食品安全監(jiān)督管理部門(mén)具體職責(zé)
有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的具體職責(zé)
在分段監(jiān)管的體制下，食品安全由衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé)，共同監(jiān)管，并承擔(dān)責(zé)任。
一、衛(wèi)生行政部門(mén)
根據(jù)食品安全法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。衛(wèi)生行政部門(mén)所承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)包括以下六項(xiàng)內(nèi)容：
(一)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
食品安全法規(guī)定，國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，其職責(zé)包括：一是進(jìn)行常規(guī)的監(jiān)測(cè)，具體是：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。二是進(jìn)行非常規(guī)的監(jiān)測(cè)。在接到其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
(二)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
負(fù)責(zé)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括日常的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和依申請(qǐng)進(jìn)行的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1．日常的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這一工作貫穿于從田地到餐桌的整個(gè)監(jiān)管過(guò)程。
為了確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的技術(shù)專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？紤]到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法已經(jīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全性評(píng)估作出了規(guī)定，為了做好與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的銜接，食品安全法規(guī)定：對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的專(zhuān)家參加。
2．依申請(qǐng)進(jìn)行的安全性評(píng)估。除了日常的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作外，還負(fù)責(zé)對(duì)一些單位或者個(gè)人的特定行為進(jìn)行安全性評(píng)估，以保證食品安全。具體包括：
(1)對(duì)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)，或者從事食品添加劑新品種生產(chǎn)、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)的活動(dòng)進(jìn)行安全性評(píng)估。
(2)對(duì)進(jìn)口的尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品和首次進(jìn)口的食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)行安全性評(píng)估。
(三)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定
明確規(guī)定了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)或者省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布，其他部門(mén)不得再制定針對(duì)食品的任何強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：
1、成立食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)。衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)專(zhuān)家組成的食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家，以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的代表組成。
2、對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合。目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的各種食品標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法對(duì)此作出了明確的規(guī)定，那就是國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，供公眾免費(fèi)查閱。食品安全法明確規(guī)定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)向衛(wèi)生部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即GB的號(hào)段，供衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行編號(hào)后發(fā)布。
4、根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。一旦食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)照檢查相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為需要制定、修訂相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。
5、食品安全標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留限量的規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程的要求，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)制定。
6、屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。
7、關(guān)于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在制定、發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行上述有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
(四)負(fù)責(zé)公布食品安全信息
食品安全信息公布是食品安全管理制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一公布包括國(guó)家食品安全總體情況，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，重大食品安全事故及其處理信息，以及其他重要的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。其他食品安全監(jiān)管部門(mén)不得發(fā)布。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在獲知上述這四類(lèi)重要的信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。
(五)負(fù)責(zé)制定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。
(六)負(fù)責(zé)牽頭處理食品安全事故
食品安全法明確由衛(wèi)生部門(mén)來(lái)牽頭處置食品安全事故，具體職責(zé)是：
1．及時(shí)報(bào)告。發(fā)生重大食品安全事故的，接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告?？h級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，不得對(duì)食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
2．及時(shí)采取處置措施?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)接到食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害：
(1)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織救治。
(2)封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者予以召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷(xiāo)毀。
(3)封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。
(4)做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。
3．進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。發(fā)生重大食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)直接組織進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。
二、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)
農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)行政部門(mén)主要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理，但同時(shí)也要依據(jù)食品安全法的規(guī)定，履行其相應(yīng)的職責(zé)，包括：
（一）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
（二）在獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。
（三）應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。
（四）與衛(wèi)生行政部門(mén)一起制定食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程。
（五）及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)食品安全事故的信息并配合衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置。
（六）根據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理信息。
（七）與衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)相互通報(bào)獲得的食品安全信息。
三、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)
根據(jù)食品安全法的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在食品安全監(jiān)督管理中承擔(dān)著重要的責(zé)任，其職責(zé)主要包括對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管、對(duì)食品進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)管、對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理等，包括：
(一)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可的頒發(fā)
縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定，按照食品安全法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的要求，對(duì)擬從事食品生產(chǎn)的申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查，包括：一是是否具有與擬生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、儲(chǔ)存等場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；二是是否具有與擬生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；三是是否有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；四是是否具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。除了進(jìn)行書(shū)面審查外，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合上述四項(xiàng)條件的，決定準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合四項(xiàng)條件中的任何一項(xiàng)條件的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理
對(duì)于已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，包括：
1．定期或者不定期地進(jìn)人生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，不得實(shí)施免檢。在檢查中需要對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，送食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
2．查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。
3．查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)或者被污染的工具、設(shè)備。
4．查封違法從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所。
5．進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者簽字后歸檔。
6．建立食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者增加監(jiān)督檢查頻次。
7．接到咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。
8．依據(jù)職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
9．獲知食品安全法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管
部門(mén)報(bào)告，由上級(jí)主管部門(mén)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)；必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
10．向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)相互通報(bào)獲得的食品安全信息。
關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊的管理，食品安全法按照現(xiàn)行的管理模式，規(guī)定食品生產(chǎn)者生產(chǎn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷(xiāo)售的食品，不需要獲得食品生產(chǎn)的許可。具體管理辦法由省、自治
區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)施許可和監(jiān)管
食品安全法明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，依照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)頒發(fā)許可并進(jìn)行監(jiān)管。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管
食品相關(guān)產(chǎn)品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查，確保食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，符合有關(guān)食品相關(guān)產(chǎn)品中的重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
(五)配合衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置
食品安全事故如果發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)有責(zé)任配合衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置。
(六)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理
為了加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，食品安全法規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院制定的《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)確定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，取得資質(zhì)的方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。
(七)負(fù)責(zé)對(duì)違法行為的處罰
對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、有關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反食品安全法的行為，依照食品安全法“法律責(zé)任”一章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
四、出入境檢驗(yàn)部門(mén)
（一）對(duì)進(jìn)口的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，按照我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
（二）境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。
（三）負(fù)責(zé)向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商的備案，以及向我國(guó)境內(nèi)出El食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)，并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。
（四）對(duì)出口的食品進(jìn)行監(jiān)督、抽檢；
（五）負(fù)責(zé)出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)的備案。
（六）負(fù)責(zé)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
（七）應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)記錄，并予以公布。
（八）對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)口、出口食品的檢驗(yàn)檢疫。
五、工商行政管理部門(mén)
在食品安全分段監(jiān)管的體制中，工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。具體職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)頒發(fā)食品流通許可
對(duì)申請(qǐng)從事食品流通，包括銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位或者個(gè)人，依據(jù)食品安全法規(guī)定的條件進(jìn)行許可。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)銷(xiāo)售食品的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管
對(duì)銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)者，由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。具體管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)制定。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)食品流通活動(dòng)進(jìn)行日常的監(jiān)督管理
對(duì)于已經(jīng)獲得食品流通許可的食品生產(chǎn)者，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，包括：
1．定期或者不定期地進(jìn)入食品流通經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，不得實(shí)施免檢。工商行政管理部門(mén)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，需要對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，送食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，或者采用國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的快速檢測(cè)方法檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。但不能以快速檢測(cè)的結(jié)果作為對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰的依據(jù)。
2．查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。
3．查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
4．查封違法從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
5．進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品流通經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。
6．建立食品流通經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品流通經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。
7．接到咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。
8．依據(jù)職責(zé)公布對(duì)食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的信息。
9．獲知食品安全法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由上級(jí)主管部門(mén)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)；必要時(shí)。可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
10．向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)相互通報(bào)獲得的食品安全信息。
(四)配合衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置
食品安全事故如果發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，工商行政管理部門(mén)有責(zé)任配合衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)違法行為的處罰
對(duì)食品流通經(jīng)營(yíng)者的違法行為和違法推薦食品的違法行為，依照食品安全法“法律責(zé)任”一章的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)在廣告中對(duì)食品質(zhì)量作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者的，依照廣告法的規(guī)定給予處罰。
六、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)
根據(jù)食品安全法的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。餐飲服務(wù)，是指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷(xiāo)售、服務(wù)性勞動(dòng)等手段，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的食品加工、銷(xiāo)售和消費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。提供餐飲服務(wù)的單位包括賓館、飯店、餐館、食堂、食品攤販等。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)上述這些餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，具體職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)頒發(fā)餐飲服務(wù)許可
對(duì)申請(qǐng)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，依據(jù)食品安全法規(guī)定的條件進(jìn)行許可。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)提供餐飲服務(wù)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管
由于食品安全法授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)制定食品攤販的具體管理辦法，食品藥品監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全法和所在的省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)制定的地方法規(guī)的規(guī)定，對(duì)食品攤販進(jìn)行管理。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常的監(jiān)督管理
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督管理，包括：
1．定期或者不定期地進(jìn)人餐飲服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，不得實(shí)施免檢。
2．查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。
3．查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
4．查封違法從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。
5．進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。
6．建立餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。
7．接到咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。
8．依據(jù)職責(zé)公布對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的信息。
9．獲知食品安全法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由上級(jí)主管部門(mén)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)；必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
10．向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)相互通報(bào)獲得的食品安全信息。
(四)配合衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置
食品安全事故如果發(fā)生在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有責(zé)任配合衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)聲稱(chēng)保健食品進(jìn)行監(jiān)管
(六)負(fù)責(zé)對(duì)違法行為的處罰
對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法的行為，依照食品安全法“法律責(zé)任”一章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
