第1篇 動土作業(yè)安全管理規(guī)范
1術語和定義
◆動土作業(yè):是指挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5 m以上;使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
2動土作業(yè)安全要求
2.1 動土作業(yè)應辦理《動土安全作業(yè)證》,以下簡稱《作業(yè)證》,沒有《作業(yè)證》嚴禁動土作業(yè)。
2.2《作業(yè)證》經(jīng)單位有關水、電、汽、工藝、設備、消防、安全、工程等部門會簽,由生產(chǎn)部審批。
2.3作業(yè)前,項目負責人應對作業(yè)人員進行安全教育。作業(yè)人員應按規(guī)定著裝并佩戴合適的個體防護用品。施工單位應進行施工現(xiàn)場危害辨識,并逐條落實安全措施。
2.4作業(yè)前,應檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
2.5動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志,夜間應懸掛紅燈示警。
2.6嚴禁涂改、轉借《作業(yè)證》,不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或
轉移作業(yè)地點。
2.7動土臨近地下隱蔽設施時,應使用適當工具挖掘,避免損壞地下隱蔽設施。
2.8動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時,應立即停止作業(yè),妥善加以保護,報告動土審批單位處理,經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
2.9挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應遵守下列規(guī)定:
2.9.1挖掘土方應自上而下進行,不準采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石嚴禁堵塞下水道和窨井。
2.9.2在挖較深的坑、槽、井、溝時,嚴禁在土壁上挖洞攀登,當使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時,應符合gb 7059和 gb 12142要求。作業(yè)時應戴安全帽,安全帽應符合gb 2811的要求?？?、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走。
2.9.3要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應距坑、槽、井、溝邊沿0.8 m,高度不得超過1.5 m。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查,特別是雨雪后和解凍時期,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆,應立即停止工作,并采取可靠的安全措施。
2.9.4在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時,應保持適當距離,采取有效的固壁措施,確保安全。
2.9.5在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。
2.9.6作業(yè)現(xiàn)場應保持通風良好,并對可能存在有毒有害物質的區(qū)域進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時,應立即停止作業(yè),待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。
2.9.7所有人員不準在坑、槽、井、溝內休息。
2.9.8作業(yè)人員多人同時挖土應相距在2m以上,防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
2.9.9在危險場所動土時,應有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護,當所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質時,現(xiàn)場監(jiān)護人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場,并采取必要的應急措施。
2.9.10施工結束后應及時回填土,并恢復地面設施。
3《動土安全作業(yè)證》的的辦理和使用要求
3.1《作業(yè)證》由生產(chǎn)部門負責審批、管理。
3.2動土申請單位在生產(chǎn)部門領取《作業(yè)證》,填寫有關內容后交施工單位。
3.3施工單位接到《作業(yè)證》后,填寫《作業(yè)證》中有關內容后將《作業(yè)證》交動土申請單位。
3.4動土申請單位從施工單位得到《作業(yè)證》后交單位動土作業(yè)主管部門,并由其牽頭組織工程有關部門審核會簽后審批。
3.5動土作業(yè)審批人員應到現(xiàn)場核對圖紙。查驗標志,檢查確認安全措施后方可簽發(fā)《作業(yè)證》。
3.6動土申請單位應將辦理好的《作業(yè)證》留存,分別送檔案室、有關部門、施工單位各一份。
3.7《作業(yè)證》 一式三聯(lián),第一聯(lián)交審批單位留存,第二聯(lián)交申請單位,第三聯(lián)由現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶。
3.8一個施工點、一個施工周期內辦理一張作業(yè)許可證。
3.9《作業(yè)證》保存期為一年。
第2篇 建筑動土作業(yè)安全管理規(guī)范
1目的
為規(guī)范動土作業(yè)管理,避免破壞地面及地下設施,保障員工和外來施工人員健康安全,預防事故,特制定本文件。
2范圍
本文件規(guī)范了動土作業(yè)安全管理的內容和要求。適用于公司所屬各單位和工程承包方;適用于油(氣)庫、加油(氣)站的動土作業(yè)。
3術語和定義
3.1動土
在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè);或建構筑物拆除及在墻壁開槽打眼,并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。
溝槽
長窄形且深度大于寬度的凹地,通常溝槽的寬度不大于5m,一般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。
3.3支撐
防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結構物。
3.4斜坡
使溝、槽側面與垂直面形成一定角度,防止溝槽側壁坍塌的斜面。
3.5技術負責人
指施工單位具有地質勘察、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員;通常是施工單位的技術人員、建筑工程師等。
4職責
4.1儲運安全處負責組織制定、管理和維護本文件;負責對公司范圍內動土作業(yè)的安全管理工作提供咨詢、支持和監(jiān)督檢查。
4.2油庫管理、加油站管理、工程建設管理等職能處室,負責所管轄業(yè)務范圍內動土作業(yè)的管理和監(jiān)督。
分公司負責審批本單位動土作業(yè)許可,監(jiān)督檢查動土作業(yè)安全管理工作。
4.4 施工作業(yè)單位填寫《動土作業(yè)許可證》,落實動土作業(yè)方案、防范措施和應急救援預案,按動土作業(yè)審批程序上報。
4.5 監(jiān)護人負責檢查施工作業(yè)及安全措施落實情況,監(jiān)督施工人員按《動土作業(yè)許可證》規(guī)定作業(yè)。
4.6 作業(yè)人員負責持《動土作業(yè)許可證》作業(yè),按許可證上簽署的任務、地點、時間進行施工。
4.7 油庫、加油站應對本范圍內的有限空間作業(yè)進行監(jiān)督,有權制止違章行為。
4.8安全職責
4.8.1作業(yè)申請人
—— 提出動土作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證;
—— 協(xié)調落實動土作業(yè)安全措施;
—— 組織實施動土作業(yè);
—— 對作業(yè)人員進行相關技能培訓;
—— 對相關安全措施的完整性和可靠性負責。
4.8.2 作業(yè)批準人
—— 向施工單位提供現(xiàn)場相關信息和安全要求;
—— 核實安全措施,提供動土作業(yè)安全的必要條件;
—— 批準或取消動作業(yè)許可證;
—— 對動土作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責。
4.8.3 監(jiān)護人職責
—— 全面了解作業(yè)區(qū)域和部位狀況,特別是隱蔽工程信息;
—— 熟悉動土施工方案和許可證內容,掌握應急處置辦法;
—— 施工前檢查各項安全措施的落實情況;
—— 監(jiān)督施工過程,對 “三違”行為和突發(fā)狀況,有權批評教育、處罰和終止作業(yè)。
4.8.4技術負責人
—— 了解施工現(xiàn)場的基本狀況,識別可能存在的各種風險;
—— 制定施工方案,選擇和實施防護措施;
—— 采取糾正措施,消除隱患及危害;
—— 對動土作業(yè)現(xiàn)場安全技術措施的有效性負責。
4.8.5作業(yè)人
—— 了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施,并按照施工方案和作業(yè)許可的相關要求進行作業(yè);
—— 在安全措施未落實時,有權拒絕作業(yè);
—— 作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常,應告知作業(yè)負責人,并迅速撤離現(xiàn)場。
管理要求
動土作業(yè)的范圍
5.1.1特殊動土作業(yè)
a)在庫、站進行地面動土施工,當動土深度等于或大于50cm時;
b)在庫、站所屬道路(包括消防通道)上動土施工;
c)在庫站進行動土施工,當動土區(qū)域存在隱蔽電纜、管線時,或對電纜、管線情況不明時;
d)建筑物拆除及在墻壁開槽打眼,并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。
5.1.2一般動土作業(yè)
a)在庫站進行淺層表面動土(包括對道路表面進行修補作業(yè)等),在動土深度小于50cm且不對庫容、安全、消防等產(chǎn)生影響時;
b)打開原有管線溝、電纜溝蓋板或墊層,在電纜溝中施工時(不包括破壞道路、消防通道、建構筑物基礎的情況)。
5.2動土作業(yè)許可申請
凡特殊動土作業(yè)必須辦理《動土作業(yè)許可證》,審批后方可作業(yè)。一般動土作業(yè)可以不辦理《動土作業(yè)許可證》,但必須做好防護和應急措施。
特殊動土作業(yè)由作業(yè)申請人提出申請,按作業(yè)許可要求做好施工前準備工作,確定應采取的相關措施,填寫《動土作業(yè)許可證》,必要時制定動土施工方案。制定方案時應考慮以下內容:
—— 交通狀況;
—— 隱蔽電纜、管線、管網(wǎng)等設施的分布情況;
—— 鄰近的建筑結構及其狀況;
—— 土質類型;
—— 地表水和地下水;
—— 對土壤和水的污染;
—— 架空的公用設施;
—— 挖出物及施工材料的存放;
—— 有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏);
—— 使用的工器具;
—— 氣候;
—— 其他。
5.3動土作業(yè)許可審批
5.3.1書面審查
收到申請人動土作業(yè)許可申請后,批準人(分公司業(yè)務主管領導或其授權人)應立即組織業(yè)務主管部門人員、工程技術人員及申請人集中進行書面審查。
5.3.2現(xiàn)場核查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員應在現(xiàn)場共同核查《動土作業(yè)許可證》和安全施工方案中提出的安全要求落實情況,核查內容包括但不限于:
—— 動土作業(yè)有關的設備、工具、材料等;
—— 個人防護裝備的配備情況;
—— 安全設施的配備、應急措施的落實情況;
—— 培訓、溝通情況;
—— 安全施工方案中提出的其它安全要求的落實情況。
5.3.3動土作業(yè)許可批準
經(jīng)現(xiàn)場核查確認合格,批準人確認同意后簽字批準生效。批準人應在參與審核人員中指定監(jiān)護人。以上所有填寫《動土作業(yè)許可證》的有關人員都必須到作業(yè)現(xiàn)場查看,并在相應欄內簽字。
5.4動土作業(yè)許可證的期限、延期、結束、取消
5.4.1動土作業(yè)許可證期限
動土作業(yè)許可證的期限由作業(yè)許可批準人根據(jù)實際情況予以明確,最長不得超過30天。
5.4.2動土作業(yè)許可證延期
批準人在簽發(fā)動土作業(yè)許可證時,明確是否可以延期。具體延期申請和延期時間由現(xiàn)場監(jiān)護人根據(jù)實際情況處理,在動土作業(yè)許可證(第一聯(lián))上注明。當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時,不能進行延期申請,須重新辦理作業(yè)許可。
5.4.3動土作業(yè)結束
動土作業(yè)結束后,由施工方清理現(xiàn)場,拆除作業(yè)設備設施;現(xiàn)場確認無任何隱患后,申請人與監(jiān)護人在動土作業(yè)許可證(第一聯(lián))上簽字。
5.4.4動土作業(yè)許可取消
當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、出現(xiàn)違章、安全措施未落實、發(fā)生事故等,監(jiān)護人和申請人有責任隨時停止作業(yè)、取消作業(yè)許可,并通知相關方。動土作業(yè)許可證一旦被取消即作廢,如再開始作業(yè),需要重新申請動土作業(yè)。取消作業(yè)應有提出人或監(jiān)護人在許可證(第一聯(lián))上簽字。
5.5動土作業(yè)許可證的管理
5.5.1動土作業(yè)許可證一式兩份,并應編號,編號由許可證批準人填寫。動土作業(yè)許可證式樣見附錄a。
—— 第一聯(lián):放置在作業(yè)現(xiàn)場,讓現(xiàn)場所有有關人員了解現(xiàn)場動土作業(yè)內容;
—— 第二聯(lián):批準人留存。
5.5.2動土作業(yè)結束后,作業(yè)許可證(第一聯(lián))由作業(yè)所在單位留存,分公司工程、安全部門備份存檔,應保存一年。對于涉及電纜、管線變更的動土作業(yè)票應作為一般的技術資料長期保存。
5.6基本要求
5.6.1 作業(yè)前應根據(jù)《動土作業(yè)許可證》的內容在現(xiàn)場劃出明顯的動土標識,確保油罐、管線、電纜等隱蔽設施設備不受作業(yè)影響。
5.6.2 動土施工開始前,應先對現(xiàn)場施工人員進行安全交底,明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設備進行探測。
5.6.3 對地下情況復雜、危險性較大的動土項目,主管部門應與電力、通訊、公用管網(wǎng)等隱蔽設施的主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設施交底,根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、(軍用)通訊電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況,向施工單位提出具體要求。
5.6.4 監(jiān)護人員對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查,發(fā)現(xiàn)異常危險征兆,應立即停止作業(yè)。連續(xù)動土超過一個班次的動土作業(yè),每日作業(yè)前應進行安全檢查。
5.6.5 當對地下隱蔽設施不明時,應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)來確認1.2m以內的任何地下設施的正確位置和深度。在靠近地下管線、電纜、建筑物、構筑物和設施基礎等處施工時,不能采用機械挖掘,應采用人工作業(yè)。對于下方輔設電纜的部位,禁止直接使用鎬頭和鐵棒施工,防止觸電。
5.6.6 所有暴露后的地下設施都應及時予以確認,不能辨識時,應立即停止作業(yè),并報告施工區(qū)域所在單位,采取相應的安全保護措施后,方可重新作業(yè)。
5.6.7 在坑、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。不應在坑、溝槽內休息,不得在升降設備、動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。
5.6.8 當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、安全措施未落實或發(fā)生事故,應及時取消作業(yè)許可,停止作業(yè),并應通知相關方。在動土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時,應做到:
a)立即停止作業(yè);
b)撤出作業(yè)人員,掛出明顯的警示牌,夜間設警示燈;
c)劃出警戒區(qū),設置警戒人員,迅速通知有關部門,共同對險情進行調查處理。
5.6.9 施工結束后,應根據(jù)要求及時回填,并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化,施工單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設施布置圖。
保護系統(tǒng)
5.7.1 對于動土深度在6m以內的作業(yè),為防止動土作業(yè)面發(fā)生坍塌,應根據(jù)土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于動土深度超過6m所采取的保護系統(tǒng),應由有資質的專業(yè)人員設計。
5.7.2 在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5m,且已經(jīng)過技術負責人員檢查,認定沒有坍塌可能性時,不需要設置保護系統(tǒng)。作業(yè)負責人應在動土作業(yè)許可證上說明理由。
5.7.3 應根據(jù)現(xiàn)場土質的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質分類及坡度允許值見表1。土質類型及密實度的確定參照gb 50007-2002執(zhí)行。技術負責人設計斜坡或臺階,制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。
表1 土質分類及坡度允許值
土質類型
密實度或狀態(tài)
坡度允許值(高寬比)
坡高在5m以內
坡高在5~10m
碎石土
密實
1:0.35~1:0.50
1:0.50~1:0.75
中密
1:0.50~1:0.75
1:0.75~1:1.00
稍密
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
粘性土
堅硬
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
硬塑
1:1.00~1:1.25
1:1.25~1:1.50
5.7.4 在動土開始之前,技術負責人應根據(jù)土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時,應遵循制造商的技術要求和建議。
5.7.5 保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行,支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構件。
5.7.6 如果需要臨時拆除個別構件,應先安裝替代構件,以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷。工程完成后,應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng),回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。
5.7.7 挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
5.7.8 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作動土機械、起重機、卡車時,應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設置警示標志或障礙物。
鄰近結構物
5.8.1 動土前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。
5.8.2 如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物,應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施,如使用支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害。
5.8.3 不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行動土,除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預防措施:
—— 提供諸如托換基礎的支撐系統(tǒng);
—— 建筑物距動土處有足夠的距離;
—— 動土工作不會對員工造成傷害。
進、出口
5.9.1 動土深度超過1.2m時,應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。
5.9.2 作業(yè)場所不具備設置進出口條件,應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通。
5.9.3 當允許員工、設備在動土處上方通過時,應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
排水
5.10.1 雷雨天氣應停止動土作業(yè),雨后復工時,應檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
5.10.2 如果有積水或正在積水,應采用導流渠,構筑堤防或其他適當?shù)拇胧?防止地表水或地下水進入挖掘處,并采取適當?shù)拇胧┡潘?方可進行挖掘作業(yè)。
標識與警示
5.11.1 采用機械設備挖掘時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
5.11.2 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應懸掛紅燈警示。
5.11.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路,應設置明顯的警示和禁行標志,對于確需通行車輛的道路,應鋪設臨時通行設施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
5.11.4 采用警示路障時,應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢石堆作為路障,其高度不得低于1m。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示背心。
6相關文件和記錄
6.1《作業(yè)許可管理程序》。
6.5《動土作業(yè)許可證》
