的民生，認真落實各項優(yōu)惠扶持政策，重點做好農村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間，市委、市政府將繼續(xù)開展接您回家系列活動，各地各有關部門要提前謀劃、制定方案、做好準備，積極鼓勵引導農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（六）抓好社會和諧穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼，也是各級政府的重要職責。今冬明春和春節(jié)前后，要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復雜性和艱巨性的特點，突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，暢通群眾訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的突出問題。完善領導干部定期接訪、帶案下訪和包案制度，嚴格落實信訪責任制，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，積極預防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多，我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關鍵環(huán)節(jié)，一方面要暢通信訪渠道，真心實意解決問題；另一方面要堅持依法治訪，切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產安全工作。食品安全、藥品安全和生產安全十分重要、十分復雜，也十分敏感，切不可掉以輕心，必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產這根弦，認真落實安全生產責任制，重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領域的隱患排查，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。切實加強食品藥品監(jiān)管，深入開展專項整治行動，嚴肅責任追究，確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作，進一步加強社會治安防控，強化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作，堅持多措并舉、綜合施策，全力打好禁毒攻堅戰(zhàn)，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
（七）抓好明年工作謀劃。20xx年是實施規(guī)劃的收官之年，科學謀劃好明年工作意義重大、影響深遠。對于年度工作安排，大家年年都做，也覺得重要，但往往容易流于形式，沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作，謀劃安排很重要，希望大家今天會議后，一手抓好今年任務的完成，一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題：一要體現積極性。阜陽經濟基礎薄弱，發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題，要實現市委提出的皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康的奮斗目標，就必須體現在工作安排上，牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識，拿出跳三跳摘桃子的精神，敢于突破，善于趕超，制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標。二要尊重客觀性。謀劃明年工作，既要盡力而為，又要量力而行，充分尊重客觀規(guī)律、經濟規(guī)律和本地實際，不能制定明顯實現不了的目標，否則就只能是講空話。還要密切關注宏觀政策走勢，研究政策、順勢而為、積極應對，制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排，提高謀劃工作的科學性和針對性。三要堅持務實性。工作謀劃不能搞空中樓閣，必須把總體發(fā)展目標量化落實到具體產業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上，特別要體現項目支撐，比如明年工業(yè)增加值要增長15%，靠什么來支撐？是搞技改項目、還是搞新上項目，要把項目確定下來，而且要準備好資金和土地等保障要素，為明年經濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎。
三、要強化保障促落實
完成全年目標任務繁重而艱巨，必須依靠過硬的作風和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結合學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面提升推動工作落實的能力和水平。
（一）要集中精力促落實。越是時間緊、任務重、壓力大，越要集中精力，爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上，首先要保障有效時間。臨近年末歲尾，各項工作任務繁重，各級各部門尤其是主要負責同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務上來，進一步鎖定工作目標，明確時間節(jié)點，盡量少開會、開短會，必開的會要務實高效。在這方面從市政府做起，盡量少開會，能合并開的合并開，把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標任務不能平均用力，必須有所為有所不為，突出著力重點，對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、招商引資、民生工程等重大事項，以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作，要做到領導傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要，就是把責任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領導負責和專人負責相結合的工作機制，切實把任務指標落實到每個崗位、每個人身上，限度形成合力效應，齊心協(xié)力推進各項重點工作落到實處。
（二）要推進改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強工作動力，推進改革十分重要。當前要重點推進以下幾方面改革：一是改革行政審批制度。今年以來，國務院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項，我們要抓好接放管的工作，把該放的放開，該扶的扶好，該管的管住，讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題，不審批不等于不管理，必須通過管理，確保在法律法規(guī)范圍內活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機構和非銀行金融機構，做好農村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融，學習借鑒金寨等地的成功經驗，研究制定具體的實施方案，在全市推廣實施。三是推進國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經明晰，對經營條件好的支持其擴大經營，經營狀況較差的通過資產變現解決職工身份置換問題，對三無企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位，既不能有效利用資產資源，也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素，必須引起高度重視，認真加以解決。四是深化農村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農村土地承包經營權確權頒證試點工作，確保年底前集體土地確權登記和發(fā)證率完成95%以上，其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權頒證工作，先行探索，為全面推開做好準備。
（三）要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展，必須落實政策、爭取政策、研究政策，以政策效應推進經濟發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行政策。近年來，中央和省、市都出臺了一系列促進經濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策，但各地反映發(fā)文很多，沒有兌現到位，影響了政府的公信力。要進一步加強穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效，著力解決政策落實最后一公里問題，確保各項扶持政策落地生根、嚴格執(zhí)行，讓政策效應充分顯現。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維，繼續(xù)跑部進廳，緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施，認真主動研究，明確政策導向，找準與我市產業(yè)發(fā)展的契合點，積極對接、主動爭取，更多分享政策紅利。三是認真研究政策。根據上級政策精神，結合我市實際，研究出臺激勵政策，特別是出臺促進科技創(chuàng)新、民營經濟發(fā)展、招商引資的政策。這里強調，中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策，要在依法合規(guī)的前提下，該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施，有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
（四）要轉變作風促落實。工作作風是政府工作的生命線，直接決定著全年目標任務能否順利完成。轉變政府工作作風，核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務實、真抓實干，落實部署不打折扣，推進工作不講條件，完成任務不留尾巴，尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復雜化，切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔當的精神。習近平總書記指出，為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復雜，做好各項工作沒有敏感性會出大事，過于敏感什么事都干不成，就干不成事。敏感是正常的、必要的，但不能過于敏感，過敏是一種病態(tài)的表現。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力，堅決克服多干事多出事、不干事不出事的錯誤思想，敢于拍板，敢于決策，真正形成事事抓落實、人人敢擔當的工作氛圍。
（五）要嚴格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段，是確保完成年度目標任務的重要保障。一要強化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關部門要進一步加強監(jiān)督檢查，少聽匯報、多去現場，及時掌握重點工作進展情況，對已經落實的要跟蹤問效，對正在落實的要督促進度，對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認真對照省政府目標考核方案和上級部門要求，盡快查遺補漏，做好各項準備，力保實現爭先進位目標。年終，市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進行認真規(guī)范的考核評比。三要嚴格責任追究。狠抓落實就要嚴明責任、獎優(yōu)罰劣，一級一級抓考核，一級一級抓兌現，不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年，我們將嚴格兌現獎懲，對在省政府目標管理績效考核中，承擔的考核指標居于前兩位的部門予以加分，居于后兩位的取消評先資格，真正獎出動力、懲出壓力，形成激勵先進、鞭策后進的工作氛圍。
扎實做好年內各項重點工作意義重大，任務艱巨，時間緊迫。我們要在市委的堅強領導下，進一步堅定信心、鼓足干勁，爭分奪秒、全力以赴，確保完成全年各項目標任務，向全市人民交上一份滿意的答卷！
