國(guó)際工程承包中的風(fēng)險(xiǎn)管理
30多年前，隨著改革開(kāi)放的號(hào)角，中國(guó)的對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作事業(yè)開(kāi)始揚(yáng)帆啟航。經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè)，這項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)走過(guò)了最初的學(xué)習(xí)、積累階段，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。尤其是上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，為響應(yīng)中央“走出去”的政策號(hào)召，中央大型建筑企業(yè)紛紛確定了大力發(fā)展國(guó)際工程承包和投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位，地方企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)也緊隨其后，國(guó)際承包業(yè)務(wù)取得突破性的進(jìn)展，國(guó)際市場(chǎng)和承包份額不斷加大。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外承包工程一直保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭?！笆晃濉保?006-2023年）期間，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)總額是“十五”（2001-2005年）期間的四倍，年均增長(zhǎng)32.5%；新簽合同額是“十五”期間的五倍，年均增長(zhǎng)20%。剛剛過(guò)去的2023年，中國(guó)國(guó)際承包市場(chǎng)完成營(yíng)業(yè)額922億美元，同比增長(zhǎng)18.7%；新簽合同額1344億美元，同比增長(zhǎng)6.5%。跟據(jù)對(duì)外承包商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2023年9月末，我國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額4000億美元，簽訂合同額6423億美元。2023年8月，美國(guó)建筑信息公司（mcgraw-hill）在其官方網(wǎng)站發(fā)布了2023年度enr全球最大225家國(guó)際承包商排名，我國(guó)內(nèi)地共有54家企業(yè)榜上有名。其中中國(guó)鐵建和中國(guó)中鐵分別以539.9億和528.7億對(duì)外承包營(yíng)業(yè)額在該榜名列前茅。
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)際工程承包是一項(xiàng)極其復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，工程項(xiàng)目實(shí)施受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重因素的影響。近年來(lái)，國(guó)際工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出工程大型化、復(fù)雜化、長(zhǎng)期型的特點(diǎn)，承包方式呈現(xiàn)多樣化，承包管理逐步規(guī)范化。而我國(guó)國(guó)際工程承包公司雖然國(guó)際化發(fā)展勢(shì)頭較好，但整體實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家的公司還有相當(dāng)大的差距，在承包工程的區(qū)域及行業(yè)分布上存在著一定的局限性，承包市場(chǎng)主要還是以勞動(dòng)密集型、低端技術(shù)、粗放式管理為主，這就在根本上決定了我國(guó)國(guó)際工程承包面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí)，隨著世界反恐斗爭(zhēng)的深入化，國(guó)際區(qū)域政治局勢(shì)的動(dòng)蕩、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化和周期性、傳統(tǒng)的民族差異與爭(zhēng)端，各種外部因素的影響對(duì)我國(guó)國(guó)際承包工程企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制上的要求也越來(lái)越高。風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為近年來(lái)中國(guó)對(duì)外承包市場(chǎng)的關(guān)鍵詞之一。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際工程承包市場(chǎng),國(guó)際承包商只有在競(jìng)爭(zhēng)與擴(kuò)張的同時(shí)，樹(shù)立起強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采取及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,才能真正地做到?jīng)Q策的科學(xué)化，最終實(shí)現(xiàn)利益的最大化。
風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年才發(fā)展起來(lái)的一門(mén)綜合性邊緣科學(xué)，是處理由不確定性產(chǎn)生的各種問(wèn)題的一整套方法，其理論和實(shí)踐涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)等多種學(xué)科?？茖W(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式是建立起一套風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)檢查的循環(huán)過(guò)程，用以識(shí)別、確認(rèn)和度量風(fēng)險(xiǎn)，并制定選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案，使損失減少到最小程度。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過(guò)程，它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容。就國(guó)際承包工程而言，在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前，風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是使?jié)撛趽p失最小，其次是減少憂慮及相應(yīng)的憂慮價(jià)值，再次是滿足外部的附加義務(wù)；在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是使實(shí)際損失減少到最低程度。
在項(xiàng)目管理的知識(shí)體系中，風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程控制主要包括以下內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是指找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是最重要的一步。根據(jù)國(guó)際工程承包實(shí)踐，國(guó)際承包公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有項(xiàng)目外部風(fēng)險(xiǎn)：如政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)也有項(xiàng)目?jī)?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)：如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。按項(xiàng)目的周期來(lái)期，可分為選擇市場(chǎng)及項(xiàng)目時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)、合同談判中的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析是指運(yùn)用科學(xué)的方法和工具對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性進(jìn)行量化,用概率來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度,確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以便下一步正確地選擇應(yīng)對(duì)措施。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析主要有定性分析、定量分析和綜合分析等,適用的方法和工具主要有決策樹(shù)分析法、層次分析法、綜合評(píng)價(jià)法等。風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。國(guó)際工程承包中常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策歸納起來(lái)有以下4種，即：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。要做好國(guó)際工程項(xiàng)目,必須清醒地認(rèn)識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)的管理是貫穿項(xiàng)目始終的管理和行為，除了做好風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作之外，必須要要加強(qiáng)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是相互作用并相互影響的。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)不斷評(píng)估、控制、反饋、調(diào)整的循環(huán)過(guò)程。
國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)有其自身的特點(diǎn)：其一是風(fēng)險(xiǎn)大。國(guó)際工程建設(shè)周期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素多，比如：所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)治安、自然條件、技術(shù)條件、市場(chǎng)價(jià)格等因素。它們相互作用產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的影晌，同時(shí)每一種風(fēng)險(xiǎn)因素都可能產(chǎn)生許多不同的風(fēng)險(xiǎn)事件。其二是參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險(xiǎn)，但各方的風(fēng)險(xiǎn)不盡相同。工程建設(shè)各方所遇到的風(fēng)險(xiǎn)事件有較大的差異，即使是同一風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)建設(shè)工程不同參與方的后果有時(shí)也迥然不同。例如，同樣是通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)事件，在可調(diào)價(jià)格合同條件下，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)承包商來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)很小；在固定總價(jià)合同條件下，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)不是風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)承包商來(lái)說(shuō)是相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要承包商在報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)入一定量的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)來(lái)減少一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所受的損失。國(guó)際工程承包中風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的。
鑒于國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，以下將結(jié)合國(guó)際工程承包的實(shí)踐對(duì)國(guó)際工程市場(chǎng)中常見(jiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并討論常見(jiàn)的控制方法。
一、?政治安全風(fēng)險(xiǎn)。
政治安全風(fēng)險(xiǎn)是指承包市場(chǎng)所在地理區(qū)域或國(guó)家的政治背景可能會(huì)給承包商帶來(lái)的人生安全及財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。如國(guó)家政局不穩(wěn)、民族矛盾突出、部落爭(zhēng)斗不斷,將使國(guó)際承包項(xiàng)目面臨重大的損失，使中方人員的人生安全與資產(chǎn)安全面臨著巨大的考驗(yàn)。如近期利比亞等國(guó)的政治風(fēng)波導(dǎo)致大量國(guó)際承包商出于安全考慮不得不中止合同，撤出該地區(qū)；隨著前期反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的深入，導(dǎo)致阿富汗和巴基斯坦局部地區(qū)安全局勢(shì)惡化，恐怖襲擊不斷，嚴(yán)重影響了該地區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
面對(duì)可能存在的政治安全風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際承包商應(yīng)充分了解項(xiàng)目所在國(guó)、所在地區(qū)的政治形勢(shì)，收集各種歷史信息及最新資料，充分尊重當(dāng)?shù)亟?jīng)商室的意見(jiàn)。在風(fēng)險(xiǎn)較大的情況下，主動(dòng)采取風(fēng)險(xiǎn)回避的策略，即短期放棄該市場(chǎng)或該項(xiàng)目，并繼續(xù)保持觀察的應(yīng)對(duì)措施。
當(dāng)承包公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了充分地認(rèn)識(shí)，出于某些特殊的考慮，也有可能采取風(fēng)險(xiǎn)自留的策略。在這種情況下，承包商應(yīng)提高標(biāo)價(jià)，將可能的風(fēng)險(xiǎn)考慮到成本之內(nèi)。特別應(yīng)該注意的是，如采取風(fēng)險(xiǎn)自留的方式，一定要注意在項(xiàng)目實(shí)施地過(guò)程中，通過(guò)各種風(fēng)險(xiǎn)控制的手段，將風(fēng)險(xiǎn)及損失控制到最低的程度，如可采用盡量多雇用當(dāng)?shù)貑T工的方法來(lái)回避可能存在的中方人員人身安全；采用盡量多租用當(dāng)?shù)赝ㄓ迷O(shè)備的方法來(lái)回避可能存在的大額設(shè)備資產(chǎn)損失；采用在可能的條件下盡可能地做到或提高人員、財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移可能的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，制訂合理的應(yīng)急預(yù)案，時(shí)刻與各方保持密切聯(lián)系，在突發(fā)事件發(fā)生后，采取有效地方式控制風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。后期，按照合同的權(quán)利，向業(yè)主方、保險(xiǎn)公司索賠應(yīng)有的權(quán)益。
二、?業(yè)主支付風(fēng)險(xiǎn)
工程承包的最終目的是利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，如業(yè)主的支付出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或問(wèn)題，將直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成果。國(guó)際承包工程因其出資方的不同，對(duì)承包商而言，結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的程度也不一樣。對(duì)于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)出資的項(xiàng)目，承包公司應(yīng)注意的是后期可能存在的所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)政策的影響，以及當(dāng)?shù)貥I(yè)主的配套資金部分；對(duì)于業(yè)主出資的項(xiàng)目，如業(yè)主是政府機(jī)構(gòu)或公營(yíng)公司，承包商應(yīng)著重分析所在國(guó)的政策穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)業(yè)主的支付能力進(jìn)行合理的評(píng)估；如是業(yè)主是私營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，將意味著更大的收款風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)更提起充分重視，對(duì)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)務(wù)能力進(jìn)行全面的分析和評(píng)估，以確定風(fēng)險(xiǎn)的程度及控制方法。在投標(biāo)分析的過(guò)程中，如項(xiàng)目可能存在較大的工程變更，意味著項(xiàng)目后期的支付將大大超過(guò)成本預(yù)算時(shí)，更應(yīng)對(duì)業(yè)主的支付能力進(jìn)行相應(yīng)的分析，以避免將來(lái)可能出現(xiàn)的業(yè)主對(duì)超出合同預(yù)算部分拖遲支付或減少支付而對(duì)承包商造成的風(fēng)險(xiǎn)。
總之，對(duì)于業(yè)主支付的風(fēng)險(xiǎn)，承包公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)前應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)比較，充分收集各類(lèi)信息，以便對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)的對(duì)策。常見(jiàn)的控制業(yè)主支付風(fēng)險(xiǎn)的方法如在合同的談判過(guò)程中要求增加預(yù)付款的比例；在合同中爭(zhēng)取更有利的有保障的支付方式；提高合同中延遲付款業(yè)主所支付的利息；完善或強(qiáng)化業(yè)主延遲支付后承包商所享有的放慢工程進(jìn)度或中止合同的權(quán)利的相關(guān)條款。另外，考慮到中國(guó)出口承包企業(yè)可能面臨的收款風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司也提供了諸如業(yè)主無(wú)力支付的相關(guān)保險(xiǎn)，可供承包商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)選用。
三、?匯率風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際承包工程一般具有以外幣進(jìn)行支付、合同期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，承包商在一個(gè)較長(zhǎng)的合同期內(nèi)執(zhí)行外幣合同必然會(huì)面臨國(guó)際收支中的匯率風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工程結(jié)算收入來(lái)說(shuō)，如存在當(dāng)?shù)貛胖Ц?，由于工程所在?guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，可能存在著當(dāng)?shù)貛刨H值的風(fēng)險(xiǎn)。特別是如果工程項(xiàng)目歷時(shí)較長(zhǎng)或經(jīng)歷了重大的金融危機(jī)或變化，匯率變化可能在很大程度上影響項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果。如1997年的東南亞金融危機(jī)，造成了東南亞一些國(guó)家匯率貶值高達(dá)50%以上，給在當(dāng)?shù)爻邪こ痰墓驹斐闪酥卮蟮膿p失。對(duì)于工程支出來(lái)說(shuō)，如用美元或歐元等外幣結(jié)算款，回國(guó)進(jìn)行重大采購(gòu)，則外幣與人民幣之間的匯率風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)項(xiàng)目的成本支出造成一定的影響，由于支出行為與收款時(shí)間產(chǎn)生時(shí)間差，則在不同幣種轉(zhuǎn)換過(guò)程中，將造成匯率差額。特別是近來(lái)人民幣匯改以來(lái)，人民幣持續(xù)對(duì)美元長(zhǎng)值，造成項(xiàng)目國(guó)內(nèi)采購(gòu)費(fèi)用加大，人員工資貶值等實(shí)際損失。對(duì)于存在著工程貸款的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在清償貸款的期間內(nèi)取得貸款的貨幣與工程合同貨幣的匯率發(fā)生變動(dòng)時(shí)，承包商則需承擔(dān)由此產(chǎn)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于國(guó)際項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，預(yù)付款和保留金由于收取的時(shí)間差問(wèn)題，也會(huì)存在一定的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
由于國(guó)際承包工程合同周期的長(zhǎng)期性，偶爾較小匯率變動(dòng)產(chǎn)生數(shù)額不大的匯率損失是很正常的，也是難以防范的。但是對(duì)于可能發(fā)生的匯率劇烈變動(dòng)而潛在的較大風(fēng)險(xiǎn)，承包商則必須采取適當(dāng)規(guī)避措施消除或降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。
常見(jiàn)的規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的方法有：
1、妥善選擇合同的計(jì)價(jià)貨幣：簽訂工程承包合同時(shí)，價(jià)格談判能力較強(qiáng)的承包商可采用本幣作為計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣，從而鎖定收益；在必須使用工程所在國(guó)貨幣的條件下，則應(yīng)考慮將匯率風(fēng)險(xiǎn)簽在合同條款內(nèi)，協(xié)議當(dāng)合同貨幣升值或貶值時(shí)，相應(yīng)地提高或降低合同價(jià)格，使得風(fēng)險(xiǎn)雙方共擔(dān)；在使用其他外幣條件下，要選擇在國(guó)際金融市場(chǎng)上可以自由兌換及趨于升值的硬通貨幣。另外，有經(jīng)驗(yàn)的承包公司將對(duì)項(xiàng)目的收支做出一定的預(yù)估，合理的選擇各類(lèi)貨幣的收款比例，以避免可能存在的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
2.在合同中增加保值條款及匯率風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倵l款：在鑒訂合同時(shí)，增加保值條款，把匯率定下來(lái)，以后無(wú)論匯率發(fā)生什么變化，仍按合同規(guī)定的匯率結(jié)算。這種方法尤其適合高技術(shù)含量，具有良好信譽(yù)及相對(duì)壟斷的國(guó)際工程。
3.合理運(yùn)用外匯風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的金融工具：如遠(yuǎn)期外匯交易、外幣掉期業(yè)務(wù)等對(duì)貨幣進(jìn)行一定的保值增值。
此外，大型國(guó)際承包公司還可以采取提前或延期結(jié)匯策略、外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，以及采取多元貨幣組合或開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)等方式在一定程度上規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
四、?項(xiàng)目所在國(guó)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)
由于國(guó)際工程項(xiàng)目大宗材料、物資將不可避免地在項(xiàng)目所在國(guó)進(jìn)行采購(gòu)，同時(shí)項(xiàng)目將不可避免地利用大量當(dāng)?shù)貏趧?wù)，在較長(zhǎng)周期的工程項(xiàng)目中，所在國(guó)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)項(xiàng)目的成本造成較大的影響。
常用的規(guī)避物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)主要有：充分利用合同的物價(jià)調(diào)整條款，在調(diào)價(jià)公式選用和調(diào)價(jià)系數(shù)的選擇上盡可能考慮有利于承包公司。根據(jù)工程施工方案，物資、材料、勞務(wù)的利用情況，考慮更有效地避免將來(lái)可能存在的物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于能有效預(yù)測(cè)到的材料上漲風(fēng)險(xiǎn)，可考慮根據(jù)施工方案和進(jìn)度的要求，選擇提前采購(gòu)或遠(yuǎn)期采購(gòu)等方式規(guī)避可能存在的物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。
五、自然風(fēng)險(xiǎn)
自然風(fēng)險(xiǎn)是指自然災(zāi)害因素的不確定性給國(guó)際工程建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。比如,臺(tái)風(fēng)、海嘯、雪崩、暴雨、地震、火災(zāi)、酷暑、嚴(yán)寒等都會(huì)危害到工程的實(shí)施,它們的突如其來(lái)性和大范圍性是人力不可抗拒的,但可以預(yù)防和減輕。有經(jīng)驗(yàn)的承包商將充分利用各類(lèi)保險(xiǎn)條款，充分利用合同中對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)或不可抗力的有關(guān)條款，盡量將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并盡量獲得工期及費(fèi)用上的補(bǔ)償。同時(shí)，在施工實(shí)踐中采取各類(lèi)有效措施，將損失減少到最低。
六、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由技術(shù)條件的不確定性而引起可能的損失或工程項(xiàng)目目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性的風(fēng)險(xiǎn)。在做可行性研究時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整、不可靠;分析模型不合理;預(yù)測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確等;業(yè)主提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)確或不可靠;規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)選擇不當(dāng)或要求過(guò)于苛刻都將導(dǎo)致設(shè)計(jì)存在缺陷和錯(cuò)誤;施工方案不合理、工藝落后及材料和設(shè)備供應(yīng)有誤都會(huì)引起施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。有經(jīng)驗(yàn)的承包商將充分研究各種資料，充分利用項(xiàng)目通用條款及特殊條款中保護(hù)承包商的有利條款，進(jìn)行合理的工程變更和索賠要求。
近年來(lái),隨著國(guó)際工程承包模式逐步由epc向bot等方式轉(zhuǎn)變，承包商的角色和作用在發(fā)生顯著變化，承包商不僅成為服務(wù)的提供者,而且成為資本的投資者和運(yùn)營(yíng)者，這對(duì)承包商的融資能力提出了更高的要求。據(jù)估算,目前帶資承包項(xiàng)目約占國(guó)際工程承包市場(chǎng)的65%。未來(lái)的全球工程市場(chǎng),無(wú)論是政府項(xiàng)目,還是私人項(xiàng)目,投標(biāo)者能否幫助業(yè)主解決資金問(wèn)題將成為中標(biāo)的關(guān)鍵,資金實(shí)力成為國(guó)際工程承包商參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。我們必須看到，隨著國(guó)際承包市場(chǎng)向投資型及高技術(shù)型的轉(zhuǎn)化，新的風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)也同時(shí)產(chǎn)生。尤其是與融資相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)國(guó)際承包公司在風(fēng)險(xiǎn)管理方面提出了更高的要求。
危險(xiǎn)與機(jī)遇同在，風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)并存。真正成熟的、有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際承包商一方面會(huì)正視各類(lèi)潛在的或存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取科學(xué)的手段進(jìn)行辨識(shí)、分析，采取有效地手段進(jìn)行預(yù)防和控制；另一方面，也不會(huì)被可能存在的或是已經(jīng)的風(fēng)險(xiǎn)所嚇倒，縮手縮腳或止步不前。過(guò)高地估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必將面臨著成本的加大，或者機(jī)遇的喪失；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，將無(wú)法有效及時(shí)地采取各種應(yīng)對(duì)措施，有可能對(duì)項(xiàng)目造成重大的損失。只有充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)的辯證關(guān)系，才能有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源與利潤(rùn)點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估與比較，采取積極進(jìn)取的態(tài)度，科學(xué)決策，有效處理。只有真正意識(shí)這一點(diǎn)并在實(shí)踐中靈活操作，才能真正做到在國(guó)際承包工程市場(chǎng)縱情馳騁，在國(guó)際承包市場(chǎng)占有一席之地。
