第1篇 石油天然氣公司安全目視化管理規(guī)范
第一條 為規(guī)范中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)人員、工器具、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全目視化管理,特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位。
第三條 本規(guī)范中安全目視化管理是指通過安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌等方式,明確人員的資質(zhì)和身份、工器具和設(shè)備設(shè)施的使用狀態(tài),以及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的危險狀態(tài)的一種現(xiàn)場安全管理方法。目的是提示危險和方便現(xiàn)場管理。
第四條 本規(guī)范中工器具是特指腳手架、壓縮氣瓶、移動式發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、檢測儀器、電動工具、手動起重工具、氣動(液壓)工具、便攜式梯子。
第五條 各企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一安全目視化管理標(biāo)識,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織實施。
第六條 各種安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌的使用應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第七條 安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌的使用應(yīng)考慮夜間環(huán)境,以滿足需要。
第八條 用于噴涂、粘貼于設(shè)備設(shè)施上的安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌等不能含有氯化物等腐蝕性物質(zhì)。
第九條 安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌等應(yīng)定期檢查,以保持整潔、清晰、完整,如有變色、褪色、脫落、殘缺等情況時,須及時重涂或更換。
第十條 企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一著裝。外來人員(承包商員工,參觀、檢查、學(xué)習(xí)等人員)進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所,著裝應(yīng)符合生產(chǎn)作業(yè)場所的安全要求,并與內(nèi)部員工有所區(qū)別。
第十一條 所有進(jìn)入鉆井、井下作業(yè)、煉化生產(chǎn)區(qū)域、油氣集輸站(場)、油氣儲存庫區(qū)、油氣凈化廠等易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的人員,應(yīng)佩戴入廠(場)證件。
第十二條 內(nèi)部員工和外來人員的入廠(場)證件式樣應(yīng)不同,區(qū)別明顯,易于辨別。
第十三條 特種作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的特種作業(yè)資質(zhì),并經(jīng)所在單位崗位安全培訓(xùn)合格,佩戴特種作業(yè)資格合格目視標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)簡單、醒目,不影響正常作業(yè)。
第十四條 壓縮氣瓶的外表面涂色以及有關(guān)警示標(biāo)簽應(yīng)符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時,企業(yè)還應(yīng)用標(biāo)牌標(biāo)明氣瓶的狀態(tài)(滿瓶、空瓶、故障或使用中)。
第十五條 施工單位在安裝、使用和拆除腳手架的作業(yè)過程中,應(yīng)使用標(biāo)牌標(biāo)明腳手架是否處于完好可用、限制使用或禁用狀態(tài),限制使用時應(yīng)注明限制使用條件。
第十六條 除壓縮氣瓶、腳手架以外的工器具,使用單位應(yīng)定期檢查,確認(rèn)其完好,并在其明顯位置粘貼檢查合格的標(biāo)簽。檢查不合格、超期未檢及未貼標(biāo)簽的工器具不得使用。
第十七條 所有工器具,包括本規(guī)范定義之外的其他工器具,都應(yīng)做到定置定位。
第十八條 應(yīng)在設(shè)備設(shè)施的明顯部位標(biāo)注名稱及編號,對誤操作可能造成嚴(yán)重危害的設(shè)備設(shè)施,應(yīng)在旁邊設(shè)置安全操作注意事項標(biāo)牌。
第十九條 管線、閥門的著色應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時,還應(yīng)在工藝管線上標(biāo)明介質(zhì)名稱和流向,在控制閥門上可懸掛含有工位號(編號)等基本信息的標(biāo)簽。
第二十條 應(yīng)在儀表控制及指示裝置上標(biāo)注控制按鈕、開關(guān)、顯示儀的名稱。廠房或控制室內(nèi)用于照明、通風(fēng)、報警等的電氣按鈕、開關(guān)都應(yīng)標(biāo)注控制對象。
第二十一條 對遙控和遠(yuǎn)程儀表控制系統(tǒng),應(yīng)在現(xiàn)場指示儀表上標(biāo)識出實際參數(shù)控制范圍,粘貼校驗合格標(biāo)簽。遠(yuǎn)程儀表在現(xiàn)場應(yīng)有顯示工位號(編號)等基本信息的標(biāo)簽。
第二十二條 盛裝危險化學(xué)品的器具應(yīng)分類擺放,并設(shè)置標(biāo)牌,標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)參照危險化學(xué)品技術(shù)說明書確定,包括化學(xué)品名稱、主要危害及安全注意事項等基本信息。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)使用紅、黃指示線劃分固定生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的不同危險狀況。紅色指示線警示有危險,未經(jīng)許可禁止進(jìn)入;黃色指示線提示有危險,進(jìn)入時注意。
第二十四條 應(yīng)按國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,對生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的消防通道、逃生通道、緊急集合點設(shè)置明確的指示標(biāo)識。
第二十五條 應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場的危險狀況進(jìn)行安全隔離。隔離分為警告性隔離、保護(hù)性隔離。
(一)警告性隔離適用于臨時性施工、維修區(qū)域、安全隱患區(qū)域(如臨時物品存放區(qū)域等)以及其他禁止人員隨意進(jìn)入的區(qū)域。實施警告性隔離時,應(yīng)采用專用隔離帶標(biāo)識出隔離區(qū)域。未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
(二)保護(hù)性隔離適用于容易造成人員墜落、有毒有害物質(zhì)噴濺、路面施工以及其他防止人員隨意進(jìn)入的區(qū)域。實施保護(hù)性隔離時,應(yīng)采用圍欄、蓋板等隔離措施且有醒目的標(biāo)識。
第二十六條 專用隔離帶和圍欄應(yīng)在夜間容易識別。隔離區(qū)域應(yīng)盡量減少對外界的影響,對于有噴濺、噴灑的區(qū)域,應(yīng)有足夠的隔離空間。所有隔離設(shè)施應(yīng)在危險消除后及時拆除。
第二十七條 生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場長期使用的機(jī)具、車輛(包括廠內(nèi)機(jī)動車、特種車輛)、消防器材、逃生和急救設(shè)施等,應(yīng)根據(jù)需要放置在指定的位置,并做出標(biāo)識(可在周圍畫線或以文字標(biāo)識),標(biāo)識應(yīng)與其對應(yīng)的物件相符,并易于辨別。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范制定實施細(xì)則。
第二十九條 本規(guī)范由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
第2篇 石油天然氣公司油田分公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司(以下簡稱公司)作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險,確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009),特制定本規(guī)定。
第二條工作前安全分析(簡稱jsa)是指事先或定期對某項工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險的方法。
第三條本規(guī)定適用于公司所屬單位及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動。
第四條凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計劃書的項目,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,項目包括但不限于下列作業(yè)活動:
(一)新的作業(yè);
(二)非常規(guī)性(臨時)的作業(yè);
(三)承包商作業(yè);
(四)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(五)評估現(xiàn)有的作業(yè)。
第二章管理職責(zé)
第五條質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第七條各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定,并提出改進(jìn)建議。
第八條員工接受工作前安全分析培訓(xùn),執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章 工作任務(wù)初步審查
第九條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十條生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門組織對工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析。
第十一條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。
第十二條一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應(yīng)對工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第十三條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析,但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第十四條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第四章 工作前安全分析
第十五條生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門指定工作前安全分析小組組長,組長選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條工作前安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
(一)明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務(wù)分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟;
(二)識別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)(步驟)中的危害因素及其影響;
(三)進(jìn)行風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級和是否為可接受風(fēng)險;
(四)制定風(fēng)險消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施;
(五)進(jìn)行溝通,確保參與作業(yè)的每一個人都清楚這些危害、風(fēng)險控制及應(yīng)急處置措施。
條十七條 工作前安全分析小組審查工作計劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
(二)工作中是否使用新設(shè)備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出入口等;
(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十八條 工作前安全分析小組識別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫工作前安全分析表。工作前安全分析表參見附錄b。識別危害因素時應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第十九條對存在危害因素的關(guān)鍵活動或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險評價。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險等級和風(fēng)險是否可接受。風(fēng)險評價宜選擇半定量風(fēng)險矩陣法或lec法。半定量風(fēng)險矩陣法見附錄c;作業(yè)條件危險分析(lec法)見附錄d。
第二十條工作前安全分析小組應(yīng)針對識別出的每個風(fēng)險制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施,將風(fēng)險降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險控制措施時,應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄e。
第二十一條 制定出所有風(fēng)險的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:
(一)是否全面有效的制定了所有的控制措施;
(二)對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
(三)風(fēng)險是否能得到有效控制。
第二十二條在控制措施實施后,如果每個風(fēng)險在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。
第五章 作業(yè)許可和風(fēng)險溝通
第二十三條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,具體執(zhí)行公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》。
第二十四條作業(yè)前應(yīng)召開班前會,進(jìn)行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險、控制措施和每個人的職責(zé);
(二)參與此項工作的人員進(jìn)一步識別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行重新分析。
第六章現(xiàn)場監(jiān)控
第二十五條在實際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
第二十六條任何人都有權(quán)利和責(zé)任要求停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險沒有得到有效控制的工作。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查工作前安全分析,重新進(jìn)行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫工作前安全分析跟蹤評價表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務(wù)的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評價表參見附錄f。
第八章 附則
第三十條 本規(guī)定由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
