鐵路項(xiàng)目安全管理規(guī)范
1.總則
為規(guī)范和強(qiáng)化鐵路工程分公司(以下簡(jiǎn)稱“分公司”)所屬項(xiàng)目經(jīng)理部(包括指揮部,以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目經(jīng)理部”)安全生產(chǎn)管理,夯實(shí)分公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ),預(yù)防各類事故的發(fā)生,保護(hù)職工和工人在生產(chǎn)勞動(dòng)中的健康和生命,促進(jìn)分公司施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,特制定本辦法。
2.適用范圍
2.0.1本辦法依據(jù)國(guó)家、上級(jí)和本企業(yè)有關(guān)規(guī)定制定,適用于分公司所有項(xiàng)目經(jīng)理部。
2.0.2本辦法中涉及到的條款,如所在路局、承建公司有地方要求的執(zhí)行其要求,無(wú)要求的執(zhí)行本辦法條款。
2.0.3本辦法中涉及到作業(yè)隊(duì)的條款,僅適用于與集團(tuán)公司、鐵路分公司形成合同關(guān)系的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)、專業(yè)分包。
建設(shè)單位直接分包單位(站前施工單位)的安全管理,不適用于本辦法。
2.0.4本辦法作為事故處理時(shí)責(zé)任界定的重要依據(jù)。
3.管理職責(zé)
3.0.1項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理為落實(shí)規(guī)范的第一責(zé)任人。
3.0.2項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位管理人員,對(duì)本崗位所涉及的程序得到落實(shí)承擔(dān)直接責(zé)任。
4.工作程序
4.1施工安全準(zhǔn)備
4.1.1工程項(xiàng)目正式開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行安全質(zhì)量備案,填寫“施工單位施工安全質(zhì)量包保責(zé)任人登記表”,加蓋項(xiàng)目經(jīng)理部公章后報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位。
現(xiàn)場(chǎng)管理人員如與投標(biāo)階段不符時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部必須在開工前以集團(tuán)公司紅頭文件形式向監(jiān)理單位和建設(shè)單位打報(bào)告,申請(qǐng)換人,所更換人員的相關(guān)資質(zhì)應(yīng)與投標(biāo)時(shí)的人員資質(zhì)相一致。
在施工中,安全質(zhì)量責(zé)任人如發(fā)生變動(dòng)時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)填寫上表,附相關(guān)人員的資質(zhì),重新備案。
4.1.2備案時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將集團(tuán)公司安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證復(fù)印件(加蓋項(xiàng)目部公章)作為登記表的附件一并上報(bào)。
4.1.3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將以上備案資料留存一份,以備外部檢查時(shí)提供。
4.1.4項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
4.2施工安全策劃
4.2.1項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理組織體系
工程開工一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部須成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立與施工規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按要求配備專職安全管理人員,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員必須持《安全生產(chǎn)考核合格證書》上崗。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),書記、總工程師、副經(jīng)理(工程經(jīng)理)、安質(zhì)部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),安全負(fù)責(zé)人、安全員、土建、臨電、機(jī)械、消防、保衛(wèi)、材料、工程管理人員及其他相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人任組員。
項(xiàng)目經(jīng)理部必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管施工現(xiàn)場(chǎng)的安全消防工作,切實(shí)使施工現(xiàn)場(chǎng)安全消防管理落有實(shí)處。
作業(yè)隊(duì)專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)納入項(xiàng)目安質(zhì)部統(tǒng)一管理。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成、安質(zhì)部的設(shè)置及人員配備完成后,形成書面文件,由項(xiàng)目經(jīng)理審批簽字。
4.2.2項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制
工程正式開工一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理須根據(jù)本單位崗位設(shè)置、人員配備情況,建立項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位、各級(jí)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制(各級(jí)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制可單獨(dú)編制,也可包含于其工作職責(zé)中,即在各級(jí)員工的工作職責(zé)中顯示其應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任)。安全生產(chǎn)責(zé)任制形成后,項(xiàng)目經(jīng)理需與員工在責(zé)任制上共同簽字確認(rèn)。
項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)人員的安全職責(zé)由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及集團(tuán)公司、鐵路分公司各項(xiàng)制度的要求進(jìn)行制定。
4.2.3各類合同、協(xié)議的熟知程度
項(xiàng)目經(jīng)理部的主要管理人員須熟知與建設(shè)單位簽訂的“合同”中對(duì)本工程文明安全管理的要求。
同時(shí), 項(xiàng)目經(jīng)理部的各級(jí)管理人員須熟知與作業(yè)隊(duì)(包括勞務(wù)作業(yè)隊(duì)、專業(yè)分包)簽訂的“合同”或“安全管理協(xié)議”中文明安全管理的要求。
4.2.4法律法規(guī)的獲取和培訓(xùn)
工程正式開工一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部應(yīng)獲取工程所在地的路局、承建公司以及當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)安全、消防的法規(guī)規(guī)章,并負(fù)責(zé)及時(shí)獲取“集團(tuán)公司有效安全法律法規(guī)清單”,進(jìn)而形成本項(xiàng)目經(jīng)理部的“有效安全法律法規(guī)規(guī)定清單”。
項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部獲取法規(guī)規(guī)章后,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),并組織學(xué)習(xí),留存學(xué)習(xí)記錄。
4.2.5安全管理制度的獲取與制定
工程正式開工一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部應(yīng)登陸集團(tuán)公司網(wǎng)站,獲取集團(tuán)公司、鐵路分公司有關(guān)的安全管理制度,同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,項(xiàng)目經(jīng)理審批簽字,并以項(xiàng)目部紅頭文件形式下發(fā),留存下發(fā)記錄,制定下發(fā)后形成“制度匯編”。
制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、具有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、作業(yè)隊(duì)安全管理規(guī)定、工種安全操作規(guī)程、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案等。
上述制度,集團(tuán)公司、分公司已經(jīng)發(fā)布的,可直接執(zhí)行,不必再單獨(dú)編制。
4.2.6施工組織設(shè)計(jì)的編制
項(xiàng)目經(jīng)理部必須在開工一個(gè)月內(nèi)完成施工組織設(shè)計(jì)的編制并報(bào)集團(tuán)公司、分公司的相關(guān)部門審批、監(jiān)理單位簽署審核意見。
施組應(yīng)根據(jù)合同文件、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)圖紙、集團(tuán)公司、分公司相關(guān)文件和工程實(shí)際情況編制,明確主要安全技術(shù)措施和安全管理措施,文件內(nèi)容齊全、完整,并在項(xiàng)目施工過(guò)程中動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)內(nèi)容,做好修改記錄。
4.2.7風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)
工程正式開工一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理須根據(jù)本工程項(xiàng)目施工特點(diǎn),組織技術(shù)、安全、工程等部室對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià),技術(shù)人員填寫“項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源識(shí)別匯總表”,報(bào)分公司安質(zhì)部備案。同時(shí),針對(duì)每一種重大危險(xiǎn)源制定控制措施,填寫“項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源控制措施”。而后在施工現(xiàn)場(chǎng)的主要通道處對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示。
工程正式開工一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理須組織技術(shù)、安全、工程等科室對(duì)本工程項(xiàng)目可能涉及到的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行識(shí)別并匯總,技術(shù)人員填寫“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程匯總表”,報(bào)分公司安質(zhì)部備案。
4.2.8應(yīng)急救援策劃
工程正式開工一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理須組織技術(shù)、安全、工程等部室,根據(jù)本工程項(xiàng)目實(shí)際情況組織編制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,報(bào)分公司安質(zhì)部審批,報(bào)監(jiān)理單位備案。
各類風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別完畢后,項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)部須組織安全、工程等部室編制專項(xiàng)預(yù)案或應(yīng)急處置措施,預(yù)案須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行,同時(shí)須報(bào)監(jiān)理單位備案。
針對(duì)危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程編制的應(yīng)急救援預(yù)案,須報(bào)分公司安質(zhì)部審批。
4.3安全管理過(guò)程控制
4.3.1作業(yè)隊(duì)安全管理
4.3.1.1招標(biāo)階段安全資格審查
項(xiàng)目經(jīng)理部招標(biāo)、選用作業(yè)隊(duì)(含勞務(wù)作業(yè)隊(duì)、專業(yè)分包)時(shí),安質(zhì)部負(fù)責(zé)審核作業(yè)隊(duì)企業(yè)的安全資質(zhì)(原件),了解作業(yè)隊(duì)安全管理能力和業(yè)績(jī),并在選用作業(yè)隊(duì)的相關(guān)文件上簽署意見。
安全資質(zhì)證明文件主要包括:企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)考核合格證書及法人授權(quán)委托書、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書、特種工操作證等相關(guān)證照。
4.3.1.2合同簽訂階段安全責(zé)任界定、告知
項(xiàng)目經(jīng)理部確定作業(yè)隊(duì)后,在簽訂合同前,安質(zhì)部須要求作業(yè)隊(duì)提交本單位法人安全資質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全資質(zhì)及法人授權(quán)委托書,安質(zhì)部核實(shí)其與招標(biāo)階段所提交的資質(zhì)證明文件一致后,留存上述證件的復(fù)印件,并加蓋作業(yè)隊(duì)的公司公章。
證照核驗(yàn)完畢后,安質(zhì)部負(fù)責(zé)擬定“作業(yè)隊(duì)安全管理協(xié)議”,并將“協(xié)議”作為合同的附件,一并報(bào)分公司審批。
安全協(xié)議簽訂完畢后,安質(zhì)部須向作業(yè)隊(duì)下發(fā)“作業(yè)隊(duì)安全管理手冊(cè)”,使作業(yè)隊(duì)了解項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理流程。
4.3.1.3正式施工前安全施工許可
作業(yè)隊(duì)入場(chǎng)后,開始施工前,項(xiàng)目經(jīng)理部安全、工程、技術(shù)、材料等部室須按4.3.1.3a~4.3.1.3g程序要求,核實(shí)作業(yè)隊(duì)整體管理能力滿足現(xiàn)場(chǎng)要求后,安質(zhì)部須下發(fā)“入場(chǎng)施工安全許可”,由項(xiàng)目經(jīng)理審批后,工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長(zhǎng)方可組織作業(yè)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工。嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)證的作業(yè)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工。
4.3.1.3a作業(yè)隊(duì)管理人員安全資質(zhì)備案
項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部需要求作業(yè)隊(duì)提交本單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、專職安全員名冊(cè),并附安全生產(chǎn)考核合格證原件及復(fù)印件(加蓋作業(yè)隊(duì)法人章),安質(zhì)部核實(shí)其符合要求后,并在“作業(yè)隊(duì)安全資質(zhì)審查表”內(nèi)簽署意見, 退還原件,留存復(fù)印件及相關(guān)記錄。
4.3.1.3b特殊工種安全資質(zhì)備案
項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部須要求作業(yè)隊(duì)提交本單位特種工名冊(cè),并附證照原件、證照復(fù)印件(加蓋作業(yè)隊(duì)公章),安質(zhì)部核實(shí)其真?zhèn)渭疤胤N工數(shù)量能否滿足施工需要后,在“特種作業(yè)人員安全資質(zhì)審查登記表”內(nèi)簽署意見,并留存相關(guān)記錄。
特種作業(yè)人員操作證需上報(bào)監(jiān)理單位備案時(shí),安質(zhì)部應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理所要備案表,并及時(shí)進(jìn)行備案。
4.3.1.3c務(wù)工人員安全素質(zhì)驗(yàn)證
項(xiàng)目經(jīng)理部副經(jīng)理(工程經(jīng)理)須要求各作業(yè)隊(duì)提交入場(chǎng)工人花名冊(cè),工程經(jīng)理收到新名冊(cè)后,報(bào)安質(zhì)部,安質(zhì)部根據(jù)工人花名冊(cè),向每位工人發(fā)放教育材料(如:《施工現(xiàn)場(chǎng)安全守則》),留存發(fā)放記錄,同時(shí)組織對(duì)其進(jìn)行入場(chǎng)安全教育、考核,留存入場(chǎng)安全教育記錄、簽到表及安全考核試卷。
工人全部考核合格,考核記錄齊全后,安質(zhì)部通知工程經(jīng)理,工程經(jīng)理收到通知后,根據(jù)工人考核情況,準(zhǔn)備組織施工。
4.3.1.3d防護(hù)用品安全性能驗(yàn)證
項(xiàng)目經(jīng)理部物資設(shè)備部須要求作業(yè)隊(duì)提交本單位的安全防護(hù)用品(安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等)臺(tái)帳,物資設(shè)備部根據(jù)作業(yè)隊(duì)提交的臺(tái)帳,及時(shí)采購(gòu)合格的安全防護(hù)用品,材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)組織安質(zhì)部共同對(duì)實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收。
物資設(shè)備部應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行登記,填寫“防護(hù)用品/重要物資/電氣設(shè)備設(shè)施入場(chǎng)驗(yàn)收表”,對(duì)驗(yàn)收合格的防護(hù)用品,材料主任在臺(tái)帳中進(jìn)行標(biāo)識(shí),并盡量對(duì)實(shí)物進(jìn)行標(biāo)識(shí);對(duì)驗(yàn)收不合格的防護(hù)用品,物資設(shè)備部須發(fā)布“防護(hù)用品入場(chǎng)驗(yàn)收不合格工作聯(lián)系單”,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字后,堅(jiān)決予以清退。物資設(shè)備部留存上述工作記錄。
4.3.1.3e重要物資安全性能驗(yàn)證
項(xiàng)目經(jīng)理部物資設(shè)備部須要求作業(yè)隊(duì)提交本單位的鋼絲繩、氧氣乙炔、油漆涂料等物資臺(tái)帳,物資設(shè)備部根據(jù)作業(yè)隊(duì)提交的臺(tái)帳,組織技術(shù)、機(jī)械、安全等部門進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收。
物資設(shè)備部應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行登記,填寫“防護(hù)用品/重要物資/電氣設(shè)備設(shè)施入場(chǎng)驗(yàn)收表”。
易燃易爆物品入場(chǎng)后,物資設(shè)備部需會(huì)同工程部明確存放地及存放要求。
4.3.1.3f重要電氣設(shè)備設(shè)施安全性能驗(yàn)證
項(xiàng)目經(jīng)理部電氣主管須要求作業(yè)隊(duì)提交本單位施工所用的配電箱、電纜、漏電保護(hù)器等臨電器材臺(tái)帳,電氣主管根據(jù)作業(yè)隊(duì)提交的臺(tái)帳,組織技術(shù)、安全等部門進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收。
電氣主管應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行登記,填寫“防護(hù)用品/重要物資/電氣設(shè)備設(shè)施入場(chǎng)驗(yàn)收表”,對(duì)驗(yàn)收合格的重要電氣設(shè)備設(shè)施,電氣主管在臺(tái)帳中進(jìn)行標(biāo)識(shí),并盡量對(duì)實(shí)物進(jìn)行標(biāo)識(shí);對(duì)驗(yàn)收不合格的重要物資,電氣主管須發(fā)布“重要電氣設(shè)備設(shè)施入場(chǎng)驗(yàn)收不合格工作聯(lián)系單”,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字后,堅(jiān)決予以清退。物資設(shè)備部留存上述工作記錄。
作業(yè)隊(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的重要電氣設(shè)備設(shè)施均經(jīng)驗(yàn)收合格后,電氣主管在“防護(hù)用品/重要物資/電氣設(shè)備設(shè)施入場(chǎng)驗(yàn)收表”相應(yīng)欄內(nèi)簽署意見,作業(yè)隊(duì)方可使用該類設(shè)備設(shè)施。電氣主管留存上述工作記錄。
4.3.1.3g安全施工許可
上述程序履行完畢后,安質(zhì)部須下發(fā)“入場(chǎng)施工安全許可”,工程經(jīng)理、材料、電氣等部門在“入場(chǎng)施工安全許可”上簽署意見齊全后,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批同意,工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長(zhǎng)方可組織作業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工。
4.3.1.4施工過(guò)程中動(dòng)態(tài)安全管理
4.3.1.4a管理人員變更備案
工程施工期間,作業(yè)隊(duì)的安全管理人員、特殊工種、新入場(chǎng)工人、安全防護(hù)用品、重要物資、重要電氣設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)執(zhí)行4.3.1.3中的條款。
4.3.1.4b安全教育
施工過(guò)程中,安質(zhì)部須每月組織對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,由工程經(jīng)理組織實(shí)施,參加教育的工人必須在教育記錄上簽字,安質(zhì)部留存教育記錄,并附影像記錄。
施工過(guò)程中,安質(zhì)部結(jié)合階段性施工、節(jié)前節(jié)后、季節(jié)性施工等情況,認(rèn)為有必要組織安全教育時(shí),執(zhí)行上款程序要求。
4.3.1.4c班前講話,班后總結(jié)
作業(yè)隊(duì)各作業(yè)班組長(zhǎng)于每班工作開始前必須對(duì)本班組全體人員進(jìn)行班前安全活動(dòng)講話,工作完成后進(jìn)行總結(jié)填寫“班組班前講話班后總結(jié)記錄”,并每月交項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部存檔。
4.3.1.5對(duì)分包單位安全能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)
工程施工期間,項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部每月須組織各部室對(duì)作業(yè)隊(duì)的安全管理情況(包括:安全管理人員配備、特殊工種配備、防護(hù)用品配備、自帶電氣設(shè)備、自帶重要物資、防護(hù)措施落實(shí)、遵章施工、隱患整改、安全教育、安全檢查等)進(jìn)行評(píng)價(jià),并于每月月底填寫“作業(yè)隊(duì)安全履約評(píng)價(jià)表”,上報(bào)分公司安質(zhì)部。
承包合同結(jié)束時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部應(yīng)將作業(yè)隊(duì)每月的評(píng)價(jià)情況進(jìn)行匯總,并根據(jù)評(píng)價(jià)匯總情況和協(xié)議約定的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)分包給予獎(jiǎng)懲。
4.3.2機(jī)械設(shè)備安全管理
具體執(zhí)行有關(guān)機(jī)械設(shè)備安全管理程序。
4.3.3重要物資安全管理
項(xiàng)目經(jīng)理部采購(gòu)或租賃的涉及施工現(xiàn)場(chǎng)安全的重要物資,如:腳手架鋼管、扣件、滅火器、消火栓、消防水龍帶、施工用保溫材料等,物資設(shè)備部需組織安全、技術(shù)、消防等部室人員認(rèn)真驗(yàn)收實(shí)物,同時(shí)審核其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)文件,并存檔,具體可執(zhí)行物資管理程序。
4.3.4防護(hù)用品安全管理
4.3.4.1招標(biāo)階段安全資格審查
項(xiàng)目經(jīng)理部招標(biāo)、選用安全防護(hù)用品供應(yīng)商時(shí),安質(zhì)部負(fù)責(zé)審核安全防護(hù)用品供應(yīng)企業(yè)的“特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書”、 物資設(shè)備部審核企業(yè)其他資質(zhì),并在選用供應(yīng)商的相關(guān)文件上簽署意見。
安全防護(hù)用品包括:安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等。
4.3.4.2供應(yīng)商法人資格驗(yàn)證
項(xiàng)目經(jīng)理部與供應(yīng)商簽訂合同時(shí),安質(zhì)部須對(duì)防護(hù)用品供應(yīng)單位的法人單位安全資質(zhì)原件進(jìn)行復(fù)審,符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定后,其復(fù)印件經(jīng)上述法人單位蓋章后在安質(zhì)部留存。
4.3.4.3供需方安全責(zé)任界定
項(xiàng)目經(jīng)理部在與安全防護(hù)用品供應(yīng)單位簽訂合同時(shí),物資設(shè)備部需與其簽訂安全、環(huán)保等協(xié)議,合同及協(xié)議由雙方蓋章,物資設(shè)備部留存資料。
4.3.4.4實(shí)物驗(yàn)證
項(xiàng)目經(jīng)理部選用的安全防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)后,使用前,由物資設(shè)備部組織技術(shù)、安全等人員,對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí),物資設(shè)備部按比例進(jìn)行抽檢,并委外檢測(cè),合格后,驗(yàn)收人員在驗(yàn)收記錄上簽署意見,物資設(shè)備部收取相關(guān)資料(進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證記錄、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告等)進(jìn)行存檔。
4.3.5電氣設(shè)備設(shè)施安全管理
4.3.5.1招標(biāo)階段安全資格審查
項(xiàng)目經(jīng)理部招標(biāo)、選用電氣設(shè)備設(shè)施供應(yīng)商時(shí),電氣主管負(fù)責(zé)審核企業(yè)的資質(zhì),并在選用供應(yīng)商的相關(guān)文件上簽署意見。
電氣設(shè)備設(shè)施包括:漏電保護(hù)器、空氣開關(guān)、施工用電電纜、配電箱等。
4.3.5.2供應(yīng)商法人資格驗(yàn)證
項(xiàng)目經(jīng)理部與供應(yīng)商簽訂合同時(shí),電氣主管須對(duì)電氣設(shè)備設(shè)施供應(yīng)單位的法人單位資質(zhì)原件進(jìn)行復(fù)審,符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定后,其復(fù)印件經(jīng)上述法人單位蓋印章后,電氣主管留存。
4.3.5.3供需方安全責(zé)任界定
項(xiàng)目經(jīng)理部在與電氣設(shè)備設(shè)施供應(yīng)單位簽訂合同時(shí),須簽訂安全、環(huán)保等協(xié)議,協(xié)議須經(jīng)雙方簽字蓋章。
4.3.5.4實(shí)物驗(yàn)證
項(xiàng)目經(jīng)理部選用的電氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)場(chǎng)后,使用前,電氣主管須組織安質(zhì)部、物資設(shè)備部對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,合格后,驗(yàn)收人員在驗(yàn)收記錄上簽署意見,電氣主管留存相關(guān)資料(進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證記錄、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告等)。
4.3.6安全專項(xiàng)費(fèi)用管理
工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部合約部須制定安全資金投入計(jì)劃,并以月度為單位對(duì)資金使用情況進(jìn)行記錄,合約部留存記錄。
4.3.7安全技術(shù)管理
工程施工前,項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員須向建設(shè)單位索取施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料、毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并與建設(shè)單位履行交接手續(xù),之后編制地上、地下管線保護(hù)措施方案,報(bào)分公司技術(shù)部等部門履行相應(yīng)的審核、審批手續(xù)。
分部分項(xiàng)工程施工前,項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員牽頭,工程、安全、材料、成本等部門參與,負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,如基坑工程(含土方開挖、基坑支護(hù)、降水、暗挖工程等)、模板工程、腳手架工程(含落地式或工具式腳手架、卸料平臺(tái)、支撐體系等)等,應(yīng)填制“工程技術(shù)文件報(bào)審表”,報(bào)分公司技術(shù)部等部門履行相應(yīng)的審核、審批手續(xù)。需專家論證的工程,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)填寫“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證表”,報(bào)分公司技術(shù)部,同時(shí)組織專家論證。
分項(xiàng)工程施工前,項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員須編制“安全技術(shù)交底”,經(jīng)總工審核后,發(fā)放至專業(yè)工長(zhǎng)及專職安全員,同時(shí),發(fā)放到勞務(wù)作業(yè)單位及施工作業(yè)人員。所有人員,尤其是作業(yè)人員必須履行簽收手續(xù)。安全技術(shù)交底內(nèi)容須滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)施工要求。
專業(yè)分包施工的分項(xiàng)工程,項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員須要求專業(yè)分包單位自行編制施工方案,并履行分包單位內(nèi)部審批手續(xù)后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部備案審核。同時(shí),技術(shù)人員須要求專業(yè)分包單位自行對(duì)操作工人進(jìn)行“安全技術(shù)交底”,并將交底報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員備案,項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員在交底上簽字接收。
4.3.8安全技術(shù)措施實(shí)施、施工組織管理
專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施編制完畢后,工程經(jīng)理及專業(yè)工長(zhǎng)應(yīng)積極組織各種資源,嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施進(jìn)行施工。
施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程、臨電、消防水工程必須在有施工方案(或施工組織設(shè)計(jì))的前提下,嚴(yán)格按施工方案組織施工。
安全技術(shù)交底發(fā)放至專業(yè)工長(zhǎng)時(shí),專業(yè)工長(zhǎng)應(yīng)審核交底的可操作性、可執(zhí)行性,對(duì)于不具操作性和執(zhí)行性的交底,專業(yè)工長(zhǎng)可拒絕簽字接收,此類交底由技術(shù)人員及專業(yè)工長(zhǎng)協(xié)商修訂完善后,再履行發(fā)放程序。
項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工長(zhǎng)必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合理的工期安排等要求組織實(shí)施各分項(xiàng)工程及各項(xiàng)安全防護(hù)措施,并保證施工現(xiàn)場(chǎng)與安全技術(shù)交底的一致性。
危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程未編制施工方案,專業(yè)工長(zhǎng)不得組織施工;危險(xiǎn)工序、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)境下,未采取有效防護(hù)措施或管理措施,專業(yè)工長(zhǎng)不得組織施工;否則,屬于違章指揮。
專業(yè)工長(zhǎng)不得安排機(jī)械設(shè)備連續(xù)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、不得安排工人疲勞操作、不得在防護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收時(shí)組織下道工序施工、不得在隱患未經(jīng)整改前組織下道工序施工、不得在防護(hù)設(shè)施未經(jīng)允許被私自拆除時(shí)組織施工,否則,屬于違章指揮。
工人未經(jīng)過(guò)安全考核,專業(yè)工長(zhǎng)不得組織施工;工人未接受安全技術(shù)交底,專業(yè)工長(zhǎng)不得組織施工;工人未配備應(yīng)有的安全防護(hù)用品,專業(yè)工長(zhǎng)不得組織施工;否則,屬于違章指揮。
4.3.9安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收管理
分項(xiàng)工程及安全防護(hù)措施按交底做到位后,項(xiàng)目經(jīng)理部工長(zhǎng)必須及時(shí)組織作業(yè)隊(duì)填寫“安全防護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)單”進(jìn)行報(bào)驗(yàn),而后項(xiàng)目部及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)履行簽字手續(xù)。
4.3.9.1地上、地下管線保護(hù)措施驗(yàn)收
地上、地下管線保護(hù)措施完成后,項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工長(zhǎng)組織作業(yè)隊(duì)報(bào)驗(yàn),作業(yè)隊(duì)填寫“安全防護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)單”,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師,總工程師組織作業(yè)隊(duì)、專業(yè)工長(zhǎng)、技術(shù)人員、專職安全管理人員等相關(guān)人員,對(duì)防護(hù)措施進(jìn)行驗(yàn)收,技術(shù)人員填寫驗(yàn)收記錄,參加驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收合格后報(bào)監(jiān)理單位審核備案。專職安全員留存驗(yàn)收記錄,專業(yè)工長(zhǎng)留存報(bào)驗(yàn)單。
4.3.9.2基坑支護(hù)驗(yàn)收
基坑支護(hù)完成后,項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工長(zhǎng)組織基坑支護(hù)單位報(bào)驗(yàn),支護(hù)單位填寫“安全防護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)單”,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師,總工程師負(fù)責(zé)組織作業(yè)隊(duì)、專業(yè)工長(zhǎng)、質(zhì)檢員、安全員等相關(guān)人員,按照設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)方案及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,技術(shù)人員填寫“驗(yàn)收記錄”,參加驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收合格后報(bào)監(jiān)理單位審核并簽署意見。專職安全員留存驗(yàn)收記錄,專業(yè)工長(zhǎng)留存報(bào)驗(yàn)單。
4.3.9.3土建安全防護(hù)驗(yàn)收
吊裝器具、臨邊防護(hù)(基坑臨邊、樓層四周臨邊、陽(yáng)臺(tái)臨邊、樓梯臨邊、各種垂直運(yùn)輸卸料平臺(tái)臨邊等部位)、洞口防護(hù)(預(yù)留洞口防護(hù)、通道口防護(hù)、井道口防護(hù))、高處作業(yè)平網(wǎng)防護(hù)(外立面平網(wǎng)防護(hù)、外裝修腳手架平網(wǎng)防護(hù)、滿堂腳手架施工平網(wǎng)防護(hù))、大模板插架、井道承重平臺(tái)、物料周轉(zhuǎn)平臺(tái)、交叉作業(yè)防護(hù)(如結(jié)構(gòu)采用非落地式腳手架而進(jìn)行回填土施工、處于塔吊等設(shè)備起重臂回轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)的人流較多的通道、結(jié)構(gòu)施工時(shí)相鄰近的作業(yè)面存在較大高差等情況)、馬道防護(hù)等各專項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施安裝完畢后,由搭設(shè)單位自檢合格后,項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工長(zhǎng)組織搭設(shè)單位報(bào)驗(yàn),搭設(shè)單位填寫“安全防護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)單”,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安全室,由安全室組織技術(shù)、工程等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。合格后移交至使用單位,由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。技術(shù)人員填寫“驗(yàn)收記錄”,參加驗(yàn)收人員簽字確認(rèn),專職安全管理人員留存驗(yàn)收記錄,專業(yè)工長(zhǎng)留存報(bào)驗(yàn)單。
落地式外腳手架、吊籃腳手架、懸挑式外腳手架、鋼管扣件式支撐體系、外電線路等各項(xiàng)安裝完畢后,由搭設(shè)單位自檢合格后,項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工長(zhǎng)組織搭設(shè)單位報(bào)驗(yàn),搭設(shè)單位填寫“安全防護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)單”,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師,由總工程師組織專職安全員及相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收(需報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收的項(xiàng)目,由安質(zhì)部報(bào)監(jiān)理),合格后移交至使用單位,由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。技術(shù)人員填寫“驗(yàn)收記錄”,參加驗(yàn)收人員簽字確認(rèn),專職安全管理人員留存驗(yàn)收記錄,專業(yè)工長(zhǎng)留存報(bào)驗(yàn)單。
4.3.9.4臨時(shí)用電安全防護(hù)驗(yàn)收
分配電箱以上用電設(shè)施及線路、起重機(jī)械用電、非起重機(jī)械用電、照明驗(yàn)收、 臨時(shí)用電系統(tǒng),所列各分項(xiàng)安裝完畢后,由安裝單位自檢合格后,填寫“安全防護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)單”,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部電氣工程師,由電氣工程師組織專職安全員、工程經(jīng)理(工長(zhǎng))及相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收(需報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收的項(xiàng)目,由電氣主管報(bào)監(jiān)理單位),合格后移交至使用單位,由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。電氣工程師填寫“驗(yàn)收記錄”。參加驗(yàn)收人員簽字確認(rèn),電氣工程師留存驗(yàn)收記錄及報(bào)驗(yàn)單。
4.3.9.5臨時(shí)消防水系統(tǒng)驗(yàn)收
臨時(shí)消防水系統(tǒng)安裝完畢、消防設(shè)施配備后,由水暖工程師組織專職安全員、工程經(jīng)理(工長(zhǎng))及相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,合格后移交至使用單位,由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。水暖工程師填寫“驗(yàn)收記錄”。參加驗(yàn)收人員簽字確認(rèn),水暖工程師留存驗(yàn)收記錄及報(bào)驗(yàn)單。
4.3.10安全防護(hù)設(shè)施拆除管理
4.3.9中,各項(xiàng)安全防護(hù)根據(jù)工程進(jìn)展情況,需要拆除時(shí),必須由工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長(zhǎng)組織占用該防護(hù)設(shè)施部位的作業(yè)隊(duì)填寫“安全防護(hù)設(shè)施拆除申請(qǐng)單”,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部。
安質(zhì)部收到拆除申請(qǐng)后,組織技術(shù)人員研究確認(rèn)可以拆除(或采取必要防護(hù)措施后可拆除)后,在申請(qǐng)單上簽署同意意見,工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長(zhǎng)必須在看到工程、技術(shù)、安全等專業(yè)簽字齊全的“安全防護(hù)設(shè)施拆除申請(qǐng)單”后,方可組織拆除該部位的防護(hù)設(shè)施,并組織在該部位施工,安質(zhì)部留存記錄。
作業(yè)隊(duì)未向項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部提出申請(qǐng),私自拆除防護(hù)設(shè)施時(shí),專業(yè)工長(zhǎng)必須采取措施制止作業(yè)隊(duì)施工。
4.3.11危險(xiǎn)作業(yè)管理
4.3.11.1危險(xiǎn)作業(yè)許可管理
4.3.11.1a動(dòng)火作業(yè)管理
施工期間,作業(yè)隊(duì)需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)時(shí),必須向項(xiàng)目經(jīng)理部申請(qǐng)動(dòng)火證,安質(zhì)部組織專業(yè)工長(zhǎng)或工程經(jīng)理,對(duì)動(dòng)火申請(qǐng)進(jìn)行審核,工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長(zhǎng)審核各動(dòng)火部位是否存在與其他工序交叉作業(yè),安質(zhì)部審核全部動(dòng)火人員及防火措施是否齊全后,分別在相應(yīng)欄內(nèi)簽署意見,安質(zhì)部留存記錄。
作業(yè)隊(duì)開始動(dòng)火后,安質(zhì)部對(duì)各隊(duì)動(dòng)火作業(yè)的看火人及防火措施進(jìn)行抽查,工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長(zhǎng)對(duì)是否存在交叉作業(yè)進(jìn)行抽查,對(duì)不符合要求的動(dòng)火點(diǎn),必須給予立即制止,并向作業(yè)隊(duì)下發(fā)整改通知。
4.3.11.1b交叉作業(yè)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)存在交叉作業(yè)時(shí),工程經(jīng)理須組織技術(shù)、安全及相關(guān)施工單位,調(diào)整施工安排,力求避免交叉作業(yè),或協(xié)調(diào)相關(guān)施工單位采取交叉作業(yè)部位的防護(hù)措施,工程經(jīng)理協(xié)調(diào)交叉作業(yè)完畢后,需將協(xié)調(diào)結(jié)果形成書面記錄,施工單位簽字確認(rèn)。
4.3.11.1c爆破作業(yè)管理
爆破施工必須由有爆破資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行施工,施工前爆破公司應(yīng)在當(dāng)?shù)毓膊块T辦理爆破許可證,現(xiàn)場(chǎng)爆破施工時(shí),工程經(jīng)理應(yīng)組織爆破公司提出書面申請(qǐng),經(jīng)技術(shù)、工程、安全部門人員簽字后實(shí)施,以合理安排爆破時(shí)間,設(shè)置警戒線和警戒標(biāo)志,撤離爆破區(qū)域內(nèi)的其他施工人員,爆破完畢后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)人員確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后,方可進(jìn)行下道程序施工。
4.3.11.1d工程線(營(yíng)業(yè)線)作業(yè)管理
工程線(營(yíng)業(yè)線)施工作業(yè)前,應(yīng)由工程經(jīng)理組織作業(yè)隊(duì)填寫“作業(yè)隊(duì)鐵路工程線施工申請(qǐng)表”,經(jīng)項(xiàng)目部工程負(fù)責(zé)人簽字后,交至安質(zhì)部,安質(zhì)部將根據(jù)作業(yè)隊(duì)申請(qǐng)的時(shí)間、地點(diǎn)等情況向工程所在地的調(diào)度室申請(qǐng)施工時(shí)間,申請(qǐng)完畢后,安質(zhì)部在作業(yè)隊(duì)的申請(qǐng)表簽字認(rèn)可,而后將申請(qǐng)表交至工程經(jīng)理,工程經(jīng)理及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)施工。安質(zhì)部留存申請(qǐng)表。
作業(yè)時(shí),工程經(jīng)理安排現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員,安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督防護(hù)員到位情況。
4.3.11.2危險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)督管理
施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行爆破、大型構(gòu)件吊裝、高大模板支撐體系拆除、腳手架拆除、塔吊拆除、高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部須向作業(yè)隊(duì)下發(fā)“危險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)督通知”,要求作業(yè)隊(duì)安排專人進(jìn)行旁站監(jiān)督,并填寫“旁站監(jiān)督記錄”。安質(zhì)部檢查作業(yè)隊(duì)落實(shí)旁站監(jiān)督要求情況,并留存記錄。
4.3.11.3危險(xiǎn)作業(yè)制止管理
施工環(huán)境(大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣、政治敏感時(shí)期等)不適合危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部工程經(jīng)理須發(fā)布“危險(xiǎn)作業(yè)暫停施工通知”,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后,通知各作業(yè)隊(duì)停止施工,作業(yè)隊(duì)需在通知上簽字確認(rèn),同時(shí),該通知發(fā)布到水、電、土建、安全等專業(yè)人員,水電專業(yè)采取停電、停水等措施,保證停工工作得到執(zhí)行。
安質(zhì)部根據(jù)停工通知,暫停危險(xiǎn)作業(yè)審批。
4.3.12安全標(biāo)識(shí)管理
工程施工各階段,項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員須組織安全、工程等人員,以及作業(yè)隊(duì)管理人員,策劃施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)類別、掛設(shè)部位和掛設(shè)數(shù)量,同時(shí),繪制施工現(xiàn)場(chǎng)“安全標(biāo)識(shí)布置平面圖”,下發(fā)“安全標(biāo)識(shí)布置交底”。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)的掛設(shè)由安質(zhì)部根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)部門的交底要求,組織作業(yè)隊(duì)逐步開展。
安全標(biāo)識(shí)經(jīng)驗(yàn)收掛設(shè)到位后,由作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù),以保持安全標(biāo)識(shí)的清潔、完整,安質(zhì)部定期檢查安全標(biāo)識(shí)的完好性,并在日檢中做好記錄。
安全標(biāo)識(shí)經(jīng)驗(yàn)收掛設(shè)到位后,任何單位和個(gè)人不得損壞或拆除,作業(yè)隊(duì)因施工需要拆除安全標(biāo)識(shí)時(shí),必須向安質(zhì)部提出申請(qǐng),由安質(zhì)部同意后,方可拆除。
4.3.13安全檢查管理
4.3.13.1日檢
項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全員須每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全隱患進(jìn)行檢查,填寫“安全日檢表”。發(fā)現(xiàn)屬于人員的不安全行為的安全隱患,安質(zhì)部必須當(dāng)場(chǎng)制止;發(fā)現(xiàn)屬于物的不安全狀態(tài)的安全隱患,安質(zhì)部部長(zhǎng)或安全員必須馬上將信息書面反饋到工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長(zhǎng),同時(shí)向作業(yè)隊(duì)下發(fā)“隱患整改通知單”,履行簽字手續(xù)。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,若向工程經(jīng)理及時(shí)反映仍無(wú)法有效解決時(shí),安質(zhì)部部長(zhǎng)或安全員必須及時(shí)書面向項(xiàng)目經(jīng)理反映。
項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部應(yīng)督促作業(yè)隊(duì)每日對(duì)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全檢查,并將檢查記錄,定期交項(xiàng)目經(jīng)理部存檔;同時(shí),還應(yīng)督促設(shè)備租賃等單位定期(至少每月)對(duì)本單位所出租的設(shè)備開展安全檢查,并將檢查記錄交項(xiàng)目經(jīng)理部存檔。
4.3.13.2月檢
項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理每月須至少兩次組織各專業(yè)檢查人員對(duì)本單位安全管理狀況進(jìn)行檢查,并根據(jù)檢查情況,填寫綜合檢查記錄表。
4.3.13.3專項(xiàng)檢查
4.3.13.3a基坑支護(hù)沉降觀測(cè)、基坑支護(hù)水平位移觀測(cè)
基坑施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理部須督促支護(hù)單位或委托檢測(cè)的單位按規(guī)定定期對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),檢測(cè)單位填寫監(jiān)測(cè)記錄,“基坑支護(hù)沉降觀測(cè)記錄表、基坑支護(hù)水平位移觀測(cè)記錄表”,而后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)部審核。還須報(bào)監(jiān)理單位審核并簽署意見。技術(shù)室留存監(jiān)測(cè)記錄。
4.3.13.3b人工挖孔樁防護(hù)檢查
項(xiàng)目經(jīng)理部須督促施工單位每天對(duì)人工挖孔樁作業(yè)進(jìn)行安全檢查,作業(yè)隊(duì)填寫檢查記錄表,項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部每天檢查,簽署意見。而后報(bào)監(jiān)理單位審核并簽署意見。安質(zhì)部留存檢查記錄。
4.3.13.3c特殊部位氣體檢測(cè)
對(duì)人工挖孔樁和密閉空間施工,項(xiàng)目經(jīng)理部須督促施工單位在每班作業(yè)前進(jìn)行氣體檢測(cè),施工單位填寫檢測(cè)記錄表,并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部備案。
4.3.11.3d電氣線路絕緣強(qiáng)度測(cè)試
電氣線路安裝前,電氣安裝人員須在項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師、電氣工程師、專職安全員的監(jiān)督下進(jìn)行絕緣強(qiáng)度測(cè)試,并填寫測(cè)試記錄表,項(xiàng)目部相關(guān)人員簽字確認(rèn)。電氣主管留存檢測(cè)記錄。
4.3.13.3e臨時(shí)用電接地電阻測(cè)試
臨時(shí)用電系統(tǒng)、設(shè)備的重復(fù)接地,塔吊、電梯、腳手架等設(shè)備設(shè)施的防雷接地,保護(hù)接地、以及有設(shè)計(jì)要求的接地設(shè)施在初次安裝完畢后,須在項(xiàng)目經(jīng)理部電氣工程師、專職安全員的監(jiān)督下進(jìn)行接地電阻測(cè)試,并填寫測(cè)量記錄表,項(xiàng)目部相關(guān)人員簽字確認(rèn)。電氣主管留存檢測(cè)記錄。
4.3.13.3f電工巡檢
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電值班人員必須每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電情況進(jìn)行巡檢,填寫電工巡檢記錄表,并每周報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部電氣負(fù)責(zé)人存檔,項(xiàng)目電氣負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期抽查電工巡檢工作的真實(shí)情況。
4.3.14事故隱患的整改管理
4.3.14.1項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部對(duì)檢查出的各類安全隱患,必須及時(shí)向工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長(zhǎng)反映,同時(shí)向產(chǎn)生隱患的施工單位下發(fā)“隱患整改通知單”,履行簽字手續(xù)。
4.3.14.2工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長(zhǎng)對(duì)安質(zhì)部或安全員反饋的“物的不安全狀態(tài)”類隱患,必須馬上組織施工單位進(jìn)行整改,施工單位整改完畢后,由工程經(jīng)理或?qū)I(yè)工長(zhǎng)組織施工單位報(bào)驗(yàn),提交“隱患整改反饋單”,安質(zhì)部組織技術(shù)人員對(duì)安全隱患的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,并在反饋單上簽署意見。
施工單位不服從項(xiàng)目經(jīng)理部管理,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部提出的整改要求經(jīng)常性的落實(shí)不到位時(shí),項(xiàng)目部依據(jù)相應(yīng)的處罰規(guī)定進(jìn)行處理。
4.3.15事故響應(yīng)、救援與報(bào)告
4.3.15.1預(yù)案演練
工程施工期間,項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)至少每年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn),并組織演練,留存培訓(xùn)記錄、演練及評(píng)估記錄。
工程施工期間,項(xiàng)目經(jīng)理部須配備必要的急救藥品和器材,并對(duì)藥品的使用情況進(jìn)行登記,并留存記錄。
4.3.15.2事故報(bào)告
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)告分公司業(yè)務(wù)部門。
4.3.15.3事故應(yīng)急與處理
4.3.15.3a發(fā)生事故后,項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理需立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,防止事態(tài)擴(kuò)大,尤其需須派專人重點(diǎn)做好如下幾方面工作:
(1)迅速采取措施組織搶救人員;
(2)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像,留下第一手現(xiàn)場(chǎng)資料;
(3)對(duì)事故當(dāng)事人或目擊者進(jìn)行約談,留下事故人證;
(4)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止不良媒體的不實(shí)報(bào)道;
(5)其他應(yīng)急預(yù)案中策劃的事故應(yīng)急措施。
4.3.15.3b事故發(fā)生后,分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救和事故處理。
4.3.15.4事故登記及統(tǒng)計(jì)
4.3.15.4a生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)將事故報(bào)告報(bào)分公司業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)部門完善事故報(bào)告并按要求上報(bào)。
事故處理完畢后,項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行登記備案。
4.3.15.4b施工單位每月須將本單位事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填寫統(tǒng)計(jì)表,施工單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)后,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部須每月月底將各施工單位生產(chǎn)安全事故情況、本單位員工事故情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),填寫統(tǒng)計(jì)表,單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,于每月底報(bào)分公司安質(zhì)部備案。
4.3.16事故責(zé)任追究
執(zhí)行集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》(建安[2008]29號(hào))
4.4績(jī)效測(cè)量與管理改進(jìn)
4.4.1績(jī)效測(cè)量
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)每月開展文明安全施工自評(píng),對(duì)本單位安全管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)自評(píng)發(fā)現(xiàn)并不斷改進(jìn)自身存在的問題,項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部留存自評(píng)結(jié)果。
4.4.2管理改進(jìn)
項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部應(yīng)每周組織安全例會(huì),解決各類安全問題,留存會(huì)議記錄。
項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)每月組織召開月安全例會(huì),邀請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位參加,解決項(xiàng)目安全管理的各類問題,留存會(huì)議記錄。
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵循pdca管理思想,在日常項(xiàng)目安全管理中,不斷發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)自身存在的問題,并不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
4.5安全資料管理
4.5.1上述各程序中,各負(fù)責(zé)部門產(chǎn)生各類資料(工作記錄、證據(jù))暫時(shí)留存在本部門,但須在資料發(fā)生后的一周內(nèi),存檔到資料室,由資料室進(jìn)行匯總存檔。
4.5.2安全資料的存檔應(yīng)履行交接手續(xù),明確交接時(shí)間和交接人。滯后交存的資料,資料室需在資料右上角注明。
4.5.3項(xiàng)目部每月28日前由資料室統(tǒng)一收集需上報(bào)分公司安質(zhì)部的表格,按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。
4.5.4每半年(1月5日、7月5日前)上報(bào)本工程的安全消防工作總結(jié)。
5.附則
5.0.1施工所在地的路局、承建公司有相應(yīng)規(guī)范表格的執(zhí)行地方規(guī)范,如無(wú)具體要求的按本辦法要求執(zhí)行。
5.0.2本辦法未盡事宜按集團(tuán)公司、分公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本辦法與頒布之日后國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)新規(guī)定相矛盾時(shí),按新頒規(guī)定執(zhí)行。
5.0.3本辦法在執(zhí)行過(guò)程中的具體問題,由分公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
5.0.4本辦法自下發(fā)之日起起實(shí)施。
