第1篇 物流管理思路規(guī)范
關(guān)于物流管理思路
一、倉(cāng)儲(chǔ)目標(biāo)
●數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性:倉(cāng)庫(kù)分為半成品倉(cāng)、外購(gòu)件倉(cāng)、成品倉(cāng)、原材料倉(cāng)(含易耗品、回料、色粉等)。賬卡物的準(zhǔn)確性目標(biāo)值分別是:95%或以上、99%或以上、100%、98%或以上;稽核方式:每個(gè)月兩次或多次財(cái)務(wù)抽盤(pán),通過(guò)這些抽盤(pán)綜合考評(píng)各倉(cāng)及相關(guān)責(zé)任人員的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,通過(guò)是否發(fā)錯(cuò)料、收貨是否準(zhǔn)確、發(fā)貨準(zhǔn)確率、有沒(méi)有發(fā)不出貨的現(xiàn)象、物料標(biāo)識(shí)完整性、品質(zhì)、錯(cuò)賬漏賬重賬頻率等進(jìn)行考核。
●數(shù)據(jù)輸入及時(shí)性:所有當(dāng)天出入庫(kù)的半成品、易耗品、原材料等出入庫(kù)必須當(dāng)天輸入系統(tǒng)賬,如有休假第二天必須全部補(bǔ)齊,外購(gòu)件因?yàn)闄z驗(yàn)時(shí)間差,在檢驗(yàn)之后兩小時(shí)內(nèi)必須做入系統(tǒng)賬。入系統(tǒng)賬標(biāo)準(zhǔn)必須是三個(gè)條件齊全:品質(zhì)合格(合格檢驗(yàn)報(bào)告或特采報(bào)告)、數(shù)量清點(diǎn)(大數(shù)全點(diǎn),細(xì)數(shù)核實(shí))、單據(jù)齊全(送貨單或快遞單或傳真送貨單均可),通過(guò)這三方面才能打印入庫(kù)單輸入系統(tǒng)賬。
●全面推行備料制:根據(jù)計(jì)劃部門(mén)的生產(chǎn)計(jì)劃單拉出的物料需求明細(xì)進(jìn)行自制件和外購(gòu)件的備料,保證當(dāng)天能順利完成制造部門(mén)需要的所有配件及相關(guān)物料的準(zhǔn)備工作,所有的物料必須配送到裝配部門(mén)的備料區(qū),完成倉(cāng)庫(kù)與裝配車(chē)間的物料員數(shù)量交接和確認(rèn)工作,不得落下,保證物料數(shù)量準(zhǔn)確、標(biāo)識(shí)清晰、擺放整齊(自制件與外購(gòu)件明確區(qū)分)、定量包裝、沒(méi)有多發(fā)少數(shù)現(xiàn)象等。
●每周提供各種報(bào)告,比如:各種主要易耗品消耗數(shù)據(jù)(如透明膠紙、拷貝紙等);每月易耗品消耗金額(由采購(gòu)易耗品采購(gòu)員整理資料提出;各種包裝材料回收狀況(如色粉袋、拷貝紙等一切可回收利用物資);新料的領(lǐng)用及回料的入倉(cāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確提報(bào);成品發(fā)貨反饋情況(有沒(méi)有發(fā)錯(cuò)、延遲、少數(shù)、未發(fā)、客人投訴、封箱號(hào)或鉛封號(hào)寫(xiě)錯(cuò)等);本周倉(cāng)庫(kù)安全方面的異常狀況(包括物料、人員等);半成品、成品和外購(gòu)件備料出現(xiàn)的錯(cuò)誤及其它異常情況等。
●易耗品管理:把易耗品倉(cāng)庫(kù)關(guān)閉,與原材料倉(cāng)合并,收發(fā)由一個(gè)倉(cāng)管負(fù)責(zé)。常用易耗品的采購(gòu)實(shí)行統(tǒng)籌統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)發(fā),由采購(gòu)確認(rèn)各部門(mén)主要常用耗材月耗用量,并進(jìn)行一次性統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),倉(cāng)庫(kù)實(shí)行一次性發(fā)放,車(chē)間也一次性領(lǐng)用保管,不再另行請(qǐng)購(gòu)。對(duì)于加急或臨時(shí)采購(gòu)易耗品所需部門(mén)要寫(xiě)明申購(gòu)原因,由采購(gòu)確認(rèn)并由總經(jīng)理最后簽字認(rèn)可后方可購(gòu)進(jìn)。負(fù)責(zé)易耗品采購(gòu)每月提供易耗品月耗用量明細(xì)及金額,進(jìn)行對(duì)比,并努力將每月金額盡可能降到最低。
●倉(cāng)庫(kù)的安全性:十二防(防火、防水、防壓、防爆、防曬、防腐蝕、防銹、防倒塌、防變形、防盜、防潮、防電等)。比如:電瓶車(chē)、加高機(jī)的充電、上架物料的安全性檢查、容易變形物料的保護(hù)、防塵措施、消防通道及消防栓的堵塞、超高物料的限制、嚴(yán)禁混合堆放、各門(mén)窗戶扇的檢查、防水防火的檢查、化學(xué)用品的防護(hù)措施等。
●倉(cāng)儲(chǔ)部的組織架構(gòu):筆業(yè)及四部倉(cāng)庫(kù)和即將要建設(shè)的新倉(cāng)庫(kù)人員定崗定位定員定編、組織架構(gòu)、崗位職責(zé)見(jiàn)表(一),車(chē)間備料區(qū)域見(jiàn)表(二)。
●規(guī)范外購(gòu)件、自制件與成品入庫(kù)及退次、報(bào)廢物料的合理程序:外購(gòu)件入庫(kù)依照外購(gòu)件入庫(kù)程序進(jìn)行,數(shù)量關(guān)、單據(jù)關(guān)、品質(zhì)關(guān),依據(jù)每日到料計(jì)劃填寫(xiě)實(shí)際到貨明細(xì)及退貨,大貨詳點(diǎn),細(xì)數(shù)抽查,合格后,檢驗(yàn)報(bào)告、入庫(kù)單、送貨單三聯(lián)送交財(cái)務(wù)核賬,不合格品依照原《物流管理程序》操作,退貨、特采、挑選(有供應(yīng)商費(fèi)用確認(rèn)單);自制件品管檢驗(yàn)合格、數(shù)量準(zhǔn)確、單據(jù)齊全、定量包裝、依系統(tǒng)操作等要求進(jìn)行;退次物料單據(jù)和品管確認(rèn)手續(xù)齊全、系統(tǒng)操作車(chē)間退料―采購(gòu)?fù)素洦D―供應(yīng)商――補(bǔ)回正品,確保所有次品都能夠依照程序進(jìn)行;報(bào)廢物料特別是銅件、自制件或呆滯料都需要品質(zhì)經(jīng)理、總經(jīng)理簽字方可執(zhí)行。
●6s現(xiàn)場(chǎng)管理:整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全。經(jīng)常整理要用與不要用的的物料、把要用的標(biāo)識(shí)化不能用的及時(shí)處理、清掃死角整理貨架、達(dá)到清潔干凈的效果、依據(jù)安全的要求進(jìn)行管控。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)以“6s”管理組成員的每次評(píng)分為依據(jù)并納入到績(jī)效考核之中。
二、物控目標(biāo)
●訂單跟進(jìn):依據(jù)計(jì)劃部門(mén)的生產(chǎn)計(jì)劃生成的物料需求計(jì)劃的bom表(協(xié)助和監(jiān)督生管保證bom表的完整性)進(jìn)行外購(gòu)件物料跟進(jìn)和自制件的生產(chǎn)追蹤。對(duì)于外購(gòu)件上線前三天物料必須到位需有效掌控,時(shí)效性、數(shù)量合理性、品質(zhì)保障性,確保上線無(wú)虞及備料能順利展開(kāi);對(duì)于重點(diǎn)外購(gòu)物料及難點(diǎn)注塑件的生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和有效控管,對(duì)于一些難點(diǎn)外購(gòu)件的跟催,物控人員可以直接與供應(yīng)商進(jìn)行交流、協(xié)商解決辦法?；朔绞?以每周統(tǒng)計(jì)物料延遲批次及訂單數(shù)量比例進(jìn)行綜合考評(píng),達(dá)成率作為跟進(jìn)的依據(jù)和指標(biāo)之一。
●異常處理:對(duì)于外購(gòu)件或自制件出現(xiàn)異常使生產(chǎn)順利進(jìn)行遭遇制約性瓶頸時(shí),物控人員必須聯(lián)絡(luò)采購(gòu)、品管、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等部門(mén)協(xié)商建立快速處理機(jī)制,盡快使物流達(dá)到暢通無(wú)阻之目的。方式:品管出示不良報(bào)告――物控通知采購(gòu)――物控人員和采購(gòu)評(píng)估挑選費(fèi)用――采購(gòu)?fù)ㄖ?yīng)商退貨或確認(rèn)挑選費(fèi)用單并將確認(rèn)單送交財(cái)務(wù)――物控組織人員進(jìn)行調(diào)選、品管部門(mén)協(xié)助驗(yàn)收――確認(rèn)ok后辦理正常入庫(kù)手續(xù)(這是針對(duì)緊急物料或供貨商路途較遠(yuǎn)的情況)。
●庫(kù)存利用:除總經(jīng)理特批做庫(kù)存外,一律禁止注塑件多做或外購(gòu)件多采購(gòu)。對(duì)于注塑件每周統(tǒng)計(jì)多做部分,對(duì)于已有的庫(kù)存(以前多做、訂單取消、已下訂單減少等情況)及時(shí)轉(zhuǎn)移到新訂單中去,充分消化。每周對(duì)于現(xiàn)庫(kù)存的物料、自制件等在單外的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),和生管和采購(gòu)進(jìn)行溝通,利用到新訂單中去,每周統(tǒng)計(jì)一個(gè)庫(kù)存利用情況進(jìn)行提報(bào)。
●補(bǔ)料:對(duì)于外購(gòu)件補(bǔ)料要提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)及比率,來(lái)料不良少數(shù)生產(chǎn)不良物料找不到責(zé)任明晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。對(duì)于自制件補(bǔ)料除了數(shù)量及比率外還要詳細(xì)說(shuō)明品質(zhì)問(wèn)題,要求品質(zhì)部門(mén)因?yàn)榍捌谄焚|(zhì)不良造成大量補(bǔ)數(shù)原因提出改善分析報(bào)告和追蹤結(jié)果。補(bǔ)料的時(shí)效、數(shù)量、品質(zhì)等要進(jìn)行有效跟進(jìn),確保生產(chǎn)不會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)料原因而受到影響。對(duì)于因少數(shù)而補(bǔ)料的單位要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和處罰措施。
●每周提供報(bào)表:達(dá)成率柱狀分析圖(每周對(duì)比柱狀圖)、異常物料統(tǒng)計(jì)表(總批次及未到批次及到貨率)、異常物料處理及費(fèi)用統(tǒng)計(jì)明細(xì)表(供應(yīng)商確認(rèn)費(fèi)用、訂單號(hào)、物料名稱、數(shù)量、返工人員及工時(shí)等詳細(xì)資料)、每周庫(kù)存利用統(tǒng)計(jì)表(物料或自制件名稱、訂單號(hào)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等)
●bom表的監(jiān)督及物料用量預(yù)算和安全存量的分析:為不斷完善bom表提供合理建議及幫助,對(duì)于異常情況及時(shí)提出修正,保證物料齊全不至于因此受到影響。對(duì)于常用物料根據(jù)訂單需求近期生產(chǎn)計(jì)劃及采購(gòu)成本的綜合考量,建立合理的安全存量,并設(shè)置存量基準(zhǔn),深入到做用料分析,從而達(dá)成物流更加暢通及采購(gòu)成本或制造成本下降之目的。
三、制造車(chē)間物流
●裝配車(chē)間:裝配車(chē)間只有備料區(qū)(一天的物料)、物流暫放區(qū)(由備料區(qū)移交過(guò)來(lái)的物料,然后分配到每條流水線前)、每條流水線前的物料小區(qū)(由班長(zhǎng)或物料員適時(shí)給線上加料的物料暫放區(qū))、成品區(qū)(oq
c檢驗(yàn)區(qū)、成品返工區(qū))、車(chē)間次品返工區(qū)、報(bào)廢小區(qū)等6個(gè)主要物流區(qū),成品檢驗(yàn)合格后再直接進(jìn)入到成品倉(cāng)。改變現(xiàn)有的在通道及成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)返工或檢驗(yàn)的現(xiàn)狀。車(chē)間每日?qǐng)?bào)廢物料必須當(dāng)日清除掉,拆卸回收另外設(shè)一個(gè)小區(qū),由專門(mén)人員每天進(jìn)行清理。
●注塑車(chē)間:車(chē)間當(dāng)天的物料必須進(jìn)入待檢區(qū),車(chē)間只設(shè)一個(gè)待修檢區(qū)域和返工區(qū)域。所有的半所品必須當(dāng)天送至半成品待檢區(qū),定量包裝、標(biāo)識(shí)清晰、數(shù)量準(zhǔn)確、品質(zhì)合格、按單生產(chǎn)后及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。除總經(jīng)理簽批特別要求之外,不得做多出訂單及余量范圍的數(shù)量。
●印刷車(chē)間:印刷產(chǎn)品也應(yīng)納入bom,且印刷后的半成品也要進(jìn)入系統(tǒng)賬,對(duì)于印刷半成品進(jìn)行定量跟進(jìn),確保能跟得上裝配所需要的進(jìn)度。通道放印刷半成品的局面要盡快解決。全部進(jìn)入到倉(cāng)庫(kù)后進(jìn)行系統(tǒng)賬跟進(jìn)管控。
●油芯車(chē)間:車(chē)間物料進(jìn)行數(shù)量跟催,控制生產(chǎn)數(shù)量,每日領(lǐng)料數(shù)量與生產(chǎn)實(shí)際所需數(shù)量相符,不得多領(lǐng)或多生產(chǎn)。尤其對(duì)于不是常用油芯一定要控制,防止產(chǎn)生不必要的庫(kù)存因?yàn)榉胖脮r(shí)間過(guò)長(zhǎng)而發(fā)生流油現(xiàn)象。對(duì)于油芯車(chē)間的物流仍然實(shí)行領(lǐng)用制、當(dāng)日生產(chǎn)當(dāng)日領(lǐng)用,品質(zhì)合格及時(shí)入庫(kù),能跟得上生產(chǎn)的節(jié)奏及步伐。
針對(duì)各車(chē)間在不同的時(shí)段出現(xiàn)的問(wèn)題,作出相應(yīng)的改善對(duì)策。
四、如何不斷提高物流效率
●根據(jù)工廠的具體情況,創(chuàng)造性地提出各種改革思路,達(dá)到不斷提高物流的效率。這些需要隨著工廠的發(fā)展變化而變化,依具體情況而定,本著合理、適用、適時(shí)、適地、有效的原則進(jìn)行。
●不斷從減少人力、簡(jiǎn)化程序、提高機(jī)械化程度、快捷高效為宗旨來(lái)達(dá)成提高物流效率的最終目的。
●集思廣益,不斷改進(jìn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,使物流更加暢通無(wú)阻。
第2篇 企業(yè)物流成本管理規(guī)范
企業(yè)物流成本
物流成本(logisticscost):物流活動(dòng)中所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。
物流成本就是用金額評(píng)價(jià)物流活動(dòng)的實(shí)際情況。現(xiàn)代物流成本是指從原材料供應(yīng)開(kāi)始一直囊括到將商品送達(dá)到消費(fèi)者手上所發(fā)生的全部物流費(fèi)用。制造企業(yè)習(xí)慣將物流費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本,商業(yè)企業(yè)則把物流費(fèi)用與商品流通費(fèi)用混在一起。因此,無(wú)論是制造企業(yè)還是商業(yè)企業(yè),不僅難以按照物流成本的內(nèi)涵完整地計(jì)算出物流成本,而且連已經(jīng)被生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域分割開(kāi)來(lái)的物流成本,也不能單獨(dú)真實(shí)地計(jì)算并反映出來(lái)。
企業(yè)物流總成本
對(duì)物流成本進(jìn)行分類(lèi)可以向管理者提供更多對(duì)決策產(chǎn)生影響的細(xì)節(jié)問(wèn)題,但企業(yè)的物流活動(dòng)是按照功能的不同來(lái)組織進(jìn)行的,如訂單處理、運(yùn)輸?shù)?而且大多數(shù)企業(yè)采用帳戶劃分成本,物流成本無(wú)法單獨(dú)列示,因此,劃分物流成本任務(wù)艱巨。
企業(yè)物流成本是指企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)等與物流相關(guān)活動(dòng)的成本總和。
1、運(yùn)輸成本:運(yùn)輸成本是指企業(yè)對(duì)原材料在制品以及成品的所有運(yùn)輸活動(dòng)所造成的費(fèi)用,包括直接運(yùn)輸費(fèi)用和管理費(fèi)用。為降低物流總成本需要嚴(yán)格控制在運(yùn)輸方面的開(kāi)支,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)核算。
2、存貨持有成本:一般來(lái)說(shuō),存貨可以占到制造商資產(chǎn)的20%以上。存貨持有成本有些概念區(qū)分模糊,難以確定,所以,目前許多公司只是以當(dāng)前的銀行利率乘以存貨價(jià)值再加上其它一些費(fèi)用,作為存貨持有成本。實(shí)際上,存貨持有成本包括存貨資金占用成本、存貨服務(wù)成本、存貨風(fēng)險(xiǎn)成本和調(diào)價(jià)損失等。
3、倉(cāng)儲(chǔ)成本:大多數(shù)倉(cāng)儲(chǔ)成本不隨存貨水平變動(dòng)而變動(dòng),而是隨存儲(chǔ)地點(diǎn)的多少而變。倉(cāng)儲(chǔ)成本包括倉(cāng)庫(kù)租金、倉(cāng)庫(kù)折舊、設(shè)備折舊、裝卸費(fèi)用、貨物包裝材料費(fèi)用和管理費(fèi)等。
4、批量成本:批量成本包括生產(chǎn)準(zhǔn)備成本、物料搬運(yùn)成本、計(jì)劃安排和加速作業(yè)成本以及因轉(zhuǎn)產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)能力喪失等。
5、缺貨損失:缺貨成本是指由于不能滿足客戶訂單或需求所造成的銷(xiāo)售利潤(rùn)損失。
6、訂單處理及信息成本:訂單處理是指從客戶下訂單開(kāi)始到客戶收到貨物為止,這一過(guò)程中所有單據(jù)處理活動(dòng),與訂單處理相關(guān)活動(dòng)的費(fèi)用屬于訂單處理費(fèi)用。it成本指與物流管理運(yùn)作有關(guān)的it方面的成本。包括軟件折舊、系統(tǒng)維護(hù)及管理費(fèi)用等。
7、采購(gòu)成本:采購(gòu)成本指與采購(gòu)原材料部件相關(guān)的物流費(fèi)用。包括采購(gòu)訂單費(fèi)用、采購(gòu)計(jì)劃制訂人員的管理費(fèi)用、采購(gòu)人員管理費(fèi)用等。
8、其它管理費(fèi)用:其它管理費(fèi)用包括與物流管理及運(yùn)作相關(guān)人員的管理費(fèi)用。
單項(xiàng)物流活動(dòng)成本降低必將導(dǎo)致其它部分成本增加,處理不當(dāng),甚至有可能導(dǎo)致總成本的上升。物流總成本分析是進(jìn)行一體化物流管理的關(guān)鍵,運(yùn)用總成本分析法可以有效管理和實(shí)現(xiàn)真正意義上的降低成本。
物流總成本是企業(yè)管理物流運(yùn)作的主要指標(biāo),但物流總成本本身并不能反映企業(yè)的物流運(yùn)作好壞。通過(guò)物流總成本的統(tǒng)計(jì)分析,使企業(yè)可以從全局的角度了解自身的物流運(yùn)作現(xiàn)狀,明確目前關(guān)鍵的瓶頸問(wèn)題以及突破口,提出解決的方法,以提高企業(yè)整體的運(yùn)作績(jī)效。
物流成本的計(jì)算條件
根據(jù)物流成本的冰山理論,有很多項(xiàng)物流成本是隱藏的,物流成本可大可小,完全在于其計(jì)算的范圍和方法。因此,在計(jì)算物流成本時(shí),必須首先明確計(jì)算條件。如果無(wú)視計(jì)算條件,物流成本也就失去了存在的意義。物流成本的計(jì)算條件指:物流范圍、物流功能范圍和會(huì)計(jì)科目范圍。
1、物流范圍:指的是物流的起點(diǎn)和終點(diǎn)的長(zhǎng)短。
人們通常所講的物流有:原材料物流,即原材料從供應(yīng)商轉(zhuǎn)移到工廠時(shí)的物流;工廠內(nèi)物流,即原材料、半成品,成品在工廠的不同車(chē)間、不同地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和存儲(chǔ);從工廠到倉(cāng)庫(kù)的物流;從倉(cāng)庫(kù)到客戶的物流,這個(gè)范圍相當(dāng)廣闊。
2、物流功能范圍:指在運(yùn)輸、保管、配送、包裝、裝卸、信息管理等眾多的物流功能中,把哪種物流功能作為計(jì)算對(duì)象。可以想見(jiàn),把所有的物流功能作為計(jì)算對(duì)象的成本與只把運(yùn)輸、保管這兩種功能作為計(jì)算對(duì)象,所得到的成本會(huì)相差懸殊。
3、物流成本計(jì)算科目范圍:指的是在會(huì)計(jì)科目中,把其中的哪些科目列入計(jì)算對(duì)象的問(wèn)題。在科目中,有運(yùn)費(fèi)開(kāi)支、保管開(kāi)支這類(lèi)企業(yè)外部的開(kāi)支,也有人工費(fèi)、折舊費(fèi)、修繕費(fèi)、燃料費(fèi)等企業(yè)內(nèi)部的支出。這么多開(kāi)支項(xiàng)目,把哪些列入成本計(jì)算對(duì)象中,對(duì)物流成本的大小影響頗大。所以,這三方面的范圍選擇,決定著物流成本的大小。企業(yè)在制定計(jì)算條件時(shí),絕不可盲目或大意,而應(yīng)立足于本企業(yè)的實(shí)際情況,來(lái)決定自己的合理的物流成本計(jì)算范圍。成本只有在相同的條件下進(jìn)行比較時(shí),才能得出正確的結(jié)果。
物流成本核算存在的主要問(wèn)題
1.物流會(huì)計(jì)核算的范圍、內(nèi)容不全面,只涉及部分物流費(fèi)用。目前,企業(yè)日常物流會(huì)計(jì)核算的范圍著重于采購(gòu)物流、銷(xiāo)售物流環(huán)節(jié),忽視了其他物流環(huán)節(jié)的核算。按照現(xiàn)代物流的內(nèi)涵,物流應(yīng)包括:供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、企業(yè)內(nèi)部物流、銷(xiāo)售物流、逆向物流等。與此相應(yīng)的物流費(fèi)用包括:供應(yīng)物流費(fèi)、生產(chǎn)物流費(fèi)、企業(yè)內(nèi)部物流費(fèi)等。
從核算內(nèi)容看,相當(dāng)一部分企業(yè)只把支付給外部運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的費(fèi)用列入專項(xiàng)成本,而企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的物流費(fèi)用,由于常常和企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用等混在一起,因而容易被忽視,甚至沒(méi)被列入成本核算。其結(jié)果導(dǎo)致物流成本的低估或模糊。影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,不利于相關(guān)利益者以及企業(yè)內(nèi)部管理者的決策。
2.物流會(huì)計(jì)信息的披露與其他成本費(fèi)用的披露混雜。從物流會(huì)計(jì)信息的披露看,由于物流活動(dòng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終,因而對(duì)于相關(guān)物流費(fèi)用的核算基本上并入產(chǎn)品成本核算之中,與其他成本費(fèi)用混合計(jì)入相關(guān)科目。例如,對(duì)于因取得存貨而發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗、入庫(kù)前的挑選整理費(fèi)等,作為存貨的實(shí)際成本核算,進(jìn)而作為銷(xiāo)售成本的一部分從總銷(xiāo)售收入中扣除以得到總利潤(rùn)。物流會(huì)計(jì)信息與其他信息的混雜,致使有關(guān)物流的數(shù)據(jù)信息需從相關(guān)會(huì)計(jì)信息中歸納,過(guò)程復(fù)雜且數(shù)據(jù)的時(shí)效性差,不利于物流管理和績(jī)效的評(píng)價(jià)。
3.部分物流費(fèi)用是企業(yè)間接費(fèi)用的一部分,其分配方法依然沿用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)方法。隨著物流費(fèi)用對(duì)企業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)的加大,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)方法中間接費(fèi)用依據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中的直接人工工時(shí)或機(jī)器工時(shí)的分配不僅歪曲了產(chǎn)品、服務(wù)成本,不利于生產(chǎn)業(yè)績(jī)的考核、評(píng)價(jià),而且高級(jí)管理人員基于這些數(shù)據(jù)所做的決策也是不正確的。
物流成本的核算方法
1.按支付形態(tài)劃分并核算物流成本。
把物流成本分別按運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)、包裝材料費(fèi)、自家配送費(fèi)(企業(yè)內(nèi)部配送費(fèi))、人事費(fèi)、物流管理費(fèi)、物流利息等支付形態(tài)記賬。從中可以了解物流成本總額,也可以了解
什么經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目花費(fèi)最多。對(duì)認(rèn)識(shí)物流成本合理化的重要性,以及考慮在物流成本管理應(yīng)以什么為重點(diǎn),十分有效。
2.按功能劃分并核算物流成本。
分別按包裝、配送、保管、搬運(yùn)、信息、物流管理等功能來(lái)核算物流費(fèi)用。從這種方法可以看出哪種功能更耗費(fèi)成本,比按形態(tài)計(jì)算成本的方法能更進(jìn)一步找出實(shí)現(xiàn)物流合理化的癥結(jié)。而且可以計(jì)算出標(biāo)準(zhǔn)物流成本(單位個(gè)數(shù)、質(zhì)量、容器的成本),進(jìn)行作業(yè)管理,設(shè)定合理化目標(biāo)。
3.按適用對(duì)象劃分并核算物流成本的方法。
按適用對(duì)象核算物流成本,可以分析出物流成本都用在哪一種對(duì)象上。如可以分別把商品、地區(qū)、顧客或營(yíng)業(yè)單位作為適用對(duì)象來(lái)進(jìn)行計(jì)算。
按支店或營(yíng)業(yè)所核算物流成本,就是要算出各營(yíng)業(yè)單位物流成本與銷(xiāo)售金額或毛收入的對(duì)比,用來(lái)了解各營(yíng)業(yè)單位物流成本中存在的問(wèn)題,以加強(qiáng)管理。
按顧客核算物流成本的方法,又可分按標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)計(jì)算和按實(shí)際單價(jià)計(jì)算兩種計(jì)算方式。按顧客計(jì)算物流成本,可用來(lái)作為選定顧客、確定物流服務(wù)水平等制訂顧客戰(zhàn)略的參考。
按商品核算物流成本是指通過(guò)把按功能計(jì)算出來(lái)的物流費(fèi),用以各自不同的基準(zhǔn),分配各類(lèi)商品的方法計(jì)算出來(lái)的物流成本。這種方法可以用來(lái)分析各類(lèi)商品的盈虧,在實(shí)際運(yùn)用時(shí),要考慮進(jìn)貨和出貨差額的毛收入與商品周轉(zhuǎn)率之積的交叉比率。
4.采用abc成本法核算物流成本。
以活動(dòng)為基礎(chǔ)的成本分析法是被認(rèn)為確定和控制物流費(fèi)用最有前途的方法。
以作業(yè)為基礎(chǔ),把企業(yè)消耗的資源按資源動(dòng)因分配到作業(yè),以及把作業(yè)收集的作業(yè)成本按作業(yè)動(dòng)因分配到成本對(duì)象的核算方法。其理論基礎(chǔ)是:生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)的發(fā)生,作業(yè)消耗資源并導(dǎo)致成本的發(fā)生,產(chǎn)品消耗作業(yè),因此,作業(yè)成本法下成本計(jì)算程序就是把各種資源庫(kù)成本分配給各作業(yè),再將各作業(yè)成本庫(kù)的成本分配給最終產(chǎn)品或勞務(wù)。
以作業(yè)為中心,不僅能提供相對(duì)準(zhǔn)確的成本信息,而且還能提供改善作業(yè)的非財(cái)務(wù)信息。以作業(yè)為紐帶,能把成本信息和非財(cái)務(wù)信息很好地結(jié)合起來(lái),即以作業(yè)為基礎(chǔ)分配成本,同時(shí)以作業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行成本分析和管理。
應(yīng)用作業(yè)成本法核算企業(yè)物流并進(jìn)行管理可分為如下四個(gè)步驟:
(1)界定企業(yè)物流系統(tǒng)中涉及的各個(gè)作業(yè)。作業(yè)是工作的各個(gè)單位,作業(yè)的類(lèi)型和數(shù)量會(huì)隨著企業(yè)的不同而不同。例如,在一個(gè)顧客服務(wù)部門(mén),作業(yè)包括處理顧客訂單、解決產(chǎn)品問(wèn)題以及提供顧客報(bào)告三項(xiàng)作業(yè)。
(2)確認(rèn)企業(yè)物流系統(tǒng)中涉及的資源。資源是成本的源泉,一個(gè)企業(yè)的資源包括有直接人工、直接材料、生產(chǎn)維持成本(如采購(gòu)人員的工資成本)、間接制造費(fèi)用以及生產(chǎn)過(guò)程以外的成本(如廣告費(fèi)用)。資源的界定是在作業(yè)界定的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,每項(xiàng)作業(yè)以涉及相關(guān)的資源,與作業(yè)無(wú)關(guān)的資源應(yīng)從物流核算中剔除。
(3)確認(rèn)資源動(dòng)因,將資源分配到作業(yè)。作業(yè)決定著資源的耗用量,這種關(guān)系稱作資源動(dòng)因。資源動(dòng)因聯(lián)系著資源和作業(yè),它把總分類(lèi)賬上的資源成本分配到作業(yè)。
(4)確認(rèn)成本動(dòng)因,將作業(yè)成本分配到產(chǎn)品或服務(wù)中。作業(yè)動(dòng)因反映了成本對(duì)象對(duì)作業(yè)消耗的邏輯關(guān)系,例如,問(wèn)題最多的產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生最多顧客服務(wù)的電話,故按照電話數(shù)的多少(此處的作業(yè)動(dòng)因)把解決顧客問(wèn)題的作業(yè)成本分配到相應(yīng)的產(chǎn)品中去。
物流成本分析的方法
1、配送中心物流成本的全面分析:
計(jì)算出配送中心物流成本之后,可以計(jì)算出以下各種比率,再用這些比率同前年、大前年比較來(lái)考察配送中心物流成本的實(shí)際狀況。
(1)單位銷(xiāo)售額物流成本率=物流成本/銷(xiāo)售額×100%
這個(gè)比率越高則對(duì)價(jià)格的彈性越低,從連鎖企業(yè)歷年的數(shù)據(jù)中,大體可以了解其動(dòng)向,另外,通過(guò)與同行業(yè)和行業(yè)外進(jìn)行比較,可以進(jìn)一步了解配送中心的物流成本水平。
該比率受價(jià)格變動(dòng)和交易條件變化的影響較大,因此作為考核指標(biāo)還存在一定的缺陷。
(2)單位營(yíng)業(yè)費(fèi)用物流成本率=物流成本/(銷(xiāo)售額+一般管理費(fèi))×100%
通過(guò)物流成本占營(yíng)業(yè)費(fèi)用(銷(xiāo)售額+一般管理費(fèi))的比率,可以判斷連鎖企業(yè)物流成本的比重,而且這個(gè)比率不受進(jìn)貨成本變動(dòng)的影響,得出的數(shù)值比較穩(wěn)定,因此適合于做連鎖企業(yè)配送中心物流合理化指標(biāo)。
(3)物流職能成本率=物流職能成本/物流總成本×100%
該指標(biāo)可以明確包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、裝卸費(fèi)、流通加工費(fèi)、信息流通費(fèi)、物流管理費(fèi)等各物流職能成本占物流總成本的比率。
2、配送中心物流成本的詳細(xì)分析:
通過(guò)全面分析,我們可以了解物流成本的變化情況及變化趨勢(shì),但是對(duì)引起物流成本變化的原因,我們還要進(jìn)一步按照職能分類(lèi),對(duì)物流成本進(jìn)行詳細(xì)分析,然后提出對(duì)策,詳細(xì)分析所用的指標(biāo)有四類(lèi),通過(guò)這四類(lèi)指標(biāo)的序時(shí)分析或按配送中心內(nèi)的部門(mén)、設(shè)施分類(lèi)比較以及與同行業(yè)其他企業(yè)進(jìn)行比較,就可以掌握物流成本的發(fā)展趨勢(shì)及其差異。
(1)與運(yùn)輸、配送相關(guān)的指標(biāo):
裝載率=實(shí)際載重量/標(biāo)準(zhǔn)載重量×100%
車(chē)輛開(kāi)動(dòng)率=月總開(kāi)動(dòng)次數(shù)/擁有臺(tái)數(shù)×100%
運(yùn)行周轉(zhuǎn)率=月總運(yùn)行次數(shù)/擁有臺(tái)數(shù)×100%
單位車(chē)輛月行駛里程=月總行駛里程/擁有臺(tái)數(shù)
單位里程行駛費(fèi)=月實(shí)際行駛?cè)M(fèi)/月總行駛里程
(行駛?cè)M(fèi)=修理費(fèi)+內(nèi)外胎費(fèi)+油料費(fèi))
單位運(yùn)量運(yùn)費(fèi)=運(yùn)輸費(fèi)/運(yùn)輸總量
(2)有關(guān)保管活動(dòng)指標(biāo):
倉(cāng)庫(kù)利用率=存貨面積/總面積×100%
庫(kù)存周轉(zhuǎn)次數(shù)=年出庫(kù)金額(數(shù)量)/平均庫(kù)存金額(數(shù)量)=年出庫(kù)金額(數(shù)量)×2/(年初庫(kù)存金額+年末庫(kù)存金額)
(3)有關(guān)裝卸活動(dòng)指標(biāo):
單位人時(shí)工作量=總工作量/裝卸作業(yè)人時(shí)數(shù)
(裝卸作業(yè)人時(shí)數(shù)=作業(yè)人數(shù)×作業(yè)時(shí)間)
裝卸效率=標(biāo)準(zhǔn)裝卸作業(yè)人時(shí)數(shù)/實(shí)際裝卸作業(yè)人時(shí)數(shù)
裝卸設(shè)備開(kāi)工率=裝卸設(shè)備實(shí)際開(kāi)動(dòng)時(shí)間/裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)動(dòng)時(shí)間
單位工作量修理費(fèi)=裝卸設(shè)備修理費(fèi)/總工作量
單位工作量卸裝費(fèi)=裝卸費(fèi)/總工作量
(4)有關(guān)物流信息活動(dòng)指標(biāo):
物流信息處理率=物流信息處理數(shù)量(傳票張數(shù)等)/標(biāo)準(zhǔn)物流信息處理數(shù)(傳票張數(shù)等)。
物流成本管理方法
1.通過(guò)采用物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行物流管理。
物流標(biāo)準(zhǔn)化是以物流作為一個(gè)大系統(tǒng),制訂系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、專用工具等各個(gè)分系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制訂系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)分領(lǐng)域如包裝、裝卸、運(yùn)輸?shù)确矫?/p>
的工作標(biāo)準(zhǔn),以系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn),研究各分系統(tǒng)與分領(lǐng)域中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工作標(biāo)準(zhǔn)的配合性,統(tǒng)一整個(gè)物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。物流標(biāo)準(zhǔn)化使貨物在運(yùn)輸過(guò)程中的基本設(shè)備統(tǒng)一規(guī)范,如現(xiàn)有托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)與各種運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之間能有效銜接,大大提高了托盤(pán)在整個(gè)物流過(guò)程中的通用性,也在一定程度上促進(jìn)了貨物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)等過(guò)程的機(jī)械化和自動(dòng)化水平的提高,有利于物流配送系統(tǒng)的運(yùn)作效率,從而降低物流成本。
2.通過(guò)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理,提高對(duì)顧客物流服務(wù)的管理來(lái)降低成本。
實(shí)行供應(yīng)鏈管理不僅要求本企業(yè)的物流體制具有效率化,也需要企業(yè)協(xié)調(diào)與其他企業(yè)以及客戶、運(yùn)輸業(yè)者之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈活動(dòng)的效率化。正因?yàn)槿绱?追求成本的效率化,不僅僅企業(yè)中物流部門(mén)或生產(chǎn)部門(mén)要加強(qiáng)控制,同時(shí)采購(gòu)部門(mén)等各職能部門(mén)都要加強(qiáng)成本控制。提高對(duì)顧客的物流服務(wù)可以確保企業(yè)利益,同時(shí)也是企業(yè)降低物流成本的有效方法之一。
3.借助于現(xiàn)代信息系統(tǒng)的構(gòu)筑降低物流成本。
要實(shí)現(xiàn)企業(yè)與其他交易企業(yè)之間的效率化的交易關(guān)系,必須借助與現(xiàn)代信息系統(tǒng)的構(gòu)筑,尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)來(lái)完成物流全過(guò)程的協(xié)調(diào)、控制和管理,實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)前端到最終端客戶的所有中間過(guò)程服務(wù)。一方面是各種物流作業(yè)或業(yè)務(wù)處理正確、迅速地進(jìn)行;另一方面,能由此建立起戰(zhàn)略的物流經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。通過(guò)現(xiàn)代物流信息技術(shù)可以將企業(yè)訂購(gòu)的意向、數(shù)量、價(jià)格等信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸,從而使生產(chǎn)、流通全過(guò)程的企業(yè)或部門(mén)分享由此帶來(lái)的利益,充分對(duì)應(yīng)可能發(fā)生的各種需求,進(jìn)而調(diào)整不同企業(yè)間的經(jīng)營(yíng)行為和計(jì)劃,企業(yè)間的協(xié)調(diào)和合作有可能在短時(shí)間內(nèi)迅速完成,這可以從整體上控制了物流成本發(fā)生的可能性。同時(shí),物流管理信息系統(tǒng)的迅速發(fā)展,使混雜在其他業(yè)務(wù)中的物流活動(dòng)的成本能精確地計(jì)算出來(lái),而不會(huì)把成本轉(zhuǎn)嫁到其他企業(yè)或部門(mén)。
4.從流通全過(guò)程的視點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)物流成本的管理。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講,控制物流成本不單單是本企業(yè)的事情,即追求本企業(yè)的物流效率化,而應(yīng)該考慮從產(chǎn)品制成到最終用戶整個(gè)流通過(guò)程的物流成本效率化,亦即物流設(shè)施的投資或擴(kuò)建與否要視整個(gè)流通渠道的發(fā)展和要求而定。例如,有些廠商是直接面對(duì)批發(fā)商經(jīng)營(yíng)的,因此,很多物流中心是與批發(fā)商物流中心相吻合,從事大批量的商品輸送,然而,隨著零售業(yè)界便民店、折扣店的迅速發(fā)展,客戶上要求廠商必須適應(yīng)零售業(yè)這種新型的業(yè)態(tài)形式,展開(kāi)直接面向零售店鋪的物流活動(dòng)。因而,在這種情況下,原來(lái)的投資就有可能沉淀,同時(shí)又要求建立新型的符合現(xiàn)代物流發(fā)展要求的物流中心或自動(dòng)化的設(shè)備。顯然,這些投資盡管從企業(yè)來(lái)看,增加了物流成本,但從整個(gè)流通過(guò)程來(lái)看,卻大大提高了物流績(jī)效。
5.通過(guò)效率化的配送降低成本。
對(duì)于用戶的訂貨要求盡力短時(shí)間、正確的進(jìn)貨體制是企業(yè)物流發(fā)展客觀要求,但是,隨著配送產(chǎn)生的成本費(fèi)用要盡可能降低,特別是多頻度、小單位配送要求的發(fā)展,更要求企業(yè)采取效率化的配送,就必須重視配車(chē)計(jì)劃管理,提高裝載率以及車(chē)輛運(yùn)行管理。
一般來(lái)講,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效率化的配送,就必須重視配車(chē)計(jì)劃管理,提高裝載率以及車(chē)輛運(yùn)行管理。通過(guò)構(gòu)筑有效的配送計(jì)劃信息系統(tǒng)就可以使生產(chǎn)商配車(chē)計(jì)劃的制訂與生產(chǎn)計(jì)劃聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行,同時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)也能使批發(fā)商將配車(chē)計(jì)劃或進(jìn)貨計(jì)劃相匹配,從而提高配送效率,降低運(yùn)輸和進(jìn)貨成本。
6.通過(guò)削減退貨來(lái)降低物流成本。
第3篇 倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)防火安全管理規(guī)范
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及工作職責(zé)。
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作。
單位或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定消防安全管理人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常消防安全管理工作,主要履行制定消防安全管理制度,組織開(kāi)展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。
實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定專(兼)職消防管理人員;經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸甲、乙類(lèi)危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)和從業(yè)人員超過(guò)一百人的其他倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)還應(yīng)設(shè)置或者確定消防工作歸口管理職能部門(mén)。
各倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng))每個(gè)班次應(yīng)當(dāng)至少明確一名保管員為本倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng))的消防管理人員,負(fù)責(zé)檢查、消除火災(zāi)隱患,并維護(hù)裝卸過(guò)程中的消防安全。
消防工作歸口管理職能部門(mén)、專(兼)職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展消防安全管理工作。
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日組織開(kāi)展防火巡查,并確定負(fù)責(zé)巡查的專(兼)職消防管理人員、倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng))消防管理人員和巡查部位。重點(diǎn)巡查以下內(nèi)容:
(一)進(jìn)行裝卸作業(yè)、進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車(chē)輛是否符合安全操作規(guī)程;
(二)倉(cāng)庫(kù)的門(mén)窗是否封閉完好;
(三)是否違章用火、用電、用油、用氣;
(四)安全出口、疏散通道是否暢通;
(五)安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好有效;
(六)消防設(shè)施工作是否正常,滅火器材是否完好有效;
(七)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾門(mén)下是否堆放物品影響使用;
(八)消防控制室及設(shè)有值班的消防水泵房、鍋爐房、配電房、發(fā)電機(jī)房、制冷機(jī)房、員工集體宿舍,以及分檢包裝車(chē)間、甲、乙類(lèi)物品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位人員在崗在位情況。
對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,不能處理的要及時(shí)上報(bào),落實(shí)整改和防范措施。
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)每月至少組織開(kāi)展一次有工程、安保和倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)場(chǎng)、車(chē)間等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的防火檢查。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
(一)儲(chǔ)存、裝卸、用電、用火、氨制冷設(shè)備管理是否符合《倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則》(ga1131-2022)要求;
(二)倉(cāng)庫(kù)保管員、裝卸和運(yùn)輸人員消防知識(shí)掌握情況;
(三)電氣線路、防雷與接地系統(tǒng)定期檢測(cè)情況;
(四)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(五)消防水源是否符合要求,消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和完好有效情況;
(六)日常防火巡查工作落實(shí)情況;
(七)火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),確保完好有效。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),自動(dòng)消防設(shè)施每年至少檢測(cè)1次。建筑消防設(shè)施單項(xiàng)檢查應(yīng)每月至少1次,聯(lián)動(dòng)檢查每季度至少1次。
消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不少于兩人。值班人員應(yīng)持證上崗,熟悉應(yīng)急處置程序,能熟練操作消防設(shè)施。消防控制室內(nèi)應(yīng)保存竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖及安全出口布置圖等紙質(zhì)或電子檔案資料。
屬于火災(zāi)高危單位的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少開(kāi)展1次消防安全評(píng)估,并針對(duì)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作。
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置禁止性、警示性、提示性消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)劃線標(biāo)明庫(kù)房的墻距、垛距、主要通道、貨物固定位置等,并設(shè)置必要的防火安全標(biāo)志;儲(chǔ)存甲、乙類(lèi)物品時(shí),應(yīng)在醒目處懸掛安全警示牌標(biāo)明名稱、性質(zhì)和滅火方法;倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)在醒目處設(shè)置“禁止吸煙”、“禁止使用明火”標(biāo)志;外圍墻上應(yīng)在醒目處設(shè)置“禁止燃放煙花爆竹”標(biāo)志。
消防設(shè)施設(shè)備及器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;在疏散通道、安全出口等處應(yīng)設(shè)置消防安全警示、提示標(biāo)識(shí);在主要消防設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)張貼維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)單位和維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)情況。
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年至少開(kāi)展一次全員消防安全教育培訓(xùn),員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)。所有員工應(yīng)當(dāng)懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi),會(huì)疏散逃生自救。
儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地和其他倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所,應(yīng)依法建立專職或者志愿消防隊(duì)伍,并結(jié)合本單位實(shí)際配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材,定期組織開(kāi)展訓(xùn)練。志愿消防隊(duì)員的數(shù)量不應(yīng)少于本單位從業(yè)人員數(shù)量的30%。
倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并每半年至少演練一次。
甲、乙類(lèi)物品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所,裝卸車(chē)輛集中停放區(qū)、加油加氣充電區(qū),員工集體宿舍和鍋爐房、配電房、制冷機(jī)房、分檢包裝車(chē)間等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分別制定針對(duì)性預(yù)案,明確每班次、每崗位人員及其報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé),并定期組織演練。
嚴(yán)禁下列行為:
(一)擅自使用未經(jīng)消防驗(yàn)收或者竣工備案抽查合格,以及不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場(chǎng)所;
(二)采用易燃、可燃夾心彩鋼板搭建臨時(shí)建筑;
(三)擅自改變使用性質(zhì)和儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性,占用防火間距;
(四)違規(guī)超存超儲(chǔ),將甲、乙類(lèi)物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或滅火方法不同的物品混存混儲(chǔ);
(五)在甲、乙類(lèi)物品的室內(nèi)儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置辦公室;在室內(nèi)儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置員工宿舍;
(六)擅自使用明火、燃放煙花爆竹;
(七)停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備;
(八)鎖閉、遮擋安全出口,占用、堵塞疏散通道、消防車(chē)通道和消防撲救場(chǎng)地;
(九)私拉亂接電器線路,超負(fù)荷用電,或者違規(guī)使用大功率電氣設(shè)備。
第4篇 危險(xiǎn)品物流的安全管理規(guī)范
1 我國(guó)危險(xiǎn)品物流安全管理的現(xiàn)狀
目前, 我國(guó)的物流業(yè)正在快速發(fā)展, 并取得了顯著的成績(jī)。但是, 我國(guó)的物流業(yè)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段, 各方面還存在許多亟待解決的問(wèn)題, 應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)和專業(yè)工作者的高度重視。危險(xiǎn)品物流安全管理就是其中的一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。前段時(shí)間, 國(guó)務(wù)院五部委聯(lián)合開(kāi)展了鐵路罐車(chē)、汽車(chē)罐車(chē)、長(zhǎng)管拖車(chē)和罐式集裝箱(以下統(tǒng)稱罐車(chē)) 的專項(xiàng)整治活動(dòng), 整治范圍包括運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的各類(lèi)罐車(chē)。這次活動(dòng)反映了國(guó)務(wù)院對(duì)危險(xiǎn)品物流現(xiàn)狀的憂慮, 準(zhǔn)備下大力氣強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?/p>
我國(guó)具有龐大的化學(xué)品物流市場(chǎng)?；瘜W(xué)品物流與普通貨物相比, 具有易燃、易爆、有毒和劇腐蝕的特點(diǎn)。近年來(lái), 我國(guó)已發(fā)生多起危險(xiǎn)化學(xué)品物流安全事故, 造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失并嚴(yán)重污染環(huán)境。2005 年3 月29 日, 1 輛載有35 t 液氯的山東槽罐車(chē)在京滬高速公路淮安段發(fā)生泄漏, 致使路旁3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27 人中毒死亡、1 萬(wàn)多人疏散, 死亡牲畜115 萬(wàn)余頭; 在同一路段, 2002 年10 月20 日,1 輛裝載4 t 三氯化磷的槽罐車(chē)曾發(fā)生交通事故,泄露的化學(xué)品導(dǎo)致4 人死亡、44 人受傷以及萬(wàn)人大轉(zhuǎn)移; 2005 年3 月12 日, 重慶渝北農(nóng)業(yè)園區(qū)一化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)起火爆炸, 造成附近4 家工廠停產(chǎn),200 多名工人被緊急疏散; 2004 年7月13日凌晨,
湖南湘鄉(xiāng)的一家鐵合金廠化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)著火燃燒了3h 后連續(xù)發(fā)生爆炸, 經(jīng)武警官兵10 h 撲救, 直到第2 天上午, 險(xiǎn)情才得到控制, 所幸無(wú)人員傷亡。
危險(xiǎn)品的安全管理事關(guān)人民群眾生命和生產(chǎn)安全, 歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視。自《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)制定以來(lái), 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相繼發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》及其實(shí)施意見(jiàn), 基本建立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)體系。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)也組織制定了一系列有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家委員會(huì)(tdg) 根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展、新物質(zhì)和新材料的出現(xiàn)和現(xiàn)代運(yùn)輸系統(tǒng)的要求, 為了確保人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全, 編制了《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)- 規(guī)章范本》, 要求各國(guó)政府、政府間組織和其他國(guó)際組織在修改和制定相關(guān)規(guī)章時(shí)加以遵守, 在世界范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家委員會(huì)( tdg) 和化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)志全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)(ghs) 的正式成員國(guó), 參與制定了國(guó)際危險(xiǎn)貨物規(guī)程, 有義務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)際技術(shù)法規(guī), 這符合wto 的有關(guān)要求。隨著運(yùn)輸機(jī)械化、集裝化程度的不斷提高, 包裝范圍正在不斷擴(kuò)大, 而我國(guó)目前尚無(wú)危險(xiǎn)貨物檢驗(yàn)及包裝的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn), 相關(guān)的國(guó)際法規(guī)無(wú)法實(shí)施, 使危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)存在重大安全隱患。因此亟需制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn), 確保危險(xiǎn)貨物的安全。
針對(duì)我國(guó)化學(xué)危險(xiǎn)品物流安全的現(xiàn)狀, 由中國(guó)化工報(bào)社主辦、美國(guó)化學(xué)周刊協(xié)辦, 2005 年3 月24 —25 日在北京召開(kāi)了“2005 中國(guó)化學(xué)品物流安全國(guó)際研討會(huì)”, 有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo), 化學(xué)品安全專家以及中外石化企業(yè)參加了會(huì)議。有關(guān)負(fù)責(zé)人提出,我國(guó)2005 年危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作的思路是: 以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定為主線, 以實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度、深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、推廣先進(jìn)技術(shù)和推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為手段, 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持以人為本, 夯實(shí)安全基礎(chǔ), 加強(qiáng)源頭監(jiān)管, 建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制, 促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這次研討會(huì)為我國(guó)化學(xué)品的安全管理提供了新的思路和新的管理方法 。
2 對(duì)危險(xiǎn)品的界定
對(duì)于危險(xiǎn)品, 不同國(guó)家、不同行業(yè)有不同的規(guī)定和表述。在航空運(yùn)輸中, 危險(xiǎn)品是指在航空運(yùn)輸過(guò)程由于氣壓和溫度變化、震動(dòng)、空間限制等可能對(duì)飛機(jī)、生命、貨物造成傷害的貨物; 而在海上運(yùn)輸, 對(duì)危險(xiǎn)貨物的認(rèn)定就比較靈活, 需根據(jù)國(guó)別和具體情況來(lái)確定, 往往需要貨主具備一定的鑒別能力或相關(guān)知識(shí)。在托運(yùn)貨物時(shí), 既不應(yīng)為了節(jié)省運(yùn)費(fèi)而把危險(xiǎn)貨物當(dāng)作普通貨物托運(yùn), 也不應(yīng)因?yàn)槿狈?duì)危險(xiǎn)貨物知識(shí)的了解, 把可不作為危險(xiǎn)品的貨物當(dāng)作危險(xiǎn)貨物托運(yùn), 浪費(fèi)運(yùn)費(fèi), 增加麻煩。海上運(yùn)輸管理部門(mén)使用頻率相當(dāng)高的《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》經(jīng)第27 套修正案修訂, 于1995 年1 月1日正式生效。該規(guī)則明細(xì)表中列名的, 不一定都是危險(xiǎn)貨物; 一種貨物是否屬于危險(xiǎn)品, 應(yīng)根據(jù)含量、生產(chǎn)工藝、理化特性、危害程度等一系列因素來(lái)確定, 不能單純地以品名來(lái)衡量; 明細(xì)表中未列名的, 也不能說(shuō)明不是危險(xiǎn)貨物, 要具體分析。當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展, 新產(chǎn)品不斷出現(xiàn), 新的危險(xiǎn)貨物會(huì)不斷面世。為了運(yùn)輸安全, 應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地申報(bào)危險(xiǎn)貨物, 按危險(xiǎn)品規(guī)定分門(mén)別類(lèi)套用。除了《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》, 每個(gè)國(guó)家都有自己的法規(guī), 要相互尊重; 有的危險(xiǎn)貨物, 即使在《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中未列名, 也要按危險(xiǎn)貨物申報(bào), 否則會(huì)引起糾紛。
3 我國(guó)危險(xiǎn)品物流安全管理存在的主要問(wèn)題及原因分析
311缺乏危險(xiǎn)品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制
目前, 我國(guó)有關(guān)危險(xiǎn)品物流安全管理的法規(guī)還不完善, 缺乏危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制, 普遍存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象。深圳市某危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)公司發(fā)生的火災(zāi)就是一個(gè)典型的例子[2 ] 。該公司位于羅湖區(qū)清水河, 與市區(qū)一山之隔, 距國(guó)貿(mào)大廈僅4 km。清水河庫(kù)區(qū)共有10 棟倉(cāng)庫(kù), 存放十幾種危險(xiǎn)品。1993 年8 月5 日, 該公司由于4 號(hào)倉(cāng)庫(kù)里的化學(xué)危險(xiǎn)品混儲(chǔ), 引起化學(xué)反應(yīng)造成嚴(yán)重火災(zāi)。調(diào)查表明, 這次火災(zāi)的原因是:1) 違反有關(guān)法規(guī), 將丙類(lèi)物品倉(cāng)庫(kù)當(dāng)甲類(lèi)物品倉(cāng)庫(kù)使用; 倉(cāng)庫(kù)位于市區(qū), 違反了有關(guān)安全法規(guī)。該公司甚至在防火間距中私自搭建了3 號(hào)倉(cāng)和6 號(hào)倉(cāng), 使單體倉(cāng)變成了連體倉(cāng)。2) 消防基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備與撲救特大火災(zāi)不相適應(yīng)。清水河地區(qū)缺水, 該公司倉(cāng)庫(kù)區(qū)雖有消火栓, 但水壓達(dá)不到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？肯儡?chē)運(yùn)水滅火, 遠(yuǎn)水救不了近火; 消防隊(duì)伍的裝備落后, 警力嚴(yán)重不足。3) 管理人員素質(zhì)低, 安全管理工作不落實(shí)。作為一個(gè)危險(xiǎn)場(chǎng)所, 安全管理混亂, 化學(xué)危險(xiǎn)品入庫(kù)前未進(jìn)行安全檢查, 易燃、易爆、腐蝕、有毒的化學(xué)危險(xiǎn)品同庫(kù)堆放, 毗鄰儲(chǔ)存。倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)工和部分員工是臨時(shí)工, 上崗前沒(méi)經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn), 發(fā)生火災(zāi)不會(huì)控制火勢(shì), 小火釀成大災(zāi)。該公司沒(méi)有消防應(yīng)急預(yù)案, 發(fā)生火災(zāi)后, 不能積極配合消防隊(duì)滅火, 致使武警消防人員在滅火中付出慘痛代價(jià)。4) 公司負(fù)責(zé)人對(duì)消防監(jiān)督部門(mén)提出的整改意見(jiàn)置若罔聞, 對(duì)隱患久拖不改, 有關(guān)部門(mén)不做任何處理, 消防執(zhí)法甚至受到行政干預(yù)。
312危險(xiǎn)品物流安全法規(guī)不完善
目前, 我國(guó)有關(guān)危險(xiǎn)品物流安全管理的法規(guī)尚不健全。馬來(lái)西亞航空公司(簡(jiǎn)稱馬航) 與中國(guó)公司的官司就非常典型[3 ] 。該官司源于2000 年3月, 中國(guó)化工建設(shè)大連公司委托馬航承運(yùn)80 桶羥基喹啉到印度, 大連大通國(guó)際運(yùn)輸有限公司為出口貨運(yùn)代理人。當(dāng)飛機(jī)在吉隆坡機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)時(shí), 機(jī)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)飛機(jī)貨艙出現(xiàn)異常, 遂采取緊急措施將飛機(jī)隔離。在處理事故過(guò)程發(fā)現(xiàn)有兩桶泄漏,而且不是大連化建申報(bào)的8 - 羥基喹啉。經(jīng)過(guò)鑒定, 得知貨品是草酰氯, 是強(qiáng)酸性腐蝕化學(xué)藥品,屬危險(xiǎn)貨物。經(jīng)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)飛機(jī)狀況的評(píng)估,認(rèn)為其修理成本大大超過(guò)飛機(jī)全額保險(xiǎn)金9 500萬(wàn)美元的75 % , 飛機(jī)已無(wú)修理價(jià)值。因此, 2004 年6 月23 日, 馬航在北京起訴貨物托運(yùn)人、代理人、鑒定人、地面服務(wù)公司等中國(guó)6 家公司, 要求賠償保險(xiǎn)費(fèi)和其他損失共計(jì)8 000多萬(wàn)美元。該官司表明, 我國(guó)有關(guān)危險(xiǎn)品物流安全方面的法律確有缺失。在案件定性過(guò)程, 大通公司究竟有沒(méi)有違法, 令有關(guān)專家難以判定。因?yàn)槲覈?guó)這方面
的法律條文實(shí)在有限。據(jù)專家介紹, 按照現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn), 航空運(yùn)輸活動(dòng)中的九大類(lèi)危險(xiǎn)物品中包括草酰氯這類(lèi)“遇水釋放氣體物質(zhì)”, 而在中國(guó)民航總局頒布的“中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品品名表”中, 竟沒(méi)有草酰氯。據(jù)了解, 至今我國(guó)尚未出臺(tái)針對(duì)貨運(yùn)代理的監(jiān)管法規(guī), 危險(xiǎn)品空運(yùn)法律的缺失令人擔(dān)憂。
313危險(xiǎn)品物流企業(yè)少布點(diǎn)不均衡
我國(guó)物流企業(yè)發(fā)展迅猛, 但承運(yùn)危險(xiǎn)品的物流企業(yè)仍然很少。危險(xiǎn)品物流是物流行業(yè)中的一個(gè)特殊組成部分, 更加需要全面、準(zhǔn)確、可靠的信息管理和控制。危險(xiǎn)品對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸資質(zhì)要求嚴(yán)格, 必須是危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、危險(xiǎn)品駕駛員、危險(xiǎn)品押運(yùn)員齊全的公司才具備運(yùn)輸條件。我國(guó)缺乏專業(yè)危險(xiǎn)品物流企業(yè)的現(xiàn)狀, 不但制約了高科技企業(yè)的發(fā)展,也造成了安全隱患。目前我國(guó)從事危險(xiǎn)品物流的專業(yè)企業(yè)數(shù)量少, 布點(diǎn)不均衡, 導(dǎo)致運(yùn)輸半徑過(guò)大,成本較高。例如國(guó)內(nèi)農(nóng)藥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)約2 600家,大部分集中在東部沿海地區(qū), 中西部及東北地區(qū)偏少。而工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)田面積相對(duì)較少, 用藥量也較少, 大部分農(nóng)藥要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸, 送到以農(nóng)業(yè)為主的東北三省和西北地區(qū)。按照農(nóng)藥行業(yè)的平均毛利15 %計(jì), 公路運(yùn)輸半徑一般不應(yīng)超過(guò)500 km ,運(yùn)輸費(fèi)用不能超過(guò)毛利的50 % , 否則就可能虧本[4 ] 。危險(xiǎn)品物流風(fēng)險(xiǎn)高, 但是利潤(rùn)豐厚, 這使得一些不具備條件、未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的物流企業(yè)采取不正當(dāng)?shù)氖侄? 如掛靠到具有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的物流企業(yè)非法從事危險(xiǎn)品物流業(yè)務(wù), 造成極大的安全隱患。
314“政出多門(mén)”現(xiàn)象比較普遍
目前我國(guó)化工物流、尤其是危險(xiǎn)品物流的安全標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一, 地方標(biāo)準(zhǔn)與管理部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)不一致。如碼頭海運(yùn)化工物流, 有時(shí)受到海關(guān)與地方安全管理部門(mén)兩方面的制約。不同部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)不同, 一個(gè)產(chǎn)品要過(guò)幾道關(guān)卡才能通過(guò), 導(dǎo)致成本的提高。
4 危險(xiǎn)品物流安全管理的對(duì)策
411制定和健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)及管理制度
我國(guó)已經(jīng)有了許多相關(guān)的法律, 但仍需加以完善。應(yīng)參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)危險(xiǎn)品尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品有一個(gè)嚴(yán)格、具體的界定; 明確規(guī)定貨物代理與承運(yùn)方的責(zé)任; 建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理監(jiān)督機(jī)制; 對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品泄露事故制定具體的管理辦法;創(chuàng)建危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理制度及救援體系。無(wú)論是安全法規(guī)還是管理制度的制定和完善, 都應(yīng)該加大對(duì)危險(xiǎn)品物流安全管理的獎(jiǎng)懲力度, 進(jìn)一步保證我國(guó)的危險(xiǎn)品物流的安全。
412廣泛宣傳增強(qiáng)危險(xiǎn)品物流的意識(shí)
我國(guó)當(dāng)務(wù)之急是要做好相關(guān)從業(yè)人員的安全意識(shí)教育。人的問(wèn)題不解決, 再好的技術(shù)、再嚴(yán)格的法規(guī)也會(huì)打折扣。要搞好危險(xiǎn)品物流的安全管理,一項(xiàng)重要的工作是讓廣大的物流工作者具有這方面的意識(shí), 充分理解危險(xiǎn)品物流安全管理的重要性,自覺(jué)地關(guān)注危險(xiǎn)品物流的安全管理工作, 采取各種防護(hù)措施, 時(shí)刻注意消除隱患。具體可以從以下兩方面著手:
1) 在物流教材中設(shè)置危險(xiǎn)品物流的安全管理內(nèi)容。目前, 我國(guó)很多的物流教材中沒(méi)有專門(mén)介紹危險(xiǎn)品物流的安全管理。無(wú)論是正規(guī)教材還是臨時(shí)培訓(xùn)教材, 面對(duì)的都是現(xiàn)在或未來(lái)、專職或兼職的物流管理人員或技術(shù)人員。教材中沒(méi)有危險(xiǎn)品物流安全管理的內(nèi)容, 何以增強(qiáng)他們對(duì)危險(xiǎn)品物流安全管理的意識(shí)
2) 采用各種手段宣傳危險(xiǎn)品物流的安全管理。
有關(guān)部門(mén)或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的公司可以經(jīng)常通過(guò)媒體有意識(shí)地宣傳危險(xiǎn)品物流的安全管理, 增強(qiáng)安全意識(shí), 創(chuàng)造一個(gè)全社會(huì)齊抓共管危險(xiǎn)品物流安全的良好局面。據(jù)報(bào)道, 上海運(yùn)澤化工物流發(fā)展有限公司與國(guó)內(nèi)多家化工媒體合作, 開(kāi)辦了“危險(xiǎn)品物流專欄”, 收到了比較好的社會(huì)效果。
413建立有效的安全監(jiān)控體系
采用先進(jìn)的物流管理方式和安全監(jiān)督控制手段是保證我國(guó)危險(xiǎn)品物流安全的重要措施。我國(guó)在這方面已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展, 如貨運(yùn)集裝箱全程電子化管理的安全運(yùn)輸監(jiān)控技術(shù)。一種新型“電子加封鎖”已在上海發(fā)明成功。這種鎖特別適用于對(duì)在途物資需要監(jiān)控的行業(yè)和部門(mén), 對(duì)提高物流行業(yè)的安全和效率產(chǎn)生巨大作用。該鎖看似普通, 但當(dāng)其將一個(gè)集裝箱鎖上時(shí), 監(jiān)控計(jì)算機(jī)的電子地圖便能顯示出集裝箱的地理位置, 不論運(yùn)到何地, 鎖的位置誤差不會(huì)超過(guò)10 m。鎖內(nèi)的地理定位系統(tǒng)在平時(shí)處于休眠狀態(tài), 當(dāng)需要察看集裝箱在什么位置時(shí),可以遠(yuǎn)程激活。又如, 遼寧省為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全管理, 在全省對(duì)流動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全程監(jiān)控, 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛劃定通行區(qū)域, 并設(shè)置了明顯標(biāo)志, 嚴(yán)查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛違章行為。無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、未按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、未隨車(chē)攜帶運(yùn)輸證明和擅自進(jìn)入禁行區(qū)及不按規(guī)定時(shí)間、路線行駛者都將受到處罰。一旦危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生事故,要及時(shí)實(shí)施交通管制和警戒, 迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,會(huì)同公安消防等部門(mén)及時(shí)搶險(xiǎn)救援。從總體上講, 無(wú)論是監(jiān)控手段還是監(jiān)控水平,我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大。
414實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度
要保證我國(guó)的危險(xiǎn)品物流安全, 一項(xiàng)重要的工作就是實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度。有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)文件, 嚴(yán)格貫徹, 禁止不具備從事危險(xiǎn)品物流資質(zhì)的企業(yè)從事危險(xiǎn)品物流業(yè)務(wù)活動(dòng)。在實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度的同時(shí), 應(yīng)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治, 以推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為手段, 堅(jiān)持以人為本, 夯實(shí)安全基礎(chǔ), 加強(qiáng)源頭監(jiān)管, 著眼于建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制, 促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
415確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)并嚴(yán)格推行
已發(fā)生的很多事故表明, 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的標(biāo)識(shí)非常重要, 國(guó)外做得非常嚴(yán)格。我國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該參照國(guó)外的做法, 借鑒警車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)的模式, 確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的標(biāo)識(shí)并嚴(yán)格推行; 所有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛上路時(shí)都必須有明顯標(biāo)識(shí), 以警示其他車(chē)輛和行人。
416增設(shè)異地中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)實(shí)行二次物流配送
我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)如農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)多集中在東部沿海地區(qū), 而中西部、東北地區(qū)農(nóng)藥使用量大。生產(chǎn)企業(yè)可以在這些地區(qū)的大中城市或農(nóng)資銷(xiāo)售相對(duì)密集的市區(qū)增設(shè)中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù), 緩解運(yùn)輸壓力。可以選擇多種運(yùn)輸途徑, 如冬季儲(chǔ)備可以利用鐵路、海運(yùn)集裝箱等承運(yùn)方式, 減少運(yùn)費(fèi), 而春季運(yùn)輸農(nóng)用物資國(guó)家有優(yōu)惠政策。
417大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸
近年來(lái), 我國(guó)有些危險(xiǎn)化學(xué)品如農(nóng)藥出口量逐年遞增, 集裝箱海運(yùn)是其主要運(yùn)輸形式, 由此拉動(dòng)了公路集裝箱及鐵路集裝箱的運(yùn)力, 國(guó)內(nèi)一大批集裝箱運(yùn)輸公司應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)加入wto 后, 國(guó)際集裝箱運(yùn)輸公司以其優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的服務(wù)也參與了競(jìng)爭(zhēng)。從安全、環(huán)保、快捷來(lái)看, 集裝箱運(yùn)輸不僅是長(zhǎng)途海運(yùn)的有效形式, 也是農(nóng)用化學(xué)品在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的有效物流方式。我國(guó)目前農(nóng)藥企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小, 無(wú)法與歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 但是借鑒國(guó)外大型農(nóng)化企業(yè)如杜邦、拜耳、日產(chǎn)等的物流管理經(jīng)驗(yàn), 從全球一體化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略出發(fā), 集裝箱運(yùn)輸應(yīng)該是我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)今后的物流發(fā)展方向。
418嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品物流的操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品物流的操作程序是保證危險(xiǎn)品物流安全的重要措施, 特別要注意以下2 個(gè)問(wèn)題:1) 實(shí)事求是地對(duì)待危險(xiǎn)品貨物的托運(yùn)申報(bào)。有關(guān)單位與個(gè)人都應(yīng)實(shí)事求是地對(duì)待危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)和申報(bào), 切不可不報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。危險(xiǎn)貨物由于運(yùn)輸要求高, 運(yùn)價(jià)也比普通貨物高。在獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧時(shí), 物流企業(yè)既要考慮核算成本、減少費(fèi)用開(kāi)支, 也應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素, 確保運(yùn)輸安全,二者必須兼顧。
2) 正確履行嚴(yán)格的運(yùn)輸手續(xù)和裝箱步驟。各物流企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸手續(xù)和裝箱。我國(guó)交通部門(mén)對(duì)裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物有許多規(guī)定, 并設(shè)立了專門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。發(fā)貨人、貨運(yùn)代理和船舶代理、承運(yùn)人都應(yīng)不折不扣地遵照:a1 辦理“包裝危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)單”和“船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)單”的申報(bào)人, 必須是接受過(guò)港務(wù)監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn), 并經(jīng)考核合格取得申報(bào)證書(shū)的專職申報(bào)員。b1 危險(xiǎn)貨物的集裝箱裝箱點(diǎn)必須事先得到港務(wù)監(jiān)督的審核批準(zhǔn), 要有危險(xiǎn)貨物集裝箱監(jiān)裝員在場(chǎng); 集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨需憑裝箱點(diǎn)的“聲明單”向港務(wù)監(jiān)督辦理“包裝危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)單”。裝箱結(jié)束后, 監(jiān)裝員須在“集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物裝箱證明書(shū)”上簽字, 并及時(shí)送港務(wù)監(jiān)督備查。
