第1篇 煤礦安全基礎管理規(guī)范
1煤礦施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,并嚴格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應規(guī)模的煤礦建設項目,嚴禁超資質(zhì)能力施工。
煤礦建設項目招標時不得隨意肢解工程,二、三期工程原則上發(fā)包給1家有相應資質(zhì)的施工單位,大型及以上項目施工單位不得超過2家。
高瓦斯及煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、立井井深大于600m、斜井長度大于1000m或垂深大于200m的項目,施工單位必須具有相應的煤礦施工業(yè)績,同時具有國家特級施工資質(zhì)。
2煤礦建設、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全目標管理制度、安全投入保障制度、安全教育與培訓制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、安全會議等制度。
3煤礦建設、施工單位必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備滿足安全生產(chǎn)需要的專職安全生產(chǎn)管理人員和裝備。
4煤礦施工項目部必須配備滿足需要的礦建、機電、通風、地測等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。
5煤礦建設項目監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔監(jiān)理責任,必須取得國家頒發(fā)的、與工程項目規(guī)模相適應的監(jiān)理資質(zhì)?，F(xiàn)場監(jiān)理人員必須取得監(jiān)理資格證書,人員配備能夠滿足工程監(jiān)理需要。
6煤礦建設單位必須對建設項目實行全面安全管理,為施工單位提供必要的安全施工條件,不得隨意壓減工程造價影響施工安全投入,不得強令施工單位改變正常施工工藝,不得強令施工單位搶進度、冒險施工。
煤礦建設項目由2家施工單位共同施工的,由建設單位負責組織制定和督促落實有關(guān)安全技術(shù)措施,并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
7煤礦施工單位對煤礦安全施工承擔主體責任,各級主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)由具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓并考核合格,取得安全資格證書。
8煤礦施工單位和監(jiān)理單位對煤礦建設項目工程質(zhì)量負責,單位工程及隱蔽工程應及時進行工程質(zhì)量驗收和認證。
9煤礦建設安全工作必須實行群眾監(jiān)督,發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用。職工有權(quán)制止違章作業(yè),拒絕違章指揮;當工作地點出現(xiàn)險情時,有權(quán)立即停止作業(yè),撤到安全地點;當險情沒有得到處理、不能保證人身安全時,有權(quán)拒絕作業(yè)。
10煤礦施工單位特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓,經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
11煤礦施工單位必須對職工進行安全培訓,經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。新招收的井下作業(yè)人員必須進行不少于72學時的安全教育培訓,考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)考核合格,方可獨立工作。露天煤礦建設工人必須進行不少于40學時的安全教育培訓,經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。調(diào)整工作崗位或離崗一年以后重新上崗的,應當重新接受區(qū)、隊和班組級安全培訓。
不具備安全培訓條件的煤礦施工單位,應當委托具有相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu),對員工進行安全培訓。
12煤礦施工單位必須建立員工安全培訓檔案,記錄培訓及考核情況。
13煤礦建設單位在編制工程概算時,應保證工程建設期間的安全投入。施工單位應按國家規(guī)定提取使用安全費用。
14煤礦井下施工使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的,不得使用。
15煤礦施工單位必須建立各種設備、設施檢查維修制度,定期進行檢查維修,并做好記錄。嚴禁使用國家明令淘汰的施工設備。大型施工設備改造,必須在具備資質(zhì)的機構(gòu)進行性能檢測和鑒定后方可使用。
16煤礦施工應積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,嚴禁使用國家明令淘汰的施工工藝。試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料前,必須經(jīng)過論證、安全性能檢驗和鑒定,并制定安全措施。
17單項工程施工組織設計由項目總承包單位負責組織編制,并根據(jù)年度施工進展情況進行調(diào)整。沒有實行總承包的由建設單位負責組織編制。
18單位工程施工組織設計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施,由施工單位(工程處或項目部)組織編制,報上一級主管單位審批,批準后報送建設單位和監(jiān)理單位;無上級主管單位的施工單位,報送建設單位批準實施。
19施工單位必須嚴格按批準的設計組織施工。當施工過程中發(fā)現(xiàn)設計存在重大缺陷,或者地質(zhì)條件變化較大時,應立即停止施工。建設單位應及時組織相關(guān)各方制定應急安全防范措施,組織修改設計并按規(guī)定重新報批。
20工程施工前,項目技術(shù)負責人必須組織每個工作人員學習貫徹施工組織設計和作業(yè)規(guī)程。施工中必須嚴格按照施工組織設計和作業(yè)規(guī)程的規(guī)定作業(yè)。
21煤礦施工單位必須建立干部值班和下井帶班制度,保證井下24h有領(lǐng)導干部或生產(chǎn)經(jīng)營管理人員輪流帶班,并建立下井帶班登記檔案。
22入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,嚴禁攜帶煙草和點火物品,嚴禁穿化纖衣服,入井前嚴禁喝酒。必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度。
23煤礦建設項目必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙:
a)建設項目地質(zhì)和水文地質(zhì)圖;
b)井上、下對照圖;
c)巷道布置圖;
d)采掘工程平面圖;
e)通風系統(tǒng)圖及安全監(jiān)測裝備布置圖(新建礦井從二、三期期開始);
f)井下運輸系統(tǒng)圖;
g)排水、防塵、壓風、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖;
h)井下通信系統(tǒng)圖;
i)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖;
j)井下避災路線圖。
24露天煤礦建設必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙:
a)地形地質(zhì)圖;
b)工程地質(zhì)平面圖、斷面圖,綜合水文地質(zhì)平面圖;
c)采剝工程平面圖、斷面圖;
d)排土工程平面圖;
e)運輸系統(tǒng)圖;
f)輸配電系統(tǒng)圖;
g)通信系統(tǒng)圖;
h)防排水系統(tǒng)及排水設備布置圖;
i)邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖、斷面圖;
j)井工老空與露天礦平面對照圖。
25煤礦建設項目必須有礦山救護隊為其服務。
26煤礦建設單位、施工單位應根據(jù)工程進展情況組織編制應急預案,成立應急救援領(lǐng)導小組,指定兼職應急救援人員,配備必要的救援器材、設備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
應急救援領(lǐng)導小組應根據(jù)具體情況及時修訂應急預案,每年必須至少組織一次礦井救災演習。
27煤礦建設項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位必須立即報告上級主管單位和項目建設單位,由項目建設單位按國家規(guī)定向有關(guān)部門報告。
第2篇 煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定失效
該文件已被安監(jiān)總政法〔2018〕28號宣布失效
一、?必須嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，落實“一炮三檢”，嚴禁違章指揮，違章爆破作業(yè)。
二、?爆破作業(yè)必須認真執(zhí)行報告和聯(lián)鎖制度，由帶班隊長向礦調(diào)度室報告瓦斯，煤塵，支護等情況，經(jīng)同意后方可進行爆破，嚴禁擅自爆破。
三、?石門揭煤，巷道貫通等重點環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項安全措施，按規(guī)定報批后，由礦領(lǐng)導現(xiàn)場監(jiān)督實施，嚴禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。
四、?爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施，嚴禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。
五、?必須嚴禁落實探放水措施，嚴禁在有突水預兆情況下爆破作業(yè)。
六、?必須在規(guī)定的安全位置警戒，起爆和躲炮，嚴禁爆破后未經(jīng)檢查進入警戒區(qū)。
七、?必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥，嚴禁裸露爆破或放明炮，糊炮。
八、?必須按規(guī)定處理大塊煤（矸）和煤倉（眼）堵塞，嚴禁采用炸藥爆破方式處理。
九、?對頂板（頂煤）預裂爆破必須在工作面前方未采動區(qū)域進行，嚴禁在工作面架間（后）爆破。
第3篇 井工煤礦收尾安全管理
每一個井工煤礦都要經(jīng)過初期投產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)、礦井改尾三個階段。煤礦安全管理在井工煤礦不同開采階段有不同的特點，對井工煤礦收尾階段的生產(chǎn)特點進行分析，并制定出相應的管理措施，對安全生產(chǎn)是十分重要的。
1 、收尾井工煤礦的特點
（1）煤炭資源趨于枯竭。主要開采邊角煤柱和原來廢棄區(qū)段，這些地點布置的工作面不規(guī)則，生產(chǎn)系統(tǒng)復雜，所需設備多。在煤柱段掘進時，巷道壓力大，支架易變形，維修量大，質(zhì)量標準化水平降低。
（2）生產(chǎn)系統(tǒng)復雜。工作面不規(guī)則，產(chǎn)量也受到影響，在同等人力物力條件下，產(chǎn)煤量大幅度下降，各項投入增多，如維修支架、拉底擴幫、排水等等，經(jīng)濟效益下滑，職工收入降低；各項支出緊縮，無形中也造成安全投入不足，設備老化得不到及時更新，維修費用增加而安全性能降低。
（3）采空區(qū)較多，通風管理難度增大。由于采空區(qū)漏風，增加了煤層自然發(fā)火的危險性。同時由于采空區(qū)多，老空積水也時刻威脅著礦井安全生產(chǎn)。
（4）礦井經(jīng)濟效益下降，職工收入降低，職工隊伍不穩(wěn)定因素增多，產(chǎn)生臨時思想，使從業(yè)人員流動性大，職工安全技術(shù)素質(zhì)下降。
由于收尾礦井存在上述特點，某礦在安全管理上采取了針對性的管理和措施，以保證安全生產(chǎn)。
2 、管理措施
（1）認真貫徹落實黨在安全生產(chǎn)方針，堅持“四不生產(chǎn)”原則，時刻把安全工作放在第一位。礦井管理者，特別是第一責任者，一定要牢固樹立安全第一的思想，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，真正做到“不安全不生產(chǎn)、隱患不處理不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)、質(zhì)量不達標不生產(chǎn)”。一定要認識到“安全是最大的效益，沒有安全就沒有效益”。建立和完善各項安全管理制度，特別是要建立隱患排查整改制度、安全獎懲制度、安全生產(chǎn)責任制等，并認真抓好落實。
（2）加強頂板管理，提高支護質(zhì)量。老礦井多為煤柱開采，頂板壓力大，在頂板支護方面一定要采用科學的支護方式進行支護，根據(jù)頂板壓力大小選擇合適的棚距和相應規(guī)格的支護材料。如果頂板比較碎，可用尼龍編織網(wǎng)代替竹芭護頂，這樣一次性投入成本可能高一些，但減少了二次投入，而且穩(wěn)定性好，有利于安全管理。同時，由于壓力大，巷道變形嚴重，按正常人員配置，難以保持有效通風行人斷面。要根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理增加巷道維修人員，及時維修失修的棚子，搞好超前支護，保持巷道斷面達到標準要求，特別要保持采煤工作面上下出口暢通。
第4篇 煤礦地測技術(shù)管理員安全生產(chǎn)責任制
1、 地質(zhì)測量技術(shù)員在礦長、礦技術(shù)負責人領(lǐng)導下，負責煤礦井上下有關(guān)地測工作。
2、 地測技術(shù)員負責煤礦“雨季三防”和“礦井地質(zhì)災害預防”工作。
3、 地測技術(shù)員負責采掘工作面地質(zhì)資料收集、整理、判斷，做到巷道方向正確，不造成廢巷。做到及時給井下提供中腰線，不造成巷道坡度過大和中心線錯誤。
4、 地測技術(shù)員要經(jīng)常檢查貫通巷道的方向，提供貫通巷道的預計距離，做到因貫通造成事故。
5、 地測技術(shù)員對采掘作業(yè)地點施工中遇地質(zhì)構(gòu)造、斷層做到正確判斷，不造成廢巷。
6、 地測技術(shù)員對長距定向掘進巷道要采取激光定向新技術(shù)。
7、 地測技術(shù)員對煤礦周邊小煤窯要進行實地調(diào)查，對有疑水區(qū)(含水的斷層、溶洞、裂隙)，要在圖上標明。煤層頂?shù)装逵泻畬訉Σ伞⒕蛴杏绊?，要提供資料。
8、 地測技術(shù)員要提前預報煤礦井下采掘?qū)Φ孛嫠?、村莊、水域的影響，以便盡早采取措施。
9、 地測技術(shù)員要做好煤礦環(huán)境保護工作。
10、 地測技術(shù)員因工作失職造成災害和損失要追究責任，工作有貢獻、有成績要給予嘉獎。
第5篇 煤礦現(xiàn)代安全管理的五個方面
(一)制定行之有效的事故預防及應急計劃
煤礦企業(yè)必須制定事故預防及應急計劃，這是為了貫徹預防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的強制性法律要求。煤礦企業(yè)應根據(jù)本礦實際情況，針對已發(fā)生的事故和可能發(fā)生的事故的類別t性質(zhì)、特點和范圍，制定事故發(fā)生時的組織技術(shù)措施和其他應急措施。事故預防及應急計劃應含以下內(nèi)容：
(1)預估事故，即預先估計本礦井存在的自然災害因素以及已發(fā)生過的和可能發(fā)生的各種事故的地點、情況、原因、預兆等。
(2)預防各種重大災害的措施，包括組織、技術(shù)、物質(zhì)等各方面的預防措施。
(3)礦井一旦發(fā)生事故應立即采取的搶救和保護人員安全撤退避災的必要措施。
(4)處理各種事故的指導原則和具體措施，處理事故所必須的工程、設備、材料、工具的數(shù)量、使用地點和使用方法。
(5)處理事故的組織領(lǐng)導和有關(guān)責任人員名單，通知方法和順序。
(6)處理各種事故必備的技術(shù)資料。例如，礦井通風系統(tǒng)，反風試驗報告以及在反風p9保證反風設施完好可靠的措施；礦井供電系統(tǒng)圖，通訊系統(tǒng)圖和井下電話安裝地點；井下消防、排水、壓風管路系統(tǒng)圖；地面和井—卜消防材料廓狡絲，儲存的材料、設備、工具的清冊；井上下對照團、團中注明井口位盟和地面鐵路、公路、鉆z1—水泥以及其他可供處理事故用的材料、設備存放的地點。
(二)制定發(fā)現(xiàn)和消除隱總的措施及其落實
及時發(fā)現(xiàn)和消除隱恩、防止事故的重要措施，也是為了貫徹以預防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的法律要求。煤礦企業(yè)應針對本礦自然因素、設備及技術(shù)狀況、人員素質(zhì)及管理水平等條件，制訂出消除冒頂、瓦斯及煤塵爆炸、瓦斯突出、礦井火災、水害等項隱患的措施。
(三)建立安全生產(chǎn)責任制、設置安全機構(gòu)
安全生產(chǎn)責任制是煤礦企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章的核心，它是按照安全生產(chǎn)方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，將企業(yè)各級負責人員、各職能機構(gòu)及其工作人員、各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應做的事情及應負的責任做出了明確的規(guī)定。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其人員應檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立和執(zhí)行情況、各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實情況以及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)的設置及安全生產(chǎn)人員配備情況。
(四)依法提取和使用安全技術(shù)措施專用費
煤礦企業(yè)必須從煤炭銷售額中按國家規(guī)定提取安全措施專項費用。這是向礦山企業(yè)提出的法律要求，強制企業(yè)拿出一定的資金用于改善安全生產(chǎn)條件，采取防止工傷事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施，從而提高礦井抗災能力，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
按《礦山安全法實施條例》規(guī)定，安全技術(shù)措施專項費用由礦山企業(yè)按礦山維檢費的20％列支；沒有礦山維檢費的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費的20％列支，并從產(chǎn)品銷售收入中提取。
安全技術(shù)措施專項費用必須實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點。必須全部用于企業(yè)改善勞動條件、防止工傷事故、預防職業(yè)危害為主要目的技術(shù)措施項目，不得挪作他用。
(五)向職工發(fā)放所需的勞動防護用品
煤礦企業(yè)向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動保護用品是保障煤礦安全生產(chǎn)的一項重大措施，煤礦企業(yè)必須按企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要，向職工發(fā)放勞動保護用品。
根據(jù)國家關(guān)于發(fā)放勞動防護用品的有關(guān)政策和標準規(guī)定，勞動防護用品必須堅持按照以下原則選用和發(fā)放：
(1)勞動保護用品的選擇，首先應考慮對生產(chǎn)有害因素的防護功能，同時考慮作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度(或強度)、勞動者自身健康狀況等因素。
(2)所選的勞動防護用品必須保證質(zhì)量、安全可靠，各項技術(shù)指標符合國家標準或行業(yè)標準，穿戴要舒適方便，不影響工作。
(3)勞動防護用品發(fā)放應根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要，按照不同工種、不同勞動條件發(fā)放給職工。
(4)勞動防護用品的發(fā)放標準應按行業(yè)或地方標準執(zhí)行，行業(yè)或地方?jīng)]有統(tǒng)一標準的，企業(yè)可以制定標淮，報告上級主管部門批準執(zhí)行。
(5)勞動防護用品的采購、保管、發(fā)放工作由企業(yè)行政或供應部門負責，并由安全管理部門和工會組織進行督促檢查。
(6)對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣防護品、防毒面具、防塵口罩等特殊防護用品，必須根據(jù)特殊工種的要求配備齊全，并保證質(zhì)量。對待特殊用品應建立定期檢查制度，不合格的或失效的，一律不準使用。
(7)對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生場所的作業(yè)人員，禁止發(fā)放、使用化纖性防護用品。
第6篇 外包煤礦施工隊安全管理辦法
第一節(jié)總則
為認真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,切實加強外包隊伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
第一條 礦招用的外包施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經(jīng)濟獨立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊伍。
第二條 礦對外包施工隊伍的安全生產(chǎn)負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導的管理責任。并將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責,對外包施工隊作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督檢查。并將其施工隊伍的安全教育、安全防護及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實告知外包施工隊伍,對發(fā)包工程項目進行技術(shù)交底,嚴禁以包代管。
第三條 與外包施工隊建立較長期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務基地,且采取招投標方式選擇施工隊,并堅持同類型作業(yè)只使用一個外包隊的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊伍和勞務用工,有嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴禁外來施工隊伍將承包工程項目進行二次轉(zhuǎn)包。
第四條 礦嚴格根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊進行安全施工資質(zhì)審查登記。嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人。
第五條 外包施工隊應具備以下安全施工資質(zhì)證明:
1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復印件(加蓋印章)。
2、外包施工隊伍安全生產(chǎn)責任制及安全管理規(guī)章制度復印件。
3、外包施工隊伍主要負責人及安全管理人員安全管理資格證書復印件。
4、外包施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復印件。
5、外包施工隊伍按花名冊提供身份證復印件或戶口復印件。
第六條礦對聘用的勞務用工和施工隊及時進行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。
第七條礦聘用符合下列規(guī)定的勞務用工:
1、年滿18周歲,不超過50周歲。
2、身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
3、外包施工隊主要負責人是外來施工隊安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負責。建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援預案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專(兼)職安全員,加強對聘用人員的安全技能培訓教育和有關(guān)職業(yè)健康防護措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定配備勞動防護用品,進行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護設施齊全、有效。
第八條外包施工隊對所承擔的施工項目必須進行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應急救援預案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊和勞務工參加安全檢查和安全例會,及時傳達施工安全情況和安全要求。外包施工隊在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導,并定期主動向礦匯報安全工作情況。
第九條外包施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進行事故調(diào)查處理,落實傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),由礦及時上報集團公司安全部門,并會同當?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會進行事故調(diào)查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。
第十條礦對外包施工隊及使用勞務用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊按照《安全生產(chǎn)目標責任書》中的規(guī)定收取安全生產(chǎn)風險抵押金。并依據(jù)《安全獎懲辦法》進行管理。
第二節(jié)外包施工隊員工安全教育制度
第一條 目的
為預防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故,根據(jù)礦相關(guān)安全教育制度的要求,結(jié)合生產(chǎn)實際,特制定本制度。
第二條 堅持貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)(車間)、隊(組)三級安全教育,不得少于72小時。并經(jīng)考試合格,方能上崗作業(yè)。
第三條 承包施工工程的項目負責人,必須按時組織員工參加項目部每周兩次的安全活動及安全學習。隊(組)班前會上必須進行班前安全教育和安全學習,使每個員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范,做到三不傷害;全年所屬員工在崗安全學習時間不得少于20小時。
第四條 調(diào)換工種人員必須到項目部接受安全教育,再經(jīng)過隊(組)安全教育,項目部記錄在案后,才能上崗作業(yè);員工必須自覺接受安全知識教育,參加安全技術(shù)學習。
第五條 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項目部、隊(組)的安全教育,方能安排工作。
第六條 隊(組)安全教育內(nèi)容:
(1)勞動紀律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責任制度;
(2)違章事故案例及預防事故措施;
(3)安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護用品的性能及使用辦法。
(4)事故應急處理措施和救護知識。
第七條 處罰
(1)礦將對外包施工隊員工的安全教育列為本單位職工教育計劃的內(nèi)容,開展三級安全教育、復崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作,教育情況登記臺帳,并建立外包施工隊班組建設臺帳。
(2)凡未經(jīng)安全教育培訓,安排員工上崗的,一經(jīng)查實,一次給予外包施工隊500元/人·次的處罰,年內(nèi)出現(xiàn)三次,不再允許其承包工程。
第三節(jié)外包施工隊傷亡事故管理辦法
第一條 總則
為了及時報告和外包施工隊傷亡事故,積極采取措施,防止重復事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理,促進我項目安全工作,保障安全生產(chǎn),保護人身安全結(jié)合我項目實際,制定本辦法。
第二條 外包施工隊傷亡事故的定義
外包施工隊傷亡事故是指在本項目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi),非本項目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。
第三條 外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍
1、在礦生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故,均作統(tǒng)計上報;
2、所有與礦承包的工程,在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊負責人向礦上報,并向地方安全管理部門上報;
3、外包施工隊員工不在本礦生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報;
4、項目外任何單位、集體、個人承包工程,在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊負責人向地方安全管理部門上報。
第四條 外包施工隊員工傷亡事故報告
1、輕傷事故發(fā)生后,負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即或逐級報告礦安全部門,并由發(fā)生事故單位(外包施工隊負責人)在一個星期內(nèi)填報《傷亡事故登記表》,報送安全部門;
2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊負責人應立即報告礦安全部門;
3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊負責人必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因,以最快的形式報告礦安全部門,礦安全部門接到報告后再通知相關(guān)人員。
第五條 事故現(xiàn)場的保護
事故發(fā)生后,現(xiàn)場相關(guān)人員必須立即組織進行搶救,并保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時,應做標志,繪制事故現(xiàn)場圖。
第六條 傷亡事故的調(diào)查分析
1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過”的原則進行調(diào)查分析;
2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織,安全部門參與進行調(diào)查分析,由外包施工隊負責人寫出《事故調(diào)查報告書》報一份給礦安全部門備案;
第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定
外包施工隊在承包項目施工期間,凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎懲辦法》進行處罰。并將罰款列為安全專項獎勵基金。
第八條 事故檔案管理
1、外包施工隊傷亡事故登記表;
2、外包施工隊傷亡事故調(diào)查報告書;
3、現(xiàn)場調(diào)查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片;
4、人證、物證材料;
5、經(jīng)濟損失計算單;
6、死亡證明書;
7、事實勞動關(guān)系證明;
8、事故結(jié)案報告及上級批復文件等。
第九條 上述規(guī)定若與國家和集團公司有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時,按國家和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié) 外包施工隊安全生產(chǎn)管理辦法
第一條 為了加強外包隊施工的安全管理,貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,保障施工作業(yè)人員安全和健康,防止事故發(fā)生,維護共同利益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全管理,是指在勞動生產(chǎn)過程中保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條 本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團體和個人;本辦法作為對外承包工程,對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責任的依據(jù)。
第四條 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),石家坡煤礦有關(guān)規(guī)定,堅持“安全第一,預防為主”,本著“誰受益誰負責”的原則,落實“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理工作體制。
第五條 外包施工隊安全生產(chǎn)實行安全生產(chǎn)合同化管理,明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責以及應當享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務,嚴密界定各自的法律責任、經(jīng)濟責任。
第六條 實行安全生產(chǎn)市場準入制度,不具備安全生產(chǎn)條件和相應資質(zhì)的單位或個人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備。各外包施工隊必須三證齊全,即“經(jīng)營執(zhí)照,安全管理資質(zhì)證,經(jīng)營項目資質(zhì)證”,并經(jīng)審查和驗證,安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證,方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。
第七條 各外包施工隊必須嚴格執(zhí)行礦安全教育制度,對施工人員及新進礦人員進行安全教育,進行安全教育時,必須認真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況,建立員工檔案,做好登記臺帳,按礦上的規(guī)定組織開展安全學習活動。
第八條 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓,考核合格,取得操作資格證者,方可上崗操作。
第九條 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責。同時建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度,保證承包工程項目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,配備安全管理人員,并定期或不定期進行安全檢查,同時做好安全檢查記錄。
第十條 各外包施工隊專(兼)安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議,負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當及時向所在安全部門或向礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章操作,違章指揮的,必須立即制止。
第十一條 所有外包施工隊員工必須嚴格按《安全生產(chǎn)合同》要求,遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準,落實責任和安全措施,接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條 各外包施工隊必須服從礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施合同化、法制化安全管理。
第十三條 礦查獲外包施工隊員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準,比照礦相關(guān)管理規(guī)定進行處罰。第一次違章,現(xiàn)場批評教育,并罰款100元;第二次違章,進行安全教育學習,考試合格方準上崗,并罰款200元;第三次違章,責令外包施工隊負責人辭退此人員。
第十四條 外包施工隊負責人安全管理不到位,或其員工嚴重違章,造成各種事故,給礦造成經(jīng)濟損失的,按經(jīng)濟損失二倍處罰外包施工隊負責人。
第十五條 外包施工隊員工凡故意破壞安全生產(chǎn)設施、設備的,按原價二倍賠償,若數(shù)額巨大,觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理。
第十六條 外包施工隊法人應當履行的安全生產(chǎn)職責。
1、對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負總責,保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利;
2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施安全管理;
3、對工程施工中應當具備的安全生產(chǎn)條件負責,保證資金投入,及時整改隱患;
4、依法為所用員工辦理工傷社會保險;
5、組織所用員工參加我礦實施的全員安全教育培訓、取證,保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證;
6、保證設施、設備完好,達到我礦設施、設備管理的規(guī)范、標準要求。
7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護用品。
8、對員工實行日常安全教育。
9、必須依照國家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產(chǎn)合同。
第十七條 本辦法在實施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸,以有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定為準。
第五節(jié) 安全獎懲辦法
××煤礦與各外包施工隊簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,礦建單位繳納安全風險金10萬元、土建5萬元、安裝5萬元,從工程款中扣除,對出現(xiàn)安全問題的,按以下規(guī)定考核追究:
(1)發(fā)生重傷1人次事故,對施工單位罰款5萬元。
(2)發(fā)生重傷以上人身事故,每人次對施工單位罰款20萬元,罰沒所交安全風險抵押金(下月重交)。
(3)外包施工隊在承包項目一年累計發(fā)生工亡事故3人以上(含3人),自動解除當年的工程承包合同,下年也不準再簽合同。
(4)發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機電、提升運輸?shù)戎卮髢e幸事故,按死亡事故進行追究處罰。
(5)全年考核指標完成,將剩余的風險金返還給施工單位。
第7篇 淺談如何搞好煤礦安全管理工作
現(xiàn)就搞好煤礦安全工作談幾點看法：
一、突出重點抓隱患
首先有針對性的根據(jù)各項工作進程及聯(lián)系，抓好隱患或盡可能降低造成的傷害。其次有預見性的采取安全技術(shù)措施及時排除可能產(chǎn)生的隱患。。第三，分階段抓好隱患處理工作，根據(jù)季節(jié)變化及自然規(guī)律，夏季抓好防水、防汛、防雷電，冬春季抓好瓦斯煤塵、火災及防凍等。
二、兌現(xiàn)標準抓管理
嚴格兌現(xiàn)《煤礦質(zhì)量標準化標準》，嚴格按照“三大規(guī)程和質(zhì)量標準化標準”作業(yè)。一方面從實際出發(fā)按照“木桶理論”，加長短木板來實現(xiàn)少花錢多辦事；另一方面加大質(zhì)量標準化的學習和資金的投入，使廣大職工做到“上標準崗、干標準活、做放心人”，從而確保每一工程動態(tài)達標。
三、分清層次抓培訓
必須分層次對人員進行培訓，對執(zhí)行層和落實層人員必須采取脫產(chǎn)半脫產(chǎn)和長短班培訓的辦法，來加強對“一法三規(guī)程”的學習，提高遵章守規(guī)意識和安全素質(zhì)，并把安全技術(shù)理論和崗位操作實踐知識培訓有機結(jié)合起來，側(cè)重實用技術(shù)和實際操作，突出實用效果。對決策層和管理層的人員要下功夫搞好重大事故案例，重大災情防范和井下災變時如何逃生模擬演練教育，從根本上提高素質(zhì)。
四、全員管理、群防群治
堅持群眾路線，貫徹專業(yè)管理和群眾管理﹑民主監(jiān)督相結(jié)合的原則，做到安全生產(chǎn)大家管理，人人重視，互相監(jiān)督，制止“三違”消除隱患。調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，使全體人員都參與抓安全工作，使“三違”現(xiàn)象無處身，隱患可及時被發(fā)現(xiàn)并排除。
五、利益驅(qū)動、責任追究
嚴格實行崗位目標管理,對三違行為進行重罰，并追究領(lǐng)導責任。同時利用經(jīng)濟杠桿驅(qū)動，把安全質(zhì)量同經(jīng)濟利益掛鉤，使全體作業(yè)人員及干部的行為與工作成果都和安全質(zhì)量聯(lián)系在一起，提高職工干標準活，上標準崗意識。
總之，煤礦生產(chǎn)活動中要牢固樹立人是最寶貴的思想，樹立“安全第一、預防為主”的思想，把保護職工生命和身體健康作為第一位的工作來抓。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，我們不能有一絲一毫放松。必須對全員、全過程、全方位自覺抓、長期抓、超前抓、反復抓，努力實現(xiàn)企業(yè)的長治久安。
“三個三抓”重拳出擊抓安全。
抓好三個整頓。一是整頓安全作風，力戒作風不實、弄虛作假。二是整頓安全紀律，嚴肅工作紀律，強化勞動紀律，加大規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行力度。三是整頓安全管理，保持正常秩序，落實層級管理，提升執(zhí)行力，做到壓力沉底，令行禁止。
抓好三個治理。一是治理基礎工作，重點抓好規(guī)程措施的編制、審簽、貫徹學習、簽字存檔及監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行安全規(guī)定及管理程序。二是治理安全整改項目，落實機運、頂板、火工產(chǎn)品三個專項整治，每月逐項檢查、考核。三是治理安全質(zhì)量標準化，明確分工，落實職責。
抓好三個重點。一是加強安全教育和培訓，每周的安全學習日必須由組織，做到學有所用。二是加強管理與溝通，營造一個良好的、和諧的、有朝氣的、有執(zhí)行力的管理團隊。三是加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，重點是抓好采掘頂板、通風瓦斯、防治水、機電設備等安全管理，確?，F(xiàn)場可控在控。
安全工作責任重如泰山，我們要充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，站在對生命安全負責的高度，加大安全生產(chǎn)工作的人力物力投入，認真排查、果斷治理安全隱患，針對隱患加強應急預案，確保每個安全崗位有人職守、有人監(jiān)管，真正做到不留死角，切實維護礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧。
第8篇 區(qū)隊班組是煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的主體
區(qū)隊（班組）作為煤礦企業(yè)的前沿陣地，是執(zhí)行和落實規(guī)章制度的主體，也是現(xiàn)場安全管理的主體，只有班組安全生產(chǎn)搞好了，才能保障企業(yè)安全穩(wěn)定，才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)安全管理水平的好壞，從某種意義上來說，關(guān)鍵在區(qū)隊，落腳點在于班組。那么，作為企業(yè)的細胞——區(qū)隊（班組），如何夯實安全基礎，落實責任制，確保企業(yè)安全穩(wěn)定呢？帶著這個問題，筆者先后兩次陪礦領(lǐng)導深入到紅旗井各采掘隊調(diào)研。通過歸納和整理，加強區(qū)隊（班組）建設，抓好現(xiàn)場管理應做好以下幾方面工作：
（一）夯實班組安全基礎。各種設備事故、人身事故的發(fā)生均與班組人員有關(guān)，因此，區(qū)隊（班組）要加大狠反“三違”工作力度，杜絕習慣性違章；嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對安排整改和發(fā)現(xiàn)的隱患要及時消除。
（二）健全安全生產(chǎn)責任制。通過建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權(quán)利，做到一崗一責制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責、工作有檢查，職責明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個高效的安全管理責任系統(tǒng)，特別是班前會必須明確各工作點面現(xiàn)場安全負責人，對本工作點面作業(yè)人員安全負全面責任。
（三）班組安全管理重點放在現(xiàn)場。搞好現(xiàn)場安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即作業(yè)人、設備、規(guī)程、環(huán)境)有機地結(jié)合起來，只有通過高標準、嚴要求、勤檢查、及時處理隱患等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。
（四）抓好班組安全思想教育。班組長要充分認識做好班組安全思想教育的重要性，通過多種形式和途徑，開展班組安全思想教育，增強職工的安全意識，使職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全理念，為創(chuàng)建無違章班組奠定基礎。
（五）加強班組培訓，提高職工技能水平。隨著廣大青工的頻繁流動，強化班組的技術(shù)培訓尤為重要。區(qū)隊（班組）要通過師帶徒、技能比賽、安全培訓、技術(shù)講課等形式開展安全活動，努力提高職工的安全意識和實際操作水平。
第9篇 用空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提升煤礦安全管理水平
1 前言
煤炭企業(yè)屬于傳統(tǒng)的資源開采型企業(yè)。煤礦安全對煤炭企業(yè)影響巨大，安全工作在煤礦生產(chǎn)中占有重要地位，其管理好壞直接關(guān)系到煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展。煤炭企業(yè)的安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及從煤礦建設、煤炭開采、生產(chǎn)加工到煤炭產(chǎn)品銷售的全過程。近幾年來，我國煤礦瓦斯爆炸、井下透水等事故頻頻發(fā)生，給人民的生命和國家財產(chǎn)造成了巨大的損失，嚴重影響了煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力的發(fā)揮和煤炭企業(yè)的形象。煤礦安全管理任務十分艱巨，是因為影響煤礦安全的因素非常復雜。研究表明，瓦斯、礦壓與頂板、煤塵、水、火等自然災害因素是影響煤礦安全生產(chǎn)的最主要和最難以控制的因素。因此，如何有效識別影響煤礦安全的自然災害隱患，提升煤礦安全管理水平是我國煤炭企業(yè)面臨的重大課題。
近年來，信息技術(shù)有了突飛錳進地發(fā)展。隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)的成熟和數(shù)據(jù)應用的普及，數(shù)據(jù)庫的數(shù)量、單個數(shù)據(jù)庫的容量和數(shù)據(jù)類型的復雜性都大大地增加了。在這些龐大的數(shù)據(jù)庫中蘊藏著極其豐富的信息源，因此，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應運而生。作為數(shù)據(jù)挖掘的一個方向，空間數(shù)據(jù)挖掘可以用于對空間數(shù)據(jù)的理解、空間關(guān)系和空間與非空間數(shù)據(jù)關(guān)系的發(fā)現(xiàn)、空間知識庫的構(gòu)造、空間數(shù)據(jù)庫的重組和空間查詢的優(yōu)化?？臻g數(shù)據(jù)挖掘在地理信息系統(tǒng)、地理市場、遙感、圖像數(shù)據(jù)勘測、醫(yī)學圖像處理、導航、交通控制、環(huán)境研究等領(lǐng)域有著廣泛的應用。
由于煤礦自然災害影響因素具有空間分布不確定性特征，因此可以在建立大理自然災害空間數(shù)據(jù)信息基礎上，構(gòu)建災害隱患識別模型，進行煤礦自然災害空間信息數(shù)據(jù)挖掘，識別災害隱患，提高煤礦安全預警能力，減少自然災害發(fā)生率。
2 我國煤礦安全管理中存在的問題
通過對具體礦井的詳細調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國煤礦安全管理工作存在如下問題：
（1）安全管理法規(guī)不完善。我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)大部分是計劃經(jīng)濟體制下制定的，難以完全適應市場經(jīng)濟形勢下煤礦安全生產(chǎn)的需要。中央有關(guān)安全生產(chǎn)的精神也難以徹底在一些礦井的有關(guān)崗位及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，特別是一些私人小煤礦落到實處。建立健全適應新形勢需要的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，明確安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體和各部門的職責已成為當務之急。
（2）勞動者素質(zhì)較低。煤炭企業(yè)安全管理的核心是人的管理。目前，煤礦生產(chǎn)已經(jīng)逐步發(fā)展到采掘機械化、生產(chǎn)集中化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)互相依賴化、管理進入系統(tǒng)化、信息化的嶄新階段，對人的素質(zhì)要求很高。然而，總的來說煤炭企業(yè)的員工素質(zhì)一般還都較低。表現(xiàn)有三：一是文化水平低，初中以下甚至文盲和小學文化程度的員工為數(shù)不少，思維理解能力差，不易掌握操作技術(shù)和安全知識：二是身體素質(zhì)差，井下作業(yè)環(huán)境差加之長期加班加點、超負荷工作等，使井下工人體質(zhì)受到影響很大；三是心理素質(zhì)差，有的人對井下作業(yè)恐慌畏懼、情緒波動反常，有的人又麻痹松懈，存在消極勞動情緒，個別人甚至還故意設置安全隱患，人為制造事故。在實際操作過程中，時有冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
（3）安全技術(shù)資金缺口大。煤炭開采受地質(zhì)條件的影響很大。過去由國家投入的大量設備如今已嚴重老化，維修量大。隨著礦井延深，礦壓不斷增加，巷道維修的任務也在不斷加重，礦井的供電、通風、提升和排水等能力很難適應生產(chǎn)需要。
（4）安全管理的手段落后。與西方發(fā)達產(chǎn)煤國相比，我國煤礦應用技術(shù)研究起步較晚。人力、財力不足，一些重大的安全技術(shù)問題如沖擊地壓、煤與瓦斯突出、地熱、突水等災害預防與控制仍不徹底。加之受傳統(tǒng)經(jīng)營思想的影響和企業(yè)經(jīng)濟實力的制約，我國煤礦生產(chǎn)裝備及安全監(jiān)控設備還比較落后。井巷斷面設計、支護強度確定、支護材料選型較小。生產(chǎn)設備功率、礦井供風量等富余系數(shù)偏低，易發(fā)生事故。大多數(shù)煤炭企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)落后的安全管理手段，各類報表計算主要依靠人工勞動，精度低；信息傳遞周圍長，速度慢；管理人員重復勞動量大，資料查找困難，工作效率低；安全檢查，等級鑒定等往往憑借主觀意識和經(jīng)驗。
（5）安全信息管理體系不完善。安全信息是安全管理工作的主要依據(jù)，它包括事故及職業(yè)傷害的記錄、分析、統(tǒng)計；職業(yè)安全衛(wèi)生設備的研究、設計、生產(chǎn)及檢驗技術(shù)；法律、規(guī)章、技術(shù)標準及其變化動態(tài)；教育、教訓、宣傳及社會活動，國內(nèi)新技術(shù)動態(tài)、隱患評價及技術(shù)經(jīng)濟分析、咨詢、決策系統(tǒng)等。信息系統(tǒng)的完善即安全系統(tǒng)工程和計算機技術(shù)的結(jié)合，能使安全工作從過去的憑直觀、憑經(jīng)驗進行變?yōu)槎ㄐ?、定量的超前預測，但在這一點上多數(shù)礦井仍處于起步和探索階段，沒有形成完整的體系，實際應用尚有較大欠缺。
綜上所述，加大安全投入、提高員工素質(zhì)，特別是提高科技含量，以信息化提高安全科學管理手段對提高我國煤礦安全管理水平是至關(guān)重要的。
3 空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)
空間數(shù)據(jù)挖掘（spatial data mining，也叫地理知識發(fā)現(xiàn)）是數(shù)據(jù)挖掘的一個分支，主要研究從空間數(shù)據(jù)中提取非顯式存在的知識、空間關(guān)系或其它有意義的模式等。在已建立的gis數(shù)據(jù)庫中，隱藏著大量的可供分析、分類用的知識、這些知識中有些屬于“淺層知識”。如某一地區(qū)有無河流、道路的最大和最小寬度等，這些知識一般通過gis的查詢功能就能提取出來。還有一些知識屬于“深層知識”。如空間位置分布規(guī)律、空間關(guān)聯(lián)規(guī)則、形態(tài)特征區(qū)分規(guī)則等，它們并沒有直接存儲于空間數(shù)據(jù)庫中，必須通過運算和學習才能挖掘出來。
空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的產(chǎn)生來自2個方面的推動力。首先，由于數(shù)據(jù)挖掘研究領(lǐng)域的不斷拓展，由最初的關(guān)系數(shù)據(jù)和事務數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)展到對空間數(shù)據(jù)庫的挖掘?？臻g信息正在逐步成為各種信息系統(tǒng)的主體和基礎?？臻g數(shù)據(jù)是一類重要、特殊的數(shù)據(jù)。有著比一般關(guān)系數(shù)據(jù)庫和事務數(shù)據(jù)庫更加豐富和復雜的語義信息，包含著更豐富的知識。因此，盡管數(shù)據(jù)挖掘最初產(chǎn)生于關(guān)系數(shù)據(jù)庫和事務數(shù)據(jù)庫，但由于空間數(shù)據(jù)的特殊性，從空間數(shù)據(jù)庫中發(fā)掘知識很快引起了數(shù)據(jù)挖掘研究者的關(guān)注。許多數(shù)據(jù)挖掘方面的研究工作也從關(guān)系型和事務型數(shù)據(jù)庫擴展到空間數(shù)據(jù)庫。其次，在地學領(lǐng)域，隨著衛(wèi)星和遙感技術(shù)的廣泛應用，日益豐富的空間和非空間數(shù)據(jù)收集和存儲在大空間數(shù)據(jù)庫中，海量的地理數(shù)據(jù)在一定程度上已經(jīng)超過了人們處理能力，同時傳統(tǒng)的地學分析難以勝倕從這些海量的數(shù)據(jù)中提取和發(fā)現(xiàn)地學知識，正如john naisbett所說，“我們已被信息所淹沒，但是卻正在忍受缺乏知識的煎熬”。這給當前gis技術(shù)提出了巨大的挑戰(zhàn)，迫切需要增強gis分析功能，提高gis解決地學實際問題的能力。數(shù)據(jù)挖掘與知識發(fā)現(xiàn)的出現(xiàn)很好地滿足了地球空間數(shù)據(jù)處理的需要，推動了傳統(tǒng)地學空間分析的發(fā)展。根據(jù)地學空間數(shù)據(jù)的特點，將數(shù)據(jù)挖掘方法引入gis，形成地學空間數(shù)據(jù)挖掘與知識發(fā)現(xiàn)的新型地學數(shù)據(jù)分析理論。
4 應用空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)構(gòu)建礦井自然災害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型
礦井自然災害隱患的預警預報是確保煤礦安全生產(chǎn)的最有效途徑。為此，必須構(gòu)建有效的礦井自然災害隱患識別模型。針對煤礦自然災害出現(xiàn)的規(guī)律特點以及煤礦安全管理工作流程模式，基于地理信息系統(tǒng)（含webgis），集成地質(zhì)、測量、“一通三防”等數(shù)據(jù)和相關(guān)信息研究礦井自然災害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型符合煤礦安全管理實際工作，能夠解決安全信息的實時共享，將為煤礦安全事務的預防與應急協(xié)作處理提供有效的手段和方法。
礦井自然災害方式不同，隱患識別的信息源必然不同，處理結(jié)果也可能不同，但是事務處理必須借助地測和安全生產(chǎn)信息，同時還必須利用相關(guān)的知識數(shù)據(jù)（如：專家知識、現(xiàn)有規(guī)律、自然災害分類指標體系等）。為此，礦井自然災害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型不是孤立的信息模型，而是基于數(shù)據(jù)動態(tài)變化的協(xié)作處理模型。因此，我們以系統(tǒng)工程理論為指導，應用基于統(tǒng)計學、機器學習、神經(jīng)網(wǎng)絡、計算幾何的空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，并結(jié)合煤礦安全知識庫建立礦井自然災害隱患識別決策支系統(tǒng)模型，模型框架如圖1所示。
整個模型以煤礦安全知識庫和空間數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為基礎，建立空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，提取瓦斯、礦壓與頂板、煤塵、水、火等自然災害因素屬性，應用空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和煤礦安全知識庫建立的自然災害因素評價體系，確定各參數(shù)臨界值并進行評估，根據(jù)評估結(jié)果進行隱患識別，并進行相應的控制處理，以達到隱患識別與處理控制，減少災害發(fā)生的目標。
圖1 礦井自然災害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型
5 應用礦井自然災害隱患識別決策支持系統(tǒng)提升煤礦安全管理水平
礦井自然災害主要是由水、煤塵、瓦斯、煤自燃、開采沉陷和礦壓等因素所導致，但這些因素并非隨時都會產(chǎn)生安全事故，而是開采過程中影響事故的某些參數(shù)超過一定的臨界值才引起。為此，礦井自然災害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型構(gòu)建的基礎是自然災害分類體系劃分、相關(guān)災害類型知識庫、模型庫與空間數(shù)據(jù)庫的建立、其次是相關(guān)軟件系統(tǒng)研發(fā)、事故隱患識別方法研究與方法庫的建立。
（1）構(gòu)建評價指標體系庫。評價指標體系庫就是礦井自然災害隱患發(fā)生具體參數(shù)的知識庫。模型構(gòu)建必須首先依據(jù)礦井瓦斯、水害等自然災害隱患的不同指標體系及其臨界值建立相應的指標體系庫，隱患報警識別的參數(shù)主要參考是采掘工程平面圖的動態(tài)開采面與相關(guān)巷道。各類瓦斯隱患、水害隱患、通風隱患都形成相應的評價指標庫。
（2）建立基于地測、通風、采礦等專業(yè)分析的模型庫。根據(jù)瓦斯、水害等不同礦井自然災害類型建立相應的專業(yè)模型庫，如瓦斯災害預測首先依據(jù)礦井地質(zhì)條件和煤層賦存情況建立瓦斯地質(zhì)分區(qū)圖（含瓦斯突出危險區(qū)、瓦斯突出威脅區(qū)、高瓦斯區(qū)等），其次依據(jù)采掘工程平面圖的動態(tài)采掘信息與相關(guān)瓦斯分區(qū)建立聯(lián)系并進行比較分析確定可采區(qū)或未來的可采區(qū)是否屬于高瓦斯區(qū)。
（3）建立基于gis空間分析的方法庫。gis空間分析是礦井自然災害隱患識別的重要手段，同時也是安全事故預警預報的重要途徑。比如斷層防水區(qū)的劃定，主要是依據(jù)斷層保安煤柱來確定。其中斷層保安煤柱的確定就可以通過gis緩沖區(qū)分析獲得；空間統(tǒng)計分析、多源信息擬合、數(shù)據(jù)挖掘等也是瓦斯、水害等安全隱患監(jiān)控中常用的gis空間分析方法，比如物探水文異常區(qū)的確定、瓦斯突出危險區(qū)的確定等。
（4）應用決策支持系統(tǒng)提升煤礦安全管理水平。評價指標體系庫、模型庫、方法庫以及圖形庫是礦井自然災害隱患識別與決策的基礎。通過應用礦井自然災害隱患識別決策支持系統(tǒng)的以下具體功能來實現(xiàn)礦井自然災害隱患識別與決策分析，從根本上提升煤礦安全管理水平。①分類建立礦井自然災害的實時監(jiān)測系統(tǒng)，動態(tài)跟蹤相關(guān)災害的實時數(shù)據(jù)；②實時實現(xiàn)礦井自然災害數(shù)據(jù)或信息與相關(guān)自然災害指標體系庫、模型庫、知識庫以及空間數(shù)據(jù)庫的比較，并利用圖形庫數(shù)據(jù)通過gis空間分析方法確定安全隱患類別；③礦井自然災害隱患實時預警預報、決策分析，提交基于空間數(shù)據(jù)的自然災害隱患識別與分析處理的決策報告。
6結(jié)論
煤礦安全信息是一種活躍的、動態(tài)變化的、與空間位置密切相關(guān)的信息，煤礦事故預測和防治研究是一項系統(tǒng)工程，它涉及從煤炭開采、生產(chǎn)加工到煤炭產(chǎn)品銷售的全過程。其中，影響最為嚴重的是來自煤炭開采過程中自然災的發(fā)生。礦井自然災害是多源的，主要有水、煤塵、瓦斯、煤自燃、開采沉陷和礦壓等方面，它們是直接導致煤礦自然災害產(chǎn)生的原因。起源于統(tǒng)計學、機器學習、計算機圖形學、數(shù)據(jù)庫、信息檢索、神經(jīng)網(wǎng)絡、模糊邏輯和進化計算的空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為煤礦自然災害隱患識別、進行事故預防和處理提供了有效的手段和方法。本文將空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應和于煤礦安全管理，結(jié)合煤礦安全知識建立了礦井自然災害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型，為從根本上減少災害發(fā)生，提升煤礦安全管理水平提供了新的思路。
第10篇 煤礦開采主要災害安全管理
一、瓦斯(甲烷)
甲烷是一種無色、無味、無臭的氣體,甲烷比空氣輕,相對于氣空的比重為0.554。瓦斯爆炸是煤礦生產(chǎn)主要災害之一。煤礦一旦發(fā)生瓦斯爆炸,危害十分嚴重,其爆炸時產(chǎn)生的高溫、高壓和有害氣體可造成大量的人員傷亡和人亡礦毀,因此,防止瓦斯爆炸是安全管理的重點,其主要措施是加強礦井通風,防止瓦斯局部積聚,防止煤(巖)與瓦斯突出,防止火源引燃瓦斯。
1.礦井瓦斯的危害:
(1)瓦斯窒息
甲烷本身雖然無毒,但空氣中的甲烷濃度較高時,就會相對降低空氣中的氧氣濃度。氧氣濃度相對減少,使人窒息死亡。當空氣中甲烷濃度升高,氧氣量降到17%,使感到呼吸困難,氧含量降到12%以下時,使人窒息死亡。
因此,凡井下盲巷或通風不良的地區(qū),都必須及時封閉或設置柵欄,并懸掛“禁止入內(nèi)”的警標,嚴防人員入內(nèi)。
(2)瓦斯燃燒和爆炸
當瓦斯與空氣混合達到一定濃度時,遇到高溫火源就能燃燒或發(fā)生爆炸,一旦形成災害事故,就會造成大量作業(yè)人員的傷亡,嚴重影響礦井的安全生產(chǎn),瓦斯爆炸事故是煤礦事故中最嚴重的事故。
2.瓦斯爆炸的概念:
瓦斯是一種能夠燃燒和爆炸的氣體,瓦斯爆炸就是空氣中的氧氣與瓦斯發(fā)生劇烈氧化反應的結(jié)果。瓦斯在高溫火源作用下,與氧氣發(fā)生化學反應,生成二氧化碳和水,并放出大量的熱,這些熱量能夠使反應過程中生成的二氧化碳和水蒸氣迅速膨脹,形成高溫、高壓,并以極高的速度向外沖擊而產(chǎn)生的動力現(xiàn)象,這就是瓦斯爆炸。
3.瓦斯爆炸的危害:
瓦斯爆炸的主要危害是產(chǎn)生高溫焰面,沖擊波和有害氣體。
焰面是巷道中運動著的化學反應區(qū)和高溫氣體,其速度快、溫度高。從正常的燃燒速度(1~2.5 m/s)到爆轟式傳播速度(2500m/s),焰面溫度可高達2150℃~2650℃。焰面經(jīng)過之處,人被燒死或大面積燒傷,可燃物被點燃而發(fā)生火災,擴大災情。
沖擊波鋒面壓力由幾個大氣壓到20個大氣壓,前向沖擊波疊加和反射時可達100個大氣壓。其傳播速度總是大于聲速,所到之處造成人員傷亡、設備和通風設施損壞、巷道垮塌。
瓦斯爆炸后生成大量有害氣體。據(jù)分析,瓦斯爆炸后的氣體成分為:o2為6%-10%、n2為82%-88%、co2為4%-8%、co為2%-4%。如果有煤塵參與爆炸,co的生成量更大,往往成為人員大量傷亡的主要原因,因此,《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,入井人員必須配戴自救器。
4.瓦斯爆炸的條件及其影響程度:
瓦斯爆炸的條件是:一定濃度的瓦斯、高溫火源的存在和充足的氧氣,三者缺一不可。
(一)、瓦斯?jié)舛?/p>
瓦斯爆炸有一定的濃度范圍,我們把在空氣中瓦斯遇火后能引起爆炸的濃度范圍稱為瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸的界限為5%-16%,5%為爆炸下限,16%為爆炸上限。
當瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,遇火不爆炸,但能在火焰外圍形成燃燒層;當瓦斯?jié)舛葹?.5%時,其爆炸威力最大(氧和瓦斯完全反應);瓦斯?jié)舛仍?6%以上時,失去爆炸性,但在空氣中火仍會燃燒。
必須強調(diào)指出,瓦斯爆炸界限不是固定不變的,它受許多因素的影響:
(1)可燃氣體的混入,使瓦斯爆炸界限擴大。
(2)惰性氣體的混入,降低了氧濃度,使瓦斯爆炸的危險性和爆炸界限降低。
(3)煤塵摻入可降低瓦斯爆炸下限。
(4)瓦斯與空氣混合氣體的初始溫度越高,爆炸界限范圍就越大。
(5)瓦斯與空氣混合氣體的初始壓力越大,瓦斯爆炸界限范圍越大。
(二)、引火溫度:
瓦斯的引火溫度,即點燃瓦斯的最低溫度。一般認為是650℃~750℃,但受瓦斯的濃度、火源的性質(zhì)及混合氣體的壓力等因素影響而變化。當瓦斯含量在7%~8%時,最易引燃;當混合氣體的壓力增高時,引火溫度降低;在引火溫度相同時,火源面積越大、點火時間越長,越易引燃瓦斯。
瓦斯與高溫熱源接觸時,并不立即燃燒、爆炸,而是要經(jīng)過一個很短的時間間隔,我們稱此現(xiàn)象為火延遲性,間隔的這段時間稱感應期。感應期的長短與甲烷濃度、火源溫度、火源性質(zhì)、混合氣體壓力有關(guān)。火源溫度升高,感應期迅速下降;瓦斯?jié)舛仍黾?感應期略有增加。
瓦斯爆炸的感應期對煤礦安全生產(chǎn)意義很大。例如,使用安全炸藥爆破時,其初溫達2000℃左右,但高溫存在的時間只有千分之幾秒,小于瓦斯爆炸的感應期,所以不會引起瓦斯爆炸。如果炸藥質(zhì)量不合格,炮泥充填不緊或放炮不正規(guī)(如放明炮、糊炮等),就會延長高溫存在時間,造成瓦斯爆炸事故。為了安全井下電氣設備,必須采用安全隔爆器。
(三)、氧的濃度:當氧在混合氣體中的濃度低于12%時,混合氣體中的瓦斯失去爆炸性。正確認識氧的含量對瓦斯爆炸的作用,對密封或啟封火災區(qū)及時封閉火區(qū)時,判斷火區(qū)內(nèi)有無瓦斯爆炸性等均有指導意義。
防止瓦斯爆炸措施主要包括三個方面:防止瓦斯積聚、防止瓦斯引燃、防止瓦斯事故擴大。
二、礦塵
礦塵是指在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種礦物微細顆粒的總稱。礦塵包括煤礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤塵、巖塵。礦塵不但對井下污染環(huán)境,還對工作人員的健康不利,而且在一定條件下,還可以燃燒和爆炸(煤塵具有可燃性,遇有外界火源,很容易引起火災,還可能導致爆炸事故),除此以外,還會加速機械設備的磨損,影響井下工作人員的視線,因此應采取各種有效的排降措施,如:加強通風,灑水降塵,將礦塵濃度控制在規(guī)定的濃度標準范圍內(nèi)。(關(guān)于煤塵爆炸資料附后)
三、火災
礦井防滅火工作是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,首先應通過改進開采技術(shù)措施,健立完善的通風系統(tǒng);其次采取防止漏風和預防性灌漿、噴灑阻化劑、均壓滅火、注入惰性氣體等綜合措施防止煤炭自燃的發(fā)生;再次采用不燃性支護材料,杜絕或控制明火和電火花的產(chǎn)生等有效措施,防止煤礦外因火災發(fā)生。(礦井火災防治附后)
四、水害
礦井水害對煤礦安全生產(chǎn)的影響和危害很大,輕則使生產(chǎn)條件惡化,管理困難;重則造成傷亡或淹井事故,因此,在安全生產(chǎn)和管理方面,應該在保證排水系統(tǒng)可靠的前提下,加強采掘工作在探、放水的安全管理工作。嚴格執(zhí)行“有疑必探,先探后掘”的方針,保障礦井安全。(礦井水害防治附后)
五、頂板
頂板事故會造成井下人員傷亡、設備損壞和生產(chǎn)停頓等事故,是煤礦生產(chǎn)的主要災害之一。隨著開采深度的不斷增加,巷道斷面不斷增加,預防采掘工作面的頂板事故更加重要。為防止頂板事故的發(fā)生,應制定和執(zhí)行嚴格合理的頂板管理安全技術(shù)措施;應建立頂板災害發(fā)生的預警、預報系統(tǒng);加強對頂板的支護;加強對采空區(qū)的觀察,合理留設煤柱的安全防范措施,有效控制頂板事故。
除上述“五大”災害以外,隨著礦井開采深度不斷增加,采空區(qū)面積隨著增大,沖擊地壓的危險也將會更加突出,沖擊地壓又稱巖爆,常伴有煤巖體拋出,巨響及氣浪等現(xiàn)象。它具有很大的破壞性,也是煤礦的重大災害之一,我礦應采取有效措施防范采空區(qū)大面積冒頂引發(fā)地表塌陷,使地表水透入井下造成的水害。
第11篇 特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員管理辦法
為貫徹“安全第一，預防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實中華全國總工會、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于《特聘煤礦安全監(jiān)督員實施辦法》精神，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，進一步加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，促進煤礦安全生產(chǎn)，切實維護職工群眾在生產(chǎn)過程中的人身安全和合法權(quán)益，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，制定本辦法：
一、群眾監(jiān)督員聘任范圍
1、井下采煤、掘進、開拓、機電、運輸、通風、監(jiān)控、探放水生產(chǎn)、預備等部門的班組，每個作業(yè)班組至少配備1名群眾監(jiān)督員。
2、群眾監(jiān)督員從工人生產(chǎn)技術(shù)骨干中聘任。
二、聘任條件
1、掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉煤礦安全規(guī)程、標準和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、敢于堅持原則，群眾威信較高，熱心群眾安全監(jiān)督工作，有較強的事業(yè)心和責任感。
3、一般應具有3年以上井下工作經(jīng)歷和初中以上文化程度，具有豐富的現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)驗，有較強的隱患排查能力，能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。
4、本人身體健康，能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。
5、有下列情況的不得擔任群眾監(jiān)督員：
（1）在作業(yè)崗位上有過“三違”現(xiàn)象。
（2）行政班、組長或?qū)Ｂ毎踩珕T。
（3）責任心不強、紀律性差、不服從指揮的。
（4）職工群眾不滿意的。
三、聘任方法
1、向煤礦全體職工公布群眾監(jiān)督員的聘任條件、職責和待遇津貼。
2、職工自我推薦和群眾民主推薦相結(jié)合進行報名。
3、區(qū)（隊）分會結(jié)合井下或地面工作實際情況對班組上報人選進行研究后，確定群眾監(jiān)督員候選人（候選人應多于應選人數(shù))。
4、對確定的候選人分班組或工種召開民主選舉會議，由煤礦工會主席或區(qū)（隊）分會主席主持，進行投票選舉，現(xiàn)場計票并公布結(jié)果。
5、選定的人員填寫《煤礦安全群眾監(jiān)督員審批表》，并在企業(yè)礦務公開欄公示不少于3天，在征求礦安檢部門意見后上報煤礦礦工會。
6經(jīng)礦工會審核，并征求礦行政部門意見后分別報申南凹焦煤有限公司工會、鄉(xiāng)寧焦煤集團公司工會、縣總工會。
7申南凹焦煤有限公司工會、鄉(xiāng)寧焦煤集團公司工會、縣總工會對推薦人選審核同意后，向群眾監(jiān)督員頒發(fā)《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書。同時將聘用情況報市總工會勞動保護部，并抄報山西省煤礦安全監(jiān)察局臨汾煤礦安全監(jiān)察分局。
8、群眾監(jiān)督員的聘用期一般為三年，聘任期滿可以續(xù)聘或解聘。
四、特聘群監(jiān)員組織管理
煤礦工會對本單位的特聘群監(jiān)員的日常管理負有下列職責：
1、建立健全特聘群監(jiān)員的管理規(guī)章制度和動態(tài)管理檔案，依照制度嚴格考核。
2、加強對特聘群監(jiān)員的教育培訓，制定特聘群監(jiān)員培訓計劃，定期或不定期開展教育培訓，培訓時間每年不得少于48學時。
3、創(chuàng)造良好的工作條件，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。
4、保持特聘群監(jiān)員隊伍的相對穩(wěn)定，對需要增補或不符合聘任條件變動調(diào)整的，按程序及時上報。
5、總結(jié)、交流、推廣特聘群監(jiān)員先進工作經(jīng)驗。
6、? 特聘群監(jiān)員在履職期間，享受崗位特殊津貼。
7、? 特聘群監(jiān)員聘任證書和標識由中華全國總工會和國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。
8、特聘群監(jiān)員因正常開展監(jiān)督檢查工作受到打擊報復的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任。
9、群眾監(jiān)督員實行培訓上崗制度：每年至少參加一次由工會、煤礦安全監(jiān)察局共同舉辦的培訓班，培訓時間不少于24個課時，培訓后進行考試，考試合格的統(tǒng)一頒發(fā)由中華全國總工會和國家煤礦監(jiān)察局監(jiān)制的《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書；上崗時統(tǒng)一佩戴由省總工會、省煤礦監(jiān)察局制作的《群眾監(jiān)督員》袖標。
五、群眾監(jiān)督員職權(quán)
1、認真學習生產(chǎn)和安全技術(shù)知識，自覺接受安全培訓，嚴格遵章守紀，以身作則，制止“三違”行為；
2、督促和協(xié)助班組長宣傳貫徹落實勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，組織本班組職工開展安全合理化建議活動，對本班組職工進行安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識和技能，共創(chuàng)安全生產(chǎn)合格班組；
3、對本班組生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備、防護設施、工作環(huán)境進行安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素，迅速向跟班領(lǐng)導或班組長匯報，并跟蹤監(jiān)督處理。如發(fā)現(xiàn)不安全隱患得不到及時整改，可逐級向上級工會組織、煤炭主管部門、煤礦安全監(jiān)察部門報告；
4、工作現(xiàn)場出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工及時采取必要的避險措施，并向有關(guān)領(lǐng)導或部門報告；
5、主動參加現(xiàn)場事故的搶險、急救工作，協(xié)助保護事故現(xiàn)場，并立即向有關(guān)部門報告；
6、在工作結(jié)束時要認真填寫當班群監(jiān)員工作記錄，準確記錄當班存在的安全隱患及整改情況，交接清楚；
7、有權(quán)向煤礦提出改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的建議；發(fā)現(xiàn)發(fā)放的勞動保護用品、用具不符合國家規(guī)定標準，及時向有關(guān)單位、部門報告；
8、
參加群監(jiān)組織活動，接受群監(jiān)組織安排的各種業(yè)務培訓，努力創(chuàng)建安全合格班組；
9、監(jiān)督企業(yè)提供符合國家規(guī)定的勞動條件及按規(guī)定發(fā)放個體防護用品，反映職工在勞動安全衛(wèi)生方面的合理化建議，向企業(yè)提出不斷改善勞動作業(yè)環(huán)境的建議。
10、對阻撓或打擊報復特聘群監(jiān)員履行安全職責的行為，有權(quán)向上級工會或政府有關(guān)部門舉報和投訴。
11、完成上級領(lǐng)導交辦的其他工作任務。
六、群監(jiān)員津貼發(fā)放辦法
根據(jù)國家、山西省《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我礦實際情況，群眾監(jiān)督員的上崗津貼合并發(fā)放，具體標準為：井下采掘一線的群眾監(jiān)督員津貼為8元/工，井下輔助隊組的群眾監(jiān)督員津貼為5元/工，地面生產(chǎn)單位的群眾監(jiān)督員津貼為3元/工，以上津貼所需資金由各部門造冊登記，群監(jiān)站負責考核，隨工資統(tǒng)一發(fā)放。
為群眾監(jiān)督員發(fā)放適當獎勵和津貼。群眾監(jiān)督員每匯報一條安全隱患信息或提出一條安全合理化建議津貼3元，每制止一次“三違”行為津貼10元；采、掘、開單位群眾監(jiān)督員每月匯報的安全隱患信息不少于15條，月津貼最高不超過60元；其它單位群眾監(jiān)督員每月匯報的安全隱患信息不少于10條，月津貼最高不超過50元；每制止一次“三違”行為按匯報5條信息量計算，連續(xù)2個月沒有完成信息量的群眾監(jiān)督員，應視為不作為，礦工會應及時解聘或調(diào)整。
特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員獎罰辦法
為切實加強群眾安全管理工作，進一步加大群眾安全監(jiān)督檢查力度，加強對群監(jiān)員的管理，特制定本辦法。
一、獎勵辦法
1、群監(jiān)員每月上崗不少于21個班，匯報實質(zhì)性問題不少于6條，提安全合理化建議不少于1條。
2、群監(jiān)員所在班組杜絕“三違”現(xiàn)象。
3、群監(jiān)員本人無違章現(xiàn)象。
4、群監(jiān)員在班組安全生產(chǎn)方面做出優(yōu)異成績。
5、根據(jù)上述條件，群監(jiān)會每季度評出群監(jiān)員10名進行獎勵 。
二、處罰辦法
1、群監(jiān)員達不到規(guī)定的上崗班數(shù)和匯報次數(shù)，取消當月津貼，連續(xù)一季度達不到要求者，將取消資格。
2、群監(jiān)員所在班組出現(xiàn)“三違”人員1人次者，罰款10元，3人以上者罰款30元。
3、群監(jiān)員本人出現(xiàn)“三違”者，每次罰款100元，并取消資格，扣除津貼。
八、群眾監(jiān)督員考核辦法
1、群眾監(jiān)督員所在班組在年度內(nèi)發(fā)生安全事故，撤銷群眾監(jiān)督員資格，并扣除其3個月津貼。
2、工會每年要組織職工對群眾監(jiān)督員進行一次民主測評，對職工滿意率達不到2/3的群眾監(jiān)督員取消資格，重新調(diào)整補充人員。
3、群眾監(jiān)督員參加學習、培訓、開展安全檢查及日常監(jiān)督檢查活動要有專門記錄本，特別要作好查找隱患、反“三違”的情況記錄。抽查中發(fā)現(xiàn)無工作記錄的，扣除群眾監(jiān)督員當月津貼。
4、群眾監(jiān)督員上崗不佩戴袖標或轉(zhuǎn)借他人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣除當月津貼。
5、群眾監(jiān)督員違章或違反勞動紀律應取消其資格。
6、責任心強、工作成績明顯的群眾監(jiān)督員，單位要適當給予表揚。
7 、群眾監(jiān)督員為企業(yè)消除事故隱患、避免重大事故、挽回重大損失的，單位要進行重獎，省、市、縣總工會和安全監(jiān)察機構(gòu)要及時給予表彰。具體獎勵辦法按《山西省工會勞動保護責任制》規(guī)定執(zhí)行。
第12篇 煤礦安全技術(shù)管理
煤礦安全技術(shù)培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作，搞好職工的安全技術(shù)培訓，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術(shù)培訓，是煤礦安全工作的重要任務，是“安全第一，預防為主”方針的具體體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國煤炭法》規(guī)定：“煤礦企業(yè)應當對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。”《煤礦安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強制性開展安全技術(shù)培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術(shù)培訓、提高安全培訓質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術(shù)培訓工作由于行業(yè)的特殊性，比其它行業(yè)顯得更為重要。
據(jù)統(tǒng)計，1981-1999年，全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻，原因是多方面的，但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓體系，加強各類人員的安全生產(chǎn)培訓是當前安全生產(chǎn)工作的主要任務之一。
從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗充分說明，強化安全生產(chǎn)培訓，提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題，或者認識不深，理解片面，對安全技術(shù)培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度，沒有給予充分重視。
隨著科學技術(shù)的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必須杜絕“一勞記逸”的學習態(tài)度，樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果，必須注重培訓內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特點，根據(jù)培訓對象的不同因人而宜、因地制宜，制訂不同的培訓計劃。
1 安全培訓內(nèi)容
（1）法律法規(guī)教育。主要有法律基礎知識，如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。
（2）煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法；采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領(lǐng)及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場救護常識等。
（3）煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。
（4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對策等方面。
（5）計算機、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。
在具體培訓中，可根據(jù)培訓對象不同安排選用不同的內(nèi)容。
2 培訓形式
（1）入礦培訓。對象為新招收的工人，一般是脫產(chǎn)培訓，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規(guī)定進行培訓，內(nèi)容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。
（2）現(xiàn)場培訓。對象包括經(jīng)過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。
（3）脫產(chǎn)集中培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員，根據(jù)工作崗位和性質(zhì)，可制定不同的培訓內(nèi)容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員，必須按規(guī)定進行上崗資格培訓和定期安全培訓，對其他工作人員也應進行定期安全培訓。
（4）在職培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作，沒有時間或不需要進行脫產(chǎn)培訓的各類人員，如班前、班后安全培訓，利用會議間隙培訓，利用有關(guān)圖書資料自學等。
3 安全培訓工作中應注意的事項
（1）對安全培訓設備與教學管理要兩手抓，不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓設備和教室的裝修，多媒體教室、實驗室、計算機房等一應俱全，但對培訓具體計劃和落實執(zhí)行情況疏于管理，人員培訓缺少明確目標；要么只注意落實計劃和任務數(shù)，但由于設備陳舊，缺乏必要的教學手段，教室或?qū)Ｂ毥處煵蛔?，安全培訓流于形式，培訓的質(zhì)量和效果難以保證。
（2）加強監(jiān)督管理，防止安全培訓變成走過場。為不違反《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，許多單位也對有關(guān)人員進行定期的安全培訓，但培訓模式和培訓內(nèi)容比較單一，缺乏針對性，且只要參加學習就能通過考試，拿到合格證，難以收到應有的效果。而且，由于生產(chǎn)比較緊張，全員培訓經(jīng)常得不到落實，生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干和單位正職等人員需要參加培訓時經(jīng)常因為人手緊和工作繁忙無法參加，為了完成“任務”，只好指派他人參加。最后培訓部門和接受培訓單位的培訓任務指標雖然完成了，雙方皆大歡喜，但并未達到全員培訓的目的。
（3）增加安全培訓投入。如在安全培訓資金安排上，美國煤礦提取比例為0.02美元/t；文化程度方面，美國礦工高中以上占77%，其中大專以上占15%。相比之下，我國煤礦職工素質(zhì)低，企業(yè)在安全培訓方面的投入也較低。為提高本單位職工素質(zhì)，增強安全意識，減少各種事故的發(fā)生，就必須加大安全培訓資金投入，才能從根本上改變安全的被動局面。
（4）加強和改進師資建設和教學方法。長期以來，作為安全培訓機構(gòu)的專職教師往往沒有實踐經(jīng)驗，專業(yè)技術(shù)課主要靠聘請生產(chǎn)技術(shù)人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實踐經(jīng)驗，對各種規(guī)章制度比較熟悉，但受時間和精力限制，難以保證培訓內(nèi)容的系統(tǒng)性。表現(xiàn)在教學上，對培訓的具體方法研究較少，講授時具體技術(shù)法規(guī)講的多，理論和案例講的少，而案例教學是培訓中具有針對性能夠提高培訓質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，只有抽象，沒有具體，講授效果往往不盡人意，使安全培訓質(zhì)量大打折扣。
