大型活動管理細(xì)則模板
甘肅省出臺節(jié)慶活動管理實施細(xì)則【1】
近日,全省清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《甘肅省節(jié)慶活動管理實施細(xì)則》(甘清組發(fā)〔2022〕4號,以下簡稱《細(xì)則》),對我省省級以下黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體及其所屬事業(yè)單位等,使用國家財政資金和資源,舉辦(包括主辦、協(xié)辦、贊助、支持等名義)歷史文化類、旅游類、特色物產(chǎn)類、機(jī)關(guān)單位成立類、工程奠基或者竣工類等節(jié)慶活動進(jìn)行規(guī)范管理。
《細(xì)則》規(guī)定,節(jié)慶活動實行分級審批和分類管理制度。
省級黨政機(jī)關(guān)、全國性人民團(tuán)體、社會團(tuán)體舉辦各類節(jié)慶活動、各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)及所屬單位等舉辦公祭類節(jié)慶活動、省會城市舉辦行政區(qū)劃變更類節(jié)慶活動以及自治州、自治縣成立逢十周年紀(jì)念慶?；顒?需報黨中央、國務(wù)院審批,除此以外的節(jié)慶活動,需報省委、省政府審批。
各市、州不得擅自批準(zhǔn)各縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府舉辦各類節(jié)慶活動。
《細(xì)則》要求,各級黨政機(jī)關(guān)原則上不再舉辦新的各類節(jié)慶活動。
如確需舉辦的,應(yīng)按程序從嚴(yán)審批。
需報黨中央、國務(wù)院和省委、省政府審批的活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)至少提前3個月,于每年4月或者9月向省委、省政府提出書面申請。
申請舉辦公祭類、特色物產(chǎn)類、涉外、旅游類、行政區(qū)劃變更類節(jié)慶活動,還須事先組織專家論證、公開聽證或分別征求省級商務(wù)、外事、旅游、民政等部門同意。
嚴(yán)格控制舉辦行政區(qū)劃變更、機(jī)關(guān)單位成立的紀(jì)念性慶典活動。
學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位一般不舉辦周年慶典活動,逢十逢百周年等確需舉辦的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報批。
嚴(yán)格控制工程奠基和竣工慶典活動。
各級黨政機(jī)關(guān)不得舉辦樓堂館所的奠基和竣工慶典活動。
冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”、“世界”、“全球”等字樣的節(jié)慶活動,須通過省委、省政府向黨中央、國務(wù)院提出書面申請。
在邀請領(lǐng)導(dǎo)干部出席節(jié)慶活動方面,《細(xì)則》規(guī)定,各地各部門舉辦的節(jié)慶活動,原則上不邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席。
確需邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席活動的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)提前3個月報請省委、省人大、省政府、省政協(xié)按歸口分別報中央辦公廳、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳批準(zhǔn)。
邀請省委、省人大、省政府和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人出席活動,舉辦單位須分別報省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳審批。
在舉辦節(jié)慶活動經(jīng)費管理方面,《細(xì)則》明確規(guī)定,舉辦節(jié)慶活動實行“誰舉辦、誰出資、誰負(fù)責(zé)”,所需經(jīng)費由舉辦單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)和個人轉(zhuǎn)嫁費用。
不得借舉辦活動發(fā)放禮金、禮品、貴重紀(jì)念品和各種有價證券、支付憑證;不得重金邀請各類明星參與活動和舉辦晚會;不得強(qiáng)制其他組織或者個人參加;不得強(qiáng)行收取相關(guān)費用或變相攤派;不得利用節(jié)慶活動為單位或個人謀取私利;不得安排宴請;不得組織與主題無關(guān)的參觀活動;不得進(jìn)行與收費掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動;不得借機(jī)變相公款消費、旅游;不得對領(lǐng)導(dǎo)干部的出席情況進(jìn)行虛假宣傳。
針對舉辦節(jié)慶活動系列化、綜合型趨勢,《細(xì)則》明確,節(jié)慶活動審批遵循單一申報主體原則。
各級黨政機(jī)關(guān)原則上不得與地方聯(lián)合舉辦節(jié)慶活動。
對于多個部門、單位聯(lián)合申請舉辦的節(jié)慶活動,申報和批復(fù)主體實行項目主導(dǎo)方或舉辦地優(yōu)先原則。
而對已經(jīng)批準(zhǔn)周期性舉辦的活動,《細(xì)則》要求,活動再次舉辦前,必須履行備案程序,且需按批準(zhǔn)的活動名稱、活動內(nèi)容、主辦單位、活動周期舉辦活動,活動要件變化的,須重新履行審批手續(xù)。
為了加強(qiáng)對節(jié)慶活動的管理和監(jiān)督,《細(xì)則》要求建立節(jié)慶活動評估管理和監(jiān)督檢查機(jī)制,成立專家咨詢辦公室,定期開展評估工作。
活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同審計、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門組織開展監(jiān)督檢查,對于在評估和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)舉辦行為的,采取警告、嚴(yán)重警告、責(zé)令暫停舉辦直至取消舉辦資格、取消活動項目的處罰。
甘肅省節(jié)慶研討會論壇活動管理細(xì)則(試行)【2】
第一條為規(guī)范各類節(jié)慶會展活動行為,統(tǒng)籌安排省政府領(lǐng)導(dǎo)出席各類節(jié)慶會展活動,根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”和省委“雙十條規(guī)定”,以及《*甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈甘肅省節(jié)慶研討會論壇活動管理細(xì)則(試行)的通知〉》(甘辦發(fā)〔2022〕59號)要求,結(jié)合工作實際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指節(jié)慶會展是指公祭、機(jī)關(guān)單位成立、行政區(qū)劃調(diào)整和建制變更、工程奠基或竣工等名義舉辦的各類節(jié)會(市慶、縣慶)、慶典(儀式、典禮)等活動;黨政機(jī)關(guān)和依法登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織舉辦的各類業(yè)務(wù)研討和學(xué)術(shù)交流活動;省內(nèi)外舉辦的各類大型經(jīng)貿(mào)洽談會、推介會、展覽會、展銷會、展示會等活動。
第三條各類節(jié)慶會展活動必須按規(guī)定程序報批。
未獲批準(zhǔn)的,省政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不出席;對經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的,省政府領(lǐng)導(dǎo)出席時,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
第四條省政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不出席與分管工作無關(guān)的節(jié)慶會展活動。
確需省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的,按照“統(tǒng)一安排,從嚴(yán)控制,精簡節(jié)約,講求實效”的原則,由省政府辦公廳統(tǒng)一協(xié)調(diào),原則上一項節(jié)慶會展活動只安排一位省政府領(lǐng)導(dǎo)出席。
第五條國務(wù)院舉辦或明確要求省政府負(fù)責(zé)同志參加的節(jié)慶會展活動,按業(yè)務(wù)歸口,由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
第六條國家有關(guān)部委、兄弟省區(qū)市舉辦并邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的節(jié)慶會展活動,由對口部門提出參加節(jié)慶會展的方案,省政府分管副秘書長根據(jù)節(jié)會活動的性質(zhì)、規(guī)格和舉辦時間、地點、規(guī)模,提出具體意見,經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
(一)參加兄弟省區(qū)市舉辦的節(jié)慶會展活動,按照“對等規(guī)格、對口參加”的原則,合理確定規(guī)格和規(guī)模。
(二)國家部委或國際組織在我省舉辦的節(jié)慶會展活動,需我省承辦或聯(lián)合舉辦的,報經(jīng)省委、省政府同意后,由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長或副秘書長督促具體承辦或聯(lián)合舉辦單位組織實施。
第七條省直各部門、各類企業(yè)、各市州邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)出席各類節(jié)慶會展活動的信函等文件,省政府辦公廳統(tǒng)一收文后,送分管處室、省政府分管副秘書長視具體情況并按規(guī)定提出擬辦意見,呈省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
第八條以省委、省政府名義舉辦的大型固定性節(jié)慶會展活動,由具體承辦單位擬訂實施方案,明確舉辦時間、地點、規(guī)模、經(jīng)費來源及落實情況、嘉賓邀請、接待方案、安全保障措施等事項,經(jīng)省政府常務(wù)會議研究討論,報請省委審定后組織實施。
具體籌備情況隨時報省委、省政府。
