汽車加油站安全管理規(guī)范
第一條 為了加強汽車加油站的安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本管理規(guī)范適用于本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性加油站的安全管理。
第三條 本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營性加油站,必須依照《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定取得《危險化學品經(jīng)營許可證》。
第四條 對于已投入使用的加油站,必須每兩年進行一次安全評價。
第五條 加油站必須與外界有明顯的隔離設(shè)施和明確的出口、入口,站區(qū)內(nèi)不得設(shè)立與加油站業(yè)務(wù)無關(guān)的其它單位。
第六條 加油站應(yīng)建立健全各級各崗位安全生產(chǎn)責任制,明確責任人員、責任內(nèi)容和考核要求,并認真落實。
第七條 加油站應(yīng)制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行。
(一)加油站應(yīng)制定從業(yè)人員安全教育、培訓、考核管理制度,安全檢查管理制度,設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,作業(yè)場所防火、防爆管理制度,隱患整改管理制度,生產(chǎn)安全事故報告和處理制度,勞動保護用品發(fā)放管理制度,防靜電、防雷安全管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(二)加油站應(yīng)制定加油操作規(guī)程、計量操作規(guī)程、卸油(氣)操作規(guī)程。
第八條 加油站的負責人對本站的安全工作負全面責任,并落實本站的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第九條 加油站負責人及安全管理人員必須具備與本站所從事的加油活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格,持證上崗。
第十條 加油站必須配備專職或兼職安全管理人員,負責檢查督促本站安全管理措施的落實。
第十一條 加油站的從業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)專業(yè)技能培訓及企業(yè)安全培訓,并考核合格后方準進行操作。
第十二條 加油站內(nèi)宿舍應(yīng)符合下列要求:
(一)宿舍的門窗不得朝向站內(nèi)油罐區(qū)和加油機;
(二)嚴禁非本單位工作人員留宿;
(三)宿舍內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火電爐;
(四)站內(nèi)宿舍應(yīng)指定一名負責人按照本站宿舍安全管理規(guī)定監(jiān)督、檢查、管理。
第十三條 加油站的營業(yè)室、休息間等場所禁止用液化石油氣、天然氣等生成明火取暖和生活使用。
第十四條 架空通信線和電力線不得跨越加油站。
第十五條 加油站罩棚高度不得低于4.5m,罩棚邊緣與加油機或加氣機的平面距離不得小于2m。
第十六條 加油機與站房的距離不得小于5m。
第十七條 埋地油罐與重要公共建筑物的距離不得小于50m;液化石油氣罐與重要公共建筑物的距離不得小于100m。
第十八條 油罐與明火或散發(fā)火花地點的距離應(yīng)符合以下要求:一級站為30m,二級站為25m,三級站為18m。
地下液化石油氣罐與明火或散發(fā)火花地點的距離應(yīng)符合以下要求:一級站為30m,二級站為25m,、三級站為18m。
第十九條 加油站的供電系統(tǒng)的電纜金屬外皮或電纜金屬保護管兩端均應(yīng)接地,供配電系統(tǒng)的電源應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的過電壓(電涌)保護器。
第二十條 架空通信線和電力線不得跨越加油站。
第二十一條 設(shè)置在罩棚下的照明燈應(yīng)選用防護型燈具。
第二十二條 加油站內(nèi)設(shè)置小型內(nèi)燃發(fā)電組的,其內(nèi)燃機的排煙管口應(yīng)安裝阻火器。
第二十三條 空調(diào)主機和室外機應(yīng)安裝在非爆炸危險區(qū)域內(nèi)。
第二十四條 加油站要建立義務(wù)消防隊伍,每月開展一次消防知識學習,每季度進行一次消防演練,要做到“三知,三會”,即知易發(fā)生火災(zāi)的部位,知事故應(yīng)急預(yù)案,知滅火方法;會報警,會使用消防器材,會撲救初期火災(zāi)。
第二十五條 消防器材應(yīng)設(shè)專人管理,定時檢查,定點擺放,定期更換,保證完好有效。
第二十六條 加油站的滅火器材配置應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)每2臺加油機應(yīng)設(shè)置不少于1只4kg手提式干粉滅火器和1只6l泡沫滅火器;加油機不足2臺按2臺計算;
(二)地下儲罐應(yīng)設(shè)置35kg推車式干粉滅火器1個。當兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15m時,應(yīng)分別設(shè)置;
(三)泵、壓縮機操作間(棚)應(yīng)按建筑面積每50平方米設(shè)8kg手提式干粉滅火器1只,總數(shù)不應(yīng)少于2只;
(四)一、二級加油站應(yīng)備滅火毯5塊、沙子2立方,三級加油站應(yīng)備滅火毯2塊、沙子2立方,加油加氣合建站,按同級別的加油站配置滅火毯和沙子;
第二十八條 加油站應(yīng)在醒目的位置設(shè)置安全警示語、警示牌。
警示語內(nèi)容包括:
(一)站內(nèi)嚴禁煙火;
(二)站內(nèi)嚴禁檢修車輛、敲擊鐵器等易產(chǎn)生火花的作業(yè);
(三)機動車輛加油時必須熄火;
(四)不準在加油現(xiàn)場使用手機。
第二十九條 加油站每班應(yīng)有專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查,并填寫檢查記錄。安全檢查主要包括:安全責任制落實情況,作業(yè)現(xiàn)場安全情況、設(shè)備設(shè)施運行情況。
安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)立即報告站長,加油站能解決的,應(yīng)立即整改;加油站暫時無法解決的,要書面向主管上級報告,同時采取有效的防范措施。
第三十條 加油站的從業(yè)人員必須穿戴防靜電服裝。
第三十一條 加油作業(yè)時應(yīng)遵循以下規(guī)定:
(一)嚴禁向汽車汽化器及塑料桶等非金屬容器內(nèi)加注易燃油品;
(二)嚴禁對無油箱蓋的車輛加油;
(三)嚴禁對無引擎蓋的車輛進行加油;
(四)遇到高強電閃、雷擊頻繁時,以及加油站內(nèi)、站外發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)停止加油作業(yè);
(五)非加油站的工作人員不得進行加油工作。
第三十二條 卸油作業(yè)時,應(yīng)遵循以下規(guī)定:
(一)汽車罐車和液化石油氣罐車卸車場地,應(yīng)設(shè)卸車時用的防靜電接地裝置,并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀;
(二)卸油點附近必須配備滅火器材;
(三)卸油過程中,駕駛員和接卸人員均不得離開現(xiàn)場,隨時檢查運行情況,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止接卸;
(四)卸油過程中,禁止閑雜人員逗留圍觀;
(五)卸油完畢后,駕駛員應(yīng)全面檢查,確認狀況正常后,方可發(fā)動車輛移開接卸現(xiàn)場;
(六)遇到雷雨天氣、附近有明火、管道設(shè)備大量泄漏油、液壓異常等情況,嚴禁進行卸油作業(yè);
(七)非加油站的工作人員不得進行卸油工作。
第三十三條 因設(shè)備檢修等情況必須動用明火時,要書面報告上級安全部門,經(jīng)批準同意后方可動火。動火過程中,應(yīng)停止加油加氣作業(yè),并采取可靠安全措施。
第三十四條 非加油站的人員嚴禁進入單獨設(shè)置的油罐區(qū)。
第三十五條 加油站內(nèi)加油車輛之間的間距應(yīng)符合緊急疏散的條件。
第三十六條 加油站要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則》(安監(jiān)管?；諿2004]43號)編制符合本站實際的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu),涉及的應(yīng)急救援人員分工和職責劃分,應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,緊急處置、人員疏散、搶險、醫(yī)療等急救措施方案,社會支持救助方案,應(yīng)急救援組織的訓練和演習等。
第三十七條 加油站的應(yīng)急預(yù)案要每季度演練一次,并有演練記錄和演練現(xiàn)場照片。
2005年11月8日,格魯吉亞首都第比利斯市中心一處最繁忙的加油站在營業(yè)中突然發(fā)生特大火災(zāi)并隨后發(fā)生大爆炸,警方經(jīng)調(diào)查后確認,這起慘劇是由一位司機駕車駛?cè)爰佑驼緯r隨手扔下的一顆煙頭所致。當日晚些時候,格魯吉亞內(nèi)務(wù)部新聞局在一份公告中稱,警方在事故現(xiàn)場檢測結(jié)果認定,在第比利斯市中心發(fā)生的加油站特大火災(zāi)和爆炸事故是由一位司機的草率行為造成的。警方稱,捷利亞駕車駛?cè)爰佑驼緯r,他將自己剛抽完的煙頭隨意彈出了車窗,煙頭上的余火點燃了加油站因加油而散布在空氣中的汽油,隨后火焰迅速吞沒了整個加油站并引發(fā)爆炸。
加油站安全管理規(guī)定
第一章一般規(guī)定
第一條 新建、改建、擴建的加油站,應(yīng)符合ob 50156《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》的要求,并符合所在地政府的有關(guān)規(guī)定。
第二條加油、加氣合建 的站執(zhí)行集團公司《液化石油氣和壓縮天然氣加氣站安妻蘭萎規(guī)磊誓站經(jīng)營單位應(yīng)按照國家《危險化學品安全管理條例》的要求,向政府至管部門辦理危險化學品經(jīng)營許可證后,方可經(jīng)營。
第二章 安全管理
第四條安全組織
1.加油站應(yīng)成立以站長為第一責任人、有關(guān)人員參加的安全小組。
2.加油站應(yīng)設(shè)安全員,負責檢查安全管理措施的落實情況。
3.加油站應(yīng)成立義務(wù)消防隊伍,編制消防應(yīng)急預(yù)案,開展消防知識學習,加強消防預(yù)案演練,做到人人懂得本站消防器材性能,并會使用。
4.加油站應(yīng)與毗鄰單位建立聯(lián)防組織,定期開展活動。
第五條安全教育
1.加油站應(yīng)每月對職工進行三次安全教育,并做好記錄。
2.加油站應(yīng)對新職工進行崗前安全教育、考核。
3.進站施工隊伍在施工前,加油站經(jīng)營單位應(yīng)與施工隊簽訂施工安全合同(或協(xié)議),明確雙方責任,落實安全措施,對施工人員進行安全防火教育。
第六條安全措施
1.制定“顧客進站加油須知”,主要內(nèi)容包括:
(1)站內(nèi)嚴禁煙火;
(2)嚴禁在站內(nèi)檢修車輛、敲擊鐵器等易產(chǎn)生火花的作業(yè);
(3)嚴禁向汽車汽化器及塑料桶內(nèi)加注易燃油品;
(4)加油車輛的司機、乘坐人員進站后不應(yīng)影響加油站安全;
(5)所有機動車輛均須熄火加油;
(6)嚴禁在作業(yè)現(xiàn)場穿、脫、拍打化纖服裝;
(7)嚴禁在加油現(xiàn)場使用手機、尋呼機。
2.加油站內(nèi)應(yīng)有明顯安全警語、警示標牌。
3.有條件的加油站應(yīng)在站內(nèi)適當部位設(shè)置拖拉機、摩托車的專用加油點。
4.高強電閃、雷擊頻繁時,應(yīng)停止加油、卸油作業(yè)。
5.落實防搶、防騙、防盜、防破壞等防范措施和保安工作,確保加油站人身、財物安全。
第七條用火管理
l。用火管理應(yīng)符合《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》的要求。
2.加油站生活固定用火點應(yīng)符合gb 50156《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》規(guī)定的安全距離要求。
第八條消防管理
1.加油站應(yīng)制定消防應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容是:
(1)組織機構(gòu)和指揮系統(tǒng);
(2)地理位置;油罐數(shù)量、容積;加油機位置、數(shù)量;輸油管線走向圖;其他油品的存放地點、數(shù)量;
(3)建筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、面積、高度、內(nèi)部設(shè)施及相互間的距離;
(4)滅火作戰(zhàn)人員的配備、分工,警衛(wèi)力量的布置,物資搶救、人員疏散措施及相應(yīng)的操作程序;
(5)各種消防器材的數(shù)量、擺放位置、應(yīng)急補充措施;
(6)對外通信聯(lián)絡(luò)及外援力量的部署、指揮等。
2.加油站各種消防器材應(yīng)按gb 50156《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》有關(guān)規(guī)定配置,且擺放合理,取用方便。
3.消防器材應(yīng)定專人管理,定時檢查、養(yǎng)護,定期換藥,保證完好有效。
第九條安全檢查
1.加油站應(yīng)認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持自檢自查為主,上級主管監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則,分級落實安全工作。
(1)加油站每周組織一次安全檢查;
(2)當班安全員應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違章行為和不安全因素,有權(quán)制止和向上級反映;
(3)加油站經(jīng)營單位每月和遇重大節(jié)日應(yīng)對加油站進行安全檢查。
2.安全檢查的主要內(nèi)容包括:安全責任制落實情況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備有無滲漏、電器接線螺栓是否牢固、防火防爆措施是否可靠、滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練以及隱患整改情況等。
3.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,加油站能解決的,應(yīng)限期抓緊整改;加油站無力解決的,應(yīng)書面向上級報告,同時采取有效的防范措施。
第十條事故管理
事故的分類、分級,事故的報告、調(diào)查和處理,按集團公司《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三章安全技術(shù)規(guī)定
第十一條用電規(guī)定
1.在爆炸危險區(qū)內(nèi)使用的電氣設(shè)備應(yīng)符合爆炸危險區(qū)等級要求。
2.當由獨立變壓器供電時,宜采用三相四線接零保護或三相五線專用接地線保護;當使用電網(wǎng)直供或由臨近企業(yè)轉(zhuǎn)供電時,用電設(shè)備的保護方式應(yīng)與供電網(wǎng)保持一致。在加油站內(nèi),用電設(shè)備應(yīng)保護接地和保護接零。
3.電氣器具、線路應(yīng)完好無損,電氣連接處應(yīng)規(guī)范、緊密牢固、無腐蝕。
4.設(shè)置在罩棚下的照明燈具應(yīng)選用防護型燈具。
5.對加油機內(nèi)部的電氣密封應(yīng)定期檢查,如發(fā)現(xiàn)密封不良應(yīng)立即修復(fù)或更換。
6.加油站內(nèi)不應(yīng)隨意裝接臨時電氣線路。
7.加油站營業(yè)房等場所禁止使用電爐等易引起火災(zāi)的電器。
第十二條防雷、防靜電
1.鋼質(zhì)油罐及其金屬附件應(yīng)作可靠的電氣連接并接地,接地點不少于兩處。接地線與接地體的連接處應(yīng)用焊接,接地線與被接地設(shè)備的連接應(yīng)設(shè)斷接卡,并用雙螺栓連接,埋地部分均用焊接。
2.防雷、防靜電接地裝置每年至少在雷雨季節(jié)前檢測一次并做好記錄。其接地電阻值要求如下:
油罐、站房、罩棚 不應(yīng)大于10ω
輸油管線 不應(yīng)大于30ω
卸油防靜電接地 不應(yīng)大于100ω
3.弱電系統(tǒng)(通信、信號、監(jiān)測和微機控制等)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品技術(shù)的要求,采取防雷措施。
4.定期檢查加油機、加油膠管及卸油場地的靜電連接線,保持完好有效。
第十三條加油站卸油應(yīng)采取密閉方式。罐車卸油管與油罐進油管的連接應(yīng)果用快速接頭。汽柴油進油口應(yīng)分別采用陰陽接頭,以防混油。油罐卸油進油管應(yīng)伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處,嚴禁噴濺式卸油。
第十四條加油站輸油管線管溝,應(yīng)用砂填實。輸油管線管溝與電纜溝、暖氣溝應(yīng)隔斷。
第十五條加油站卸油靜電接地應(yīng)采用具有報警功能的接地裝置。嚴禁在爆炸危險區(qū)內(nèi)亂拉電線,使用非防爆電器。
第十六條 加油站油罐通氣管口應(yīng)裝設(shè)阻火器,通氣管的口徑不應(yīng)小于50mim。通氣管距加油站圍墻的距離不應(yīng)小于3m。通氣管口應(yīng)高出地面至少4m,沿建筑物的墻向上敷設(shè)的通氣管口,應(yīng)高于頂面或屋脊lm。
第十七條 當加油站油罐埋在地下水位以下時,應(yīng)對油罐采取防止上浮的措施。建在水源保護區(qū)附近的直埋地下油罐,應(yīng)采取防滲漏擴散的保護措施,并應(yīng)設(shè)滲漏檢測設(shè)施。
第十八條根據(jù)一、二、三級加油站的要求,對加油站的油罐宜采用具有測量溫度、液位等功能的測試監(jiān)控儀表。
第十九條加油站應(yīng)采用國家認定的具有整體防爆功能的加油機,不得進行破壞整體防爆功能的改造。
加強汽車加油站(個體私營)安全管理消除事故隱患
目前,成品油零售市場上國營、合資、個體私營等多種經(jīng)濟形式并存,其中個體私營加油站占有相當高的比例,已成為汽車加油站服務(wù)行業(yè)中的重要組成部分。由于個體私營加油站業(yè)主的文化水平低、欠缺專業(yè)技能,對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標準亦缺乏了解,加之建站資金少,使個體私營加油站在加油站的選址、設(shè)計、施工等方面有諸多不合理之處,存在較多的安全隱患。
存在問題
1.違規(guī)設(shè)置油罐和敷設(shè)電器設(shè)備
有的加油站汽油罐、柴油罐未按照規(guī)范要求埋地設(shè)置,個別甚至設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi);有的地下油罐通氣管管口阻火裝置安裝不合理。另外,很多加油站的營業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線路不按要求敷設(shè),存在著私接亂拉現(xiàn)象。
2.運輸油罐車卸油不規(guī)范
有的加油站采用敞開式和噴濺式卸油,容易造成油品的揮發(fā),增加損耗,且油氣還會沿地面擴散,若遇火源極易引起火災(zāi)。噴濺式卸油還容易使油品產(chǎn)生靜電火花,引起火災(zāi)。所以,加油站的汽車油罐車卸油必須采用密閉卸油方式,卸油管與油罐進油管的連接,應(yīng)采用快速接頭。
3.違規(guī)加油現(xiàn)象較為普遍
突出表現(xiàn)在兩個方面,一是違反安全規(guī)定給塑料桶加油,汽油在塑料桶內(nèi)流動摩擦會產(chǎn)生靜電,當靜電壓和桶內(nèi)的油蒸氣達到一定值時,會引發(fā)爆炸。二是給客車和摩托車加油時不按照規(guī)定操作。按規(guī)定,汽車進站加油只能一車一人,但是,有的大客車滿載一車旅客來加油,加油站也不加過問。另外,按照規(guī)定,在給摩托車加油時,應(yīng)將摩托車停放在劃定的區(qū)域內(nèi)用鐵桶將油加入車內(nèi),但很多加油站卻用加油槍直接給摩托車加油。
1 加油站選址不合理施工隊伍不合格
《石油庫設(shè)計規(guī)范》gb50074-2002第4.0.3條規(guī)定:“石油庫的庫址應(yīng)具備良好的地質(zhì)條件,不得選擇在有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)?！绷硗?《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》gb50156-2002第12.1.1條規(guī)定:“承建加油加氣站建筑工程的施工單位應(yīng)具有建筑企業(yè)三級以上資質(zhì)?！钡?在安全評價中發(fā)現(xiàn),個體私營加油站多設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊,加油站周圍地理環(huán)境不理想,水文地質(zhì)條件復(fù)雜,特別是在一些多丘陵山脈的地區(qū),設(shè)在公路邊的加油站因為沒有采取較完善的防止油罐上浮的措施,在汛期經(jīng)常發(fā)生浮罐事故——埋地油罐突破地表覆土層浮起;另外因為施工隊伍不正規(guī),缺乏加油站建設(shè)施工經(jīng)驗,使加油站的建設(shè)先天不足,存在許多安全問題,如站內(nèi)工藝設(shè)施防火間距不足,油罐防腐、防浮措施不到位等,給事故的發(fā)生埋下了隱患。
2 缺乏符合有關(guān)安全法規(guī)的設(shè)計、施工、驗收資料
為規(guī)范加油加氣站的施工,保證加油加氣站的建設(shè)質(zhì)量,《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》gb50156-2002對加油加氣站的設(shè)計、施工和驗收作了詳細的規(guī)定,第12.1.5條規(guī)定:“加油加氣站工程施工應(yīng)按工程設(shè)計文件及工藝設(shè)備,電氣儀表的產(chǎn)品使用說明書進行,如需修改設(shè)計或材料代用,應(yīng)有原設(shè)計單位變更設(shè)計的書面文件或原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更書面文件”;該規(guī)范的第12.3.5條~第12.3.17條明確指出了汽車加油加氣站的站房及其他附屬建筑物的地基基礎(chǔ)工程、磚石工程、建筑裝飾工程、采暖和給排水設(shè)施等的施工和驗收要遵守的標準和規(guī)范。但是個體私營加油站在建站施工過程中因為缺乏專職監(jiān)管監(jiān)督力度,主觀隨意性大,在加油設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)漏洞多。比如,一味節(jié)省建站費用而不按照正規(guī)的設(shè)計資料施工,或者建站后不接受安全監(jiān)督管理部門的驗收就直接投入使用等,缺乏系統(tǒng)的、符合設(shè)計安全法規(guī)的設(shè)計、施工、驗收資料等。
3 油罐厚度、幾何形狀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.1條規(guī)定:“汽車加油站的儲油罐應(yīng)采用臥式鋼制油罐。油罐采用的鋼板標準規(guī)格的厚度不應(yīng)小于5mm。鋼制油罐的設(shè)計和建造,應(yīng)滿足油罐在所承受外壓作用下的強度要求,”但是少數(shù)個體私營加油站使用私制油罐,油罐壁厚不到5mm,甚至發(fā)現(xiàn)有個別私營加油站存在直埋油罐受壓凹陷變形的現(xiàn)象。個體私營加油站罐一般不設(shè)置專用卸油口,而是直接從油罐量油孔開放性卸油;油罐卸油口下無進油管,噴濺式卸油。諸如此類的安全隱患給汽車加油站的安全經(jīng)營構(gòu)成嚴重威脅。
4 油罐防腐處理不合格
許多個體私營加油站油罐外表面的防腐設(shè)計不符合國家現(xiàn)行標準《鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工作程設(shè)計規(guī)范》sy0007的規(guī)定,沒有采用不低于加強級的防腐絕緣保護層。在現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn),個別私營加油站為了提高站內(nèi)綠化效果,在埋地油罐上方表土種菜,養(yǎng)花,這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞,縮短了油罐使用壽命。
5 不采用密閉卸油方式
《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.2.1條規(guī)定:“油罐車卸油必須采用密閉卸油方式。”采用密閉卸油方式必須設(shè)置專用進油管道,采用快速接頭連接進行卸油,進油管應(yīng)伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。個體私營加油站工藝系統(tǒng)簡陋,油罐沒有設(shè)置專用進油管道,油罐車采用敞口式卸油。敞口式卸油造成了油氣沿地面擴散,有些油氣中還夾帶著油珠霧滴,這不僅加重了對空氣的污染,而且極易導致火災(zāi)爆炸事故。
6 露天油罐多、直埋油罐少
《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.2條規(guī)定:“加油站的汽油罐和柴油罐應(yīng)埋地設(shè)置,嚴禁設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)?！钡S多加油站業(yè)主認為直埋油罐漏油難被發(fā)現(xiàn),會擴大經(jīng)濟損失,所以不愿采納油罐直埋地下的做法,油罐多為露天設(shè)置。其實與直埋罐相比,露天罐受熱輻射量大油品損耗更多,占地面積更大,與其他建筑物的要求距離更大,油罐管理與維修操作不方便,全必須設(shè)置冷卻水等,由此帶來了更多的安全問題。充分考慮到以上因素,油罐直埋的做法更經(jīng)濟、更安全。
7 防雷、防靜電措施不到位
《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》gb50156-2002第10.2.1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組必須進行防雷接地,接地點不應(yīng)少于兩處。”防雷接地電阻不應(yīng)大于10ω。第10.3.2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地,應(yīng)設(shè)罐車卸車時用的防靜電接地裝置,并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。”防靜電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。個體私營加油站在建站施工中因為經(jīng)費緊張或安全管理意識缺乏的緣故,要么缺少防雷、防靜電裝置,要么有裝置但是沒有經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗合格后再使用,防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
8 明火控制不嚴
汽車加油站內(nèi)采暖設(shè)備、電氣設(shè)備不防爆,站內(nèi)明火管制不嚴,加油站周邊環(huán)境的明火源等均會威脅到加油站安全。另外,站內(nèi)油品泄漏經(jīng)排水溝流入庫外水溝,或油管線管溝內(nèi)未填土而聚集油氣,遇庫外明火均會引起站內(nèi)火災(zāi)。
應(yīng)采取的管理措施
1 加強政府安全監(jiān)督管理力度
安全監(jiān)督管理部門需要進一步加強汽車加油站選址、設(shè)計、施工、驗收、運營全階段的安全監(jiān)督管理力度,嚴格執(zhí)行國家對危險化學品經(jīng)營銷售許可證制度,對違規(guī)、違法經(jīng)營的個體私營加油站要立即取締、整頓;對現(xiàn)場督查和安全評價和發(fā)現(xiàn)的事故隱患要勒令加油站限期整改,直至滿足安全要求。特別是對構(gòu)成重大危險源的汽車加油站更要加大監(jiān)控力度,并通過遷址、降低庫容、增設(shè)安全防護措施等手段,減少或避免這類加油站對重要公共建筑物(劇院、禮常等)或居民住宅等場所和設(shè)施造成威脅。
2充分發(fā)揮安全評價機構(gòu)職能
按照《危險化學品安全管理條例》第十七條的規(guī)定,每兩年對汽車加油站進行一次安全評價,安全評價機構(gòu)在受個體私營汽車加油站委托開展安全評價活動時,依靠其掌握的安全技術(shù)知識,依據(jù)國家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準,能夠發(fā)現(xiàn)個體私營加油站安全管理制度和安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷和不足,并有針對性地提出預(yù)防、控制、治理對策措施和建議。安全評價結(jié)論被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門判定企業(yè)是否有條件經(jīng)營危險化學品的科學依據(jù)。這樣以來,一方面提高了政府安全監(jiān)督管理水平。做到了科學決策;另一方面,個體私營加油站接受安全評價過程中從業(yè)人員受到了安全知識教育,增強了安全防范意識,從整體上提高了企業(yè)的安全管理和安全技術(shù)水平,從而為個體私營加油站的安全運營提供了良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。
3 個體私營汽車加油站應(yīng)做到安全管理到位
首先,個體私營加油站亦應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)責任目標落實到每一位員工;制定完善的安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強員工安全教育和培訓,提高安全操作技能。實現(xiàn)定置管理,標準化作業(yè),使得系統(tǒng)本質(zhì)安全化。
其次,要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第十六條的規(guī)定和有關(guān)法規(guī)標準要求,設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),以保證設(shè)施、設(shè)備符合安全運行的要求。按照《安全生產(chǎn)法》第18條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所需要的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”的規(guī)定,汽車加油站業(yè)主必須保障充分的安全資金投入,建設(shè)汽車加油站安全設(shè)施,維護安全設(shè)施的正常使用。
最后需要強調(diào)的是,個體私營汽車加油站應(yīng)充分認識安全在保障員工生命和企業(yè)經(jīng)濟利益方面的重要作用,把抓安全、保安全工作從政府管理約束力量下的被運行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自覺行為,思想上充分重視,行動中深入落實。認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責任重于泰出”的重要指示,安全警鐘長鳴,常抓不懈,堅決預(yù)防和控制加油站安全事故的發(fā)生。
