應(yīng)重視未遂事故的統(tǒng)計與管理
事故本身包括未遂事故和已遂事故（有人身傷亡）兩種。例如，一個掛吊工在指揮吊車作業(yè)時，由于吊掛物捆綁不牢或者鋼絲繩斷裂等原因，造成吊起后的物件突然落下，一種情況是落下物件打傷了作業(yè)人員，另一種情況是落下物件沒有傷人，前者是已遂事故，而后者是未遂事故。以上這兩種現(xiàn)象都是由于事故隱患所導(dǎo)致的。所以，不能忽視未遂事故。
一、抓未遂事故統(tǒng)計的必要性
在事故統(tǒng)計分析過程中，對生產(chǎn)活動中的設(shè)備、環(huán)境和作業(yè)人員可能發(fā)生事故現(xiàn)象進(jìn)行分析，總結(jié)其規(guī)律性，從而掌握預(yù)防事故的主動權(quán)。因此，就這一點來說，未遂事故與已遂事故對搞好事故的預(yù)測預(yù)防，提高對各類傷害的防范能力是同等重要的。
1.未遂事故是造成已遂事故的必然結(jié)果
從安全系統(tǒng)工程理論分析，發(fā)生人身傷亡事故是人、物和環(huán)境三個因素的偶合。例如，1987年10月30日鞍鋼礦建公司在煉鐵廠11號高爐熱風(fēng)爐拆除施工中，由于作業(yè)人員在無人監(jiān)護(hù)的情況下從14米高處向下扔鋼板，將正在地面上行走的一名職工頭部擊中致死。這起事故就是受害者本人突然進(jìn)入到有落物危險環(huán)境內(nèi)，落物又剛好打在受害者的頭部，形成了人、物、環(huán)境三因素的偶合，導(dǎo)致死亡事故的發(fā)生。像這類事故以及在高處作業(yè)中突然掉下跳板、磚頭、工具等墜落物現(xiàn)象，在建筑施工企業(yè)中屢見不鮮。就高處落物事故發(fā)生來講，假若有10次從高處掉下落物，可能這10次都傷不著人，也可能只有1次傷人，九次傷不著人，然而正是這多次未傷人的未遂事故才導(dǎo)致了傷人的已遂事故。
2.未遂事故與已遂事故無明顯界限
事件的出現(xiàn)，可能造成人身傷害，也可能沒有造成人身傷害，有無傷害這只是一個偶然性的問題，或者說這只是一個毫厘之差的問題，其本質(zhì)并沒有多大的區(qū)別。上面所舉的扔鋼板將人砸死的例子，如果扔下的鋼板砸偏了，這起事故就不會導(dǎo)致死亡，可能是重傷，或者是輕傷，也可能是沒有造成傷害的未遂事故，這幾種后果對事故本身都是同樣可能發(fā)生的，如果受害者早幾步或者晚幾步通過危險區(qū)，都不至于造成嚴(yán)重的后果，但是，落物對人所構(gòu)成的威脅依然是存在的。因此，我們說事故本身未遂事故與已遂事故之間是沒有明顯界限的。
3.抓未遂事故的統(tǒng)計是實現(xiàn)超前預(yù)防的需要
根據(jù)國際勞工局的調(diào)查資料表明，無傷害事故（未遂事故）為200；輕傷事故為20；重傷死亡事故為1。美國專家海因里希在調(diào)查同行業(yè)的55萬個事故數(shù)據(jù)中計算出：
重傷死亡事故占0.3%，為1650人
輕傷事故占8.8%，為48400人
無傷害事故占90.9%，為499950人
從中得出重傷死亡事故為1，輕傷事故為29，無傷害事故為300的結(jié)論。
再看鞍鋼從1977～2001年各類傷亡事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計情況。
鞍鋼1977年～2001年傷亡事故統(tǒng)計表求得重傷死亡事故為1058，輕傷事故為30939。
1058：30939=1：29.24
通過計算得出，重傷死亡事故為1，輕傷事故為29.24。從中可以明顯地看出其結(jié)果基本合乎海因里希1：29的規(guī)律。那么，如果按海因里希1：29：300的結(jié)論推算，鞍鋼1979年～2001年這24年無傷害事故為
1：300=1058：317400
以上計算說明鞍鋼在24年中可能發(fā)生過近32萬次無傷害（未遂）事故，這些事故包含著各種類別的傷害，不同程度的對生產(chǎn)作業(yè)人員構(gòu)成潛在的威脅。
按“伯努利大數(shù)定律”規(guī)律，應(yīng)該收集盡可能多的資料進(jìn)行統(tǒng)計處理，以便更接近實際，統(tǒng)計面越窄小，所得到的結(jié)論就越容易出現(xiàn)偏差。單純重視已遂事故，忽視了未遂事故顯然是偏頗的。就上面所舉的墜落傷人事故來講，若產(chǎn)生10次落物的事故，只有1次傷人，有9次沒有傷人，然而這9次同樣對下面的作業(yè)人員的人身安全構(gòu)成威脅。如果僅掌握了只出現(xiàn)1次的傷亡事故，而舍去了另外9次可能發(fā)生人身傷害的未遂事故，那么最后統(tǒng)計分析的結(jié)果也只可能是一種假設(shè)，它掩蓋了對人構(gòu)成危險的這類傷害事故的矛盾。相反，只有掌握全部的、對作業(yè)者構(gòu)成人身威脅的事故，才能通過這些事故，總結(jié)出可靠的依據(jù)，使領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)人員對這種作業(yè)引起足夠的重視，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免意外事故的發(fā)生。
4.抓未遂事故是對一切危險做出判斷和評價的依據(jù)
開展超前預(yù)防工作，查找危害因素，評價、控制危險，是一項十分重要的工作，而大量的未遂事故是構(gòu)成作業(yè)現(xiàn)場危險的真實寫照。抓好未遂事故，通過對未遂事故的認(rèn)真分析，才能發(fā)現(xiàn)更多的事故隱患，才能真實地反映出作業(yè)環(huán)境的危險程度，如果說某一作業(yè)危險性大、事故頻率高，也就是對這種作業(yè)多次發(fā)生事故的總結(jié)，其中也包括未遂事故，如果忽視未遂事故，所得到的結(jié)論也是片面的。那么，要作到對危險實施有效的控制，達(dá)到超前的預(yù)防目的也將是一句空話。因此，抓未遂事故是對一切潛在危險做正確判斷和評價的依據(jù)。
二、抓好未遂事故的管理
一般傷亡事故統(tǒng)計僅限于出現(xiàn)人身傷亡的事故，而對那些更多的、重復(fù)出現(xiàn)的未遂事故的統(tǒng)計尚無明確規(guī)定。隨著企業(yè)建立oshms和領(lǐng)導(dǎo)者安全意識的提高，對出現(xiàn)的未遂事故逐步重視起來，把發(fā)生的未遂事故當(dāng)做已遂事故進(jìn)行分析、處理和考核。然而有一些單位因為生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重，忽視了未遂事故，認(rèn)為“不出傷亡事故就是好家伙”，因此就不把未遂事故放在眼里，不能對未遂事故抓住不放，進(jìn)行認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，積極落實防范措施，而是不了了之，這就給抓未遂事故帶來了極大的困難。怎么解決這一難題呢？
1. 建立健全必要的安全管理制度
在企業(yè)中把未遂事故當(dāng)作已遂事故來分析、處理、上報，應(yīng)作為一項制度；對那些積極主動地上報未遂事故，并能抓住未遂事故不放過，當(dāng)做已遂事故分析處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范措施、較好的單位在安全評比考核中適當(dāng)給予加分、表彰獎勵。這將會有力地促進(jìn)這些單位抓好對未遂事故的管理。通過統(tǒng)計分析，準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)對作業(yè)人員構(gòu)成重大威脅的危險源、危險點。
2. 提高全員的安全意識，使職工人人都關(guān)心未遂事故
加強(qiáng)對職工的安全教育，提高安全意識，使大家都能充分認(rèn)識到任何一起未遂事故都是對人身安全的嚴(yán)重威脅，使每一位職工都能從提高自我防護(hù)能力出發(fā)，積極主動地向上級有關(guān)部門揭露任何未遂事故的現(xiàn)象，對此有關(guān)部門應(yīng)給予表揚和獎勵。這樣，就會大大促進(jìn)全員重視未遂事故，充分發(fā)揮人人抓未遂事故的積極性，使我們對未遂事故的管理走向正規(guī)，為我們做好超前預(yù)防打下堅實的基礎(chǔ)。
實現(xiàn)對未遂事故的全面管理是一項較為復(fù)雜的工作，要做好這項工作，就必須使每一個領(lǐng)導(dǎo)者、每一名專業(yè)安全干部都要提高認(rèn)識，這樣才能把這項工作做好。也只有抓好了未遂事故的管理，才能提高對事故預(yù)測的質(zhì)量，才能積極主動地做好對各類事故的預(yù)防工作，使我們不斷地掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。
