大型機械施工安全管理細則
第一章 總 則
一、 為切實加強建設工程大型施工機械的安全管理,提高建設管理水平,實現(xiàn)建設安全管理標準化,確保寧啟復線電化改造工程“平安寧啟”、“精品寧啟”、“和諧寧啟”目標的實現(xiàn)。
二、 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《大型施工機械安全管理辦法》及其它有關安全管理規(guī)定,制定本辦法。
三、 本辦法所指大型施工機械包含:
1、大型起重吊裝及制、運、架設備:
架橋機,提梁機,運梁車,移動模板,塔式起重機,龍門架、井架垂直提升設備,其它起重機等。
2、軌道運行設備:
長軌鋪軌機、運輸車,搗固機,運碴車,配碴車,穩(wěn)定車,鋼軌打磨車,鋼軌閃光對焊車,重型軌道車,恒張力作業(yè)車,電化架線車,接觸網(wǎng)冷滑試驗車,電化立桿車等。
3、其它大型設備:
重型挖掘機,推土機,壓路機,裝載機,平地機,攤鋪機,混凝土運輸車,混凝土泵車,攪拌機,發(fā)電機組等。
四、大型施工機械安全管理的目標:
以人為本,健全大型施工機械安全管理保障體系,強化過程控制,實現(xiàn)大型施工機械安全穩(wěn)定的“兩杜絕一減少”目標。 即:杜絕因大型施工機械原因造成生產(chǎn)安全一般及以上事故、杜絕因大型施工機械原因造成一般d類及以上鐵路交通事故;減少因大型施工機械原因造成的安全隱患。
第二章 機構和職責
一、項目部成立大型機械安全管理領導小組:
組 長:李國奉
副組長:方開國 吳 濤 劉惠明 盈世楷
組 員 吳乾輝 周志軍 周禮武 李華明
王 勇 黃國民 楊建軍 張惠明
馬懷雄 謝 勝
調(diào) 度: 曾 健 辦公室電話:0394-5659796
二、職責:
1、按照投標承諾和合同約定,設置符合規(guī)定的大型施工機械的型號規(guī)格、數(shù)量。
2、加強對大型機械的組織領導工作,強化過程控制,建立健全大型施工機械管理制度和臺帳,落實大型施工機械管理崗位責任制,制訂大型施工機械安全控制措施和作業(yè)指導書。
3、負責施工機械進場前的驗收工作,各類合格證書、檢驗檢測報告資料齊全。
4、建立大型施工機械的安全技術檔案和動態(tài)管理檔案,對大型機械的購置、安裝、檢驗、維修、保養(yǎng)、拆卸等詳細情況要明確記錄。
5、負責對操作人員資質(zhì)資格的審查,定期進行安全、技能培訓。
第三章 安全管理
一、安全管理基本要求:
1、施工單位應建立大型施工機械安全管理制度。主要包括:技術責任制,設備安全操作規(guī)程(細則),定期檢查制度,交接班制度,設備保養(yǎng)、檢修制度,安全教育制度,機械使用的定人、定機、定崗的“三定”制度等。
2、施工單位要建立大型施工機械安全技術檔案。主要包括:國家相關部門出具的生產(chǎn)合格證,有資質(zhì)的檢測機構出具的型式試驗報告,出廠前的靜載試驗報告,設備出廠時安全技術規(guī)范要求的設計文件,產(chǎn)品質(zhì)量合格證書,安裝及使用維修說明及要求,使用許可證明文件,定期檢驗和自檢記錄,主機及附屬設備、安全附件的運行記錄,維護保養(yǎng)記錄,故障和事故記錄等。
3、大型機械設備在進場前,施工單位要建立完備的大型設備管理臺帳和特種設備、臨近既有線大型設備的安全質(zhì)量管理包保責任展開表。管理臺帳包括設備的品名型號、規(guī)格數(shù)量、性能指標、設備狀況、進場時間、操作人員等。安全管理包保要每一臺特種設備、臨近既有線的每一臺大型機械都要落實到項目部領導和工班的具體職工。設備管理臺帳和特種設備、臨近既有線的大型設備的安全質(zhì)量管理包保責任人名單要在設備進場前報監(jiān)理單位審核,報寧啟指揮部核備。
4、大型施工機械要有設備狀態(tài)牌,牌中須表明:設備名稱、設備型號、生產(chǎn)日期、設備編號、設備高度、施工里程、施工內(nèi)容(墩號、樁號)、技術要求(樁長等)、操作人員、現(xiàn)場負責人、防護人員等。狀態(tài)牌由施工單位按上海鐵路局《標準化工地》中有關展示牌的要求統(tǒng)一制作,設置在大型機械正常停放位置。
5、作業(yè)人員教育培訓。施工單位應對作業(yè)人員進行崗前“三級安全教育”培訓和考試,并定期進行相關施工安全知識教育和培訓。大型施工機械操作人員必須經(jīng)專門培訓,熟悉本機的構造、原理、性能及安全技術要求,做到會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障,經(jīng)考試合格并取得操作合格證方可上崗作業(yè)。屬特種機械設備的作業(yè)人員,必須按國家有關規(guī)定經(jīng)培訓考試合格后,持特種設備操作證上崗。教育、培訓、考試要形成記錄和臺帳備查。
6、大型機械設備進場檢查。大型施工機械在使用前,施工單位應進行自檢并做好記錄,自檢合格報監(jiān)理單位審批,審批合格報寧啟指揮部備案。施工單位針對各類大型施工機械制定的安全操作規(guī)程應貼掛于設備的顯著位置。
7、特種設備的安裝,必須由具有相應資質(zhì)的安裝單位承擔。使用前,施工單位應當在省轄市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記,登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。
8、監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理職責,建立大型施工機械設備監(jiān)管臺帳,全過程地監(jiān)控大型施工機械設備使用狀態(tài)。對于特種設備、臨近既有線的大型設備在施工單位安全質(zhì)量包保責任表的基礎上建立監(jiān)理單位的安全責任包保體系,落實責任人,并報寧啟指揮部核備。監(jiān)理單位要加強對大型機械設備施工方案和使用條件的審查,特別要做好對特種設備安裝單位的資質(zhì)審查工作。同時,要做好對施工單位設備管理臺帳、各種合格證、檢查報告等的檢查,切實發(fā)揮好監(jiān)管作用。
二、臨近既有線大型施工機械安全管理:
1、安全技術措施。
1.1、施工單位臨近既有線大型機械施工必須要有開工報告、施工組織設計和針對臨近既有線大型機械施工安全的專項施工方案,報監(jiān)理單位審查,經(jīng)批復后方可組織施工。
1.2、必須和設備管理單位簽定安全協(xié)議,在設備管理單位進行現(xiàn)場安全技術交底后,方可組織臨近既有線大型機械施工。
2、安全預控措施。
2.1、與既有線距離安全控制:
大型機械進場前,必須測量樁位離既有線護欄、圍墻的距離,形成施工位置與既有線設備的距離表。凡大型施工機械的高度≥樁位與護欄、圍墻距離的樁位,一律劃出紅線(警戒繩),紅線內(nèi)的大型機械施工作業(yè)必須采取重點防護措施,當既有線有列車通過時紅線內(nèi)大型機械必須停止作業(yè)。對于高度投影影響既有線安全和起吊作業(yè)的吊臂作業(yè)半徑侵入既有線建筑接近限界的大型施工機械原則上不得使用,如確需使用,必須制定專項安全控制措施,經(jīng)各施工、監(jiān)理單位、寧啟指揮部的大型施工機械安全管理領導小組研究、批準、簽認后方可進場施工。
2.2、地下管線安全控制:
大型機械進場前,施工單位要提前探明開工場地的地下管線等隱蔽設備的情況,并與設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議,在設備管理單位現(xiàn)場交底的前提下,再由施工單位的三電部門對施工部門進行現(xiàn)場書面交底。施工部門要對施工場地、施工樁位進行人工開挖探溝,以確認有無地下管線。對于挖出的地下管線,采取支護防護措施。對已探明的地下管線徑路區(qū)域要采取隔離防護措施,安全防護警示標志要鮮明醒目。
2.3、架空線及其附屬設備安全控制:大型機械與架空電力線的安全距離必須滿足《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》的要求(見附表1)。大型施工機械在接觸網(wǎng)支柱及接觸網(wǎng)帶電部分五米范圍以內(nèi)時,須裝設接地線;在距離接觸網(wǎng)帶電部分二米到四米范圍內(nèi)時,接觸網(wǎng)可不停電,但須有接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門陪訓的人員在場監(jiān)護。在電桿、拉線附近施工,對電桿應留出1~1.5米半徑的土臺,對拉線留出1.5~2.5米半徑的土臺,土臺周圍應插標桿警示。大型機械施工對架空線及其附屬設備必須有防傾覆措施。
2.4、施工人員安全控制:
凡參加臨近既有線大型機械施工的人員,必須進行既有線施工安全培訓,經(jīng)考試合格后持證上崗。施工單位的勞務人員由所在的工程局進行培訓。未培訓或培訓不合格人員一律不得上崗,否則將追究施工單位領導責任。特種設備的作業(yè)人員必須持有符合國家規(guī)定的特種作業(yè)操作證和復審記錄,方可上崗。
3、安全防護措施。
3.1、建立安全防護網(wǎng)絡:臨近既有線大型機械施工作業(yè)時,必須建立以下安全防護網(wǎng)絡。
3.2、專職防護:施工單位專職防護人員必須做到“一機一人”、“隨機而動”,確保人員到位、責任到位、措施到位、落實到位。
3.3、駐站防護:施工單位必須在車站設駐站防護員,使用通信設備向施工現(xiàn)場負責人、工地防護員通報列車運行情況。
3.4、現(xiàn)場防護:施工單位必須在施工作業(yè)點的既有線兩端設置現(xiàn)場防護員。當施工作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生危及行車安全的情況時,施工現(xiàn)場負責人應立即使用通信設備通知既有線兩端的現(xiàn)場防護員,按危及行車安全故障時的防護辦法及時設置防護。
4、設備加固措施:大型施工機械的安裝場地應平整、夯實、無障礙物。場地承載力要經(jīng)過檢算,能承載大型機械的工作壓力。當?shù)鼗绍?、承載力不足時,應加鋪枕木或鋼板墊護。對于可能侵入既有線護欄、架空線等設備(機械高度≥機械與護欄、架空線距離)的大型機械,施工時應盡可能將易倒方向避開既有線和架空線。大型機械必須按規(guī)定設置纜風繩、地錨樁、斜撐桿、配重等防傾覆措施。對固定的橋樁鉆機、路基樁機應采取纜風繩、地錨樁、斜撐桿等定向加固措施并增加配重,定向加固就是向既有線、架空線的相反方向設置纜風繩、地錨樁。地錨樁埋設的體積、深度和纜風繩的強度、連接必須符合規(guī)定,滿足抗傾覆受力檢算。帶有機配斜撐桿的鉆機(沖擊鉆機),必須配套使用。在墩臺內(nèi)樁位間施工必須在纜風繩防護下進行。對于吊臂活動范圍較大的起重機,應采取加大配重的加固措施。監(jiān)理單位施工前必須對施工場地承載力,纜風繩、地錨樁的承載力進行驗證簽字。
5、安全檢查措施:大型機械進場或轉(zhuǎn)移工點時,施工單位、監(jiān)理單位要組織工點開工檢查,從工地概況、加固措施、場地布置、施工人員等方面進行全方位檢查,按規(guī)定填寫《大型施工機械現(xiàn)場安全檢查表》,并留存?zhèn)洳椤４笮蜋C械施工期間,各單位、各部門應經(jīng)常組織定期、不定期安全檢查。
6、夜間輪值措施:臨近既有線大型機械施工期間,遇有夜間施工,除工點現(xiàn)場負責人、安全監(jiān)護人、技術人員外,施工單位應組織相關領導、安全技術人員夜間輪流跟班指導把關。監(jiān)理單位必須派人現(xiàn)場跟班監(jiān)護。施工現(xiàn)場必須有足夠的照明條件。
7、確保七個“嚴禁”的落實:
7.1、嚴禁使用沒有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設備。
7.2、嚴禁使用沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的低素質(zhì)人員進行大型施工機械操作。
7.3、嚴禁施工現(xiàn)場大型施工機械施工違章作業(yè)。
7.4、嚴禁大型施工機械帶故障作業(yè)。
7.5、嚴禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設備沒有經(jīng)過專門批準擅自上道運行。
7.6、嚴禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設備正司機單人操作(正、副司機同時到崗)。
7.7、嚴禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設備副司機操作。
三、現(xiàn)場監(jiān)管:
1、大型施工機械作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行“一人一機”專職防護,并做到“五個一”齊全,即一冊(操作手冊)、一人(專職防護)、一本(機械施工日志)、一牌(設備標識牌)、一證(機械操作證)齊全。作業(yè)場地必須有明顯的安全警戒線和安全警示牌。橋墩、樁位要有明示牌。
2、施工現(xiàn)場大型施工機械的安裝、拆裝工作,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。施工工區(qū)的安質(zhì)部長、安質(zhì)部人員必須到場把關。監(jiān)理單位必須對承擔安裝、拆裝工作的單位資質(zhì)進行確認。
3、進行大型施工機械作業(yè)時,作業(yè)現(xiàn)場必須有領工員、安全員、技術員、監(jiān)理員等有關人員進行安全把關。
4、作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴相應勞動保護用品。作業(yè)前應按大型機械設備的操作規(guī)程進行檢查。作業(yè)中嚴格遵守勞動紀律,服從指揮,不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè)。特種設備的作業(yè)人員嚴禁帶手機上崗。應當嚴格執(zhí)行相應操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度,并做好設備使用、維護保養(yǎng)記錄。
5、大型施工機械轉(zhuǎn)場時,要有“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”制度,施工架子隊技術負責人、安全員和監(jiān)理員必須現(xiàn)場把關,經(jīng)確認場地平整、地基承載力滿足要求后,方可進行。原則上夜間不得安排轉(zhuǎn)場、移機,確有需要的,應采取防護措施,加大防護力度,并保證足夠的照明。
6、考核
按照項目部頒布的獎懲辦法執(zhí)行。本辦法自頒布之日起開始實施。
