hse管理體系實(shí)施步驟
直屬企業(yè)及二級(jí)單位可按下列步驟建立和實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系文件。
一、 學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人員
企業(yè)及二級(jí)單位在建立hse管理體系之前,應(yīng)結(jié)合集團(tuán)公司頒布的10個(gè)hse系列標(biāo)準(zhǔn),開展兩個(gè)層次的教育培訓(xùn)工作。
1. 組織對(duì)崗位工人的宣傳教育。hse管理體系的實(shí)施和其管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要企業(yè)全體職工的深刻理解和積極參與。因此,企業(yè)必須通過一定的形式,使企業(yè)的每一個(gè)員工都清楚地了解實(shí)施hse管理體系的目的、意義、內(nèi)容和要求,以使其自覺主動(dòng)地加入到推行hse管理體系的過程中。
2. 組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的專門培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員是hse管理體系的建立保持者,擔(dān)負(fù)著組織管理、文件編制和運(yùn)行監(jiān)督等重要使命。因此,必須通過舉辦專門的hse管理體系培訓(xùn)班,使其獲得hse管理體系建立實(shí)施工作所需的專門知識(shí),并具備hse管理體系內(nèi)審員的資格。
二、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理現(xiàn)狀調(diào)研
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理現(xiàn)狀調(diào)研是建立hse管理體系的前提和基礎(chǔ),企業(yè)及二級(jí)單位在建立hse管理體系之前,必須對(duì)企業(yè)存在的事故隱患、職業(yè)危害、環(huán)境影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),對(duì)影響企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及健康衛(wèi)生的hse管理問題進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研,以使企業(yè)制定的控制目標(biāo)和管理方案更具有針對(duì)性。
三、 規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀調(diào)研的結(jié)論,企業(yè)及二級(jí)單位的最高管理者應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)擬建立的hse管理體系進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備,其主要工作程序及內(nèi)容應(yīng)包括:
1. 企業(yè)最高管理者依照hse管理規(guī)范確定的承諾原則和內(nèi)容,向企業(yè)員工和相關(guān)方作出書面承諾。
2. 企業(yè)最高管理者指定和任命hse管理者代表,并授予應(yīng)有的管理權(quán)限。
3. 企業(yè)主管部門提出hse方針和目標(biāo)草案,最高管理者組織評(píng)審并批準(zhǔn)發(fā)布。
4. 成立企業(yè)hse管理委員會(huì),制定hse管理委員會(huì)章程。
5. 調(diào)整和強(qiáng)化hse管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),合理設(shè)置工作崗位,充實(shí)技術(shù)管理人員。
6. 建立健全企業(yè)hse組織管理網(wǎng)絡(luò),成立基層單位hse管理小組,按要求選拔配備hse管理人員或安全工程師。
7. 依照hse管理規(guī)范,制定各級(jí)組織和人員的hse職責(zé)。
8. 制定、修訂和完善hse管理工作所必需的制度、規(guī)定。
9. 根據(jù)hse管理規(guī)范和hse制度、規(guī)定的要求,制定出hse關(guān)鍵管理工作的程序。
10. 提出建立和保持hse管理體系所需的資源配置計(jì)劃。
11. 制定hse管理體系建立的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表,明確各部門和單位的責(zé)任與分工。
四、 hse實(shí)施程序文件的編制
hse實(shí)施程序是hse管理體系可執(zhí)行文件的集合,根據(jù)集團(tuán)公司hse管理體系和hse管理規(guī)范的要求,企業(yè)及二級(jí)單位在建立hse管理體系前,應(yīng)編制《企業(yè)hse管理體系實(shí)施程序》,《職能部門hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃》、《生產(chǎn)車間(裝置)hse實(shí)施程序》3種hse實(shí)施程序文件。
五、 hse管理體系的實(shí)施
以上準(zhǔn)備工作全部完成后,即可進(jìn)入hse管理體系的實(shí)施階段,其主要工作內(nèi)容應(yīng)為:
1. 批準(zhǔn)和發(fā)布hse實(shí)施程序。
2. 部門、車間按實(shí)施程序的要求,組織開展日常的hse管理活動(dòng)。
3. 部門、車間建立體系要素運(yùn)行保證機(jī)制,開展檢查監(jiān)督和考核糾正工作,保證hse管理體系按既定的目標(biāo)和程序運(yùn)行。
六、審核、評(píng)審
hse管理體系在運(yùn)行過程中,由于受到外因、內(nèi)因的影響,管理目標(biāo)、管理程序、管理方法與管理效果之間有可能發(fā)生一定的偏差。因此,在hse管理體系運(yùn)行一定時(shí)期后,需要對(duì)hse管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核、評(píng)審,以及時(shí)調(diào)整現(xiàn)實(shí)與體系不相符合、體系與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的部分,達(dá)到持續(xù)改進(jìn),不斷提高的目的。
