當(dāng)前建筑工程消防管理存在問題及對策
1 當(dāng)前建筑工程消防管理中主要存在的問題
1.1 施工單位消防管理意識淡薄
近年來，由于政府部門相對減少了對建筑企業(yè)的行政干預(yù)和指令，企業(yè)逐步實行自主管理。建筑工程施工單位的消防工作計劃措施受行政方面的制約力減弱，也就逐漸導(dǎo)致了施工單位消防管理意識的淡薄。同時，部分資質(zhì)較低的施工單位為了節(jié)省人員支出，而大量招收農(nóng)民工或臨時工，這些人員素質(zhì)普遍較低，而且消防知識也相對匱乏，施工單位也未能及時進(jìn)行對其系統(tǒng)的消防安全知識培訓(xùn)，導(dǎo)致建筑工程施工現(xiàn)場違反消防安全規(guī)定、違章進(jìn)行操作的事時有發(fā)生，甚至引發(fā)重大安全事故。由于施工單位沒有真正意識到消防管理在工程整體管理工作中的重要性和意義，這就必然遺留下消防安全隱患，這對于建筑工程的全面開展和順利進(jìn)行是極其不利的。
1.2 缺乏嚴(yán)格的消防管理機制
在建筑工程管理中，工程管理人員將管理工作的注意力集中于工程招投標(biāo)、資金管理、施工工藝、材料選購、竣工驗收等環(huán)節(jié)，而消防管理常常被工程管理人員所忽視。由于在建筑工程管理中，普遍缺乏相應(yīng)的管理制度和措施，也就難以形成嚴(yán)格的管理機制，這與現(xiàn)代工程管理理念不相符，施工單位必須加以重視。只有逐步建立嚴(yán)格的建筑工程消防管理機制，才能切實保障消防管理工作的有序進(jìn)行，并且也是建筑丁程管理強化的必然要求。
1.3 消防器材選用中存在偷工減料的現(xiàn)象
目前，在部分建筑工程中，施工單位為了降低工程成本，而違反國家相關(guān)法律、法規(guī)對于消防器材的規(guī)定，選用質(zhì)量較差，甚至是報廢了的消防器材安裝于建筑物中。在表面看來，劣質(zhì)的消防器材與優(yōu)質(zhì)的消防器材沒有太大的區(qū)別，但是一旦遇到火險，就會出現(xiàn)截然不同的結(jié)果。優(yōu)質(zhì)的消防器材可以有效協(xié)助消防人員撲滅大火，而劣質(zhì)的消防器材非但不能起到應(yīng)有的作用，甚至?xí)绊懙较廊藛T的正常工作，造成大規(guī)模的人員傷亡，以及財產(chǎn)損失。因此，在建筑工程消防管理丁作中，對于消防器材選用中存在偷工減料的現(xiàn)象一定要堅決制止。
2 建筑工程消防系統(tǒng)的質(zhì)量管理
建筑工程消防系統(tǒng)的質(zhì)量管理責(zé)任主體具有多元化的特點，根據(jù)國家2003年頒布的《建設(shè)下程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位依法對建設(shè)丁程質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時也要對建筑消防系統(tǒng)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.1 設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任
建筑工程設(shè)計單位在消防管理中，主要質(zhì)量責(zé)任包括：①工程設(shè)計單位不得擅自修改經(jīng)公安消防機構(gòu)審查、批準(zhǔn)的消防系統(tǒng)設(shè)計文件，如確需修改，必須提請建設(shè)單位，并重新向公安消防機構(gòu)進(jìn)行申報、審查、批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行改動。②建立健全的建設(shè)工程消防沒計質(zhì)量管理責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)以及國家建筑工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑消防系統(tǒng)工程的設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。③設(shè)計單位要主動參加建設(shè)單位組織的消防系統(tǒng)工程驗收，確認(rèn)建筑工程消防設(shè)計文件的實施情況。
2.2 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
建筑工程建設(shè)單位在消防管理中，主要質(zhì)量責(zé)任包括：①嚴(yán)格按照建筑工程消防系統(tǒng)的設(shè)計方案落實投資，保障消防系統(tǒng)工程建設(shè)資金充足，不得壓縮，或者取消消防沒施工程投資，降低工程項目的消防安全水平。②將消防系統(tǒng)工程設(shè)計、施工、工程監(jiān)理發(fā)包，或者委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，并對消防系統(tǒng)工程質(zhì)量實施管理，建立質(zhì)量管理責(zé)任制度，督促設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等。③由建設(shè)單位選用的消防產(chǎn)品，必須是符合市場準(zhǔn)入制度及質(zhì)量合格的產(chǎn)品。④建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)。以及國家工程建設(shè)消防技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得明示或者暗示設(shè)計、施工等有關(guān)單位和人員違反法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 施工單位的質(zhì)量責(zé)任
建筑工程施工單位在消防管理中，主要質(zhì)量責(zé)任包括：①不得擅自修改建筑消防系統(tǒng)設(shè)計，不得偷工減料，降低消防系統(tǒng)工程質(zhì)量。②由施工單位采購的消防產(chǎn)品，必須是符合市場準(zhǔn)人制度及質(zhì)量合格的產(chǎn)品。施工單位在施工安裝消防系統(tǒng)前，應(yīng)查驗消防產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不符合市場準(zhǔn)入制度及質(zhì)量不合格的消防產(chǎn)品，不允許在工程上安裝使用。③建立健全消防施工質(zhì)量責(zé)任制度，嚴(yán)格按照消防設(shè)計施工圖和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對建筑消防系統(tǒng)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3 促進(jìn)建筑工程消防管理方法的創(chuàng)新
目前，我國建筑工程消防管理工作已普遍實行科學(xué)的管理方法，但是管理方法多是照搬、照抄其他行業(yè)的科學(xué)管理經(jīng)驗和理論，并不能完全適應(yīng)國內(nèi)現(xiàn)代建筑工程行業(yè)對管理工作的實際需要。在建筑丁程消防管理中，很多弊端和缺點都逐漸暴露出來，如果長期硬性的堅持下去，必將不利于建筑工程施工單位的發(fā)展，以及整個行業(yè)的進(jìn)步。
建筑工程施丁單位必須在現(xiàn)有的建筑工程消防管理理論與方法的基礎(chǔ)上，加以適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，只有堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念，才能完全滿足建筑行業(yè)的整體發(fā)展需求。建筑工程消防管理方法的創(chuàng)新要從以下幾點做起：
3.1 吸收和借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗，對我國建筑工程消防管理方法加以創(chuàng)新
一些發(fā)達(dá)國家的建筑行業(yè)發(fā)展歷史較悠久，在長期管理工作中，早已形成一套完善的建筑工程消防管理理論和方法。國內(nèi)的建筑單位要注重對國外先進(jìn)管理理念的吸收和借鑒，但絕不是全部將其拿過來，直接應(yīng)用于國內(nèi)建筑工程的管理工作中。建筑工程管理工作單位要對外國的管理經(jīng)驗做充分的分析與研究，并堅持“去其糟粕，取其精華”的學(xué)習(xí)原則。結(jié)合國內(nèi)建筑工程消防管理的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，加以適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，逐步形成符合中國建筑市場，并行之有效的建筑工程消防管理方法。
3.2 在總結(jié)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對建筑工程消防管理方法進(jìn)行創(chuàng)新
我國建筑工程行業(yè)雖然起步較晚，但是在近年的發(fā)展中，以及多年的建筑工程消防管理工作中，管理人員在長期的管理工作中，已經(jīng)逐步積累了一些經(jīng)驗。建筑工程消防管理人員的工作經(jīng)驗是一筆寶貴的財富，也是建筑行業(yè)發(fā)展的基石。施丁單位要重視對管理經(jīng)驗的積累，在建筑工程消防管理工作完成后，工程施工單位都要組織人員對階段性的工作做出總結(jié)，并提出對工作的建議。施工：單位只有在不斷總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對監(jiān)督與審查方法進(jìn)行更新和完善，才能保證建筑工程消防管理方法的不斷創(chuàng)新，否則必將出現(xiàn)墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象。
