汽車加油站安全管理規(guī)范
第一條 為了加強(qiáng)汽車加油站的安全管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本管理規(guī)范適用于本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性加油站的安全管理。
第三條 本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性加油站,必須依照《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第四條 對(duì)于已投入使用的加油站,必須每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
第五條 加油站必須與外界有明顯的隔離設(shè)施和明確的出口、入口,站區(qū)內(nèi)不得設(shè)立與加油站業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其它單位。
第六條 加油站應(yīng)建立健全各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,并認(rèn)真落實(shí)。
第七條 加油站應(yīng)制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(一)加油站應(yīng)制定從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)、考核管理制度,安全檢查管理制度,設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,作業(yè)場(chǎng)所防火、防爆管理制度,隱患整改管理制度,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度,勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放管理制度,防靜電、防雷安全管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(二)加油站應(yīng)制定加油操作規(guī)程、計(jì)量操作規(guī)程、卸油(氣)操作規(guī)程。
第八條 加油站的負(fù)責(zé)人對(duì)本站的安全工作負(fù)全面責(zé)任,并落實(shí)本站的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第九條 加油站負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須具備與本站所從事的加油活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格,持證上崗。
第十條 加油站必須配備專職或兼職安全管理人員,負(fù)責(zé)檢查督促本站安全管理措施的落實(shí)。
第十一條 加油站的從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)及企業(yè)安全培訓(xùn),并考核合格后方準(zhǔn)進(jìn)行操作。
第十二條 加油站內(nèi)宿舍應(yīng)符合下列要求:
(一)宿舍的門窗不得朝向站內(nèi)油罐區(qū)和加油機(jī);
(二)嚴(yán)禁非本單位工作人員留宿;
(三)宿舍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火電爐;
(四)站內(nèi)宿舍應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人按照本站宿舍安全管理規(guī)定監(jiān)督、檢查、管理。
第十三條 加油站的營(yíng)業(yè)室、休息間等場(chǎng)所禁止用液化石油氣、天然氣等生成明火取暖和生活使用。
第十四條 架空通信線和電力線不得跨越加油站。
第十五條 加油站罩棚高度不得低于4.5m,罩棚邊緣與加油機(jī)或加氣機(jī)的平面距離不得小于2m。
第十六條 加油機(jī)與站房的距離不得小于5m。
第十七條 埋地油罐與重要公共建筑物的距離不得小于50m;液化石油氣罐與重要公共建筑物的距離不得小于100m。
第十八條 油罐與明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的距離應(yīng)符合以下要求:一級(jí)站為30m,二級(jí)站為25m,三級(jí)站為18m。
地下液化石油氣罐與明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的距離應(yīng)符合以下要求:一級(jí)站為30m,二級(jí)站為25m,、三級(jí)站為18m。
第十九條 加油站的供電系統(tǒng)的電纜金屬外皮或電纜金屬保護(hù)管兩端均應(yīng)接地,供配電系統(tǒng)的電源應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的過(guò)電壓(電涌)保護(hù)器。
第二十條 架空通信線和電力線不得跨越加油站。
第二十一條 設(shè)置在罩棚下的照明燈應(yīng)選用防護(hù)型燈具。
第二十二條 加油站內(nèi)設(shè)置小型內(nèi)燃發(fā)電組的,其內(nèi)燃機(jī)的排煙管口應(yīng)安裝阻火器。
第二十三條 空調(diào)主機(jī)和室外機(jī)應(yīng)安裝在非爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。
第二十四條 加油站要建立義務(wù)消防隊(duì)伍,每月開展一次消防知識(shí)學(xué)習(xí),每季度進(jìn)行一次消防演練,要做到“三知,三會(huì)”,即知易發(fā)生火災(zāi)的部位,知事故應(yīng)急預(yù)案,知滅火方法;會(huì)報(bào)警,會(huì)使用消防器材,會(huì)撲救初期火災(zāi)。
第二十五條 消防器材應(yīng)設(shè)專人管理,定時(shí)檢查,定點(diǎn)擺放,定期更換,保證完好有效。
第二十六條 加油站的滅火器材配置應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)每2臺(tái)加油機(jī)應(yīng)設(shè)置不少于1只4kg手提式干粉滅火器和1只6l泡沫滅火器;加油機(jī)不足2臺(tái)按2臺(tái)計(jì)算;
(二)地下儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置35kg推車式干粉滅火器1個(gè)。當(dāng)兩種介質(zhì)儲(chǔ)罐之間的距離超過(guò)15m時(shí),應(yīng)分別設(shè)置;
(三)泵、壓縮機(jī)操作間(棚)應(yīng)按建筑面積每50平方米設(shè)8kg手提式干粉滅火器1只,總數(shù)不應(yīng)少于2只;
(四)一、二級(jí)加油站應(yīng)備滅火毯5塊、沙子2立方,三級(jí)加油站應(yīng)備滅火毯2塊、沙子2立方,加油加氣合建站,按同級(jí)別的加油站配置滅火毯和沙子;
第二十八條 加油站應(yīng)在醒目的位置設(shè)置安全警示語(yǔ)、警示牌。
警示語(yǔ)內(nèi)容包括:
(一)站內(nèi)嚴(yán)禁煙火;
(二)站內(nèi)嚴(yán)禁檢修車輛、敲擊鐵器等易產(chǎn)生火花的作業(yè);
(三)機(jī)動(dòng)車輛加油時(shí)必須熄火;
(四)不準(zhǔn)在加油現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)。
第二十九條 加油站每班應(yīng)有專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查,并填寫檢查記錄。安全檢查主要包括:安全責(zé)任制落實(shí)情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況。
安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患應(yīng)立即報(bào)告站長(zhǎng),加油站能解決的,應(yīng)立即整改;加油站暫時(shí)無(wú)法解決的,要書面向主管上級(jí)報(bào)告,同時(shí)采取有效的防范措施。
第三十條 加油站的從業(yè)人員必須穿戴防靜電服裝。
第三十一條 加油作業(yè)時(shí)應(yīng)遵循以下規(guī)定:
(一)嚴(yán)禁向汽車汽化器及塑料桶等非金屬容器內(nèi)加注易燃油品;
(二)嚴(yán)禁對(duì)無(wú)油箱蓋的車輛加油;
(三)嚴(yán)禁對(duì)無(wú)引擎蓋的車輛進(jìn)行加油;
(四)遇到高強(qiáng)電閃、雷擊頻繁時(shí),以及加油站內(nèi)、站外發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)停止加油作業(yè);
(五)非加油站的工作人員不得進(jìn)行加油工作。
第三十二條 卸油作業(yè)時(shí),應(yīng)遵循以下規(guī)定:
(一)汽車罐車和液化石油氣罐車卸車場(chǎng)地,應(yīng)設(shè)卸車時(shí)用的防靜電接地裝置,并宜設(shè)置能檢測(cè)跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀;
(二)卸油點(diǎn)附近必須配備滅火器材;
(三)卸油過(guò)程中,駕駛員和接卸人員均不得離開現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)檢查運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止接卸;
(四)卸油過(guò)程中,禁止閑雜人員逗留圍觀;
(五)卸油完畢后,駕駛員應(yīng)全面檢查,確認(rèn)狀況正常后,方可發(fā)動(dòng)車輛移開接卸現(xiàn)場(chǎng);
(六)遇到雷雨天氣、附近有明火、管道設(shè)備大量泄漏油、液壓異常等情況,嚴(yán)禁進(jìn)行卸油作業(yè);
(七)非加油站的工作人員不得進(jìn)行卸油工作。
第三十三條 因設(shè)備檢修等情況必須動(dòng)用明火時(shí),要書面報(bào)告上級(jí)安全部門,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可動(dòng)火。動(dòng)火過(guò)程中,應(yīng)停止加油加氣作業(yè),并采取可靠安全措施。
第三十四條 非加油站的人員嚴(yán)禁進(jìn)入單獨(dú)設(shè)置的油罐區(qū)。
第三十五條 加油站內(nèi)加油車輛之間的間距應(yīng)符合緊急疏散的條件。
第三十六條 加油站要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(安監(jiān)管?；諿2004]43號(hào))編制符合本站實(shí)際的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),涉及的應(yīng)急救援人員分工和職責(zé)劃分,應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,緊急處置、人員疏散、搶險(xiǎn)、醫(yī)療等急救措施方案,社會(huì)支持救助方案,應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)等。
第三十七條 加油站的應(yīng)急預(yù)案要每季度演練一次,并有演練記錄和演練現(xiàn)場(chǎng)照片。
2005年11月8日,格魯吉亞首都第比利斯市中心一處最繁忙的加油站在營(yíng)業(yè)中突然發(fā)生特大火災(zāi)并隨后發(fā)生大爆炸,警方經(jīng)調(diào)查后確認(rèn),這起慘劇是由一位司機(jī)駕車駛?cè)爰佑驼緯r(shí)隨手扔下的一顆煙頭所致。當(dāng)日晚些時(shí)候,格魯吉亞內(nèi)務(wù)部新聞局在一份公告中稱,警方在事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果認(rèn)定,在第比利斯市中心發(fā)生的加油站特大火災(zāi)和爆炸事故是由一位司機(jī)的草率行為造成的。警方稱,捷利亞駕車駛?cè)爰佑驼緯r(shí),他將自己剛抽完的煙頭隨意彈出了車窗,煙頭上的余火點(diǎn)燃了加油站因加油而散布在空氣中的汽油,隨后火焰迅速吞沒了整個(gè)加油站并引發(fā)爆炸。
加油站安全管理規(guī)定
第一章一般規(guī)定
第一條 新建、改建、擴(kuò)建的加油站,應(yīng)符合ob 50156《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》的要求,并符合所在地政府的有關(guān)規(guī)定。
第二條加油、加氣合建 的站執(zhí)行集團(tuán)公司《液化石油氣和壓縮天然氣加氣站安妻蘭萎規(guī)磊誓站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,向政府至管部門辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證后,方可經(jīng)營(yíng)。
第二章 安全管理
第四條安全組織
1.加油站應(yīng)成立以站長(zhǎng)為第一責(zé)任人、有關(guān)人員參加的安全小組。
2.加油站應(yīng)設(shè)安全員,負(fù)責(zé)檢查安全管理措施的落實(shí)情況。
3.加油站應(yīng)成立義務(wù)消防隊(duì)伍,編制消防應(yīng)急預(yù)案,開展消防知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)消防預(yù)案演練,做到人人懂得本站消防器材性能,并會(huì)使用。
4.加油站應(yīng)與毗鄰單位建立聯(lián)防組織,定期開展活動(dòng)。
第五條安全教育
1.加油站應(yīng)每月對(duì)職工進(jìn)行三次安全教育,并做好記錄。
2.加油站應(yīng)對(duì)新職工進(jìn)行崗前安全教育、考核。
3.進(jìn)站施工隊(duì)伍在施工前,加油站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與施工隊(duì)簽訂施工安全合同(或協(xié)議),明確雙方責(zé)任,落實(shí)安全措施,對(duì)施工人員進(jìn)行安全防火教育。
第六條安全措施
1.制定“顧客進(jìn)站加油須知”,主要內(nèi)容包括:
(1)站內(nèi)嚴(yán)禁煙火;
(2)嚴(yán)禁在站內(nèi)檢修車輛、敲擊鐵器等易產(chǎn)生火花的作業(yè);
(3)嚴(yán)禁向汽車汽化器及塑料桶內(nèi)加注易燃油品;
(4)加油車輛的司機(jī)、乘坐人員進(jìn)站后不應(yīng)影響加油站安全;
(5)所有機(jī)動(dòng)車輛均須熄火加油;
(6)嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)穿、脫、拍打化纖服裝;
(7)嚴(yán)禁在加油現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)、尋呼機(jī)。
2.加油站內(nèi)應(yīng)有明顯安全警語(yǔ)、警示標(biāo)牌。
3.有條件的加油站應(yīng)在站內(nèi)適當(dāng)部位設(shè)置拖拉機(jī)、摩托車的專用加油點(diǎn)。
4.高強(qiáng)電閃、雷擊頻繁時(shí),應(yīng)停止加油、卸油作業(yè)。
5.落實(shí)防搶、防騙、防盜、防破壞等防范措施和保安工作,確保加油站人身、財(cái)物安全。
第七條用火管理
l。用火管理應(yīng)符合《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》的要求。
2.加油站生活固定用火點(diǎn)應(yīng)符合gb 50156《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》規(guī)定的安全距離要求。
第八條消防管理
1.加油站應(yīng)制定消防應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容是:
(1)組織機(jī)構(gòu)和指揮系統(tǒng);
(2)地理位置;油罐數(shù)量、容積;加油機(jī)位置、數(shù)量;輸油管線走向圖;其他油品的存放地點(diǎn)、數(shù)量;
(3)建筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級(jí)、面積、高度、內(nèi)部設(shè)施及相互間的距離;
(4)滅火作戰(zhàn)人員的配備、分工,警衛(wèi)力量的布置,物資搶救、人員疏散措施及相應(yīng)的操作程序;
(5)各種消防器材的數(shù)量、擺放位置、應(yīng)急補(bǔ)充措施;
(6)對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)及外援力量的部署、指揮等。
2.加油站各種消防器材應(yīng)按gb 50156《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》有關(guān)規(guī)定配置,且擺放合理,取用方便。
3.消防器材應(yīng)定專人管理,定時(shí)檢查、養(yǎng)護(hù),定期換藥,保證完好有效。
第九條安全檢查
1.加油站應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持自檢自查為主,上級(jí)主管監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則,分級(jí)落實(shí)安全工作。
(1)加油站每周組織一次安全檢查;
(2)當(dāng)班安全員應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違章行為和不安全因素,有權(quán)制止和向上級(jí)反映;
(3)加油站經(jīng)營(yíng)單位每月和遇重大節(jié)日應(yīng)對(duì)加油站進(jìn)行安全檢查。
2.安全檢查的主要內(nèi)容包括:安全責(zé)任制落實(shí)情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備有無(wú)滲漏、電器接線螺栓是否牢固、防火防爆措施是否可靠、滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練以及隱患整改情況等。
3.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,加油站能解決的,應(yīng)限期抓緊整改;加油站無(wú)力解決的,應(yīng)書面向上級(jí)報(bào)告,同時(shí)采取有效的防范措施。
第十條事故管理
事故的分類、分級(jí),事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,按集團(tuán)公司《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三章安全技術(shù)規(guī)定
第十一條用電規(guī)定
1.在爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)使用的電氣設(shè)備應(yīng)符合爆炸危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)要求。
2.當(dāng)由獨(dú)立變壓器供電時(shí),宜采用三相四線接零保護(hù)或三相五線專用接地線保護(hù);當(dāng)使用電網(wǎng)直供或由臨近企業(yè)轉(zhuǎn)供電時(shí),用電設(shè)備的保護(hù)方式應(yīng)與供電網(wǎng)保持一致。在加油站內(nèi),用電設(shè)備應(yīng)保護(hù)接地和保護(hù)接零。
3.電氣器具、線路應(yīng)完好無(wú)損,電氣連接處應(yīng)規(guī)范、緊密牢固、無(wú)腐蝕。
4.設(shè)置在罩棚下的照明燈具應(yīng)選用防護(hù)型燈具。
5.對(duì)加油機(jī)內(nèi)部的電氣密封應(yīng)定期檢查,如發(fā)現(xiàn)密封不良應(yīng)立即修復(fù)或更換。
6.加油站內(nèi)不應(yīng)隨意裝接臨時(shí)電氣線路。
7.加油站營(yíng)業(yè)房等場(chǎng)所禁止使用電爐等易引起火災(zāi)的電器。
第十二條防雷、防靜電
1.鋼質(zhì)油罐及其金屬附件應(yīng)作可靠的電氣連接并接地,接地點(diǎn)不少于兩處。接地線與接地體的連接處應(yīng)用焊接,接地線與被接地設(shè)備的連接應(yīng)設(shè)斷接卡,并用雙螺栓連接,埋地部分均用焊接。
2.防雷、防靜電接地裝置每年至少在雷雨季節(jié)前檢測(cè)一次并做好記錄。其接地電阻值要求如下:
油罐、站房、罩棚 不應(yīng)大于10ω
輸油管線 不應(yīng)大于30ω
卸油防靜電接地 不應(yīng)大于100ω
3.弱電系統(tǒng)(通信、信號(hào)、監(jiān)測(cè)和微機(jī)控制等)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品技術(shù)的要求,采取防雷措施。
4.定期檢查加油機(jī)、加油膠管及卸油場(chǎng)地的靜電連接線,保持完好有效。
第十三條加油站卸油應(yīng)采取密閉方式。罐車卸油管與油罐進(jìn)油管的連接應(yīng)果用快速接頭。汽柴油進(jìn)油口應(yīng)分別采用陰陽(yáng)接頭,以防混油。油罐卸油進(jìn)油管應(yīng)伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處,嚴(yán)禁噴濺式卸油。
第十四條加油站輸油管線管溝,應(yīng)用砂填實(shí)。輸油管線管溝與電纜溝、暖氣溝應(yīng)隔斷。
第十五條加油站卸油靜電接地應(yīng)采用具有報(bào)警功能的接地裝置。嚴(yán)禁在爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)亂拉電線,使用非防爆電器。
第十六條 加油站油罐通氣管口應(yīng)裝設(shè)阻火器,通氣管的口徑不應(yīng)小于50mim。通氣管距加油站圍墻的距離不應(yīng)小于3m。通氣管口應(yīng)高出地面至少4m,沿建筑物的墻向上敷設(shè)的通氣管口,應(yīng)高于頂面或屋脊lm。
第十七條 當(dāng)加油站油罐埋在地下水位以下時(shí),應(yīng)對(duì)油罐采取防止上浮的措施。建在水源保護(hù)區(qū)附近的直埋地下油罐,應(yīng)采取防滲漏擴(kuò)散的保護(hù)措施,并應(yīng)設(shè)滲漏檢測(cè)設(shè)施。
第十八條根據(jù)一、二、三級(jí)加油站的要求,對(duì)加油站的油罐宜采用具有測(cè)量溫度、液位等功能的測(cè)試監(jiān)控儀表。
第十九條加油站應(yīng)采用國(guó)家認(rèn)定的具有整體防爆功能的加油機(jī),不得進(jìn)行破壞整體防爆功能的改造。
加強(qiáng)汽車加油站(個(gè)體私營(yíng))安全管理消除事故隱患
目前,成品油零售市場(chǎng)上國(guó)營(yíng)、合資、個(gè)體私營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)形式并存,其中個(gè)體私營(yíng)加油站占有相當(dāng)高的比例,已成為汽車加油站服務(wù)行業(yè)中的重要組成部分。由于個(gè)體私營(yíng)加油站業(yè)主的文化水平低、欠缺專業(yè)技能,對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亦缺乏了解,加之建站資金少,使個(gè)體私營(yíng)加油站在加油站的選址、設(shè)計(jì)、施工等方面有諸多不合理之處,存在較多的安全隱患。
存在問(wèn)題
1.違規(guī)設(shè)置油罐和敷設(shè)電器設(shè)備
有的加油站汽油罐、柴油罐未按照規(guī)范要求埋地設(shè)置,個(gè)別甚至設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi);有的地下油罐通氣管管口阻火裝置安裝不合理。另外,很多加油站的營(yíng)業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線路不按要求敷設(shè),存在著私接亂拉現(xiàn)象。
2.運(yùn)輸油罐車卸油不規(guī)范
有的加油站采用敞開式和噴濺式卸油,容易造成油品的揮發(fā),增加損耗,且油氣還會(huì)沿地面擴(kuò)散,若遇火源極易引起火災(zāi)。噴濺式卸油還容易使油品產(chǎn)生靜電火花,引起火災(zāi)。所以,加油站的汽車油罐車卸油必須采用密閉卸油方式,卸油管與油罐進(jìn)油管的連接,應(yīng)采用快速接頭。
3.違規(guī)加油現(xiàn)象較為普遍
突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是違反安全規(guī)定給塑料桶加油,汽油在塑料桶內(nèi)流動(dòng)摩擦?xí)a(chǎn)生靜電,當(dāng)靜電壓和桶內(nèi)的油蒸氣達(dá)到一定值時(shí),會(huì)引發(fā)爆炸。二是給客車和摩托車加油時(shí)不按照規(guī)定操作。按規(guī)定,汽車進(jìn)站加油只能一車一人,但是,有的大客車滿載一車旅客來(lái)加油,加油站也不加過(guò)問(wèn)。另外,按照規(guī)定,在給摩托車加油時(shí),應(yīng)將摩托車停放在劃定的區(qū)域內(nèi)用鐵桶將油加入車內(nèi),但很多加油站卻用加油槍直接給摩托車加油。
1 加油站選址不合理施工隊(duì)伍不合格
《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50074-2002第4.0.3條規(guī)定:“石油庫(kù)的庫(kù)址應(yīng)具備良好的地質(zhì)條件,不得選擇在有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)?！绷硗?《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第12.1.1條規(guī)定:“承建加油加氣站建筑工程的施工單位應(yīng)具有建筑企業(yè)三級(jí)以上資質(zhì)?！钡?在安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn),個(gè)體私營(yíng)加油站多設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊,加油站周圍地理環(huán)境不理想,水文地質(zhì)條件復(fù)雜,特別是在一些多丘陵山脈的地區(qū),設(shè)在公路邊的加油站因?yàn)闆]有采取較完善的防止油罐上浮的措施,在汛期經(jīng)常發(fā)生浮罐事故——埋地油罐突破地表覆土層浮起;另外因?yàn)槭┕り?duì)伍不正規(guī),缺乏加油站建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn),使加油站的建設(shè)先天不足,存在許多安全問(wèn)題,如站內(nèi)工藝設(shè)施防火間距不足,油罐防腐、防浮措施不到位等,給事故的發(fā)生埋下了隱患。
2 缺乏符合有關(guān)安全法規(guī)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料
為規(guī)范加油加氣站的施工,保證加油加氣站的建設(shè)質(zhì)量,《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002對(duì)加油加氣站的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收作了詳細(xì)的規(guī)定,第12.1.5條規(guī)定:“加油加氣站工程施工應(yīng)按工程設(shè)計(jì)文件及工藝設(shè)備,電氣儀表的產(chǎn)品使用說(shuō)明書進(jìn)行,如需修改設(shè)計(jì)或材料代用,應(yīng)有原設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)的書面文件或原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更書面文件”;該規(guī)范的第12.3.5條~第12.3.17條明確指出了汽車加油加氣站的站房及其他附屬建筑物的地基基礎(chǔ)工程、磚石工程、建筑裝飾工程、采暖和給排水設(shè)施等的施工和驗(yàn)收要遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。但是個(gè)體私營(yíng)加油站在建站施工過(guò)程中因?yàn)槿狈Ｂ毐O(jiān)管監(jiān)督力度,主觀隨意性大,在加油設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)漏洞多。比如,一味節(jié)省建站費(fèi)用而不按照正規(guī)的設(shè)計(jì)資料施工,或者建站后不接受安全監(jiān)督管理部門的驗(yàn)收就直接投入使用等,缺乏系統(tǒng)的、符合設(shè)計(jì)安全法規(guī)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料等。
3 油罐厚度、幾何形狀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.1條規(guī)定:“汽車加油站的儲(chǔ)油罐應(yīng)采用臥式鋼制油罐。油罐采用的鋼板標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的厚度不應(yīng)小于5mm。鋼制油罐的設(shè)計(jì)和建造,應(yīng)滿足油罐在所承受外壓作用下的強(qiáng)度要求,”但是少數(shù)個(gè)體私營(yíng)加油站使用私制油罐,油罐壁厚不到5mm,甚至發(fā)現(xiàn)有個(gè)別私營(yíng)加油站存在直埋油罐受壓凹陷變形的現(xiàn)象。個(gè)體私營(yíng)加油站罐一般不設(shè)置專用卸油口,而是直接從油罐量油孔開放性卸油;油罐卸油口下無(wú)進(jìn)油管,噴濺式卸油。諸如此類的安全隱患給汽車加油站的安全經(jīng)營(yíng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
4 油罐防腐處理不合格
許多個(gè)體私營(yíng)加油站油罐外表面的防腐設(shè)計(jì)不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工作程設(shè)計(jì)規(guī)范》sy0007的規(guī)定,沒有采用不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。在現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn),個(gè)別私營(yíng)加油站為了提高站內(nèi)綠化效果,在埋地油罐上方表土種菜,養(yǎng)花,這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞,縮短了油罐使用壽命。
5 不采用密閉卸油方式
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.2.1條規(guī)定:“油罐車卸油必須采用密閉卸油方式?！辈捎妹荛]卸油方式必須設(shè)置專用進(jìn)油管道,采用快速接頭連接進(jìn)行卸油,進(jìn)油管應(yīng)伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。個(gè)體私營(yíng)加油站工藝系統(tǒng)簡(jiǎn)陋,油罐沒有設(shè)置專用進(jìn)油管道,油罐車采用敞口式卸油。敞口式卸油造成了油氣沿地面擴(kuò)散,有些油氣中還夾帶著油珠霧滴,這不僅加重了對(duì)空氣的污染,而且極易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。
6 露天油罐多、直埋油罐少
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.2條規(guī)定:“加油站的汽油罐和柴油罐應(yīng)埋地設(shè)置,嚴(yán)禁設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)。”但許多加油站業(yè)主認(rèn)為直埋油罐漏油難被發(fā)現(xiàn),會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失,所以不愿采納油罐直埋地下的做法,油罐多為露天設(shè)置。其實(shí)與直埋罐相比,露天罐受熱輻射量大油品損耗更多,占地面積更大,與其他建筑物的要求距離更大,油罐管理與維修操作不方便,全必須設(shè)置冷卻水等,由此帶來(lái)了更多的安全問(wèn)題。充分考慮到以上因素,油罐直埋的做法更經(jīng)濟(jì)、更安全。
7 防雷、防靜電措施不到位
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第10.2.1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲(chǔ)氣瓶組必須進(jìn)行防雷接地,接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處?！狈览捉拥仉娮璨粦?yīng)大于10ω。第10.3.2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場(chǎng)地,應(yīng)設(shè)罐車卸車時(shí)用的防靜電接地裝置,并宜設(shè)置能檢測(cè)跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?！狈漓o電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。個(gè)體私營(yíng)加油站在建站施工中因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張或安全管理意識(shí)缺乏的緣故,要么缺少防雷、防靜電裝置,要么有裝置但是沒有經(jīng)過(guò)資質(zhì)部門檢驗(yàn)合格后再使用,防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
8 明火控制不嚴(yán)
汽車加油站內(nèi)采暖設(shè)備、電氣設(shè)備不防爆,站內(nèi)明火管制不嚴(yán),加油站周邊環(huán)境的明火源等均會(huì)威脅到加油站安全。另外,站內(nèi)油品泄漏經(jīng)排水溝流入庫(kù)外水溝,或油管線管溝內(nèi)未填土而聚集油氣,遇庫(kù)外明火均會(huì)引起站內(nèi)火災(zāi)。
應(yīng)采取的管理措施
1 加強(qiáng)政府安全監(jiān)督管理力度
安全監(jiān)督管理部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)汽車加油站選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)全階段的安全監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售許可證制度,對(duì)違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的個(gè)體私營(yíng)加油站要立即取締、整頓;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查和安全評(píng)價(jià)和發(fā)現(xiàn)的事故隱患要勒令加油站限期整改,直至滿足安全要求。特別是對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的汽車加油站更要加大監(jiān)控力度,并通過(guò)遷址、降低庫(kù)容、增設(shè)安全防護(hù)措施等手段,減少或避免這類加油站對(duì)重要公共建筑物(劇院、禮常等)或居民住宅等場(chǎng)所和設(shè)施造成威脅。
2充分發(fā)揮安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職能
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定,每?jī)赡陮?duì)汽車加油站進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在受個(gè)體私營(yíng)汽車加油站委托開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí),依靠其掌握的安全技術(shù)知識(shí),依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),能夠發(fā)現(xiàn)個(gè)體私營(yíng)加油站安全管理制度和安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷和不足,并有針對(duì)性地提出預(yù)防、控制、治理對(duì)策措施和建議。安全評(píng)價(jià)結(jié)論被國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門判定企業(yè)是否有條件經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)依據(jù)。這樣以來(lái),一方面提高了政府安全監(jiān)督管理水平。做到了科學(xué)決策;另一方面,個(gè)體私營(yíng)加油站接受安全評(píng)價(jià)過(guò)程中從業(yè)人員受到了安全知識(shí)教育,增強(qiáng)了安全防范意識(shí),從整體上提高了企業(yè)的安全管理和安全技術(shù)水平,從而為個(gè)體私營(yíng)加油站的安全運(yùn)營(yíng)提供了良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。
3 個(gè)體私營(yíng)汽車加油站應(yīng)做到安全管理到位
首先,個(gè)體私營(yíng)加油站亦應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每一位員工;制定完善的安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn),提高安全操作技能。實(shí)現(xiàn)定置管理,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),使得系統(tǒng)本質(zhì)安全化。
其次,要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),以保證設(shè)施、設(shè)備符合安全運(yùn)行的要求。按照《安全生產(chǎn)法》第18條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需要的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”的規(guī)定,汽車加油站業(yè)主必須保障充分的安全資金投入,建設(shè)汽車加油站安全設(shè)施,維護(hù)安全設(shè)施的正常使用。
最后需要強(qiáng)調(diào)的是,個(gè)體私營(yíng)汽車加油站應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全在保障員工生命和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益方面的重要作用,把抓安全、保安全工作從政府管理約束力量下的被運(yùn)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自覺行為,思想上充分重視,行動(dòng)中深入落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰出”的重要指示,安全警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,堅(jiān)決預(yù)防和控制加油站安全事故的發(fā)生。
