石化公司鐵路車間建立hse管理體系方法成效
職業(yè)健康安全環(huán)保管理體系在呼和浩特石化公司鐵路車間正式開始建立運行以來,在生產(chǎn)作業(yè)過程中,立足標準化管理,突出標準化現(xiàn)場,強化標準化操作,不斷夯實安全環(huán)保管理基礎,全面提升生產(chǎn)現(xiàn)場hse管理,創(chuàng)建了hse管理長效機制。在呼和浩特石化公司的指導和幫助下,經(jīng)過全體職工的共同努力,自體系建立運行至今,未發(fā)生一起鐵路運輸安全、環(huán)境污染及造成員工傷害的事故,實現(xiàn)了“零傷亡、零事故、零污染”, 安全順利地完成了呼和浩特石化公司下達的各項運輸生產(chǎn)經(jīng)營指標,為呼和浩特石化公司hse管理體系在基層的平穩(wěn)運行奠定了基礎。
1 健全hse管理體系,實現(xiàn)規(guī)范化管理
根據(jù)hse體系文件要求,結(jié)合鐵路運輸生產(chǎn)實際特性,呼和浩特石化公司鐵路車間建立完善了各項鐵路運輸安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程、設備操作規(guī)程及維修保養(yǎng)規(guī)程,并在生產(chǎn)過程中逐步修訂完善。同時,結(jié)合鐵路運輸崗位的設置和職能分工,建立完善了各崗位安全環(huán)保責任制,明確領導、管理人員、崗位專技操作人員的崗位管理職責,確保hse管理體系持續(xù)有效運行。
每年初,呼和浩特石化鐵路hse第一責任人都要與呼和浩特石化公司簽訂《hse責任狀》,明確年度hse控制指標。并根據(jù)上級要求,將工作目標層層分解,單位第一責任人與分管副職、安全工程師、運行工程師、班組長簽訂責任狀;班組長與名崗位員工簽訂責任狀,確保hse目標分解縱向到底、橫向到邊,將責任和壓力層層傳遞,形成“全員參與,責任共擔”的工作格局。
2 重視職業(yè)hse培訓教育,提高員工的hse意識
為不斷提高各級管理人員hse管理水平和崗位員工安全操作技能和安全意識,進一步規(guī)范員工的安全操作行為,依據(jù)呼和浩特石化公司總體工作部署,呼和浩特石化公司鐵路車間每年初根據(jù)鐵路運輸?shù)奶攸c制定年度hse培訓計劃并組織實施。培訓方式和教育內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
2.1 明確培訓重點
確定以鐵路hse體系文件、《鐵路技術考核問答》、《鐵路行車站管細則》、《鐵路技術管理規(guī)程》及各崗位的安全操作規(guī)程、崗位安全環(huán)保責任制和應急預案等為重點的培訓內(nèi)容。
2.2 明確培訓職責
單位第一責任人為培訓主管,安全工程師負責組織,班長和運行工程師負責在班組的落實,各班組按照實際情況和每個員工的技術特長開展培訓,保證培訓的質(zhì)量。
2.3 采取多種方式促進培訓工作的開展
培訓活動重點采取自學、師帶徒、集中輔導的方式;積極采取“練兵卡”、“每日一題”、“一幫一”、電教等多種形式。
2.4 結(jié)合日常培訓,有序開展技術練兵活動
在日常員工業(yè)務培訓的基礎上,貼近生產(chǎn)實際,組織以崗位業(yè)務技能操作、安全環(huán)保知識和安全環(huán)保責任制學習、風險預案演練為重點的練兵活動。
2.5 定期向員工發(fā)放hse學習材料,切實抓好hse的宣貫活動
充分利用宣傳欄、板報等媒介,開展日常hse宣傳教育。
3 強化現(xiàn)場風險管理
3.1 開展全員危害辨識與風險評價工作
呼和浩特石化公司鐵路車間是一個鐵路運輸部門,集車務、機務、工務、電務、車輛等5個系統(tǒng)10個崗位于一體,承擔著呼和浩特石化公司全部的原油、成品油、液化氣等易燃易爆物資的運輸任務,因此,每年該單位都組織相關人員對所屬5個系統(tǒng)10個崗位進行一次危害識別,按照事故類別、設備設施、工藝流程對調(diào)車、接發(fā)車、機車操作、列車運行及鐵路線路、鐵路信號進行危害因素識別。對識別出的危害因素,及時完善危害因素清單,強化過程監(jiān)控,并制定實施消減和控制措施。
3.2 開展危害辨識培訓教育
不斷提高員工識別和防范風險的能力,并在崗位員工中推行“危害識別與隱患登記”制度,調(diào)動員工共同參與危害辨識活動。
3.3 落實作業(yè)許可制度
在機車檢修進行起重吊裝作業(yè)、動火、信號工高空作業(yè)等危險作業(yè)前,必須辦理作業(yè)許可審批手續(xù),制定hse防范和應急措施,并實施應急演練,同時對現(xiàn)場作業(yè)人員進行交底,確保作業(yè)安全。
4 加強事故風險應急管理
為有效的保證員工生命和財產(chǎn)安全,把因突發(fā)事故造成損失降至最低,呼和浩特石化公司鐵路車間對鐵路運輸作業(yè)過程中可能引發(fā)的突發(fā)事件,針對鐵路運輸五大系統(tǒng)按崗位編制了“鐵路列車在運行當中的風險預案”等14種安全風險及環(huán)境污染等專項應急預案,建立完善應急救援保障體系,保證應急救援設備設施、器材、物資的儲備,并定期檢查,確保處于良好的備用狀態(tài)。同時,不斷強化員工應急教育演練,制訂計劃定期組織員工開展應急實戰(zhàn)演練,促使員工了解本崗位的應急預案,掌握應急處置程序和救援措施,提升應對突發(fā)事件的處置能力。
5 反“三違”,杜絕違章
5.1 加大安全監(jiān)督檢查力度
呼和浩特石化公司鐵路車間為了加大hse的運行落實力度成立了hse安全監(jiān)督檢查小組,單位領導每周親自帶隊深入現(xiàn)場進行綜合檢查,hse安全監(jiān)督檢查小組每天堅持進行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正考核,形成了良好的反“三違”的氛圍。
5.2 加大“三違”行為查處力度
制定并嚴格實施《鐵路車間員工業(yè)績管理考核辦法》,將違章和避免事故與業(yè)績獎勵工資掛鉤。自2005年5月開展與業(yè)績獎勵掛鉤以來截至目前,共查處違章人員46人次,處罰金額5 250余元,獎勵165人次,金額7 460余元,“三違”行為得到了有效控制。
5.3 強化違章管理
建立違章、避免事故人員管理臺賬,實行業(yè)績考核和月度獎勵、執(zhí)行月度通報制度,從根源上制定防范措施,不斷規(guī)范員工操作行為,增強員工遵章守紀自覺性,違章現(xiàn)象逐步減少。
6 加強防火防爆、環(huán)境保護、職業(yè)健康的管理
6.1 加強防火防爆管理
由于呼和浩特石化公司鐵路運輸?shù)呢浳锶渴窃?、成品油、液化氣等易燃易爆物?針對運輸特性制定了不同地點和介質(zhì)的消防應急救援預案,組建有義務消防隊,每年定期開展消防應急演練,并結(jié)合演練活動,向員工講述滅火器的種類、滅火性能、使用方法和滅火注意事項,提高員工的防火防爆意識,及火災自救互救和應急處置能力。
6.2 加強環(huán)境保護工作
結(jié)合生產(chǎn)實際,制定并實施有效的環(huán)境保護工作措施。在油品運輸過程中,加強環(huán)保宣傳教育,自覺保護作業(yè)現(xiàn)場及鐵路沿線周邊環(huán)境,采取有效措施控制機車車輛的跑冒滴漏現(xiàn)象,及時回收處理機車車輛消耗的固定廢棄物、機車廢舊機油和生活垃圾,從源頭杜絕環(huán)境污染和生態(tài)破壞。編制了“鐵路車間環(huán)境污染風險預案”,同時,經(jīng)常性加強環(huán)境保護教育活動,宣傳環(huán)保常識,營造環(huán)保氛圍,增強員工的環(huán)保意識。
6.3 加強職業(yè)健康管理
堅持“以人為本”的思想,員工的健康高于一切。①努力改善職工生活環(huán)境,對艱苦崗位操作室安裝了空調(diào),設置了員工洗浴室;②加強員工健康管理,定期組織全體職工參加呼石化公司安排的健康體檢,建立個人健康檔案,對生病員工及時關心慰問;③為從事特種作業(yè)的員工配備個人勞動防護用品,提高員工防護能力;④經(jīng)常性的開展文化娛樂活動,活躍員工身心健康。
7 加強相關方hse管理,保持良好的合作關系
自2007年以來,呼和浩特石化公司不斷加大對鐵路部門的投入,機車、線路、信號、鐵路道口等的維修改造等外委項目逐年增多,由于部分施工單位對hse管理的不適應,人員素質(zhì)也參差不一,臨時雇工多還造成人員流動性大,這成為安全管理上的重點和難點,為有效確保施工安全,呼和浩特石化公司鐵路車間嚴格落實對相關方hse的管理,重點抓好以下工作:
7.1 嚴格把好進入關
實行市場準入制度,對相關方的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、設備設施及特種人員持證情況進行核查,審核通過后方可進入。
7.2 明確管理主體
及時簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、責任和義務,確保施工方按照實施hse管理。
7.3 加強溝通交流,強制安全培訓
相關方在進入現(xiàn)場作業(yè)前,組織相關部門及人員進行“三級安全教育”,組織培訓考核,合格后方上崗作業(yè)。同時,在每一項工程施工前,要求制定科學可行的“兩書一表”,技術人員還要對其進行安全技術交底,指導和規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為。
7.4 加強過程監(jiān)控,用制度管理
在施工過程中,呼和浩特石化公司鐵路車間對相關方進行定期和不定期的安全監(jiān)督檢查,指派專門安全監(jiān)督人員負責現(xiàn)場安全監(jiān)督,及時糾正和制止違章行為,排查和治理事故隱患,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保hse平穩(wěn)運行。
8 建立hse管理體系所取得的成績
8.1 成功實現(xiàn)了連續(xù)四年安全無事故
眾人一心,其利斷金,2004年以來呼和浩特石化公司鐵路車間通過全體員工的努力,堅持持續(xù)完善并運行hse管理體系,已連續(xù)四年多安全生產(chǎn)無事故,實現(xiàn)了鐵路運輸“零傷亡、零事故、零污染”,創(chuàng)造了車間組建以來連續(xù)無事故的新記錄。
8.2 員工的hse意識明顯提高
通過堅持不懈的推行hse管理體系,在加強培訓和嚴格的現(xiàn)場監(jiān)督檢查的基礎上,全體員工和經(jīng)常與呼石化鐵路合作的相關方單位的hse意識都得到了明顯提高,相關方的負責人開始主動關心hse工作,認真學習有關hse規(guī)定,員工“三違”行為逐步減少,生產(chǎn)一線的hse管理水平比體系建立初期有了明顯的進步。
9 結(jié)束語
在傳統(tǒng)的安全與環(huán)境管理中,安全與環(huán)境管理僅僅依附于事故而存在,往往忽視了在生產(chǎn)過程中潛伏著的許多危險因素和隱患,導致人們把安全與環(huán)境管理的主要精力,放在發(fā)生事故后如何吸取經(jīng)驗教訓和預防事故重復發(fā)生等方面,而對于事故的預防處于消極被動的管理狀態(tài)。自從hse管理體系在呼和浩特石化公司鐵路車間開始建立并實施以來,該單位按照hse管理體系的要求全面加強對事故進行全面評估、消減、預報和預防,變被動為主動。突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進的hse科學管理思想,一舉實現(xiàn)了鐵路運輸多年“零傷亡、零事故、零污染”的目標,為呼和浩特石化公司的安全平穩(wěn)生產(chǎn)作出了貢獻。
