煤礦重大危險源監(jiān)督管理實施辦法規(guī)范（2篇范文）

第1篇 煤礦重大危險源監(jiān)督管理實施辦法規(guī)范

第一條 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。重大危險源具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險物質(zhì)集中的核心,是能量傳出或爆發(fā)的地方。

第二條 按照《重大危險源辯識標準》對各類重大危險源進行普查辨識、申報登記、申報類別、安全評價、登記建擋、風險評估、治理整頓、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等,實施全程監(jiān)控管理。

(1)重大危險源的普查辨識,是指立足本單位實際,依靠有關(guān)技術(shù)研發(fā)單位開發(fā)的重大危險源的普查辨識計算機軟件,通過簡單的人機對話,數(shù)據(jù)輸入,實現(xiàn)重大危險源的簡易辨識與危險等級的初次評估。

(2)重大危險源的申報登記,是指本單位在重大危險源普查辨識的基礎(chǔ)上,依法向上級安全主管部門申報重大危險源的危險等級和應(yīng)急預(yù)案。同時做好重大危險源的定期檢測、評估、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。

(3)重大危險源的申報類別,是指貯罐區(qū)(貯罐);庫區(qū)(庫);生產(chǎn)場所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井工開采);金屬非金屬地下礦山和尾礦庫。

(4)重大危險源的安全評價,是指基層單位在重大危險源的簡易辨識與危險等級初次評估的基礎(chǔ)上,由上級主管部門組織對上報的重大危險源危險等級程度進行安全評價,并為所屬單位提供技術(shù)服務(wù)和指導。

(5)重大危險源的登記建檔,是指各單位通過對重大危險源的普查辨識、申報、評價,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫或檔案庫,按照屬地管理、分級負責的原則,履行好安全生產(chǎn)主體責任。

(6)重大危險源的風險評估,是指評估確定重大危險源風險等級,并按風險等級采取應(yīng)對措施,及時預(yù)控或消減風險。

根據(jù)風險值大小,可將風險預(yù)警分為5個等級:

風險等級

人員傷害程度及范圍

因傷害損失估算(元)

預(yù)警等級度

預(yù)警信號顏色

ⅰ級

特別重大風險

多人死亡

500萬以上

巨警

紅色

ⅱ級

重大風險

一人死亡

100—500萬

重警

橙色

ⅲ級

中等風險

多人受嚴重傷害

4—100萬

中警

黃色

ⅳ級

一般風險

一人受嚴重傷害

1—4萬

低警

藍色

v級

低風險

一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害

0.2—1萬

輕警

綠色

一人受輕微傷害

0—0.2萬

(7)重大危險源的治理整頓,是指企業(yè)建立重大危險源的缺陷和立項、監(jiān)控、整改、審核、消項工作制度,對構(gòu)成重大事故的重大危險源,立即停產(chǎn)整改,并經(jīng)過注冊安全工程師審核評定合格后,方可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序

(8)重大危險源的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息技術(shù)保障體系,在突發(fā)事故時能夠快速正確進行應(yīng)急決策和指揮提供重要依據(jù)。

(9)重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,是指重大危險源發(fā)生失控或傷害事故時暄應(yīng)急處置方案和應(yīng)對措施。在分析重大危險源的基礎(chǔ)上,為有效控制或減少事故損失,事先制定危險源的消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留、轉(zhuǎn)移等技術(shù)措施和應(yīng)急資源保障規(guī)定。

第三條 為加強對重大危險源管控工作的領(lǐng)導,礦成立重大危險源監(jiān)控監(jiān)督管理領(lǐng)導小組。

組 長:礦 長 黨委書記

副組長:生產(chǎn)礦長 安全礦長 機電礦長 總工程師

經(jīng)營礦長 工會主席 黨委副書記

成 員:各副總 生產(chǎn)科 安監(jiān)科 機電科 地測科

調(diào)度室 礦工會 財務(wù)科 行政科 供應(yīng)科

綜合科 勞人科 護礦隊 礦醫(yī)院 運輸區(qū) 通風區(qū) 公安科

領(lǐng)導小組下設(shè)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,崔長柱兼辦公室主任。電話:6790406

主要職責:負責對各基層單位上報的重大危險源進行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場核查、分析評估及上報工作;指導各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應(yīng)急預(yù)案;檢查各單位重大危險源應(yīng)急處置知識培訓情況;督查作業(yè)現(xiàn)場檢測監(jiān)控及安全防護等綜合措施的落實工作。

第三條 各單位對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有安全管理主體責任,礦各部門對業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險源負有安全監(jiān)管責任,其它有關(guān)單位、部門按管理權(quán)限負有相應(yīng)的責任。

(1)安監(jiān)科是重大危險源的綜合監(jiān)察機構(gòu),對全礦的重大危險源負有綜合監(jiān)督責任。

(2)生產(chǎn)科是全礦井水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu),對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(3)通風區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災(zāi)等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu),對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(4)機電科是全礦各種未電設(shè)備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu),對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu),對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(6)供應(yīng)科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu),對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(7)調(diào)度室負責組織制定重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,在非常情況下適時啟動應(yīng)急預(yù)案;并讓員工了解、掌握重大危險源的應(yīng)急程序、自救互救知識,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有一定的監(jiān)管責任。

(8)勞人科要加強對重大危險源的辯識、檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)知識等方面的安全教育培訓工作,提高管理人員和員工對重大危險源的辨識和防控能力,在安全教育培訓時要把重大危險源管理的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、治理等方面的內(nèi)容納入年度安全培訓工作計劃。

(9)計劃科、財務(wù)科按照要求要保證重大危險源檢測監(jiān)控和治理整改所需的資金投入,要核定重大危險源安全費用管理辦法,落實重大危險源技術(shù)管理費用,確保資金投入到位。

(10)礦工會應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)力,發(fā)動職工群眾辨識崗位重大危險源,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導致事故的異常情況,及時向調(diào)度室報告。所有從事危險源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險性,并接受安全措施和事故應(yīng)急知識培訓。

(11)救護大隊東區(qū)中隊是重大危險源突發(fā)事故的專業(yè)應(yīng)急隊伍,擔負礦井應(yīng)急搶險任務(wù),負有日常重大危險源檢查監(jiān)控的責任和義務(wù)。發(fā)生突發(fā)事故時,立即奔赴現(xiàn)場投入救災(zāi)工作。

(12)各基層單位是重大危險源監(jiān)控管理的責任主體,必須制定專門的安全措施,實行分類監(jiān)控管理,實時進行監(jiān)測監(jiān)控,落實監(jiān)管部門和人員責任,指定專業(yè)人員負責,掛牌管理,登記建檔,規(guī)范填表,報安監(jiān)部門核實、分類匯總,并按規(guī)定報礦重大危險源綜合辦公室備案。任何單位或者個人均有權(quán)利和義務(wù)向安監(jiān)科報告所發(fā)現(xiàn)的重大危險情況。

(13)礦屬其它部門應(yīng)根據(jù)管理范圍和業(yè)務(wù)分工不同,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有相應(yīng)的監(jiān)管責任,并定期進行監(jiān)督檢查。

第四條 重大危險源監(jiān)管監(jiān)控是一項系統(tǒng)管理的長期重要工作,全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治,按照“合理設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、強化監(jiān)控、科學治理”要求健全重大危險源管理工作體系。

(1)各單位主要領(lǐng)導和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內(nèi)的重大危險源數(shù)量、狀況和分布情況,登記建檔,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,定期報告,完善重大危險源管理制度。

(2)各單位對重大危險源應(yīng)登記建檔、定期進行檢測、評估和監(jiān)控。對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測,建立健全重大危險源日常檢測、評估、監(jiān)控管理體系。每兩年至少要對重大危險源委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)進行一次安全評估,按照要求落實安全評估報告提出的治理整改措施。

(3)重大危險源涉及生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應(yīng)委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)重新進行安全評估,每次的安全評估報告必須報公司(局)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。

(4)各單位根據(jù)各類重大危險源實際分布狀況,明確管理機構(gòu)和負責人,配備專人進行動態(tài)檢測監(jiān)控,定期分析危害程度,并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實各項監(jiān)控措施,及時消除管控漏洞,杜絕傷害事故發(fā)生,對管控措施不到位的,從嚴追究相關(guān)管理人員的責任。

(6)各單位要把配大危險源管理納入安全基礎(chǔ)管理考核的一項內(nèi)容,每月按照要求進行自評打分,礦根據(jù)實際情況進行綜合考核。

第五條 各單位要嚴格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,實行分級管理與監(jiān)控,重大危險源分為四級:

一級重大危險源可能是造成特別重大事故的危險源;

二級重大危險源可能是造成特大事故的危險源;

三級重大危險源可能是造成重大事故的危險源;

四級重大危險源可能是造成一般事故的危險源。

對于一、二級重大危險源要作為管理和監(jiān)控的重點對象,由礦長負責組織制定治理、整改方案和措施,落實治理整改期限和責任;對于三、四級重大危險源應(yīng)加強嚴格管理和有效監(jiān)控,由分管副礦長負責組織制定治理方案和措施,落實整改責任和期限,嚴格執(zhí)行真實銷號全程跟蹤管理。

第六條 重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和存放區(qū)重大危險源兩種。

(1) 生產(chǎn)場所重大危險源按以下4類物質(zhì)引用《gb12268-90危險貨物品名表》及其臨界量進行確定。

①爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表1。

②易燃物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表2。

③活性化學物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表3。

④有毒物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表4。

(2)貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源基本相同,只是因為工藝條件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見附件一(表1-表4)。

第七條 重大危險源申報表分為三類:

第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表(附件二表1);

第二類為各類重大危險源基本特征表(附件二表2-1~2-7);

第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險源范圍和重大危險源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對重大危險源進行一次全面排查,確認存在的重大危險源,并制定相應(yīng)的安全管理防控措施,相應(yīng)的指揮部門、班組和專人負責如實填寫附表內(nèi)的相應(yīng)項目和內(nèi)容,于每季度末10日前報礦重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。

第八條 重大危險源范圍包括:煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運輸、供用電、爆破、沖擊地壓等,貯罐區(qū)(貯罐),庫區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。

第九條 制定重大危險源管理制度,對各類重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平,并對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理,建立健全各類重大危險源基本情況檢測監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。

第十條 重大危險源監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患,必須及時下達書面治理整改通知書,責令有關(guān)單位或部門立即整改,在整改前或整改中若不能保證安全,必須責令有關(guān)單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運行,制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施,并要限期整改完成。

第十一條 各級重大危險源監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量達不到要求等情況發(fā)生事故的,要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

第十二條 從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過具有安全培訓資質(zhì)的機構(gòu)進行專門培訓,并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。

第十三條 對存在重大危險源的場所、設(shè)備、設(shè)施,要按國家標準《安全標志》(gb2894-1996)、《安全標志使用導則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求,在其醒目位置標注安全標志和設(shè)置安全防護設(shè)施,以警示所有人員高度重視重大危險源涉及范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。

第十四條 新建項目涉及重大危險源時,在設(shè)計前要進行充分的技術(shù)論證,按照程序,報有關(guān)部門審批,在施工過程中制定嚴格的安全措施。

第十五條 各單位要加強在重大危險源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護工作,嚴格按照國家《勞動保護法》和特殊場所安全防護有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品,對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關(guān)規(guī)定進行檢測試驗,經(jīng)檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。

第十六條 對生產(chǎn)區(qū)域因重大危險源失控而發(fā)生事故后,可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財產(chǎn)安全的重大危險源管轄單位,要加強與重大危險源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系,及時告知周圍群眾,說明重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應(yīng)當采取的應(yīng)急安全措施。

第十七條 重大危險源類別

(一)貯罐區(qū)(貯罐)危險源:

1、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質(zhì):氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(二)庫區(qū)(庫)危險源:

1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t);硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫的最大貯存量,不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

5、 毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(三)生產(chǎn)場所危險源:

1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量0.1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t);硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t);氨氣等(臨界量2t)。

5、 毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg);苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場等場所有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(四)壓力管道危險源:

1、長輸管道:①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設(shè)計壓力大于1.6 mpa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),輸送距離大于等于200km,且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道:中壓和高壓燃氣管道,且公稱直徑≥200mm。

3、工業(yè)管道:①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送極度、高度危害液體介質(zhì)、火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體,或甲類可燃液體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計壓力≥4 mpa 的管道;③輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計壓力≥4 mpa,設(shè)計溫度≥400℃的管道。

(五)鍋爐危險源:

1、蒸汽鍋爐:額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。

2、熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14mw。

(六)壓力容器危險源:

1、介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。

(七)煤礦(井工開采)危險源:

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險的礦井。

3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜,有可能引發(fā)傷害事故的礦井。

4、煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井。

5、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

6、煤層頂板破碎及底鼓,有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。

(八)尾礦庫危險源:

全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫(煤礦矸石山應(yīng)比照尾礦庫進行管理)。

(九)建筑物危險源:

已確定為危險建筑物,限于或用于生產(chǎn)、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等),有可能發(fā)生倒塌事故。

(十)化學危險源:

引起火災(zāi)、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質(zhì)污染等有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十一)電氣危險源:

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十二)機械危險源:

速度沖擊、振動、旋轉(zhuǎn)、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十三)輻射危險源:

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十四)其它危險源:

有可能導致事故發(fā)生的其它危險源。

第十八條 各單位、各部門要加強對重大危險源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設(shè),凡可采用遠程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃,逐步建立遠程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)控;要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險源管理信息系統(tǒng),班組、區(qū)隊(車間)和礦均要明確專人負責重大危險源相關(guān)信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告制度,使重大危險源在受控范圍內(nèi)。

第十九條 安全評估報告的主要內(nèi)容包括:重大危險源的基本情況;有害危險因素辨識與危害程度分析;可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級;安全對策措施;應(yīng)急預(yù)案效果和評估結(jié)論與建議等,形成詳細描述危險源狀況的安全評估報告,并上報公司(局)安全監(jiān)察部備案。

第二十條 重大危險源監(jiān)控措施及要求

(1)嚴格執(zhí)行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。每年至少進行一次檢測檢驗,每兩年聘請有執(zhí)業(yè)資質(zhì)機構(gòu)進行一次檢測、評估。日常的檢測工作必須由本單位專業(yè)技術(shù)人員嚴格按操作規(guī)范進行。檢驗和安全評估業(yè)務(wù)由持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的注冊安全工程師主持實施或委托國家認可的安全評價資質(zhì)機構(gòu)進行。

(2)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對每個重大危險源建立專門檔案,編制和完善安全技術(shù)措施,在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,并加強現(xiàn)場檢測監(jiān)控,定期對主要設(shè)備、設(shè)施進行檢測檢驗,保障設(shè)施良好狀態(tài)和正常使用,做好記錄存檔,嚴加管理。

(3)建立重大危險源應(yīng)急管理制度。凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴格執(zhí)行“先審后用”的原則,并按規(guī)定要求認真做好自身的安全防護。

(4)強化應(yīng)急預(yù)案培訓。各單位必須定期對管理人員進行事故應(yīng)急專業(yè)培訓,在緊急情況下能夠正確采取應(yīng)急措施進行避災(zāi)和自救,把損失降到最低程序。

(5)加強日常應(yīng)急管理。各單位必須認真組織研究和制定適合本單位危險源特點的監(jiān)測措施、預(yù)警系統(tǒng)、風險評估方法等安全技術(shù)措施,堅持“人防、物防、技防”相結(jié)合原則,通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查,加強對重大危險源的管理,

(6)對于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險源,通過整改避免事故發(fā)生的,企業(yè)應(yīng)給予表彰獎勵;對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須責令立即整改并進行公示,對于險情隱瞞不報的,從嚴追究處理。

第二十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級重大危險源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的,按照上級規(guī)定執(zhí)行。

王村煤礦

2023年1月20日

附件一:

表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量

序號

物 質(zhì) 名 稱

臨界量,t

生產(chǎn)場所

貯存區(qū)

1

雷(酸)汞

0.1

1

2

硝化丙三醇

0.1

1

3

二硝基重氮酚

0.1

1

4

二乙二醇二硝酸酯

0.1

1

5

脒基亞硝氨基脒基四氮烯

0.1

1

6

迭氮(化)鋇

0.1

1

7

迭氮(化)鉛

0.1

1

8

三硝基間苯二酚鉛

0.1

1

9

六硝基二苯胺

5

50

10

2,4,6-三硝基苯酚

5

50

11

2,4,6-三硝基苯甲硝胺

5

50

12

2,4,6-三硝基苯胺

5

50

13

三硝基苯甲醚

5

50

14

2,4,6-三硝基苯甲酸

5

50

15

二硝基(苯)酚

5

50

16

環(huán)三次甲基三硝胺

5

50

17

2,4,6-三硝基甲苯

5

50

18

季戊四醇四硝酸酯

5

50

19

硝化纖維素

10

100

20

硝酸銨

25

250

21

1,3,5-三硝基苯

5

50

22

2,4,6-三硝基氯(化)苯

5

50

23

2,4,6-三硝基間苯二酚

5

50

24

環(huán)四次甲基四硝胺

5

50

25

六硝基-1,2-二苯乙烯

5

50

26

硝酸乙酯

5

50

表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量

序號

類別

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場所

貯存

1

閃點<28℃的液體

乙烷

2

20

2

正戊烷

2

20

3

石腦油

2

20

4

環(huán)戊烷

2

20

5

甲醇

乙醇

2

20

6

乙醚

2

20

7

甲酸甲酯

2

20

8

甲酸乙酯

2

20

9

乙酸甲酯

2

20

10

汽油

2

20

11

丙酮

2

20

12

丙烯

2

20

13

28℃≤閃點<60℃的液體

煤油

10

100

14

松節(jié)油

10

100

15

2-丁烯-1-醇

10

100

16

3-甲基-1-丁醇

10

100

17

二(正)丁醚

10

100

18

乙酸正丁酯

10

100

19

硝酸正戊酯

10

100

20

2,4-戊二酮

10

100

21

環(huán)己胺

10

100

22

乙酸

10

100

23

樟腦油

10

100

24

甲酸

10

100

25

爆炸下限≤10%氣體

乙炔

1

10

26

氫

1

10

27

甲烷

1

10

28

乙烯

1

10

29

1,3-丁二烯

1

10

30

環(huán)氧乙烷

1

10

31

一氧化碳和氫氣混合物

1

10

32

石油氣

1

10

33

天然氣

1

10

表3活性化學物質(zhì)名稱及臨界量

序號

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場所

貯存區(qū)

1

氯酸鉀

2

20

2

氯酸鈉

2

20

3

過氧化鉀

2

20

4

過氧化鈉

2

20

5

過氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)

1

10

6

過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

7

過氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

8

過氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

9

過氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%)

1

10

10

2,2-雙-(過氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%)

1

10

11

1,1-雙-(過氧化叔丁基)環(huán)己烷(濃度≥80%)

1

10

12

過氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%)

1

10

13

2,2-過氧化二氫丙烷(濃度≥30%))

1

10

14

過氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%)

1

10

15

3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環(huán)壬烷

1

10

16

過氧化甲乙酮(濃度≥60%)

1

10

17

過氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%)

1

10

18

過乙酸(濃度≥60%)

1

10

19

過氧化(二)異丁酰(濃度≥50%)

1

10

20

過氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%)

1

10

21

過氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%)

1

10

表4有毒物質(zhì)名稱及臨界量

序號

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場所

貯存區(qū)

1

氨

40

100

2

氯

10

25

3

碳酰氯

0.30

0.75

4

一氧化碳

2

5

5

二氧化硫

40

100

6

三氧化硫

30

75

7

硫化氫

2

5

8

羰基硫

2

5

9

氟化氫

2

5

10

氯化氫

20

50

11

砷化氫

0.4

1

12

銻化氫

0.4

1

13

磷化氫

0.4

1

14

硒化氫

0.4

1

15

六氟化硒

0.4

1

16

六氟化碲

0.4

1

17

氰化氫

8

20

18

氯化氰

8

20

19

乙撐亞胺

8

20

20

二硫化碳

40

100

21

氮氧化物

20

50

22

氟

8

20

23

二氟化氧

0.4

1

24

三氟化氯

8

20

25

三氟化硼

8

20

26

三氯化磷

8

20

27

氧氯化磷

8

20

28

二氯化硫

0.4

1

29

溴

40

100

30

硫酸(二)甲酯

20

50

31

氯甲酸甲酯

8

20

序號

物 質(zhì) 名 稱

臨界量,t

生產(chǎn)場所

貯存區(qū)

32

八氟異丁烯

0.30

0.75

33

氯乙烯

20

50

34

2-氯-1,3-丁二烯

20

50

35

三氯乙烯

20

50

36

六氟丙烯

20

50

37

3-氯丙烯

20

50

38

甲苯-2,4-二異氰酸酯

40

100

39

異氰酸甲酯

0.30

0.75

40

丙烯腈

40

100

41

乙腈

40

100

42

丙酮氰醇

40

100

43

2-丙烯-1-醇

40

100

44

丙烯醛

40

100

45

3-氨基丙烯

40

100

46

苯

20

50

47

甲基苯

40

100

48

二甲苯

40

100

49

甲醛

20

50

50

烷基鉛類

20

50

51

羰基鎳

0.4

1

52

乙硼烷

0.4

1

53

戊硼烷

0.4

1

54

3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷

20

50

55

四氯化碳

20

50

56

氯甲烷

20

50

57

溴甲烷

20

50

58

氯甲基甲醚

20

50

59

一甲胺

20

50

60

二甲胺

20

50

61

n,n-二甲基甲酰胺

20

50

附件二:

表1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表

法人單位名稱

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦

單位代碼

-3

通訊地址

陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)

郵政編碼

715306

填報單位負責人姓名

王權(quán)利

電 話

0913-6790118

經(jīng)濟類型

國有經(jīng)濟

所在行業(yè)

采掘業(yè)

成立時間

2006.1

占地面積

666266.7m2

行業(yè)管理部門

陜西省國資委

職工總數(shù)

1724人

固定資產(chǎn)總值

19761.01萬元(原值)

年總收入

萬元

年利潤

萬元

主要產(chǎn)品

煤炭

表2-①:鍋爐基本特征表

鍋爐型號

shf20-2.5/400-aⅱ

鍋爐名稱

20t鍋爐

編 號

2#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2009.8

安裝完工日期

2009.10

投入使用日期

2009.11

設(shè)計工作壓力

2.5mpa

許可使用壓力

2.5mpa

額定供熱量

或額定出力

kcal/h

20t/h

介質(zhì)出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-②:鍋爐基本特征表

鍋爐型號

shf20-2.5/400-aⅱ

鍋爐名稱

20t鍋爐

編 號

3#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2010.10

安裝完工日期

2010.12

投入使用日期

2022.1

設(shè)計工作壓力

20mpa

許可使用壓力

20mpa

額定供熱量

或額定出力

kcal/h

20t/h

介質(zhì)出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-3煤礦(井工開采)基本特征表

礦井名稱

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦

詳細地址

陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)

郵政編碼

715306

主要負責人

王權(quán)利

聯(lián)系電話

0913-6790118

上級法人單位

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司

建礦日期

83.07

設(shè)計能力

150萬t/年

實際產(chǎn)量

122萬t/年

煤的牌號

貧瘦煤

礦井可采儲量

3482.3萬t

從業(yè)人數(shù)

1724

固定資產(chǎn)

19761.萬元(原值)

年利潤

萬元

開拓方式

立井

通風方式

兩翼對角

反風方式

主風機反轉(zhuǎn)反風

提升方式

箕斗井

供電方式

雙回路

主采煤層傾角

2°——20°

主采煤層厚度

3.0m

礦井開采深度

520—270m

生產(chǎn)采區(qū)個數(shù)

3

回采工作面?zhèn)€數(shù)

2

掘進工作面?zhèn)€數(shù)

6

工作面回采方式

后退式

采高

2.8m

主要落煤方式

機采

主要支護型式

液壓支架

頂板處理方法

全部垮落法

礦井瓦斯等級

低瓦斯礦井

煤層的自燃傾向性

不易自燃

煤層的煤塵爆炸性

弱爆炸性

煤層頂?shù)装搴畬忧闆r

裂隙含水層、 巖溶含水層

水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度

一般

礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅

否

煤層沖擊地壓危害程度

無沖擊地壓

煤層賦存狀況(根據(jù)煤層厚度和傾角變化、裂隙發(fā)育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷)

一般

開拓巷道的圍巖穩(wěn)定性

1圍巖為比較穩(wěn)定的堅硬砂巖或石灰?guī)r等 2圍巖為中等穩(wěn)定的砂巖、砂頁巖或較堅硬頁巖等

礦井相對瓦斯涌出量

0.17m3/t

礦井絕對瓦斯涌出量

0.59m3/min

煤層自燃發(fā)火期

18個月

全礦近三個月瓦斯超限次數(shù)

0

近三年內(nèi)瓦斯突出次數(shù)

0

近三年內(nèi)煤層自燃地點

0處

近三年內(nèi)主扇故障檢修次數(shù)

0

近三年內(nèi)供電系統(tǒng)故障檢修次數(shù)

0

采面粉塵濃度

粉塵: 8.4 mg/m3呼吸性粉塵: 2.7 mg/m3

礦井總進風量

8348m3/min

礦井有效風量率

86.9

礦井最大涌水量

300m3/h

礦井最大綜合排水量

450 m3/h

地面消防水池容量

800m3

井下消防水管長度

m

地面爆破材料儲存情況

庫房數(shù):0 炸藥(t):0t雷管: 0 萬發(fā)

井下爆破材料儲存情況

硐室數(shù):1 炸藥(t):1.6 t雷管: 1萬發(fā)

有無瓦斯異常涌出區(qū)域

無

有無未熄滅的火區(qū)

無

全礦通風系統(tǒng)復(fù)雜程度

復(fù)雜程度一般

總進風道和總回風道之間的聯(lián)絡(luò)巷道數(shù)量

3

總進風道和總回風道之間的聯(lián)絡(luò)巷道的擋風墻堅固程度

一般

有無在水淹區(qū)積水面以下的采掘工作

無

是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采

否

礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響

否

近5年內(nèi)傷亡事故

起數(shù): 5 輕傷人數(shù):5 重傷人數(shù):0死亡人數(shù):0

建礦以來曾發(fā)生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區(qū)域停產(chǎn))

瓦斯(煤塵)爆炸

0

火災(zāi)

0

水災(zāi)

0

瓦斯突出

0

其他(注明事故類型):0

主風機型號,臺數(shù)

fbcdzno24/2*250 2臺 bdkш-6-no182*110 2臺

局扇型號,臺數(shù)

fbd-no5.6 2*11(2*15) 34臺

主排水泵型號,臺數(shù)

d450-60*6 3臺

探放水設(shè)備型號,臺數(shù)

zdy650 2臺

絞車提升設(shè)備型號,臺數(shù)

jkmd-3.5*4 2臺

帶式輸送機型號,部數(shù)

強力帶dtl 4臺 落地式dsp-1063/1000 10臺

瓦斯抽放系統(tǒng)型號,數(shù)量

無

安全監(jiān)測系統(tǒng)型號,數(shù)量

瓦斯檢測kj-66 1 套

傳感器使用數(shù)量

110

頂板動態(tài)kj-216 1 套

75

人員定位kj-222(a) 1 套

38

閉鎖斷電裝置型號,數(shù)量

kdq-3 , 14

瓦檢儀型號,數(shù)量

gwj-1a,115

自救器型號,數(shù)量

zy-60,1050

井下固定敷設(shè)高壓電纜型號,數(shù)量

ugsp-6000-3*35+3*6/3+js,6500m

vv22-6000 3*182,6400m

vv22-6000 3*35,1500m

vv22-6000 3*150,5000m

瓦檢員人數(shù)

55

放炮員

人數(shù)

31

絞車司機人數(shù)

18

電工人數(shù)

152

安技管理人員數(shù)

126

安檢員人數(shù)

37

全礦技術(shù)人員數(shù)

51

高級:

5

中級:

20

初級:

26

下井同時作業(yè)人數(shù)

213

下井人員中農(nóng)民工、協(xié)議工、外包工所占比例

52%

影響礦井安全生產(chǎn)的主要問題說明:(不少于三條內(nèi)容)

采掘工作面存在瓦斯;

煤塵具有爆炸性;

煤層存在自然危險;

4、 采掘工作面復(fù)合頂板;

5、部分采掘工作面受奧灰水影響;

備注:

表4重大危險源周邊環(huán)境基本情況表

危

險

源

周

邊

環(huán)

境

情

況

周

邊

地

區(qū)

情

況

單位類型

數(shù)量(個)

單位名稱

人數(shù)

與危險源最近距離

住宅區(qū)

1

澄合礦務(wù)局王村社區(qū)

10000

1000m

生產(chǎn)單位

機關(guān)團體

公共場所

交通要道

1

西韓鐵路

1500m

其它

1

澄合公路

300m

周

邊

環(huán)

境

對

危

險

源

的

影

響

類型

數(shù)量(個)

簡 要 說 明

火源

0

輸配電裝置

1

澄合礦業(yè)有限公司11萬v變電站

其它

0

表5-1王村煤礦重大危險源監(jiān)測責任落實表

單位 名稱

重大危險源名稱

具體地點

監(jiān)控措施

應(yīng)急措施

單位

負責人

負責

部門

部門負責人

王 村 煤 礦

井下頂?shù)装逅乐?/p>

采煤、掘進工作面

礦長

生產(chǎn)科

張英旭

丁天瑞

井下火災(zāi)防治

井下

總工程師

通風區(qū)

李新文

井下頂板支護

井下

生產(chǎn)礦長

生產(chǎn)科

張富魁

井下瓦斯超限防治

礦井井下

總工程師

通風區(qū)

李新文

井下煤塵災(zāi)害防治

礦井井下

總工程師

通風區(qū)

李新文

井下爆破材料庫

井下輔運大巷

生產(chǎn)礦長

供應(yīng)科

李永峰

地面常壓鍋爐

礦井地面工業(yè)廣場

礦長

機電科

李建勛

煤場堆煤管理

地面存煤廠

礦長

銷售科

趙喜生

各種運煤車輛管理

車輛停止或行使

礦長

銷售科

趙喜生

環(huán)境保護

礦井地面生產(chǎn)系統(tǒng)

礦長

行政科

劉 海

表5-2供應(yīng)科重大危險源監(jiān)測責任落實表

單位

名稱

重大危險源名稱

具體地點

監(jiān)控

措施

應(yīng)急

措施

單位

負責人

部門

負責人

監(jiān)管

部門

部門

負責人

聯(lián)系電話

供 應(yīng) 科

火藥、雷管

井下火藥庫

監(jiān)控

探頭

24小時值班

王權(quán)利

李永峰

新城分局東區(qū)派出所

耿偉

6790110

第2篇 煤礦重大危險源監(jiān)督管理實施辦法

第一條? 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。重大危險源具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量傳出或爆發(fā)的地方。

第二條? 按照《重大危險源辯識標準》對各類重大危險源進行普查辨識、申報登記、申報類別、安全評價、登記建擋、風險評估、治理整頓、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等，實施全程監(jiān)控管理。

(1)重大危險源的普查辨識，是指立足本單位實際,依靠有關(guān)技術(shù)研發(fā)單位開發(fā)的重大危險源的普查辨識計算機軟件，通過簡單的人機對話，數(shù)據(jù)輸入，實現(xiàn)重大危險源的簡易辨識與危險等級的初次評估。

(2)重大危險源的申報登記，是指本單位在重大危險源普查辨識的基礎(chǔ)上，依法向上級安全主管部門申報重大危險源的危險等級和應(yīng)急預(yù)案。同時做好重大危險源的定期檢測、評估、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。

(3)重大危險源的申報類別，是指貯罐區(qū)(貯罐)；庫區(qū)(庫)；生產(chǎn)場所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦(井工開采)；金屬非金屬地下礦山和尾礦庫。

(4)重大危險源的安全評價,是指基層單位在重大危險源的簡易辨識與危險等級初次評估的基礎(chǔ)上,由上級主管部門組織對上報的重大危險源危險等級程度進行安全評價，并為所屬單位提供技術(shù)服務(wù)和指導。

(5)重大危險源的登記建檔，是指各單位通過對重大危險源的普查辨識、申報、評價，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫或檔案庫，按照屬地管理、分級負責的原則，履行好安全生產(chǎn)主體責任。

(6)重大危險源的風險評估,是指評估確定重大危險源風險等級，并按風險等級采取應(yīng)對措施，及時預(yù)控或消減風險。

根據(jù)風險值大小,可將風險預(yù)警分為5個等級：

(7)重大危險源的治理整頓，是指企業(yè)建立重大危險源的缺陷和立項、監(jiān)控、整改、審核、消項工作制度,對構(gòu)成重大事故的重大危險源，立即停產(chǎn)整改，并經(jīng)過注冊安全工程師審核評定合格后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序

(8)重大危險源的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息技術(shù)保障體系,在突發(fā)事故時能夠快速正確進行應(yīng)急決策和指揮提供重要依據(jù)。

(9)重大危險源的應(yīng)急預(yù)案，是指重大危險源發(fā)生失控或傷害事故時暄應(yīng)急處置方案和應(yīng)對措施。在分析重大危險源的基礎(chǔ)上，為有效控制或減少事故損失，事先制定危險源的消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留、轉(zhuǎn)移等技術(shù)措施和應(yīng)急資源保障規(guī)定。

第三條? 為加強對重大危險源管控工作的領(lǐng)導，礦成立重大危險源監(jiān)控監(jiān)督管理領(lǐng)導小組。

組? 長：礦?? 長? ?黨委書記

副組長：生產(chǎn)礦長? 安全礦長? 機電礦長? 總工程師

經(jīng)營礦長? 工會主席? 黨委副書記

成? 員：各副總? 生產(chǎn)科? 安監(jiān)科? 機電科? 地測科

調(diào)度室 ?礦工會? 財務(wù)科? 行政科? 供應(yīng)科

綜合科? 勞人科 ?護礦隊? 礦醫(yī)院? 運輸區(qū)? 通風區(qū)? 公安科

領(lǐng)導小組下設(shè)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，崔長柱兼辦公室主任。電話：6790406

主要職責：負責對各基層單位上報的重大危險源進行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場核查、分析評估及上報工作；指導各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應(yīng)急預(yù)案；檢查各單位重大危險源應(yīng)急處置知識培訓情況；督查作業(yè)現(xiàn)場檢測監(jiān)控及安全防護等綜合措施的落實工作。

第三條? 各單位對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有安全管理主體責任，礦各部門對業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險源負有安全監(jiān)管責任，其它有關(guān)單位、部門按管理權(quán)限負有相應(yīng)的責任。

(1)安監(jiān)科是重大危險源的綜合監(jiān)察機構(gòu)，對全礦的重大危險源負有綜合監(jiān)督責任。

(2)生產(chǎn)科是全礦井水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(3)通風區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災(zāi)等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(4)機電科是全礦各種未電設(shè)備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(6)供應(yīng)科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(7)調(diào)度室負責組織制定重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，在非常情況下適時啟動應(yīng)急預(yù)案；并讓員工了解、掌握重大危險源的應(yīng)急程序、自救互救知識，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有一定的監(jiān)管責任。

(8)勞人科要加強對重大危險源的辯識、檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)知識等方面的安全教育培訓工作，提高管理人員和員工對重大危險源的辨識和防控能力，在安全教育培訓時要把重大危險源管理的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、治理等方面的內(nèi)容納入年度安全培訓工作計劃。

(9)計劃科、財務(wù)科按照要求要保證重大危險源檢測監(jiān)控和治理整改所需的資金投入，要核定重大危險源安全費用管理辦法，落實重大危險源技術(shù)管理費用，確保資金投入到位。

(10)礦工會應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)力，發(fā)動職工群眾辨識崗位重大危險源，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導致事故的異常情況，及時向調(diào)度室報告。所有從事危險源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險性，并接受安全措施和事故應(yīng)急知識培訓。

(11)救護大隊東區(qū)中隊是重大危險源突發(fā)事故的專業(yè)應(yīng)急隊伍，擔負礦井應(yīng)急搶險任務(wù)，負有日常重大危險源檢查監(jiān)控的責任和義務(wù)。發(fā)生突發(fā)事故時，立即奔赴現(xiàn)場投入救災(zāi)工作。

(12)各基層單位是重大危險源監(jiān)控管理的責任主體，必須制定專門的安全措施，實行分類監(jiān)控管理，實時進行監(jiān)測監(jiān)控，落實監(jiān)管部門和人員責任，指定專業(yè)人員負責，掛牌管理，登記建檔，規(guī)范填表，報安監(jiān)部門核實、分類匯總，并按規(guī)定報礦重大危險源綜合辦公室備案。任何單位或者個人均有權(quán)利和義務(wù)向安監(jiān)科報告所發(fā)現(xiàn)的重大危險情況。

(13)礦屬其它部門應(yīng)根據(jù)管理范圍和業(yè)務(wù)分工不同，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負有相應(yīng)的監(jiān)管責任，并定期進行監(jiān)督檢查。

第四條 重大危險源監(jiān)管監(jiān)控是一項系統(tǒng)管理的長期重要工作，全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治，按照“合理設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、強化監(jiān)控、科學治理”要求健全重大危險源管理工作體系。

(1)各單位主要領(lǐng)導和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內(nèi)的重大危險源數(shù)量、狀況和分布情況，登記建檔，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，定期報告，完善重大危險源管理制度。

(2)各單位對重大危險源應(yīng)登記建檔、定期進行檢測、評估和監(jiān)控。對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立健全重大危險源日常檢測、評估、監(jiān)控管理體系。每兩年至少要對重大危險源委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)進行一次安全評估，按照要求落實安全評估報告提出的治理整改措施。

(3)重大危險源涉及生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應(yīng)委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)重新進行安全評估，每次的安全評估報告必須報公司(局)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。

(4)各單位根據(jù)各類重大危險源實際分布狀況，明確管理機構(gòu)和負責人，配備專人進行動態(tài)檢測監(jiān)控，定期分析危害程度，并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實各項監(jiān)控措施，及時消除管控漏洞，杜絕傷害事故發(fā)生，對管控措施不到位的，從嚴追究相關(guān)管理人員的責任。

(6)各單位要把配大危險源管理納入安全基礎(chǔ)管理考核的一項內(nèi)容，每月按照要求進行自評打分，礦根據(jù)實際情況進行綜合考核。

第五條? 各單位要嚴格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，實行分級管理與監(jiān)控，重大危險源分為四級：

一級重大危險源可能是造成特別重大事故的危險源；

二級重大危險源可能是造成特大事故的危險源；

三級重大危險源可能是造成重大事故的危險源；

四級重大危險源可能是造成一般事故的危險源。

對于一、二級重大危險源要作為管理和監(jiān)控的重點對象，由礦長負責組織制定治理、整改方案和措施，落實治理整改期限和責任；對于三、四級重大危險源應(yīng)加強嚴格管理和有效監(jiān)控，由分管副礦長負責組織制定治理方案和措施，落實整改責任和期限，嚴格執(zhí)行真實銷號全程跟蹤管理。

第六條 ?重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和存放區(qū)重大危險源兩種。

(1) 生產(chǎn)場所重大危險源按以下4類物質(zhì)引用《gb12268-90危險貨物品名表》及其臨界量進行確定。

①爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表1。

②易燃物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表2。

③活性化學物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表3。

④有毒物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表4。

(2)貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源基本相同，只是因為工藝條件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，具體數(shù)值見附件一(表1-表4)。

第七條? 重大危險源申報表分為三類：

第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表(附件二表1)；

第二類為各類重大危險源基本特征表(附件二表2-1～2-7)；

第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險源范圍和重大危險源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對重大危險源進行一次全面排查，確認存在的重大危險源，并制定相應(yīng)的安全管理防控措施，相應(yīng)的指揮部門、班組和專人負責如實填寫附表內(nèi)的相應(yīng)項目和內(nèi)容，于每季度末10日前報礦重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。

第八條? 重大危險源范圍包括：煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運輸、供用電、爆破、沖擊地壓等，貯罐區(qū)(貯罐)，庫區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。

第九條? 制定重大危險源管理制度，對各類重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則，采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備，提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平，并對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理，建立健全各類重大危險源基本情況檢測監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。

第十條? 重大危險源監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患，必須及時下達書面治理整改通知書，責令有關(guān)單位或部門立即整改，在整改前或整改中若不能保證安全，必須責令有關(guān)單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運行，制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施，并要限期整改完成。

第十一條? 各級重大危險源監(jiān)管部門，必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度，對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量達不到要求等情況發(fā)生事故的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

第十二條? 從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過具有安全培訓資質(zhì)的機構(gòu)進行專門培訓，并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后，方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。

第十三條? 對存在重大危險源的場所、設(shè)備、設(shè)施，要按國家標準《安全標志》(gb2894-1996)、《安全標志使用導則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求，在其醒目位置標注安全標志和設(shè)置安全防護設(shè)施，以警示所有人員高度重視重大危險源涉及范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。

第十四條? 新建項目涉及重大危險源時，在設(shè)計前要進行充分的技術(shù)論證，按照程序，報有關(guān)部門審批，在施工過程中制定嚴格的安全措施。

第十五條? 各單位要加強在重大危險源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護工作，嚴格按照國家《勞動保護法》和特殊場所安全防護有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品，對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關(guān)規(guī)定進行檢測試驗，經(jīng)檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。

第十六條? 對生產(chǎn)區(qū)域因重大危險源失控而發(fā)生事故后，可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財產(chǎn)安全的重大危險源管轄單位，要加強與重大危險源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系，及時告知周圍群眾，說明重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應(yīng)當采取的應(yīng)急安全措施。

第十七條? 重大危險源類別

（一）貯罐區(qū)(貯罐)危險源：

1、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃氣體：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質(zhì)：氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

（二）庫區(qū)(庫)危險源：

1、民用爆破器材：雷管、導爆管等(臨界量1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t)；硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫的最大貯存量，不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃氣體：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。

5、 毒性物質(zhì)：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

（三）生產(chǎn)場所危險源：

1、民用爆破器材：雷管、導爆管等(臨界量0.1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t)；硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃氣體：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t)；氨氣等(臨界量2t)。

5、 毒性物質(zhì)：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場等場所有可能造成事故發(fā)生的危險源。

（四）壓力管道危險源：

1、長輸管道：①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計壓力大于1.6 mpa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km，且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道：中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑≥200mm。

3、工業(yè)管道：①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送極度、高度危害液體介質(zhì)、火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4 mpa 的管道；③輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4 mpa，設(shè)計溫度≥400℃的管道。

（五）鍋爐危險源:

1、蒸汽鍋爐：額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。

2、熱水鍋爐：額定出水溫度≥120℃，且額定功率≥14mw。

（六）壓力容器危險源：

1、介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1mpa，且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。

（七）煤礦(井工開采)危險源：

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險的礦井。

3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜，有可能引發(fā)傷害事故的礦井。

4、煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井。

5、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

6、煤層頂板破碎及底鼓，有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。

（八）尾礦庫危險源：

全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫（煤礦矸石山應(yīng)比照尾礦庫進行管理）。

（九）建筑物危險源：

已確定為危險建筑物，限于或用于生產(chǎn)、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等)，有可能發(fā)生倒塌事故。

（十）化學危險源：

引起火災(zāi)、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質(zhì)污染等有可能造成事故發(fā)生的危險源。

（十一）電氣危險源：

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險源。

（十二）機械危險源：

速度沖擊、振動、旋轉(zhuǎn)、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險源。

（十三）輻射危險源：

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險源。

（十四）其它危險源：

有可能導致事故發(fā)生的其它危險源。

第十八條? 各單位、各部門要加強對重大危險源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，凡可采用遠程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃，逐步建立遠程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)控；要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險源管理信息系統(tǒng)，班組、區(qū)隊(車間)和礦均要明確專人負責重大危險源相關(guān)信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告制度，使重大危險源在受控范圍內(nèi)。

第十九條? 安全評估報告的主要內(nèi)容包括：重大危險源的基本情況；有害危險因素辨識與危害程度分析；可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級；安全對策措施；應(yīng)急預(yù)案效果和評估結(jié)論與建議等，形成詳細描述危險源狀況的安全評估報告，并上報公司(局)安全監(jiān)察部備案。

第二十條? 重大危險源監(jiān)控措施及要求

(1)嚴格執(zhí)行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。每年至少進行一次檢測檢驗，每兩年聘請有執(zhí)業(yè)資質(zhì)機構(gòu)進行一次檢測、評估。日常的檢測工作必須由本單位專業(yè)技術(shù)人員嚴格按操作規(guī)范進行。檢驗和安全評估業(yè)務(wù)由持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的注冊安全工程師主持實施或委托國家認可的安全評價資質(zhì)機構(gòu)進行。

(2)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對每個重大危險源建立專門檔案，編制和完善安全技術(shù)措施，在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強現(xiàn)場檢測監(jiān)控，定期對主要設(shè)備、設(shè)施進行檢測檢驗，保障設(shè)施良好狀態(tài)和正常使用，做好記錄存檔，嚴加管理。

(3)建立重大危險源應(yīng)急管理制度。凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴格執(zhí)行“先審后用”的原則，并按規(guī)定要求認真做好自身的安全防護。

(4)強化應(yīng)急預(yù)案培訓。各單位必須定期對管理人員進行事故應(yīng)急專業(yè)培訓，在緊急情況下能夠正確采取應(yīng)急措施進行避災(zāi)和自救，把損失降到最低程序。

(5)加強日常應(yīng)急管理。各單位必須認真組織研究和制定適合本單位危險源特點的監(jiān)測措施、預(yù)警系統(tǒng)、風險評估方法等安全技術(shù)措施，堅持“人防、物防、技防”相結(jié)合原則，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查，加強對重大危險源的管理，

(6)對于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險源，通過整改避免事故發(fā)生的，企業(yè)應(yīng)給予表彰獎勵；對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須責令立即整改并進行公示，對于險情隱瞞不報的，從嚴追究處理。

第二十一條? 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級重大危險源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按照上級規(guī)定執(zhí)行。

王村煤礦

2023年1月20日

附件一：

表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量

表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量

表3活性化學物質(zhì)名稱及臨界量

上一頁12下一頁表4有毒物質(zhì)名稱及臨界量

附件二：

表1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表

表2-①：鍋爐基本特征表

表2-②：鍋爐基本特征表

表2-3煤礦（井工開采）基本特征表

表4重大危險源周邊環(huán)境基本情況表

表5-1王村煤礦重大危險源監(jiān)測責任落實表

表5-2供應(yīng)科重大危險源監(jiān)測責任落實表

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