第1篇 動土作業(yè)安全管理規(guī)定
一、 目的:
為了明確動土作業(yè)定義、安全要求及《動土安全作業(yè)證》的管理。
二、、 職責:
1、各部門應對自己所管轄區(qū)內的動土作業(yè)安全負責。
2 、作業(yè)相關人員必須對整個動土作業(yè)過程負責。
三、定義
動土作業(yè):挖土、打樁、地錨入土深度0.5米以上;地面堆放負重在50kg/m3以上;使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地的作業(yè)。
四、內容:
1、動土作業(yè)安全要求
1.1、 動土作業(yè)必須進行動土作業(yè)風險分析并辦理《動土安全作業(yè)證》,沒有《動土安全作業(yè)證》不準動土作業(yè)。
1.2、動土作業(yè)前,項目負責人應對施工人員進行安全教育;施工負責人對安全措施進行現場交底,并督促落實。
1.3、動土作業(yè)施工現場應根據需要設置護欄、蓋板和警告標志,夜間應懸掛紅燈示警;施工結束后要及時回填土,并恢復地面設施。
1.4、 嚴禁涂改、轉借《動土安全作業(yè)證》,不得擅自變更動土作業(yè)內容,擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。
1.5、動土作業(yè)必須按《動土安全作業(yè)證》進行,對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的,施工人員有權拒絕作業(yè)。
1.6、挖掘坑、井、槽、溝等作業(yè),應遵守下列規(guī)定:
1.6.1挖掘土方應自上而下進行,不準采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石不準堵塞下水道和陰井。
1.6.2在挖較深的坑、井、槽、溝時,嚴禁在土壁上挖洞攀登。作業(yè)時必須戴安全帽。
1.6.3要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支架。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少要距坑、井、槽、溝邊沿0.8米,高度不得超過1.5米。
1.6.4在坑、井、槽、溝的邊緣,不能安放機械,鋪設軌道及通行車輛。
1.6.5在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。
1.6.7所有人員不準在坑、井、槽、溝內休息。
1.6.8作業(yè)前必須檢查工具、現場支護是否牢固、完好,發(fā)現問題應及時處理。
2、《動土安全作業(yè)證》的管理
2.1、《動土安全作業(yè)證》由生產安全科負責管理。
2.2 、動土申請單位在生產安全科領取《動土安全作業(yè)證》。參與動土作業(yè)風險分析并填寫有關內容后交施工單位。
2.3、 施工單位接到《動土安全作業(yè)證》后,填寫《動土安全作業(yè)證》中有關內容后,將《動土安全作業(yè)證》交動土申請單位。
2.4 、動土申請單位從施工單位收到《動土安全作業(yè)證》后,交公司生產安全科審核,由生產副總審批。
2.5 、動土申請單位將辦理好的《動土安全作業(yè)證》留存后,分別送安全生產科、施工單位各一份。
第2篇 中國石化動土作業(yè)安全管理規(guī)定
1? 總則
1.1? 動土作業(yè)是指在中國石化生產運行區(qū)域（含生產生活基地）的地下管道、電纜、電信、隱蔽設施等影響范圍內，以及在交通道路、消防通道上進行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產生影響的作業(yè)。
1.2? 動土作業(yè)必須辦理許可證。
1.3? 動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等特殊作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。
1.4? 許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。
1.5? 作業(yè)期間應全程視頻監(jiān)控。
2? 管理職責
2.1? 許可證由動土作業(yè)所屬基層單位提出申請。
2.2? 項目負責部門組織地下設施主管單位聯合進行現場交底，根據施工區(qū)域地質、水文、地下供排水管線、埋地油氣及燃氣管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求，經水、電、氣（汽）、通信、工藝、設備、消防與動土區(qū)域所屬基層單位等部門會簽后，由項目負責部門簽發(fā)。
2.3? 施工單位根據工作任務、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全作業(yè)措施。
2.4? 施工方案經施工現場負責人、建設基層單位現場負責人簽署意見及工程總圖管理等有關部門確認簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。
3? 管理內容及要求
3.1? 作業(yè)危害識別（jsa）
3.1.1? 作業(yè)前，項目負責部門要組織施工單位，針對作業(yè)內容，進行jsa分析，制定相應作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2? 安全措施要填入動土許可證，并附動土作業(yè)點示意圖。
3.2? 作業(yè)安全措施
3.2.1? 作業(yè)前，施工單位要對作業(yè)現場及作業(yè)涉及的設備（設施）、現場支撐等進行檢查，發(fā)現問題應及時處理。
3.2.2? 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：
3.2.2.1? 不應在土壁上挖洞攀登。
3.2.2.2? 不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。
3.2.2.3? 在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。
3.2.2.4? 拆除固壁支撐應從下而上，更換支撐應先裝新的，再拆舊的。
3.2.2.5? 不應在坑、槽、井、溝內休息。
3.2.3? 在溝（槽、坑）下作業(yè)應按規(guī)定坡度順序進行，使用機械挖掘時，作業(yè)人員不應進入機械旋轉半徑內；嚴禁在離電纜1米距離以內作業(yè)；深度大于2米時，應設置應急逃生通道；兩人以上同時挖土時應相距2米以上，防止工具傷人。
3.2.4? 作業(yè)人員發(fā)現異常，應立即撤離作業(yè)現場。
3.2.5? 在化工危險場所動土時，應與有關操作人員建立聯系。當生產裝置突然排放有害物質時，操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現場。
3.2.6? 施工結束時應及時回填土石，恢復地面設施。
3.3? 作業(yè)過程管理
3.3.1? 動土前，施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術交底；作業(yè)人員在作業(yè)中應按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。動土作業(yè)過程中施工單位應設專人監(jiān)護。
3.3.2? 動土開挖時，應防止鄰近建（構）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法進行挖掘。使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井；在動土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。
3.3.3? 作業(yè)前應了解地下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，不得敲擊、移動，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
3.3.4? 在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內施工，施工現場應設圍欄、蓋板和警告標志，夜間應設警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應設圍欄、警示牌、警示燈。
3.3.5? 根據土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過程中應對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.3.6? 在施工過程中出現下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè)：
3.3.6.1? 需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地。
3.3.6.2? 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施。
3.3.6.3? 需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.3.6.4? 需要進行爆破的。
3.3.7? 在動土開挖過程中，出現滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
3.3.7.1? 立即停止作業(yè)。
3.3.7.2? 先撤出作業(yè)人員及設備。
3.3.7.3? 掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈。
3.3.7.4? 劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤。
3.3.7.5? 通知設計、工程建設和安全等有關部門，共同對險情進行調查處理。
3.3.8? 使用電動工具應安裝漏電保護器。
3.3.9? 在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行。如影響消防通道，必須向上級主管部門與消防主管部門報告。
3.4? 許可證管理
3.4.1? 許可證一式三聯，第一聯交簽發(fā)單位留存，第二聯交施工單位，第三聯交現場施工管理人員隨身攜帶。
3.4.2? 一個施工點、一個施工周期應辦理一張作業(yè)許可證。
3.4.3? 嚴禁涂改、轉借動土作業(yè)許可證，不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。
3.4.4? 許可證保存期為1年。
3.5? 其它區(qū)域的動土作業(yè)參照執(zhí)行。
3.6? 中國石化隊伍在系統外區(qū)域進行動土作業(yè)時，參照此規(guī)定執(zhí)行。
第3篇 西南油氣田公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司（以下簡稱公司）生產作業(yè)場所內動土作業(yè)安全管理，消除或削減動土作業(yè)本身的風險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害，防止動土作業(yè)本身或者導致隱蔽工程發(fā)生事故，依據中國石油天然氣集團公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009)，結合公司的生產實際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè)；或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產作業(yè)場所動土作業(yè)應按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商，公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章職責
第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準人、專業(yè)人員、作業(yè)項目負責人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨立審核員等人員職責按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應接受動土作業(yè)培訓，執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。
第三章技術安全措施
第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應考慮以下內容：
(一)交通狀況；
(二)附近的振動源；
(三)隱蔽電氣、管網等設施的分布情況；
(四)鄰近的建筑結構及其狀況；
(五)土質類型；
(六)地表水和地下水；
(七)對土壤和水的污染；
(八)架空的公用設施；
(九)挖出物及施工材料的存放；
(十)有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；
(十一)使用的工器具；
(十二)氣候；
(十三)其他。
第八條動土工作開始前，應保證現場相關人員擁有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設備進行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設施的，須經其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復雜、危險性較大的動土項目，施工區(qū)域主管部門根據情況，組織技術、設備、運行、安全等部門聯合進行現場地下設施交底，根據施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況，向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備；
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設施（電纜、光纜及油、氣水管線等）情況；
(三)不應在坑、溝槽內休息，不得在動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動；
(四)人工開挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5米；
(五)作業(yè)人員發(fā)現異常時，應立即撤離作業(yè)現場。
第十一條動土安全要求
(一)動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認真檢查，不能在危險巖石或建筑物下面進行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護系統進行監(jiān)督，發(fā)現異常危險征兆，應立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下，逐層進行，不應進行先挖坡腳的危險作業(yè)。
(四)對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認的物品時，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，并報告施工區(qū)域所在單位，待現場確認，并采取相應的安全保護措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結束后，應根據要求及時回填，并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化，作業(yè)單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
(一)當地下情況不明時，嚴禁使用施工機械進行動土作業(yè)。
(二)應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖表面)來確認1.2米以內的任何地下設施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時，應采用人工方式，禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機械進行作業(yè)。
(四)采用機械設備開挖時，應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。機械動土，多臺階同時開挖土方時，應驗算邊坡的穩(wěn)定，確定挖土機離邊坡的安全距離；多臺機械開挖，挖土機間距離應大于10米。
第十三條保護系統安全要求
(一)對于動土深度6米以內的作業(yè)，為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌，應根據土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統。對于動土深度超過6米所采取的保護系統，應由有資質的人員設計。
第4篇 石化公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
動土作業(yè)安全管理規(guī)定
1目的
為確保動土作業(yè)施工人員及他人的人身安全和各種設施不受破壞,避免事故發(fā)生,制定本規(guī)定。為加強施工動土作業(yè)安全管理，保證人員安全，避免地下隱蔽設施受破壞，制定本規(guī)定。
范圍
本規(guī)定適用于大慶石化公司。在企業(yè)內進行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建構筑物拆除等各項動土作業(yè)必須遵守本規(guī)定。
職責
3.1機動部門(或地下隱蔽設施的主管單位)是動土作業(yè)的歸口管理部門，負責《動土作業(yè)票》的審批、存檔和管理。
3.2公司質量安全環(huán)保處負責動土作業(yè)的監(jiān)督檢查。
4.內容與要求
4.1動土作業(yè)實行工作票管理制度，動土前應辦理動土作業(yè)票(見附件)。
4.1.1動土作業(yè)票一式兩聯，第一聯由動土管理部門存留，第二聯交動土作業(yè)施工單位執(zhí)行。動土作業(yè)要由施工單位填寫，送動土管理部門審批。
4.1.2在裝置界區(qū)內的動土作業(yè)，作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負責人確認，并提出安全措施，報廠主管部門審批;廠區(qū)內公用區(qū)域內動土作業(yè)由廠主管部門對地下隱蔽設施和動土作業(yè)周圍環(huán)境進行確認并審批;廠際間公用區(qū)域或廠區(qū)外有本公司地下隱蔽設施的區(qū)域內動土作業(yè)，由公司主管部門進行確認并審批。
4.1.3動土作業(yè)票的有效期。在運行的生產裝置、系統界區(qū)內最長不超過3天，界區(qū)外不超過15天。不能在限期內完成動土作業(yè)要重新辦理“動土作業(yè)票”(續(xù)批)。
4.2對地下情況復雜、危險性較大的動土項目，施工主管部門根據情況，組織電力、電信、機動設備、調度(負責廠界地下互供管網)、消防、安全、社區(qū)(地下煤氣管網)等部門，以及動土施工區(qū)域所在單位和地下隱蔽設施的主管單位聯合進行現場地下設施交底，根據施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電信電纜、測永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。
4.3各單位的正常維護、檢維修動土作業(yè)，新、改、擴建工程項目等界區(qū)內動土作業(yè)，承擔作業(yè)項目的單位必須持施工方案到相應管理部門審核并辦理動土作業(yè)票后方可進行施工作業(yè)。
4.4動土施工單位應明確作業(yè)現場安全負責人，由其對施工動土過程中的作業(yè)安全全面負責;在開車生產裝置、各類罐區(qū)內動土施工，動土施工區(qū)域所在單位應設專人負責現場安全監(jiān)督檢查。
4.5在鐵路路基2米內的動土施工，施工單位須經鐵路部門審核同意后，再到動土管理部門辦理施工動土手續(xù)。
4.6特殊情況下的動土施工，如須進行爆破等危及人身安全和生產設施安全的作業(yè)，承擔動土施工作業(yè)的單位必須制定并落實必要的安全措施，報動土施工作業(yè)所在單位和公司安全部門審核，到當地公安機關辦理爆破動土申請手續(xù)后，并向相應部門通報，再到動土主管部門辦理施工動土手續(xù)，經審核批準后方可實施。
4.7各審核部門接到動土施工申請后，審核人必須查看施工現場，對照有關圖紙，確認無損地下隱蔽設施，不妨礙建筑物基礎的安全時，方可確認審批。
4.8當動土施工過程中如果暴露出不能辨認或者在動土作業(yè)票中沒有注明的設施或物體時，必須立即停止作業(yè)，報告動土審批單位處理，經確認準許可以施工后，在落實防范措施情況下方可繼續(xù)作業(yè)。
4.9動土施工單位在作業(yè)中要注意施工安全，特別是在靠近地下管線、電纜、建筑物、構筑物和設施基礎等處施工時，不能采用機械挖掘，尤其對于下方輔設電纜的部位，禁止使用鎬頭和鐵棒施工，還須采取必要的安全措施，防止造成生產或人身事故。
4.10動土作業(yè)施工現場應根據需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛紅燈示警，施工結束后要及時回填、夯實，并恢復地面設施。
4.11挖掘土方應該自上而下垂直進行，不準采用挖底腳的辦法挖掘。
4.12在挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井、溝時，要視土壤性質設置安全邊坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距離坑、槽、井、溝的邊沿0.8米，高度不得超過1.5米，占用消防通道應辦理審批手續(xù)。遇大雨或暴雨時嚴禁挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井、溝。
4.13動土施工作業(yè)中，挖出的土石方等要堆放在指定地點，嚴禁影響正常生產操作及安全通行或阻礙交通?？⒐ず笠皶r平整，清理施工現場，符合環(huán)境保護的要求。
4.14當動土作業(yè)涉及到占用或挖斷消防通道時，必須獲得廠區(qū)交通管理部門和消防部門的確認簽字后方可實施，施工單位負責在路口設置交通擋桿和斷路標識。
4.15當動土作業(yè)挖掘過程中遇到和地漏、下水井、閥門井相連時，相關安全措施要增加。遇可燃、有毒物質相通的上述設施時，按照有限空間作業(yè)管理，動土作業(yè)需要用火時，按照用火作業(yè)管理。
4.16在動土作業(yè)附近存在設備和框架基礎的情況下，若動土作業(yè)的深度可能達到或者超過設備和框架的基礎深度時，由基建部門確定和基礎保持足夠的安全間距，若不能保證安全間距，必須在開挖時對基礎采取可靠的加固保護措施。
4.17動土施工區(qū)域所在廠及有關單位，應對所屬的設施、設備負責;必要時，應會同施工單位制定必要的安全措施，由施工單位組織實施。
4.18凡是在動力設施安全距離內，如架空線路、管廊、地下電纜、管網等附近進行綠化時，必須經地下隱蔽設施的主管部門同意方可進行，否則危及動力設施安全，將予以處罰。
5本規(guī)定由質量安全環(huán)保處負責解釋。
6本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,原相關制度同時作廢。
7記錄
大慶石化公司《動土作業(yè)票》，保存期一年。
附件：施工動土作業(yè)票
編號：
申請單位
負責人
施工單位
施工方法
人工
工程名稱
機械
地點
范圍
深度
附簡圖：
安全措施
甲方安全要求：
負責人簽字：*年*月*日
乙方安全要求：
負責人簽字：*年*月*日
審核單位
裝置負責人：
簽字：*年*月*日
隱蔽設施主管部門：
電氣
工藝
消防
通訊
其他部門*年*月*日
廠主管部門：
簽字：*年*月*日
審批單位
施工管理部門：*年*月*日
動土作業(yè)管理部門：*年*月*日
安全管理部門：*年*月*日
施工動土作業(yè)票填寫說明
1、動土作業(yè)實行工作票管理制度，動土前應辦理“動土作業(yè)票”;
2、動土作業(yè)要由施工單位填寫，送有關單位(部門)審批。在裝置界區(qū)內的動土作業(yè)，動土作業(yè)的周圍作業(yè)環(huán)境由裝置負責人確認，并提出安全措施，報廠主管部門審批;
3、動土作業(yè)票一式兩聯，第一聯由企業(yè)隱蔽設施的主管部門存留，第二聯交動土作業(yè)施工單位執(zhí)行;
4、填寫說明：
(1)申請單位：需要動土作業(yè)的單位;
(2)施工單位：承擔動土作業(yè)的單位;
(3)施工方法：在“人工”、“機械”兩項中進行選擇，確定的劃“√”;
(4)施工地點深度范圍：明確動土作業(yè)地點的坐標、長度、寬度、深度并附簡圖;
(5)安全措施：甲方安全要求：生產廠方的安全要求;乙方安全要求：動土作業(yè)施工方的安全要求;
(6)審核意見：
①裝置負責人：動土作業(yè)所在車間的負責人;
②隱蔽設施主管部門：電氣、工藝、消防、通訊等部門分別對所管的隱蔽設施簽署意見;
③廠主管部門：指動土作業(yè)的管理部門，如機動部門或基建部門;
(7)審批意見：
①施工管理部門：需要動土作業(yè)的工程管理部門;
②動土作業(yè)管理部門：機動部門或基建部門;
③安全管理部門：動土作業(yè)所在生產廠的安全管理部門。
第5篇 油氣田公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司(以下簡稱公司)生產作業(yè)場所內動土作業(yè)安全管理,消除或削減動土作業(yè)本身的風險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害,防止動土作業(yè)本身或者導致隱蔽工程發(fā)生事故,依據中國石油天然氣集團公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009),結合公司的生產實際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè);或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產作業(yè)場所動土作業(yè)應按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商,公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章職責
第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準人、專業(yè)人員、作業(yè)項目負責人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨立審核員等人員職責按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應接受動土作業(yè)培訓,執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。
第三章技術安全措施
第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應考慮以下內容:
(一)交通狀況;
(二)附近的振動源;
(三)隱蔽電氣、管網等設施的分布情況;
(四)鄰近的建筑結構及其狀況;
(五)土質類型;
(六)地表水和地下水;
(七)對土壤和水的污染;
(八)架空的公用設施;
(九)挖出物及施工材料的存放;
(十)有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏);
(十一)使用的工器具;
(十二)氣候;
(十三)其他。
第八條動土工作開始前,應保證現場相關人員擁有最新的地下設施布置圖,明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設備進行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設施的,須經其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復雜、危險性較大的動土項目,施工區(qū)域主管部門根據情況,組織技術、設備、運行、安全等部門聯合進行現場地下設施交底,根據施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況,向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備;
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設施(電纜、光纜及油、氣水管線等)情況;
(三)不應在坑、溝槽內休息,不得在動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動;
(四)人工開挖基坑時,操作人員之間要保持安全距離,一般大于2.5米;
(五)作業(yè)人員發(fā)現異常時,應立即撤離作業(yè)現場。
第十一條動土安全要求
(一)動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認真檢查,不能在危險巖石或建筑物下面進行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護系統進行監(jiān)督,發(fā)現異常危險征兆,應立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下,逐層進行,不應進行先挖坡腳的危險作業(yè)。
(四)對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認的物品時,應立即停止作業(yè),妥善加以保護,并報告施工區(qū)域所在單位,待現場確認,并采取相應的安全保護措施后,方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結束后,應根據要求及時回填,并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化,作業(yè)單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
(一)當地下情況不明時,嚴禁使用施工機械進行動土作業(yè)。
(二)應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟,鎬只能用來開挖表面)來確認1.2米以內的任何地下設施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時,應采用人工方式,禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機械進行作業(yè)。
(四)采用機械設備開挖時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。機械動土,多臺階同時開挖土方時,應驗算邊坡的穩(wěn)定,確定挖土機離邊坡的安全距離;多臺機械開挖,挖土機間距離應大于10米。
第十三條保護系統安全要求
(一)對于動土深度6米以內的作業(yè),為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌,應根據土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統。對于動土深度超過6米所采取的保護系統,應由有資質的人員設計。
(二)在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5米,且已經過具有地質勘察、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員檢查,認定沒有坍塌可能性時,不需要設置保護系統。作業(yè)項目負責人應在作業(yè)許可證上說明理由。
(三)應根據現場土質的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質分類及坡度允許值見表1。土質類型及密實度的確定參照《建筑地基基礎設計規(guī)范》(gb 50007-2022)執(zhí)行。具有地質勘探、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員設計斜坡或臺階,制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現場。
表1 土質分類及坡度允許值
土質類型
密實度
或狀態(tài)
坡度允許值(高寬比)
坡高在5米以內
坡高在5~10米
碎石土
密實
1:0.35~1:0.50
1:0.50~1:0.75
中密
1:0.50~1:0.75
1:0.75~1:1.00
稍密
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
粘性土
堅硬
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
硬塑
1:1.00~1:1.25
1:1.25~1:1.50
(四) 在動土開始之前,應根據土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時,應遵循制造商的技術要求和建議。
(五)保護性支撐系統的安裝應自上而下進行,支撐系統的所有部件應穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構件。
(六)如果需要臨時拆除個別構件,應先安裝新的替代構件,以承擔加載在支撐系統上的負荷,再拆除舊的替代構件。工程完成后,應自下而上拆除保護性支撐系統,回填和支撐系統的拆除應同步進行。
(七)挖出物應及時運出,如需要臨時堆土,或留作回填土,挖出物或其他物料至少應距坑、井、溝槽邊沿1米,堆積高度不得超過1.5米,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窨井以及作業(yè)現場的逃生通道和消防通道。
(八)在坑、井、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時,應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設置警示標志或障礙物。
第十四條鄰近結構物安全要求
(一)動土前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。
(二)如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物,應當使用支撐系統或其他保護措施,如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害。
(三)不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行動土,除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經采取了下列預防措施:
1. 提供諸如托換基礎的支撐系統;
2. 建筑物距動土處有足夠的距離;
3. 動土工作不會對員工造成傷害
第十五條進出口安全要求
(一)挖掘深度超過1.2米時,應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。
(二)作業(yè)場所不具備設置進出口條件,應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通。
(三)當允許員工、設備在挖掘處上方通過時,應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
第十六條排水安全要求
(一)雷雨天氣應停止挖掘作業(yè),雨后復工時,應檢查受雨水影響的挖掘現場,監(jiān)督排水設備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
(二)如果有積水或正在積水,應采用導流渠,構筑堤防或其他適當的措施,防止地表水或地下水進入挖掘處,并采取適當的措施排水,方可進行挖掘作業(yè)。
第十七條危險性氣體環(huán)境安全要求
(一)對深度超過1.2米,可能存在危險性氣體的動土現場,應按《西南油氣田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》要求進行氣體檢測。
(二)在填埋區(qū)域、危險化學品生產、儲存區(qū)域等可能產生危險性氣體的施工區(qū)域動土時,應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測,并采取相關措施,如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。
(三)在可能排放有毒有害物質的危險場所動土時,要與有關操作人員建立聯系,當生產裝置放有毒有害物質時,生產裝置操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現場。
第十八條標志與警示要求
(一)采用機械設備動土時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
(二)動土作業(yè)現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應懸掛紅燈警示。
(三)動土作業(yè)如果阻斷道路,應設置明顯的警示和禁行標志,對于確需通行車輛的道路,應鋪設臨時通行設施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
(四)采用警示路障時,應將其安置在距開挖邊緣至少1.5米之外。如果采用廢石堆作為路障,其高度不得低于1米。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示背心。
第四章附則
第十九條本辦法由西南油氣田公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第二十條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行?！段髂嫌蜌馓锓止旧a作業(yè)場所動土作業(yè)安全管理規(guī)定》(西南司質[2009]92號)同時廢止。
