危險(xiǎn)辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及重大風(fēng)險(xiǎn)管理程序

發(fā)布時(shí)間：2024-11-29 查看人數(shù)：30

1. 目的

為了辨識及評價(jià)銅板帶廠范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源,評價(jià)其危險(xiǎn)程度,確定出不可承受風(fēng)險(xiǎn)及重大風(fēng)險(xiǎn),從而進(jìn)行有效控制,特制定本程序。

2. 適用范圍

本程序適用于銅板帶廠各單位、部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)活動、產(chǎn)品及服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

3. 職責(zé)

3.1廠長:批準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

3.2 管理者代表:負(fù)責(zé)銅板帶廠危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,提交廠長討論重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

3.3生產(chǎn)安保科:具體負(fù)責(zé)銅板帶廠危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織指導(dǎo)、監(jiān)督,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并提出控制計(jì)劃,對重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.4自動化室:負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)治理項(xiàng)目的立項(xiàng)管理。

3.5經(jīng)營科:負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)治理所需費(fèi)用的支付,確保?？顚Ｓ?。

3.6各車間、科室:具體負(fù)責(zé)本單位、部門作業(yè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制工作,并填寫相關(guān)表格。同時(shí),將危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)控制工作結(jié)果報(bào)生產(chǎn)安?？?。

4. 工作程序

4.1劃分作業(yè)活動

劃分作業(yè)活動就是編制一份業(yè)務(wù)活動表,其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員(包括相關(guān)方)和作業(yè)程序等,并收集有關(guān)信息。一個(gè)單位通常有多種作業(yè)活動。對作業(yè)活動劃分總的要求是:所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜,如包括多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容;也不能太簡單,如僅由一二個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。劃分作業(yè)活動應(yīng)以能充分、準(zhǔn)確、清楚辨識危險(xiǎn)因素為宜。一般要求以車間為單位進(jìn)行作業(yè)活動劃分。

一般情況下,可按如下方法劃分作業(yè)活動:

a.按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;

b.按地理區(qū)域劃分;

c.按裝置劃分;

d.按作業(yè)任務(wù)劃分;

e.上述幾種方法的結(jié)合。

4.2 收集作業(yè)活動信息

收集作業(yè)活動信息可采用詢問和交流;現(xiàn)場觀察;查閱有關(guān)記錄;利用安全檢查表等方式。作業(yè)活動信息包括:

a.任務(wù):實(shí)施的地點(diǎn),持續(xù)時(shí)間,人員,實(shí)施頻率等;

b.設(shè)備:可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具及其使用說明;

c.物資:用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)(煙氣、蒸汽、液體、粉末、固體)和化學(xué)性質(zhì)等有關(guān)資料;

d.現(xiàn)場控制方法:操作規(guī)程、安全規(guī)程、作業(yè)程序和作業(yè)指導(dǎo)書,員工的能力及已接受的相關(guān)培訓(xùn),現(xiàn)場安全控制設(shè)施;

e.手工操作:可能要手工搬運(yùn)的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征,要用手移動物料的距離和高度;

f.數(shù)據(jù):作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);

g.事故:與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷;

h.現(xiàn)場工作環(huán)境(條件):空間、高度、溫度、濕度、粉塵、噪聲、毒物、輻射、安全防護(hù)設(shè)施等情況。

4.3 危險(xiǎn)因素識別

4.3.1 危險(xiǎn)分類

參照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》將危險(xiǎn)危害因素分為6大類共37種:

a.物理性危險(xiǎn)因素;

b.化學(xué)性危險(xiǎn)因素;

c.生物性危險(xiǎn)因素;

d.心理、生理性危險(xiǎn)因素;

e.行為性危險(xiǎn)因素;

f.其他危險(xiǎn)因素。

4.3.2 危險(xiǎn)源辨識應(yīng)覆蓋以下情況:

a、人的不安全行為;

b、物的不安全狀態(tài);

c、不良的作業(yè)環(huán)境;

d、管理上的缺陷。

4.3.3 參照gb6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中人的不安全行為分為13大類55種、物的不安全狀態(tài)分為4大類61種。

4.3.4參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》分為7種,即:生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他有害因素;

4.3.5 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故或后果,按照以下原則進(jìn)行確定:

a.導(dǎo)致的直接的傷害事故,參照gb6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》的事故類別分類,可以分為20類。

b.可能導(dǎo)致的職業(yè)病事故,參照《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號)的職業(yè)病分類進(jìn)行描述,具體分為10大類115種。

4.3.6 識別危險(xiǎn)因素時(shí)應(yīng)考慮:

4.3.6.1 正常、異常、緊急三種狀態(tài)。

a.正常:是指大多數(shù)情況下經(jīng)常處于的狀態(tài);

b.異常:是指定期的可預(yù)見出現(xiàn)的非正常的情況;

c.緊急:是指不定期出現(xiàn),不可預(yù)見或預(yù)見但發(fā)生頻率極低的情況。

4.3.6.2 過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)。

a.過去時(shí):以往發(fā)生的,已經(jīng)造成職業(yè)健康安全危險(xiǎn)的因素;

b.現(xiàn)在時(shí):現(xiàn)在存在的正在產(chǎn)生的危險(xiǎn)的因素;

c.將來時(shí):將來可能發(fā)生的潛在的危險(xiǎn)因素。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是通過定性和定量相結(jié)合的方法對危險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià),分析危險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和后果,確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。定性評價(jià)主要采用直接判定法,定量評價(jià)主要采取作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(簡稱lec法)。

4.4.1 直接判定法

根據(jù)人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行評價(jià),采用是非判斷以確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。

凡具備以下條件之一的采用直接判定法,其他采用lec法進(jìn)行評價(jià),兩者只能選其一。

a.違反法律、法規(guī)和其他要求的;

b.相關(guān)方合理抱怨和要求;

c.曾經(jīng)發(fā)生過事故,仍未采取有效防控措施的;

d.直接觀察到可能導(dǎo)致事故,無適當(dāng)控制措施的。

4.4.2 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(lec法)

是一種定量評價(jià)方法。lec法是采用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性(d)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)的大小,這三種因素是:

l—發(fā)生事故的可能性大小;

e—人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;

c—發(fā)生事故可能造成的后果。

4.4.3 危險(xiǎn)源的分級

根據(jù)危險(xiǎn)因素誘發(fā)事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度,公司將危險(xiǎn)源劃分為四級進(jìn)行管理。采用lec法評價(jià)危險(xiǎn)因素時(shí),對于五、四、三、二、一級危險(xiǎn)源,對應(yīng)危險(xiǎn)性的分值(d)分別為≥320;160~320;70~160;20~70;20以下。

4.5 確定重大風(fēng)險(xiǎn)或不可接受風(fēng)險(xiǎn)

4.5.1 依據(jù)評價(jià)的結(jié)果,危險(xiǎn)源級別在三級以上為不可承受風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)級別為四級以上的屬于極其危險(xiǎn)和高度危險(xiǎn)的,即重大風(fēng)險(xiǎn)。

4.5.2 各單位、部門進(jìn)行危害辨識時(shí),負(fù)責(zé)填寫以下表格:

a、《危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基礎(chǔ)調(diào)查表》(表一);

b、《危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果匯總表》(表二);

c、各單位、部門將表二報(bào)生產(chǎn)安?？啤Ｉa(chǎn)安?？曝?fù)責(zé)匯總完成銅板帶廠的辯識結(jié)果,并填寫《不可容許風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)。

4.6 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

4.6.1 對于評價(jià)出的非重大風(fēng)險(xiǎn),各車間、科室必須采取有效的措施進(jìn)行控制,降低其風(fēng)險(xiǎn)等級,使其最終變成可接受風(fēng)險(xiǎn)。

4.6.2 對于重大風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)安保科填寫《重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)到各車間、科室,各車間、科室負(fù)責(zé)對本單位重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。重大風(fēng)險(xiǎn)要制定并實(shí)施運(yùn)行控制程序和編制應(yīng)事故急救與救援預(yù)案,經(jīng)生產(chǎn)安?？茖徍撕?由本單位最高管理者批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4.6.3生產(chǎn)安?？茖Ω鲉挝槐孀R的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督

4.6.4 銅板帶廠應(yīng)按照上述程序,依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外部條件,每年至少進(jìn)行一次危險(xiǎn)辯識、評價(jià)工作,以指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

4.6.5 風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃

對風(fēng)險(xiǎn)控制主要采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施的組合。

a、制定職業(yè)安全健康管理方案;

b、制定完善的運(yùn)行控制和操作規(guī)程;

c、加強(qiáng)培訓(xùn)與教育;

d、制定、完善應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序;

e、加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查;

4.7 危險(xiǎn)辯識與危險(xiǎn)評價(jià)工作的更新

當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí),銅板帶廠應(yīng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)辯識與危險(xiǎn)評價(jià)工作;

4.7.1 當(dāng)法律、法規(guī)更新時(shí);