項目重大危險源備案管理實施細則
1 目的和意義
1.1 為加強鄭州分公司重大危險源安全監(jiān)管工作,提高事故預防和救援能力,杜絕重特大事故發(fā)生,確保分公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,特制定本辦法。
1.2 重大危險源備案是加強重大危險源監(jiān)管的重要基礎性工作,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的具體體現(xiàn),對提升公司重大危險源辨識、管控,抓好事前防范,遏制重、特大事故有重要的現(xiàn)實意義。
2 適用范圍
本辦法適用于公司各項目部和職能部門。
3 依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》第三十三條
《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號
《重大危險源辨識》(gb18218-2000)
4 目標和任務
4.1 完善重大危險源監(jiān)督管理體系和工作機制,使重大危險源管理具備法律法規(guī)、國家或行業(yè)標準規(guī)定的安全條件,增強事故防范和救援能力,防止和減少一般性事故,遏制重特大事故,確保員工生命和財產(chǎn)安全,促進分公司安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
4.2 通過重大危險源備案,掌握分公司重大危險源的數(shù)量、狀況和分布,建立重大危險源辨識、登記建檔、評估、申報、備案工作體系和重大危險源數(shù)據(jù)庫。
4.3 督導存在重大危險源的項目部建立和完善重大危險源辨識、登記建檔、評估、申報、監(jiān)控和方案編制。
5 備案登記的范圍
5.1 本實施辦法所稱重大危險源是指:施工現(xiàn)場可能導致重大事故發(fā)生的設備、設施、場所;具有一定危險程度的分部分項工程,可能會產(chǎn)生不可容許或不可接受危險的作業(yè);施工現(xiàn)場存在的符合國家標準《重大危險源辨識》(gb18218-2000)重大危險源分類中規(guī)定的重大危險源及職業(yè)健康安全,主要包括:
5.1.1 基坑支護、降水工程。開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑(槽)支護、降水工程。
5.1.2 土方開挖工程。開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。
5.1.3 模板工程及支撐體系。
5.1.3.1 各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。
5.1.3.2 混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10kn/m2及以上;集中線荷載15kn/m2及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
5.1.3.3 承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
5.1.4 起重吊裝及安裝拆卸工程
5.1.4.1 采用非常規(guī)起重設備、方法,且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程。
5.1.4.2 采用起重機械進行安裝的工程。
5.1.4.3 起重機械設備自身的安裝、拆卸。
5.1.5 腳手架工程
5.1.5.1 搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
5.1.5.2 附著式整體和分片提升腳手架工程。
5.1.5.3 懸挑式腳手架工程。
5.1.5.4 吊籃腳手架工程。
5.1.5.5 自制卸料平臺、移動操作平臺工程。
5.1.5.6 新型及異型腳手架工程。
5.1.6 拆除、爆破工程
5.1.6.1 建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。
5.1.6.2 采用爆破拆除的工程。
5.1.7 建筑幕墻安裝工程。
5.1.8 鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
5.1.9 職業(yè)病、食物中毒、傳染疾病事件。
5.1.10 對工地周邊設施和居民安全可能造成重大影響的建筑工程。
5.1.11 其它專業(yè)性強、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
5.2 項目部應根據(jù)工程特點和施工范圍,在基礎、結(jié)構(gòu)、裝飾階段施工前,對工程進行安全分析,對可能出現(xiàn)的危險因素進行識別。對識別出的重大危險源報公司安全監(jiān)督管理部備案,同時上報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督部門。
6 監(jiān)控與管理
6.1 項目部應制定重大危險源的管理制度,建立安全管理體系,明確具體責任,制定專項施工方案,嚴格按方案施工,并對其進行嚴格的監(jiān)控、檢查和驗收。
6.2 存在重大危險源的工程施工前必須編制安全專項施工方案,安全專項施工方案的內(nèi)容主要包括:
(1)編制依據(jù);
(2)工程概況和分部分項工程概況;
(3)影響安全的重大危險源分析;
(4)施工準備、布置、工藝流程、施工具體措施、現(xiàn)場平面圖、施工圖;
(5)驗收、材料檢測;
(6)安全技術(shù)措施;
(7)監(jiān)控措施;
(8)應急預案;
(9)計算書。
6.3 安全專項施工方案應由技術(shù)人員編制,技術(shù)部門審核,技術(shù)負責人審批;報項目監(jiān)理部審核、審批;所有編制、審核、審批人員必須由本人簽字。
6.4 存在重大危險源工程的安全專項施工方案需進行專家論證的,項目部必須按建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定組織專家組對安全專項施工方案進行論證(專家組成員必須從當?shù)厥?、市專家?guī)炖锍槿?。論證后的安全專項施工方案需修改的,必須按專家意見進行修改,并按程序重新組織審核、審批,同時將專家意見和修改后的安全專項施工方案報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
6.5 項目部應按安全專項施工方案嚴格進行技術(shù)和重大危險源交底,交底應橫向到邊,縱向到底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員掌握施工方案的技術(shù)要領。
6.6 存在重大危險源工程的施工應按經(jīng)過專家論證重新修改審批后的方案實施,凡涉及驗收的項目,項目經(jīng)理、項目總工、施工員、安全員、方案編制人員會同現(xiàn)場監(jiān)理人員實施驗收,并及時形成驗收記錄臺帳。
6.7 項目部應認真做好重大危險源監(jiān)測和巡查,發(fā)現(xiàn)異常情況和事故隱患及時采取措施。對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和險情的,必須立即啟動應急預案,采取搶險措施,并向分公司安全監(jiān)督管理部報告。
6.8 項目部必須根據(jù)工程進度及施工環(huán)境將重大危險源的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責任人等在工地醒目位置及時公示和更新。
7 登記表
7.1 重大危險源備案申報表
7.2 重大危險源登記表
7.3 重大危險源、風險評價及控制措施清單
附加說明:
本細則由安全管理部起草并負責解釋
本細則于2023年 月 日發(fā)布,發(fā)布之日起開始實施。
