第1篇 危險源管理規(guī)定
1 目的
為了加強和規(guī)范公司對危險源的監(jiān)控管理,防止生產安全事故,保障員工生命和財產安全,制定本標準。
2 范圍
適用于本公司區(qū)域內危險源的監(jiān)督管理活動。
3 原則
3.1 建立公司、車間、班組三級危險源監(jiān)控管理網絡,實現(xiàn)對危險源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。
3.2 公司ehs部門負責對本單位危險源普查、登記、檢測、評估和實施監(jiān)控管理;各部門/車間負責對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,對確認的危險源制定科學的應對事故現(xiàn)場處置方案,對危險源設備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測,從而達到系統(tǒng)安全的目的;各班組負責危險源日常監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)異常,立即按現(xiàn)場處置方案處置,同時,按程序立即上報。
4 程序
4.1 危險源分為生產場所危險源和貯存區(qū)危險源兩種。
4.2 危險源區(qū)域:貯罐區(qū)(貯罐)、危險物品庫區(qū)(庫)、生產場所、壓力管道、壓力容器。
4.3 公司是危險源排查、治理和防控的責任主體,應當加強危險源的安全管理與檢測監(jiān)控。
4.4 公司要在危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理。
4.5公司應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的危險源。對排查出的危險源存在的事故隱患,ehs部門應當按照危險源的等級進行登記,建立危險源隱患信息檔案,并按照職責分工實施治理。
4.6公司在危險源治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患在排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業(yè)或停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
4.7公司應當制定危險源應急救援預案,落實應急救援預案的各項措施,每年進行一次事故應急救援演練。
4.8 危險源分級
通常把危險源劃分為四級:
ⅰ級:安全的,暫時不能發(fā)生事故的,可以忽略;
ⅱ級:臨界的,有導致事故的可能性,事故處于臨界狀態(tài),可能造成人員傷亡和財產損失,應該采取措施予以控制;
ⅲ級:危險的,可能導致事故發(fā)生,造成人員傷亡或財產損失,必須采取措施進行控制;
ⅳ級:災難的,會導致事故發(fā)生,造成人員嚴重傷亡或財產巨大損失,必須立即設法消除。
4.9 危險源辨識方法
4.9.1詢問、交談。
4.9.2現(xiàn)場觀察。通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察,可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。從事現(xiàn)場觀察的人員,要求具有安全技術知識和掌握了完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標準。
4.9.3查閱有關記錄。查閱已發(fā)生的事故、職業(yè)病記錄,可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。
4.9.4獲取外部信息。從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源信息,加以分析研究,可辨識出存在的危險。
5 其他
5.1 本制度由上海萬代制藥有限公司ehs部負責修訂和解釋。
5.2 本制度自2023年8月1日起實施。
第2篇 施工重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強重大危險源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《重大危險源辨識》(gb18218-2000)及有關法律法規(guī)、標準規(guī)定,結合集團公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)標準,指:長期或者臨時生產、加工、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施),以及國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內的設備、設施、場所、危險品等。
集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。
國家、集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見附表1、2。
第三條 本規(guī)定適用于集團公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務組織。
第四條 集團公司各單位、項目部及有關部門要認真履行職責,分工合作、積極配合,加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險源有效監(jiān)控。
第二章 組織管理
第五條 集團公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組,由集團公司主管領導任領導小組組長,公司辦公室、總經理辦公室、經營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質量管理部、技術開發(fā)部、設備物資部、社會保險事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財務部、工會、組織宣傳部、紀委、團委等相關部門的負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在安全質量管理部。
第六條 集團公司重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組的主要職責:
(一)組織全面貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求;
(二)加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導,督促有關單位、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案,落實控制措施;
(三)綜合協(xié)調和指導重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現(xiàn)重大危險源的可控在控。
第七條 集團公司相關職能部門對各專業(yè)范圍內的重大危險源實施監(jiān)督管理。其主要職責:
(一)安全質量管理部
1、具體落實行政主管領導貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度;
2、會同有關部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓,提高職工安全生產意識和技能;
3、負責集團公司安全生產中危險源的監(jiān)督、管理、指導工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產過程中工程質量進行監(jiān)控,預防因工程質量問題引發(fā)安全事故;
4、協(xié)助單位其他領導組織相關部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設計中針對重大危險源采取的安全技術措施審查,并督促落實;
5、根據(jù)本單位生產經營特點,及時掌握、分析、評估集團公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產檢查。
6、參與重要安全設施和設備驗收工作。
(二)技術開發(fā)部
1、跟蹤國內外安全技術標準動態(tài),管理企業(yè)安全技術標準的制訂與監(jiān)督實施;
2、組織重難點工程安全技術攻關活動,負責新技術推廣應用和科技成果轉化中有關安全技術應用和安全防護工作;
3、協(xié)調各設計項目中重大安全技術措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調內部設計與施工單位之間的安全技術關系。
(三)工程管理部
1、對重點施工生產中有關技術方案問題負安全責任。
2、嚴格按照國家有關安全技術規(guī)程、標準,審批重大工程的施工組織設計、施工方案,負責解決施工中疑難問題,從技術措施上保證安全生產;
3、負責各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導控制措施的落實。
(四)物資設備部
1、負責重大安全設施和設備驗收,落實特種設備定期檢測、維修和設備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術改進措施,并檢查執(zhí)行情況;
2、負責大型起重機械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導控制措施的落實;
3、組織重要物資和安全防護用品合格供應商的評價工作,控制物資進場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械設備、臨電設備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設備和勞動保護用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)定,嚴格審查其產品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應符合國家、行業(yè)有關文明施工的環(huán)境保護要求;
4、組織協(xié)調應急管理物資設備管理工作。
(五)經營事業(yè)部
1、對工程招標書進行評審時,評價工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時,調查保障安全工作措施;在編寫工程投標意向性施工組織設計同時根據(jù)設計文件編寫安全保障措施;
2、工程中標簽訂合同時,在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責任,接受技術交底時查詢安全技術內容;分包工程時,在合同中應明確工程總包單位與分承包商之間安全責任;
3、審核本級施工項目安全措施經費概、預算,確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本;
4、按照《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團公司投資經營項目論證、可行性研究以及項目運行中搞好建設項目勞動安全、衛(wèi)生設施計劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作。
(六)財務部
1、根據(jù)國家有關規(guī)定和本企業(yè)實際情況,督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產費用,保證?？顚Ｓ?
2、保障必要的安全投入資金,負責組織對有關部門提出的安全技術措施和勞動保護或整改事故隱患所需經費進行審定與撥付,并提出合理開支經費建議。
(七)人力資源部
1、根據(jù)本單位安全組織機構定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關規(guī)定,負責審查安全管理人員資格,有權向主管領導建議調整和補充安全監(jiān)督管理人員;
2、負責安全管理專業(yè)技術人員任職資格評審工作。
(八)社會保險事業(yè)部
1、負責對職工進行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預防工作;
3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關責任險種保險。
(九)企業(yè)策劃部
1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標,并監(jiān)督實施;
2、對分承包商及外部勞務人員進行安全資質或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;
3、負責外部勞務管理中有關安全工作宏觀管理。
(十)組織部
1、在考核所屬單位黨委及領導班子建設和年度考核工作中,考核班子和個人安全生產績效,并提出處理建議;
2、督促所屬單位黨委認真貫徹落實黨和國家安全生產方針政策和法律法規(guī)。
(十一)宣傳部
1、負責集團公司安全文化建設籌劃與實施工作,分析安全生產形勢,對外宣傳安全生產典型事例和成功經驗;
2、負責對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調;
3、負責黨和國家有關安全生產路線、方針、政策的宣傳貫徹。
(十二)工會
1、依法組織員工參加本單位安全生產工作民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產方面合法權益,教育員工遵守勞動紀律,遵守安全生產法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產競賽;
2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計劃,預防煤氣中毒,并督促落實;
3、參與事故調查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實;協(xié)同做好善后工作。
4、監(jiān)督本單位安全生產的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險。
(十三)團委
1、協(xié)助行政領導貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范;
2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產競賽活動;
3、組織團員青年進行安全知識教育及安全技術訓練,提高其操作技能。
第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責任制,明確各級、各部門職責,落實監(jiān)管責任。其主要職責:
(一)組織所屬單位、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度。
(二)督促所屬單位、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作,組織落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術方案和資金,組織整改,做到可控在控。
(三)組織重大事故應急預案的演練,實施重大事故的應急救援。
(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調查和處理。
第九條 重大危險源所在單位的職責:
(一)認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)錄入集團公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整,無遺漏;
(四)完善本單位重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;
(五)及時如實報告重大危險源造成的各類事故;
(六)重大危險源管理必須責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章 危險源的辨識、登記、評估和備案
第十條 危險源的定義
危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。
危險因素強調突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用。
第十一條 重大危險源的定義
根據(jù)《安全生產法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
注:安全生產法第96條注解: 與《安全生產法》
gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險源與《安全生產法》中重大危險源的定義的區(qū)別:
《安全生產法》第九十六條配套的重大危險源的識別標準為《重大危險源辨識》gb 18218-2000標準, gb 18218-2000標準《重大危險源辨識》在適用范圍中明確:本標準不適用于:a) 核設施和加工放射性物質的工廠,但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外;b) 軍事設施;c) 采掘業(yè);d) 危險物質的運輸。
顯然,上述標準僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質。它的局限性較大,不適用于核設施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設施、作業(yè)活動)等。
由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險源的定義---- 建設部建質安函[2006]145號轉發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的(分部分項工程的施工活動、設備、設施、場所、危險品等。
第十二條 危險源的分類
能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為以下兩大類:
(一)第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。表1列出了可能導致各類傷亡事故的第一類危險源。
(二)第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
1、人的因素
人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進而導致事故。
2、物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設備、物質等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發(fā)生事故。
3、環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
4、管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。
第十三條 建筑施工危險源辨識
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。
(一)第一類危險源從以下方面進行辨識:
1、產生、供給能量的裝置、設備,例如變電所、供熱鍋爐等;
2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所, 例如起重、提升機械、高度差較大的場所等;
3、能量載體,例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等;
4、一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;
5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設備、場所,例如各種壓力容器、受壓設備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
6、危險物質。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質外,也包括具有化學能的危險物質。具有化學能的危險物質分為可燃燒爆炸危險物質和有毒、有害危險物質兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質,按其物理化學性質分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質、忌水性物質和混合危險物質八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質;
7、生產、加工、儲存危險物質的裝置、設備、場所,例如炸藥的生產、加工、儲存設施等;
8、人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。
(二)第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。
1、與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
2、與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料等危險源中。
3、與環(huán)境因素有關的危險源主要生產作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。
4、與管理因素有關的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。
第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(生活)設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元,使識別評價單元相對獨立,具有明顯的特征界限。
第十五條 重大危險源所在單位、項目部應建立重大危險源動態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳,并負責上報集團公司安全質量管理部。
第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。
第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領導組織開展一次重大危險源的普查工作,確定是否構成國家和集團公司規(guī)定的重大危險源。
第十八條 重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源重新進行安全評估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時上報子、分公司,集團公司。
第十九條 對于新建、改建、擴建工程項目,凡構成重大危險源的,所在單位、項目部應及時分別上報當本單位和集團公司。對已不構成重大危險源的,應及時報告注銷。
第四章 分級監(jiān)控與管理
第二十條 根據(jù)重大危險源可能導致的事故后果及危害、嚴重程度,將重大危險源分為四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經濟損失1000萬元以上的);
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經濟損失500~1000萬元的);
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經濟損失100~500萬元的);
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經濟損失100萬元以下的)。
第二十一條 重大危險源存在下列情況之一,應按提高一個等級進行評定:
(一)重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的;
(二)重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產單元、機關團體、學校、交通要道的。
第二十二條 集團公司對重大危險源實行分級管理
(一)對構成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源,由集團公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制;
(二)對構成國家及集團公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報集團公司,由集團公司協(xié)同控制;
(三)對三級重大危險源由項目部確定后上報各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;
(四)四級重大危險源由項目部根據(jù)實際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
第二十三條 重大危險源的等級的確定
除了國家及集團公司規(guī)定的重大危險源外,危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。
按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴重、較大、一般等級別。
危險源分級實際上是對危險源的評價,具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風險程度,從而確定危險源的等級。
第二十四條 重大危險源的控制
危險源的控制可從三方面進行,即技術控制、人行為控制和管理控制。
(一)技術控制即采用技術措施對固有危險源進行控制,主要技術有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉移等。
建設工程施工安全技術管理的內容包括施工組織設計(施工方案)、專項安全技術方案、安全技術交底、安全技術標準和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設備和工藝的選用。
1、施工組織設計(施工方案)須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術措施,并應確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實施;
2、專項安全技術方案是安全生產技術管理的重要控制內容,除《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應在施工前單獨編制安全專項施工方案外,還應按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進行論證審查;
3、對施工操作者和責任人進行明確的安全生產技術交底,并保存安全技術交底的記錄;
4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程,學習并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預防;
5、在施工中嚴禁采用國家明令淘汰的設備和工藝。
(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。
人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓,做到人的安全化;其次應嚴格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。
(三)管理控制除危險源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險源實行控制。
1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度;
2、明確責任、定期檢查;
3、加強危險源的日常管理;
4、抓好信息反饋、及時整改隱患;
5、搞好危險源控制管理的基礎建設工作;
6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。
第二十五條 重大危險源所在單位要認真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法,責任到人,做到科學化、制度化和規(guī)范化。
第二十六條 集團公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進行一次公示。
第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運行情況進行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團公司備案。
第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:
(一)建立完善重大危險源登記臺帳,確保重大危險源信息檔案及時更新;
(二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責任制,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案,落實責任人;
(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術培訓制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施;
(四)按照“一法三卡”要求設立重大危險源現(xiàn)場安全警示標志,并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理;
(五)制定重大危險源場所、設備、設施的安全技術措施和安全操作規(guī)程;
(六)制定重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內容和要求,進行經常性檢查、維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄;
(七)根據(jù)企業(yè)生產經營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應急救援預案,同時向當?shù)丶柏撠煴O(jiān)管的安全生產監(jiān)督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練;
(八)存在重大危險源的單位應建立應急救援組織,配備應急救援器材、設備。
(九)按照《“十一五”安全生產科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強安全生產科技管理工作的通知》精神,加強先進、適用技術成果的轉化與推廣應用,努力構建安全生產科技管理體系。
第二十九條 重大危險源所在單位應當建立重大危險源安全管理檔案,重大危險源安全管理檔案應包括以下內容:
(一)重大危險源申報登記臺帳;
(二)重大危險源安全管理制度;
(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四)重大危險源安全評估報告;
(五)重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改;
(六)重大危險源應急救援預案和演練方案。
第三十條 重大危險源應急救援預案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應急救援預案應包括以下內容:
(一)應急救援組織機構及職責;
(二)重大危險源的確定及潛在的危險性評估;
(三)應急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞;
(四)應急救援設備、設施、物資;
(五)事故報告和現(xiàn)場保護;
(六)應急救援程序與行動方案;
(七)事后的恢復;
(八)培訓與演練;
(九)應急救援預案的經費保障。
第三十一條 存在重大危險源的施工項目,施工前,必須制定專項安全施工方案,落實安全技術措施。專項施工方案應滿足以下原則:
(一)符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關方的其他要求;
(二)方案若可行,應附安全驗算結果,經施工單位項目技術負責人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施;
(三)符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經專家論證、審查;
(四)隨著施工進度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況,專項施工方案應隨之不斷更新或補充;
(五)專項施工方案實施前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底,并由雙方簽字確認;
(六)專項施工方案實施過程中,必須由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風險、降低風險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源,必須立即進行整改,若不能立即整改,必須采取切實可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。
第三十三條 重大危險源所在單位的主要負責人,應當保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導致的后果承擔責任。
第三十四條從業(yè)人員必須認真履行崗位安全生產責任,熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理,嚴禁違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級安全生產管理部門應當定期對重大危險源的安全狀況進行檢查、監(jiān)測,隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài),實施動態(tài)管理。
第三十六條 各級安全生產管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患,應當責令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令有關作業(yè)人員從危險區(qū)域內撤出,暫時停產、停業(yè)或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
第三十七條 任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產的違法行為,均有權向上級安全生產管理部門舉報。
第三十八條 集團公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產工作的重要內容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。
第六章 處 罰
第三十九條 對有下列行為之一的,集團公司將按有關規(guī)定,追究相關單位和責任人的責任,由此造成嚴重后果或導致重大事故發(fā)生的,對單位主要領導和責任人加重處罰,并在各類評先中實行一票否決。
(一)對重大危險源未登記建檔的;
(二)未按規(guī)定要求對重大危險源進行安全評價的;
(三)未對重大危險源進行有效監(jiān)控的;
(四)對重大危險源未制定應急救援預案的;
(五)對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的;
(六)未在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志的;
(七)未對重大危險源設備、設施進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;
(八)未對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓的;
(九)對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的;
(十)未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。
第七章 附 則
第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第四十一條 其他有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定由集團公司安全質量管理部負責解釋。
第3篇 風電場危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實中國大唐集團公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強重大危險源安全監(jiān)督管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產局面穩(wěn)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源包括國家規(guī)定的重大危險源和中國大唐集團公司規(guī)定的重大危險源。
第三條 本規(guī)定適用于風電場。
第二章 管理機構設置及職責
第四條 成立以風電場場長為組長，安全員為副組長的危險源安全監(jiān)督領導小組，領導小組成員包括運行主管、點檢長、各值長。
領導小組組長及成員職責：
1.風電場場長是危險源日常管理工作監(jiān)督負責人。負責組織建立完善規(guī)章制度；確保危險源安全生產投入的有效實施；落實危險源監(jiān)督管理責任；組織實施危險源規(guī)范化管理；對存在的問題限期整改；建立完善危險源事故應急預案，定期開展演練，落實重大事故應急救援工作。
2.安全員是本風電場危險源的技術管理負責人。組織年度危險源自查；健全和完善防止危險源事故的技術措施；對危險源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大問題整改方案、危險源安全設備設施改進意見的技術把關；參加危險源事故調查處理。
第五條 風電場每個危險源為一管理單元，遵循專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法進行管理。制定危險源安全監(jiān)督管理實施細則，在實施細則中，專業(yè)管理負責人和安全監(jiān)督負責人的職責應符合以下要求：
1.專業(yè)管理負責人：
（1）依據(jù)有關本專業(yè)危險源的國家、行業(yè)標準和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定，建立完善本專業(yè)危險源管理規(guī)章制度；
（2）按要求完成危險源的登記建檔工作；
（3）按要求完成危險源的檢測、評估工作。制定存在問題的整改方案，對問題的整改實施閉環(huán)管理；
（4）及時、準確、完整上報危險源管理信息；
（5）制定現(xiàn)場應急救援預案，對相關人員定期培訓、定期開展演練，落實事故應急救援工作；
（6）做好重大事故預測、預警工作。
2.安全監(jiān)督負責人：
（1）監(jiān)督相關單位對國家、上級和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定的落實情況；
（2）按照要求，督促協(xié)調相關單位及人員完成危險源的普查登記、評估工作；
（3）對危險源的檢測、建檔登記及整改工作監(jiān)督檢查，并提出指導意見；
（4）監(jiān)督危險源存在問題整改計劃的落實情況；
（5）監(jiān)督危險源現(xiàn)場應急救援預案的編制、人員的培訓、修訂定期開展演練，重大事故應急救援工作的落實；
（6）監(jiān)督危險源管理信息上報的及時性、準確性和完整性，如實上報造成的安全生產事故。
第三章 登記、評估和備案
第六條 危險源監(jiān)督管理責任單位要建立危險源動態(tài)管理臺帳，詳細記錄其名稱、場所、數(shù)量、危害性質、檢測結果、整改情況、異動情況、責任人等，確保記錄準確。
第七條 由有資質的機構，定期對構成國家規(guī)定的危險源進行評估，《評估報告》報公司安全生產部。
前款所指定期評估周期，國家有規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定。國家沒有做出明確規(guī)定的，按照集團公司規(guī)定，每兩年進行一次。
第八條 每年一季度由安全員組織，各專業(yè)負責人具體負責，在風電場開展一次危險源的自查工作。由危險源管理責任單位提出《安全評估報告》，由安全員匯總，經場長審核后上報公司安生部?！栋踩u估報告》包括以下內容：
1.安全評估的主要依據(jù)；
2.重大危險源基本情況；
3.可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度；
4.重大危險源等級；
5.安全對策措施；
6.應急救援措施；
7.評估結論與建議。
第九條 危險源評估中發(fā)現(xiàn)的問題，必須全部制定整改計劃，應落實整改方案、資金、責任人、完成時間。
第十條 危險源的參數(shù)、數(shù)量、生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，要對危險源重新進行安全評估，并按照危險源的級別，將《評估報告》報相關單位備案。
第十一條 對已不構成危險源的，要及時申請，經風電場領導小組審批注銷。按照前款要求上報公司安生部。
第四章 人員培訓與應急救援
第十二條 對新上崗的涉及危險源的運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員，按規(guī)定進行專業(yè)培訓，了解作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素，掌握防范措施以及事故應急措施，通過上崗資格考試合格后上崗。屬于國家規(guī)定的特種作業(yè)人員還應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗。
第十三條 各專業(yè)管理人員按照《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規(guī)定》，健全和完善現(xiàn)場應急救援預案，并由安全員負責上報公司安生部備案。
現(xiàn)場應急救援預案包括以下內容：
1.應急救援機構及其職責；
2.危險辨識與評價；
3.報警系統(tǒng)；
4.應急設備與設施；
5.應急能力評價與資源；
6.事故應急程序與行動方案；
7.保護措施程序；
8.事故后的恢復程序；
9.培訓與演練。
第十四條 按照公司的規(guī)定，應按危險源應急救援預案演練計劃進行演練，并做好記錄。根據(jù)演練情況補充修改對應預案。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 危險源安全監(jiān)督管理人員根據(jù)職責分工，按照專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法，對風電場每一個重大危險源進行安全監(jiān)督管理。
第十六條 危險源設備專責人員每周對設備系統(tǒng)至少進行一次檢查，并作好記錄；危險源維護責任單位每個月組織相關技術人員至少進行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，并作好檢查記錄；危險源安全監(jiān)督責任單位每半年至少進行一次重大危險源監(jiān)督檢查。
第十七條 風電場內構成國家、集團公司規(guī)定危險源的設備、設施、場所均應列為重點保衛(wèi)部位。并落實保衛(wèi)責任，嚴防外力破壞。
第十八條 風電場內構成國家、集團公司規(guī)定危險源的設備、設施、場所等，都應列為重點防火部位，并加強監(jiān)督管理。
第十九條 危險源安全監(jiān)督管理工作中，違反本規(guī)定的行為，列入經濟責任制考核。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起開始實行
第4篇 建筑施工重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章? 總?? 則
第一條 為加強重大危險源安全監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產局面的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《重大危險源辨識》（gb18218-2000）及有關法律法規(guī)、標準規(guī)定，結合集團公司實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》（gb18218-2000）標準，指：長期或者臨時生產、加工、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施），以及國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內的設備、設施、場所、危險品等。
集團公司規(guī)定的重大危險源指：除國家規(guī)定的重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。
國家、集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見附表1、2。
第三條 本規(guī)定適用于集團公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務組織。
第四條 集團公司各單位、項目部及有關部門要認真履行職責，分工合作、積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保重大危險源有效監(jiān)控。
第二章? 組織管理
第五條 集團公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組，由集團公司主管領導任領導小組組長，公司辦公室、總經理辦公室、經營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質量管理部、技術開發(fā)部、設備物資部、社會保險事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財務部、工會、組織宣傳部、紀委、團委等相關部門的負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在安全質量管理部。
第六條 集團公司重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組的主要職責：
（一）組織全面貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準，促進重大危險源安全管理符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求；
（二）加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導，督促有關單位、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案，落實控制措施；
（三）綜合協(xié)調和指導重大危險源的監(jiān)督管理工作，建立重大危險源管理體系，實現(xiàn)重大危險源的可控在控。
第七條 集團公司相關職能部門對各專業(yè)范圍內的重大危險源實施監(jiān)督管理。其主要職責：
（一）安全質量管理部
1、具體落實行政主管領導貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度；
2、會同有關部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓，提高職工安全生產意識和技能；
3、負責集團公司安全生產中危險源的監(jiān)督、管理、指導工作；監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產過程中工程質量進行監(jiān)控，預防因工程質量問題引發(fā)安全事故；
4、協(xié)助單位其他領導組織相關部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施，參與重大工程的施工組織設計中針對重大危險源采取的安全技術措施審查，并督促落實；
5、根據(jù)本單位生產經營特點，及時掌握、分析、評估集團公司系統(tǒng)重大危險源分布情況，提出強化危險源管理措施，組織安全生產檢查。
6、參與重要安全設施和設備驗收工作。
（二）技術開發(fā)部
1、跟蹤國內外安全技術標準動態(tài)，管理企業(yè)安全技術標準的制訂與監(jiān)督實施；
2、組織重難點工程安全技術攻關活動，負責新技術推廣應用和科技成果轉化中有關安全技術應用和安全防護工作；
3、協(xié)調各設計項目中重大安全技術措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調內部設計與施工單位之間的安全技術關系。
（三）工程管理部
1、對重點施工生產中有關技術方案問題負安全責任。
2、嚴格按照國家有關安全技術規(guī)程、標準，審批重大工程的施工組織設計、施工方案，負責解決施工中疑難問題，從技術措施上保證安全生產；
3、負責各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導控制措施的落實。
（四）物資設備部
1、負責重大安全設施和設備驗收，落實特種設備定期檢測、維修和設備的安全管理工作。參與安全檢查，對查出隱患因素提出技術改進措施，并檢查執(zhí)行情況；
2、負責大型起重機械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導控制措施的落實；
3、組織重要物資和安全防護用品合格供應商的評價工作，控制物資進場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械設備、臨電設備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設備和勞動保護用品，必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)定，嚴格審查其產品合格證明材料，并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料，應符合國家、行業(yè)有關文明施工的環(huán)境保護要求；
4、組織協(xié)調應急管理物資設備管理工作。
（五）經營事業(yè)部
1、對工程招標書進行評審時，評價工程施工過程中安全系數(shù)大小；對施工現(xiàn)場察看時，調查保障安全工作措施；在編寫工程投標意向性施工組織設計同時根據(jù)設計文件編寫安全保障措施；
2、工程中標簽訂合同時，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責任，接受技術交底時查詢安全技術內容；分包工程時，在合同中應明確工程總包單位與分承包商之間安全責任；
3、審核本級施工項目安全措施經費概、預算，確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本；
4、按照《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定，在集團公司投資經營項目論證、可行性研究以及項目運行中搞好建設項目勞動安全、衛(wèi)生設施計劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作。
（六）財務部
1、根據(jù)國家有關規(guī)定和本企業(yè)實際情況，督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產費用，保證?？顚Ｓ?；
2、保障必要的安全投入資金，負責組織對有關部門提出的安全技術措施和勞動保護或整改事故隱患所需經費進行審定與撥付，并提出合理開支經費建議。
（七）人力資源部
1、根據(jù)本單位安全組織機構定員配備合格的安全管理人員，按照上級有關規(guī)定，負責審查安全管理人員資格，有權向主管領導建議調整和補充安全監(jiān)督管理人員；
2、負責安全管理專業(yè)技術人員任職資格評審工作。
（八）社會保險事業(yè)部
1、負責對職工進行體格普查，對特種作業(yè)人員要定期檢查，提出處理意見；
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度，做好職業(yè)病預防工作；
3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關責任險種保險。
（九）企業(yè)策劃部
1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標，并監(jiān)督實施；
2、對分承包商及外部勞務人員進行安全資質或資格審查，并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同；
3、負責外部勞務管理中有關安全工作宏觀管理。
（十）組織部
1、在考核所屬單位黨委及領導班子建設和年度考核工作中，考核班子和個人安全生產績效，并提出處理建議；
2、督促所屬單位黨委認真貫徹落實黨和國家安全生產方針政策和法律法規(guī)。
（十一）宣傳部
1、負責集團公司安全文化建設籌劃與實施工作，分析安全生產形勢，對外宣傳安全生產典型事例和成功經驗；
2、負責對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調；
3、負責黨和國家有關安全生產路線、方針、政策的宣傳貫徹。
（十二）工會
1、依法組織員工參加本單位安全生產工作民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面合法權益，教育員工遵守勞動紀律，遵守安全生產法規(guī)和規(guī)章制度，組織開展群眾性安全生產競賽；
2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生，預防食品中毒；編制防暑降溫防寒工作計劃，預防煤氣中毒，并督促落實；
3、參與事故調查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)督落實；協(xié)同做好善后工作。
4、監(jiān)督本單位安全生產的投入，檢查督促單位參加職工工傷保險。
（十三）團委
1、協(xié)助行政領導貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范；
2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產競賽活動；
3、組織團員青年進行安全知識教育及安全技術訓練，提高其操作技能。
第八條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組，健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責任制，明確各級、各部門職責，落實監(jiān)管責任。其主要職責：
（一）組織所屬單位、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度。
（二）督促所屬單位、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作，組織落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作，對存在的問題落實技術方案和資金，組織整改，做到可控在控。
（三）組織重大事故應急預案的演練，實施重大事故的應急救援。
（四）協(xié)助組織或參加重大事故的調查和處理。
第九條 重大危險源所在單位的職責：
（一）認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度；
（二）按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預測、預警、預案工作，做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；
（三）錄入集團公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整，無遺漏；
（四）完善本單位重大事故應急預案，定期開展演練，落實重大事故應急救援工作；
（五）及時如實報告重大危險源造成的各類事故；
（六）重大危險源管理必須責任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章? 危險源的辨識、登記、評估和備案
第十條? 危險源的定義
危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。
危險因素強調突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用。
第十一條? 重大危險源的定義
根據(jù)《安全生產法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
注:安全生產法第96條注解: 與《安全生產法》
gb28001《職業(yè)健康安全管理體系?? 規(guī)范》中危險源與《安全生產法》中重大危險源的定義的區(qū)別：
《安全生產法》第九十六條配套的重大危險源的識別標準為《重大危險源辨識》gb 18218-2000標準， gb 18218-2000標準《重大危險源辨識》在適用范圍中明確：本標準不適用于：a) 核設施和加工放射性物質的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外；b) 軍事設施；c) 采掘業(yè)；d) 危險物質的運輸。
顯然，上述標準僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質。它的局限性較大，不適用于核設施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒有涉及存在能量的裝置（設施、作業(yè)活動）等。
由于以上原因，此處必須加上建筑工程危險源的定義---- 建設部建質安函[2006]145號轉發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出：本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團公司規(guī)定的重大危險源指：除國家規(guī)定的重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的（分部分項工程的施工活動、設備、設施、場所、危險品等。
第十二條? 危險源的分類
能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險源劃分為以下兩大類：
（一）第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴重程度。表1列出了可能導致各類傷亡事故的第一類危險源。
（二）第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面，是第一類危險源導致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。
1、人的因素
人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質的意外釋放；也可能造成物的因素問題，進而導致事故。
2、物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機械設備、物質等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發(fā)生事故。
3、環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
4、管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。
第十三條? 建筑施工危險源辨識
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此，危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。
（一）第一類危險源從以下方面進行辨識：
1、產生、供給能量的裝置、設備，例如變電所、供熱鍋爐等；
2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所， 例如起重、提升機械、高度差較大的場所等；
3、能量載體，例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等；
4、一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所，例如充滿爆炸性氣體的空間等；
5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設備、場所，例如各種壓力容器、受壓設備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等；
6、危險物質。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質外，也包括具有化學能的危險物質。具有化學能的危險物質分為可燃燒爆炸危險物質和有毒、有害危險物質兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質，按其物理化學性質分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質、忌水性物質和混合危險物質八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質；
7、生產、加工、儲存危險物質的裝置、設備、場所，例如炸藥的生產、加工、儲存設施等；
8、人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。
（二）第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設施危險源兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。
1、與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
2、與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料等危險源中。
3、與環(huán)境因素有關的危險源主要生產作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。
4、與管理因素有關的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。
第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程（分部、分項）施工活動、施工生產（生活）設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元，使識別評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。
第十五條 重大危險源所在單位、項目部應建立重大危險源動態(tài)管理臺帳，各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部應定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳，并負責上報集團公司安全質量管理部。
第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求，認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。
第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領導組織開展一次重大危險源的普查工作，確定是否構成國家和集團公司規(guī)定的重大危險源。
第十八條 重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，并按照《安全管理程序》（sb14g/0/04-07c）規(guī)定及時上報子、分公司，集團公司。
第十九條 對于新建、改建、擴建工程項目，凡構成重大危險源的，所在單位、項目部應及時分別上報當本單位和集團公司。對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。
第四章? 分級監(jiān)控與管理
第二十條 根據(jù)重大危險源可能導致的事故后果及危害、嚴重程度，將重大危險源分為四級：
（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上，或直接經濟損失1000萬元以上的）；
（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的（死亡人數(shù)10～29人或重傷30～49人，或直接經濟損失500～1000萬元的）；
（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的（死亡人數(shù)3～9人或重傷10～29人，或直接經濟損失100～500萬元的）；
（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的（死亡人數(shù)1～2人或重傷3～9人，或直接經濟損失100萬元以下的）。
第二十一條 重大危險源存在下列情況之一，應按提高一個等級進行評定：
（一）重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的；
（二）重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產單元、機關團體、學校、交通要道的。
第二十二條 集團公司對重大危險源實行分級管理
（一）對構成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源，由集團公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制；
（二）對構成國家及集團公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報集團公司，由集團公司協(xié)同控制；
（三）對三級重大危險源由項目部確定后上報各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部，由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制；
（四）四級重大危險源由項目部根據(jù)實際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
第二十三條 重大危險源的等級的確定
除了國家及集團公司規(guī)定的重大危險源外，危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。
按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴重、較大、一般等級別。
危險源分級實際上是對危險源的評價，具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風險程度，從而確定危險源的等級。
第二十四條? 重大危險源的控制
危險源的控制可從三方面進行，即技術控制、人行為控制和管理控制。
（一）技術控制即采用技術措施對固有危險源進行控制，主要技術有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉移等。
建設工程施工安全技術管理的內容包括施工組織設計（施工方案）、專項安全技術方案、安全技術交底、安全技術標準和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設備和工藝的選用。
1、施工組織設計（施工方案）須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術措施，并應確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實施；
2、專項安全技術方案是安全生產技術管理的重要控制內容，除《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應在施工前單獨編制安全專項施工方案外，還應按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進行論證審查；
3、對施工操作者和責任人進行明確的安全生產技術交底，并保存安全技術交底的記錄；
4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程，學習并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預防；
5、在施工中嚴禁采用國家明令淘汰的設備和工藝。
（二）人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。
人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓，做到人的安全化；其次應嚴格《安全操作規(guī)程》，做到操作安全化。
（三）管理控制除危險源分級管理外，還需采取以下管理措施，對危險源實行控制。
1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度；
2、明確責任、定期檢查；
3、加強危險源的日常管理；
4、抓好信息反饋、及時整改隱患；
5、搞好危險源控制管理的基礎建設工作；
6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。
第二十五條? 重大危險源所在單位要認真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理，對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法，責任到人，做到科學化、制度化和規(guī)范化。
第二十六條 集團公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進行一次公示。
第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運行情況進行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團公司備案。
第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求：
（一）建立完善重大危險源登記臺帳，確保重大危險源信息檔案及時更新；
（二）建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責任制，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案，落實責任人；
（三）建立對從業(yè)人員安全教育和技術培訓制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施；
（四）按照“一法三卡”要求設立重大危險源現(xiàn)場安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理；
（五）制定重大危險源場所、設備、設施的安全技術措施和安全操作規(guī)程；
（六）制定重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內容和要求，進行經常性檢查、維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄；
（七）根據(jù)企業(yè)生產經營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應急救援預案，同時向當?shù)丶柏撠煴O(jiān)管的安全生產監(jiān)督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練；
（八）存在重大危險源的單位應建立應急救援組織，配備應急救援器材、設備。
（九）按照《“十一五”安全生產科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強安全生產科技管理工作的通知》精神，加強先進、適用技術成果的轉化與推廣應用，努力構建安全生產科技管理體系。
第二十九條 重大危險源所在單位應當建立重大危險源安全管理檔案，重大危險源安全管理檔案應包括以下內容：
（一）重大危險源申報登記臺帳；
（二）重大危險源安全管理制度；
（三）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；
（四）重大危險源安全評估報告；
（五）重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改；
（六）重大危險源應急救援預案和演練方案。
第三十條 重大危險源應急救援預案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產監(jiān)督管理部門備案。現(xiàn)場應急救援預案應包括以下內容：
（一）應急救援組織機構及職責；
（二）重大危險源的確定及潛在的危險性評估；
（三）應急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞；
（四）應急救援設備、設施、物資；
（五）事故報告和現(xiàn)場保護；
（六）應急救援程序與行動方案；
（七）事后的恢復；
（八）培訓與演練；
（九）應急救援預案的經費保障。
第三十一條 存在重大危險源的施工項目，施工前，必須制定專項安全施工方案，落實安全技術措施。專項施工方案應滿足以下原則：
（一）符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關方的其他要求；
（二）方案若可行，應附安全驗算結果，經施工單位項目技術負責人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施；
（三）符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經專家論證、審查；
（四）隨著施工進度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況，專項施工方案應隨之不斷更新或補充；
（五）專項施工方案實施前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底，并由雙方簽字確認；
（六）專項施工方案實施過程中，必須由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風險、降低風險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源，必須立即進行整改，若不能立即整改，必須采取切實可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。
第三十三條 重大危險源所在單位的主要負責人，應當保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入，并對由于所必需資金投入不足導致的后果承擔責任。
第三十四條從業(yè)人員必須認真履行崗位安全生產責任，熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理，嚴禁違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級安全生產管理部門應當定期對重大危險源的安全狀況進行檢查、監(jiān)測，隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài)，實施動態(tài)管理。
第三十六條 各級安全生產管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患，應當責令立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應當責令有關作業(yè)人員從危險區(qū)域內撤出，暫時停產、停業(yè)或者停止使用；對不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
第三十七條 任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產的違法行為，均有權向上級安全生產管理部門舉報。
第三十八條 集團公司和各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產工作的重要內容，并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。
第六章? 處??? 罰
第三十九條 對有下列行為之一的，集團公司將按有關規(guī)定，追究相關單位和責任人的責任，由此造成嚴重后果或導致重大事故發(fā)生的，對單位主要領導和責任人加重處罰，并在各類評先中實行一票否決。
（一）對重大危險源未登記建檔的；
（二）未按規(guī)定要求對重大危險源進行安全評價的；
（三）未對重大危險源進行有效監(jiān)控的；
（四）對重大危險源未制定應急救援預案的；
（五）對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的；
（六）未在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志的；
（七）未對重大危險源設備、設施進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
（八）未對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓的；
（九）對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的；
（十）未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。
第七章? 附???? 則
第四十條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第四十一條 其他有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部根據(jù)實際情況補充完善，并落實監(jiān)督管理責任，確保安全。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定由集團公司安全質量管理部負責解釋。
第5篇 汽車制造企業(yè)重大危險源安全管理規(guī)定
1 目的
加強公司重大危險源的安全管理,杜絕重大安全事故的發(fā)生。
2 適用范圍
本制度適用于****汽車有限公司。
3 細則
3.1 依據(jù)gb18218-2000《重大危險源辯識》計算知,我公司危險化學品倉、涂裝車間噴漆房、烤漆房為重大危險源,高低配電房、空壓機房為重要危險源。
3.2 重大/重要危險源的管理
3.2.1重大危險源的管理實施公司、車間、班組聯(lián)保責任制,實施齊抓共管,三級責任層層落實。重要危險源的管理按照重大危險源的要求進行管理。
3.2.2公司每二年組織或聘請有資質的專家對公司重大危險源實施檢測和評估。
3.2.3重大危險源的責任管理部門須每天對危險源設備設施進行檢查,并作好記錄;安全科每星期進行專項檢查,及時排除異常情況;總務科每月組織人員對消防設備進行檢查,并由具備消防資質的單位每月對消防噴淋系統(tǒng)進行維護保養(yǎng),并保存好記錄。
3.2.4公司每月組織安全生產月度檢查,重點檢查重大危險源點。
3.2.5公司每年組織至少一次消防演習(含重大危險源點),重點檢驗疏散效果和重大危險源消防系統(tǒng)運作情況。
3.2.6凡重大危險源區(qū)域作業(yè)人員,必須經過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位,區(qū)域內所有設施的更改需要經過安全科按程序審核同意方可實施,外來人員要有專人陪同方可入內。
3.2.7維修及動火作業(yè)為一級動火,必須書面申請,經主管安全生產副總經理批準,經現(xiàn)場查看、驗收合格,方可開始動火,嚴禁無證動火。實行誰施工作業(yè)誰負責,安全達不到要求禁止作業(yè)。
3.2.8對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,將責令限期完成整改,如無按要求整改加倍處罰。
3.3 生產技術科對重大危險源點建立重大危險源檔案,對重大危險源點的整改項目做到優(yōu)先安排整改,大型整改項目列入安措計劃。
4.記錄
4.1 《涂裝作業(yè)日常安全檢查表》
4.2 《危險化學品倉安全檢查表》
第6篇 危險物品及重大危險源管理規(guī)定
1目的
為加強危險物品和重大危險源的管理，防止重大安全事故的發(fā)生，確保公司安全生產，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于公司各部門 。
3職責
3.1公司主要負責人對本公司重大危險源的安全管理與監(jiān)測監(jiān)控全面負責，保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。
3.2生產部、品管部
3.2.1生產部負責建立重大危險源的檔案，品管部負責建立危險物品檔案；
3.2.2負責制訂并完善公司危險物品和重大危險源安全管理制度及公司級的事故應急救援預案；
3.2.3對重大危險源的監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查；
3.3相關部門
3.3.1負責所轄危險物品和重大危險源的管理和監(jiān)控；
3.3.2建立部門危險物品和重大危險源的檔案；
3.3.3制定并完善部門危險物品和重大危險源事故應急預案；
3.4其他部門
按各自的管理職能對危險物品和重大危險源實施監(jiān)督管理。
4控制程序
4.1按照《重大危險源辯識》（gb18218-2000）和《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號）規(guī)定，公司現(xiàn)有重大危險源0處 。
4.2重大危險源的風險評價：重大危險源辨識后，應對其進行風險分析評價。重大危險源的風險評價包括以下幾個方面：
a.辨識各類危險因素及其原因與機制；
b.依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率；
c.評價危險事件的后果；
d.進行風險評價，評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；
e.風險控制，將評價結果與安全目標進行比較，檢查風險值是否達到可接受水平，否則需采取措施，降低風險。
4.3對重大危險源進行辨識和評價后，通過技術措施和管理措施對重大危險源進行控制和管理。
4.3.1建立健全重大危險源管理制度，制訂和落實重大危險源場所、設備、設施的安全操作規(guī)程，建立重大危險源管理臺帳。
4.3.2按照國家相關標準要求建立和完善重大危險源集中監(jiān)控系統(tǒng)，對重大危險源的安全狀況進行實時監(jiān)控，并保留記錄。
4.3.3重大危險源場所應當設置醒目安全警示標志，安全警示標志包括重大危險源基本情況、主要危害和應急措施等內容。
4.3.4設備部及有關部門定期對重大危險源場所及其儀器、儀表、設備、設施進行安全檢查、檢測檢驗和維護、保養(yǎng)，確保完好，并在臺帳中記錄。
4.3.5相關工部門對重大危險源監(jiān)控管理人員進行安全教育和技術培訓，使其熟練掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施，并建立安全生產教育培訓檔案。
4.3.6職能管理部門及有關部門應按各自的職責加強對重大危險源的監(jiān)督檢查：
a.部門第一責任人每周至少組織一次安全綜合檢查；
b.重大危險源具體負責人每周對重大危險源檢查一次，所在班組的班組長每天對重大危險源檢查一次，班組員工按規(guī)定進行巡回檢查；
c.生產部等職能管理部門每月至少對公司的重大危險源檢查一次。
4.4 部門分別對重大危險源進行登記建檔，建立重大危險源管理檔案， 根據(jù)上級有關部門的要求將重大危險源及監(jiān)控情況報送安全生產監(jiān)督管理部門備案。當重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，并及時報安全生產監(jiān)督管理部門備案。對新設立或者新構成的重大危險源，應及時按規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門備案。對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。
重大危險源檔案主要包括以下內容：
a重大危險源報表；
b重大危險源管理制度；
c重大危險源管理與監(jiān)控實施方案；
d重大危險源安全評價（評估）報告；
e重大危險源監(jiān)控檢查表；
f重大危險源應急救援預案和演練方案。
4.5 至少每兩年應委托具有相應資質的評估機構對公司的重大危險源進行一次安全評估，并根據(jù)評估結果組織完善相關的監(jiān)控措施。安全評估報告主要包括以下內容：
a安全評價的主要依據(jù)
b重大危險源基本情況及符合相關法律法規(guī)及標準要求情況。
c危險、有害因素辨識與分析。
d重大危險源單元劃分與等級確定。
e可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度。
f重大危險源監(jiān)控措施。
g防范事故的對策措施。
h應急救援措施、應急能力和預案效果評價。
i評價結論與建議。
j與安全評價有關的其他內容。
安全評價報告應當方法科學、數(shù)據(jù)準確、內容完整、結論客觀公正、建議措施具體可行。
4.6對于存在事故隱患的重大危險源，相關工廠（部門）必須立即整改，要制定整改方案，落實整改資金、責任人、期限等，整改期間要采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生；
4.7 組織制訂公司級的重大危險源應急救援預案，部門具體制定重大危險源現(xiàn)場應急救援預案。公司每年組織一次重大危險源應急救援預案的演練， 部門每年應對轄區(qū)內的重大危險源至少進行一次事故應急救援的演練。演練前應制定演練方案，明確演練規(guī)模、方式、范圍、內容。演練時可邀請相關部門參加。演練結束后應及時進行評估、總結，根據(jù)評估結果對預案進行修訂，并將修訂情況及時傳達給從業(yè)人員。應急預案應包括以下內容：
a應急組織機構、人員及其職責。
b危險源辨識與風險分析。
c應急能力評估與物資裝備保障。
d應急設備與設施。
e報警、通訊聯(lián)絡方式。
f事故應急程序與行動方案。
g保護措施與程序。
h事故發(fā)生后的恢復與程序。
i培訓與演練。
公司應建立應急自救隊伍，配備必須的應急器材、設備和所需的應急物資。并將重大危險源可能發(fā)生事故的避險方法等應急措施告知周邊單位及其人員；
4.8構成重大危險源的貯存設施、新建擴建工程的選址和土地使用規(guī)劃應符合政府制定的綜合性土地使用政策，與周邊安全防護距離符合《危險化學品安全管理條理》第十條及國家有關安全防護距離的規(guī)定。
5支持/相關文件
5.1《危險化學品安全管理條理》
5.2《重大危險源辯識》（gb18218-2000）
5.3《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號）規(guī)定
附則 本制度自2023年1月10日起實施。
第7篇 危險化學品重大危險源監(jiān)控管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理,預防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產安全,維護港口安全生產秩序,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱港口危險貨物重大危險源(以下簡稱港口重大危險源),是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)標準辨識確定,港口區(qū)域內儲存危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第三條 危險貨物港口經營人(以下簡稱港口經營人)是本單位港口重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位港口重大危險源管理工作全面負責。
第二章 辨識與評估
第四條 港口經營人應當對本單位的港口危險貨物儲存設施或場所進行港口重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結果。
第五條 港口經營人應當對港口重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法參見附件1。
第六條 港口經營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估,也可以委托符合規(guī)定資質條件的安全評價機構對港口重大危險源進行安全評估。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,港口經營人需要進行安全評價的,港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進行港口重大危險源安全評估。
第七條 構成一級港口重大危險源的儲存設施或場所,港口經營人應當委托有相應資質的安全評價機構,按照有關標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值。
第八條 港口重大危險源安全評估報告應當數(shù)據(jù)準確、內容完整、結論明確,包括以下主要內容:
(一)港口重大危險源基本情況;
(二)辨識、分級的符合性分析;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個人風險和社會風險值(采用定量風險評價方法時);
(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;
(六)安全管理措施和安全技術措施;
(七)事故應急措施;
(八)評估結論與建議。
第九條 有下列情形之一的,港口經營人應當對港口重大危險源重新進行辨識分級,開展安全評估和完善檔案:
(一)港口重大危險源安全評估已滿三年的;
(二)構成港口重大危險源的儲存設施、場所進行新建、改建或擴建的;
(三)港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關設備、設施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險源級別和風險程度的;
(四)發(fā)生火災、爆炸或危險貨物泄漏,導致人員死亡,或人員重傷和直接經濟損失達到較大以上事故的,或影響到公共安全的;
(五)外界生產安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風險程度的。
第三章 登記與備案
第十條 港口經營人應當對辨識確認的港口重大危險源及時進行登記建檔。檔案的主要內容:
(一)辨識、分級記錄;
(二)港口重大危險源基本特征表;
(三)危險貨物安全技術說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;
(五)港口重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果;
(七)重大危險源事故應急預案、評審意見和應急演練計劃;
(八)安全評估報告或者安全評價報告;
(九)重大危險源場所安全警示標志的設置情況;
(十)其他文件、資料。
第十一條 港口經營人在對港口重大危險源進行辨識、分級,完成港口重大危險源安全評估報告或安全評價報告后,應將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的內容,向所在地港口行政管理部門備案。
所在地港口行政管理部門自收到港口經營人報送的港口重大危險源備案資料之日起20個工作日內予以審核備案,出具港口重大危險源備案登記表;對申報材料不符合要求的單位應不予備案。
港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的,港口經營人應當及時更新檔案,并向所在地港口行政管理部門重新備案。
第十二條 對不再構成港口重大危險源的,港口經營人應及時向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報告。所在地港口行政管理部門自收到港口經營人的書面申請報告之日起20個工作日內審核,并組織現(xiàn)場核查,對符合條件的予以核銷。
第十三條 所在地港口行政管理部門應當在每年11月31日前將轄區(qū)內的一級、二級港口重大危險源備案材料報送設區(qū)的市級港口主管部門。
設區(qū)的市級港口主管部門應當在每年12月15日前將轄區(qū)內的一級港口重大危險源備案材料報送省級港口主管部門。
地方各級港口行政管理部門應當在每年12月31日前,將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報,省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報送交通運輸部。
第四章 安全管理
第十四條 港口經營人應當建立健全港口重大危險源安全管理制度,落實港口重大危險源安全管理技術措施;對港口重大危險源的安全狀況進行定期檢查和日常巡查,對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應及時采取措施消除。
第十五條 港口經營人應當根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關設備、設施等實際情況,按照以下要求建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:
(一)港口重大危險源應配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng),設置可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報警、事故預警、信息存儲等功能;電子數(shù)據(jù)記錄保存時間不少于30天;
(二)對港口重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體、易燃液體等重點儲存設施,應設置緊急切斷裝置;毒性氣體應設置泄漏物緊急處置裝置。
涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(sis);
(三)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
第十六條 港口經營人應當依據(jù)國家有關規(guī)定,定期對港口重大危險源的安全設施和監(jiān)控設施進行檢測、檢驗,并記錄檢測、檢驗結果。
第十七條 港口經營人應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,明確緊急情況下的應急處置辦法。
第十八 港口經營人應對從業(yè)人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十九條 港口經營人應制定和完善有關港口重大危險源事故應急預案,配備必要的防護、救援物資和裝備。所配備的防護、救援物資和裝備的數(shù)量應與危險貨物儲運規(guī)模相適應,并進行經常性維護、保養(yǎng),保障其完好。
港口經營人應當對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源,配備便攜式濃度監(jiān)測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設施;涉及劇毒氣體的港口重大危險源,應配備兩套以上氣密型化學防護服。
第二十條 港口經營人應建立專職或兼職應急救援隊伍,應急救援隊伍規(guī)模應與其危險貨物儲運規(guī)模相適應。
第二十一條 港口經營人應當針對港口重大危險源可能發(fā)生的事故按照下列要求進行事故應急演練:
(一)對于一級、二級港口重大危險源,每季度至少進行一次;
(二)對于三級港口重大危險源,每半年至少進行一次。
港口經營人應當記錄和評估港口重大危險源事故應急演練情況,并根據(jù)記錄和評估結果,及時修訂完善港口重大危險源事故應急預案。
所在地港口行政管理部門應每年組織一次區(qū)域性的綜合應急演習。
第二十二條 港口經營人應當將港口重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息,告知可能受影響的單位、人員。
第二十三條 港口行政管理部門應建立港口重大危險源安全監(jiān)管與應急系統(tǒng),全面掌握轄區(qū)內港口重大危險源情況、周邊應急設備設施和醫(yī)療資源情況等,實現(xiàn)監(jiān)控預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能。
第二十四條 所在地港口行政管理部門應當組織開展港口重大危險源集中區(qū)域事故風險與應急能力評估,制定重大災害事故應急預案;應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設應急物資和裝備儲備庫,應急物資和裝備規(guī)模應滿足港區(qū)的應急能力要求。
第二十五條 所在地港口行政管理部門應建立健全港口重大危險源災害事故應急救援體系,組織建立區(qū)域應急救援隊伍,應急隊伍的規(guī)模應滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災害事故的要求。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 所在地港口行政管理部門應當建立健全港口重大危險源監(jiān)督管理制度,督促港口經營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應急準備等工作。
第二十七條 所在地港口行政管理部門應建立巡查制度,根據(jù)轄區(qū)內港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等,確定檢查頻次,定期對存在港口重大危險源的港口經營人進行監(jiān)督檢查。
首次對港口重大危險源的監(jiān)督檢查應當包括下列主要內容:
(一)重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;
(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;
(三)重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;
(四)重大危險源安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況;
(五)重大危險源事故應急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;
(六)有關從業(yè)人員的安全培訓教育情況;
(七)安全標志設置情況;
(八)應急救援器材、設備、物資配備情況;
(九)預防和控制事故措施的落實情況。
港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經港口行政管理部門審查同意,方可恢復生產經營。
第二十八條 所在地港口行政管理部門應建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳,內容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。
第二十九條 所在地港口行政管理部門應當會同本級人民政府有關部門,加強對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當?shù)陌踩嚯x。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,港口行政管理部門應責令港口經營人限期改正;有違法行為的,港口行政管理部門應按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自2023年 月 日起施行。
第三十二條 本辦法由交通運輸部負責解釋。
附件:1. 港口重大危險源分級方法
2. 可容許風險值
第8篇 重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一條? 為加強重大危險源監(jiān)督管理，保障人民生命財產安全，
預防事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產法》和有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定
第二條 重大危險源的管理和監(jiān)督，適用本暫行規(guī)定。
第三條? 本暫行規(guī)定所稱重大危險源，是指符合《重大危險源辨識》
（gb18218）的單元，即長期地或者臨時地生產、加工、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元，主要分為生產場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩大類。
第四條? 按照可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：
（一） 一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；
（二） 二級重大危險源：可能造成重大事故的；
（三） 三級重大危險源：可能造成較大事故的；
（四） 四級重大危險源：可能造成一般事故的。
第五條 本單位應當加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領導，及時協(xié)調解決監(jiān)督管理工作的重大問題，防范生產安全事故發(fā)生。
第六條 安全生產監(jiān)督管理部門對重大危險源的普查、登記、安全評估和監(jiān)控工作實施綜合監(jiān)督管理，建立健全重大危險源信息管理系統(tǒng)和基礎信息數(shù)據(jù)庫，對重大危險源的各類信息加強監(jiān)督管理。
有關人員應當在各自職責范圍內，加強對存在重大危險源的本單位的監(jiān)督管理。督促本單位對重大危險源的安全管理與監(jiān)控。
第七條? 項目經理是本單位重大危險源監(jiān)控和管理的責任主體，其主要負責人對本單位的重大危險源的安全管理和檢測、監(jiān)控工作全面負責，并指定重大危險源管理與監(jiān)控的具體負責人。
第八條 應當對本單位的重大危險源登記建檔，建立重大危險源管理檔案，在每年3月31日前將重大危險源有關材料報送集團公司有關部門和安全生產監(jiān)督管理部門備案，報送的重大危險源基本情況應當包括：
（一）? 重大危險源所在單位基本情況；
（二） 重大危險源安全評估報告；
（三） 重大危險源平面布置圖、關鍵設施和重點部位圖片；
（四） 重大危險源安全管理與檢測情況；
（五） 重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)運行及監(jiān)控措施落實情況；
（六） 重大危險源應急救援預案和演練方案。
第九條? 生產經營單位對新構成的重大危險源以及與重大危險源相關材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化時，或者國家有關規(guī)定、標準發(fā)生變化時，應當向上有關主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門報告，并對重大危險源重新進行安全評估；對已不構成重大危險源的，生產經營單位應當及時向有關主管部門核銷，同時向安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十條? 生產經營單位應當委托具備相應資質條件的機構對重大危險源進行安全評估，安全評估報告應當數(shù)據(jù)準確，內容完整，對策措施具體可行，結論客觀公正。評估單位進行安全評估結束后，應當出具安全評估報告，并對其作出的安全評估結果負責。評估報告應報生產經營單位所在地安監(jiān)部門和有關主管部門備案。
重大危險源安全評估報告應當包括以下主要內容：
（一） 安全評估主要依據(jù)；
（二） 重大危險源基本情況；
（三） 危險、危害因素辨識與分析；
（四） 可能發(fā)生事故的種類及損害程度；
（五） 重大危險源等級；
（六） 應急救援力量及資源評估；
（七） 監(jiān)控措施方案；
（八） 評估結論與對策建議。
第十一條? 生產經營單位應當加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度；依據(jù)安全評估結果建立本單位重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，制定安全管理與具體監(jiān)控措施的實施方案，對重大危險源應當?shù)怯浗n，定期進行檢測、評估、告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況應當采取的應急措施。
第十二條? 生產經營單位主要負責人應當保證重大危險源安全管理、檢測檢驗和各項監(jiān)控措施所必要的資金投入。
第十三條? 生產經營單位應當對重大危險源監(jiān)控和管理人員以及從業(yè)人員進行安全生產教育和技能培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重大危險源管理人員應當參加專項業(yè)務培訓，并掌握相應的工作簡報技能。
第十四條? 生產經營單位應當對符合《重大危險源辨識》（gb18218）規(guī)定的單元中危險性較大、容易發(fā)生事故的重大危險源及其重點部位和關鍵設施實施動態(tài)、實時監(jiān)控和管理，實現(xiàn)與所在地的重大危險源遠程信息管理系統(tǒng)和應急救援聯(lián)動系統(tǒng)的聯(lián)網。
（一） 存在一、二級重大危險源的生產經營單位必須建立有效的動態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)控，及時掌握重大危險源安全狀況的變化，發(fā)現(xiàn)問題立即妥善處理和解決。
（二） 存在三、四級重大危險源的生產經營單位應當通過有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測重大危險源狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第十五條? 生產經營單位應當在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，定期對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質進行檢測，對重要設備設施進行檢驗，對安全善進行檢查。對檢查、檢驗情況應當作好文字記錄，建立檔案。
第十六條? 生產經營單位對重大危險原安全狀況進行檢查時，發(fā)現(xiàn)事故隱患應當立即采取措施予發(fā)排除。難以立即排除的。應當組織認證，制定治理方案，限期整改。在排除前或者排除中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產、停業(yè)或者停止使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
治理方案應當包括事故隱患事實、治理期限和目標、治理措施責任機構和人員、治理經費和物質保障等內容。
第十七條? 生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案，配備
必要的救援器材、裝備，并定期組織演練。
重大危險源應急救援預案應包括以下內容：
（一） 應急救援機構、人員及其職責；
（二） 危險辨識與評估；
（三） 應急救援設備和設施；
（四） 應急救援能力評價與資源；
（五） 應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式；
（六） 應急救援程序與行動方案；
（七） 保護措施與程序；
（八） 培訓與演練；
（九） 事故后的恢復與程序；
（十） 其他有關事項。
第十八條 生產經營單位應當建立重大危險源安全管理檔案，主要包括以下內容：
（一） 重大危險源基本情況；
（二） 重大危險源各項管理制度；
（三） 重大危險源管理人員及從業(yè)人員培訓情況；
（四） 重大危險源管理與監(jiān)控措施的實施方案；
（五） 重大危險源安全評估報告；
（六） 重大危險源監(jiān)控措施方案；
（七） 重大危險源日常檢查情況；
（八） 重大危險源應急救援預案和演練情況。
第十九條 有關部門應當組織有關部門按照職責分工，對存在重大危險源的生產經營單位進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的應當責令生產經營單位立即排除。在排除前或者排除中無法保證安全的，應當責令生產經營單位從危險區(qū)域內撤出從業(yè)人員，暫時停產、停業(yè)或者停業(yè)使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。難以立即排除的，應當責令生產經營單位限期整改，并督促生產經營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第二十條 任何單位和個人對重大危險源存在的事故隱患，有權向安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門報告或者舉報。
安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門接報告或舉報后，應當按照職責分工組織核查并依法處理。
第二十一條 對生產經營單位未按照國家有關規(guī)定對重大危險源進行普查、辨識、評估、登記建檔，并實施監(jiān)控和管理的，安全監(jiān)督管理部門應當依照《安全生產法》、《安全生產違法行為處罰法》等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 本規(guī)定自二00八年三月一日起施行。
第9篇 重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“以人為本”的管理理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,加強重大危險源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產局面的穩(wěn)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、中國大唐集團公司(下稱集團公司)規(guī)定的重大危險源和龍灘水力發(fā)電廠(下稱龍灘電廠)規(guī)定的重大危險源。
(一)國家規(guī)定的重大危險源指:長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內的設備、設施、場所、危險品等;
(二)集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險品等;
(三)龍灘電廠規(guī)定的重大危險源指:除國家及集團公司規(guī)定的重大危險源以外,在龍灘電廠組織的危險源辨識與風險評價中新產生的重大危險源,如升船機等;
(四)重大危險源界定范圍見附表1、2、3。
第三條 本規(guī)定適用于龍灘電廠。
第二章 管理機構設置及職責
第四條 龍灘電廠的工作職責:
(一)認真貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準;
(二)定期組織開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,并按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本廠重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題落實技術方案和資金,及時進行整改;
(三)保證錄入集團公司重大危險源管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及時、準確、完整;
(四)完善重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;
(五)及時如實匯報重大危險源造成的安全生產事故;
(六)落實安全生產責任制,確保重大危險源管理責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對重大危險源做到可控在控;
第五條 安全監(jiān)察部的工作職責:
(一)認真貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,貫徹落實上級單位及龍灘電廠相關規(guī)章制度;
(二)定期組織各部門開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結果,按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,修訂、完善重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定和危險源辨識與風險評價實施標準;
(三)組織對各類重大危險源進行普查登記,建立動態(tài)管理臺帳;
(四)監(jiān)督檢查各類重大危險源的管理責任制落實情況;
(五)監(jiān)督檢查重大危險源事故預防措施的制訂和落實情況;
(六)參加公司組織的重大危險源安全檢查;
(七)參加重大危險源造成事故的調查和處理。
第六條 各部門的工作職責:
(一)認真貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,貫徹落實上級單位及龍灘電廠相關規(guī)章制度;
(二)配合安全監(jiān)察部定期開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結果,按照龍灘電廠重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,配合安全監(jiān)察部完成相關重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題及時進行整改;
(三)保證上報安全監(jiān)察部的重大危險源管理信息及時、準確、完整;
(四)完成相關重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;
(五)及時向安全監(jiān)察部匯報重大危險源造成的安全生產事故;
(六)完善本部門的有關規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險源管理責任到人,使本責任區(qū)的重大危險源做到可控、在控。
第七條 班組(值)的工作職責:
(一)認真貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,貫徹落實上級單位、龍灘電廠及本部門相關規(guī)章制度;
(二)配合部門開展危險源辨識、風險評價和風險控制工作,判定并控制不可容許危險源或重大危險源,根據(jù)評價結果,按照龍灘電廠重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,配合部門完成相關重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題及時進行整改;
(三)保證上報部門的重大危險源及時、準確、完整;
(四)配合部門完成相關重大事故應急預案,積極開展演練,落實重大事故應急救援工作;
(五)及時如實向部門匯報重大危險源造成的安全生產事故;
(六)完善班組(值)的有關規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險源管理責任到人,使本責任區(qū)的重大危險源可控在控。
第三章 登記、評估和備案
第八條 電廠、部門、班組按三級安全責任主體,分別建立重大危險源動態(tài)管理臺帳。各部門應定期及時審核所屬責任區(qū)的重大危險源臺帳,并負責上報安全監(jiān)察部。
第九條 各部門要根據(jù)地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。
評估工作由安全監(jiān)察部組織,聘請有資質的機構進行,《評估報告》按地方政府要求進行備案,并逐級抄報上級單位直至集團公司安全生產部。
第十條 每年第一季度由廠總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,并提出《安全評估報告》,經龍灘水電開發(fā)公司(下稱龍灘公司)審核后上報集團公司。《安全評估報告》應包括以下內容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源基本情況;
(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度;
(四)重大危險源等級;
(五)安全對策措施;
(六)應急救援措施;
(七)評估結論與建議。
《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準確,內容完整,對策措施具體可行,結論客觀公正。
第十一條 重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源重新進行安全評估,并按照本規(guī)定及時上報地方政府、龍灘公司、集團公司安全生產部。
第十二條 對新設立或者新構成的重大危險源,應及時按地方人民政府的規(guī)定,到當?shù)厝嗣裾畟浒?并逐級上報至集團公司安全生產部。對已不構成重大危險源的,應及時報告注銷。
第四章 人員培訓與應急救援
第十三條 對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,每年進行一次國家相關法律、法規(guī)、國家標準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。
第十四條 各部門要按照《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應急救援預案,現(xiàn)場應急救援預案應包括以下內容:
(一)應急救援機構及其職責;
(二)危險辨識與評價;
(三)報警系統(tǒng);
(四)應急設備與設施;
(五)應急能力評價與資源;
(六)事故應急程序與行動方案;
(七)保護措施程序;
(八)事故后的恢復程序;
(九)培訓與演練。
第十五條 各部門、各班組(值)要經常開展現(xiàn)場應急救援預案的演練。
第十六條 各種現(xiàn)場應急救援預案應及時報安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部按地方政府的要求上報地方政府有關部門備案。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 對重大危險源實行電廠、部門、班組三級管理。構成國家規(guī)定的重大危險源、構成集團公司規(guī)定的重大危險源,自覺接受集團公司直接監(jiān)督;各部門要認真做好重大危險源的管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法,責任到人,做到科學化、制度化和規(guī)范化。
第十八條 構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等都要列入龍灘電廠重點保衛(wèi)部位,并落實保衛(wèi)責任,嚴防外力破壞。
第十九條 構成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設備、設施、場所等,除大壩、生活水廠外,其余都要列入龍灘電廠重點防火部位。
要按照《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力設備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實消防安全管理責任,做到消防設施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設施齊全有效。
第二十條 電力生產設備構成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源,都要嚴格執(zhí)行國務院《特種設備監(jiān)察條例》、《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標準。
(一)大壩的管理要按照國家電力監(jiān)管委員會《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》以及《中國大唐集團公司水電站大壩安全管理辦法》,做好壩體監(jiān)測、水文觀測和定期檢驗工作。船閘、升船機也應作為重點監(jiān)督內容,結合機組檢修,認真檢查和維護,做到機構靈活、無卡澀,安全裝置齊全有效;
(二) 升壓站是電網的重要組成部分。要按照電網的要求,認真開展《并網安全性評價》,服從電網調度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施,加強對隔離開關的檢修和維護,防止支持瓷瓶的折斷;
(三)嚴格執(zhí)行《中國大唐集團公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強對壓力容器、壓力管道等的監(jiān)督管理,做到安全保護裝置齊全有效,認真開展定期檢驗,及時消除影響設備、系統(tǒng)存在的缺陷;
(四)生產現(xiàn)場客貨兩用電梯、可升降檢修平臺、橋式起重機械、大型施工機械等必須按照國務院《特種設備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,要做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。可升降檢修平臺在使用前,必須經過副總工程師及以上領導組織的驗收,安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應使用安全帶或安全繩;臨時使用的檢修吊欄,使用前必須認真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并使用專用的保護繩;嚴格控制吊欄載重量;
(五)嚴格執(zhí)行國務院《危險化學品安全管理條例》,危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設置自然通風和機械通風裝置,使用防爆電器,根據(jù)生產工作的需要,嚴格控制危險化學品的庫存量;
(六)化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規(guī)定;
(七)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應設置圍堰。相關工作人員要配備防酸、堿工作服及其它防護用品,現(xiàn)場設置緊急沖洗裝置;
(八)施工現(xiàn)場使用炸藥、雷管時,要依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī),對施工單位提出明確要求,嚴格管理和使用,現(xiàn)場貯存量應低于國家規(guī)定的臨界量。
第二十一條 除生產現(xiàn)場和施工現(xiàn)場的重大危險源外,生活后勤、多種產業(yè)、以及由企業(yè)員工持股會等形式組成的企業(yè),如存在以下重大危險源,必須進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。
(一)接送職工上下班的通勤大客車、通勤船只或用于旅游、運輸?shù)拇罂蛙嚒⒂未锐{駛人員,必須經公安交通管理部門培訓,取得合格證的,有一定駕駛經驗的人員擔任。車輛、船只必須定期檢驗,確保狀況良好。滅火、救生器材齊全有效。不得超員、超重,嚴格遵守道路、航運安全的有關規(guī)定;
(二)招待所、禮堂、俱樂部、歌舞廳、商場等場所的防火要求,要嚴格按照本章第十八條的規(guī)定。有關從業(yè)人員必須經過消防安全知識、技能及應急預案的培訓;
(三)汽車加油站、絕緣油庫、透平油庫等要嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、相關行業(yè)的設計、生產運行、操作、檢修維護的規(guī)定,從業(yè)人員要做到持證上崗。落實防火、防爆的有關規(guī)定,易燃、易爆物品的生產、儲存量應低于國家規(guī)定的臨界量;
(四)生活水廠、生活水系統(tǒng)要重點做好保衛(wèi)工作,嚴防外人進入。按飲用水標準定期消毒,確保水質。
第二十二條 新增加的有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等,根據(jù)實際情況補充完善,及時上報上級單位直至集團公司,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第六章 附 則
第二十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第10篇 危險源安全管理規(guī)定
序號
超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程名錄
本工程
是否存在
1
開挖深度超過5米或開挖深度雖未超過5米,但地質條件和周圍環(huán)境復雜,或影響毗鄰建筑安全的基坑(槽)支護、降水工程
2
各類工具式模板工程:包括滑板、爬模、飛模等
3
混凝土模板支撐工程:搭設高度8m及以上,搭設跨度18m以上,施工總荷載15kn/m2及以上,集中線荷載20kn/m2及以上
4
承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700kg以上
5
采用非常規(guī)起重設計、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程
6
起重量300kn及以上的起重設備安裝工程;高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程
7
搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程
8
提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程
9
架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程
10
采用爆破拆除的工程
11
碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣體或粉塵擴散,易爆易燃事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程
12
可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程
13
文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程
14
施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程
15
跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程,跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程
16
開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程
17
地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程
18
采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分項分項工程
19
20
21
22
施工單位
確認意見
企業(yè)技術
負責人:(章)
年月日
監(jiān)理
單位確認意見
總監(jiān)理工程師:
年月日
第11篇 重大危險源管理規(guī)定模版
危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定【1】
第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品重大危險源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險化學品事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事危險化學品生產、儲存、使用和經營的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的危險化學品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
城鎮(zhèn)燃氣、用于國防科研生產的危險化學品重大危險源以及港區(qū)內危險化學品重大危險源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源),是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)標準辨識確定,生產、儲存、使用或者搬運危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第四條 危險化學品單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責,并保證重大危險源安全生產所必需的安全投入。
第五條 重大危險源的安全監(jiān)督管理實行屬地監(jiān)管與分級管理相結合的原則。
縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定,對本轄區(qū)內的重大危險源實施安全監(jiān)督管理。
第六條 國家鼓勵危險化學品單位采用有利于提高重大危險源安全保障水平的先進適用的工藝、技術、設備以及自動控制系統(tǒng),推進安全生產監(jiān)督管理部門重大危險源安全監(jiān)管的信息化建設。
第二章 辨識與評估
第七條 危險化學品單位應當按照《危險化學品重大危險源辨識》標準,對本單位的危險化學品生產、經營、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結果。
第八條 危險化學品單位應當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。危險化學品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估,也可以委托具有相應資質的安全評價機構進行安全評估。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險化學品單位需要進行安全評價的,重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進行重大危險源安全評估。
重大危險源根據(jù)其危險程度,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。重大危險源分級方法由本規(guī)定附件1列示。
第九條 重大危險源有下列情形之一的,應當委托具有相應資質的安全評價機構,按照有關標準的規(guī)定采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值:
(一)構成一級或者二級重大危險源,且毒性氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的;
(二)構成一級重大危險源,且爆炸品或液化易燃氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。
第十條 重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內容完整、結論明確、措施可行,并包括下列內容:
(一)評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源的基本情況;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);
(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技術和監(jiān)控措施;
(八)事故應急措施;
(九)評估結論與建議。
危險化學品單位以安全評價報告代替安全評估報告的,其安全評價報告中有關重大危險源的內容應當符合本條第一款規(guī)定的要求。
第十一條 有下列情形之一的,危險化學品單位應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級:
(一)重大危險源安全評估已滿三年的;
(二)構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的;
(三)危險化學品種類、數(shù)量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;
(四)外界生產安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風險程度的;
(五)發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
(六)有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。
第三章 安全管理
第十二條 危險化學品單位應當建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。
第十三條 危險化學品單位應當根據(jù)構成重大危險源的危險化學品種類、數(shù)量、生產、使用工藝(方式)或者相關設備、設施等實際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:
(一)重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源,具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天;
(二)重大危險源的化工生產裝置裝備滿足安全生產要求的自動化控制系統(tǒng);一級或者二級重大危險源,裝備緊急停車系統(tǒng);
(三)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施,設置緊急切斷裝置;毒性氣體的設施,設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(sis);
(四)重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施,設置視頻監(jiān)控系統(tǒng);
(五)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
第十四條 通過定量風險評價確定的重大危險源的個人和社會風險值,不得超過本規(guī)定附件2列示的個人和社會可容許風險限值標準。
超過個人和社會可容許風險限值標準的,危險化學品單位應當采取相應的降低風險措施。
第十五條 危險化學品單位應當按照國家有關規(guī)定,定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。
第十六條 危險化學品單位應當明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構,并對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查,及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應當及時制定治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。
第十七條 危險化學品單位應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。
第十八條 危險化學品單位應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應急處置辦法。
第十九條 危險化學品單位應當將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息,以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
第二十條 危險化學品單位應當依法制定重大危險源事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應急預案。
對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,危險化學品單位應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備;涉及劇毒氣體的重大危險源,還應當配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學防護服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設備。
第二十一條 危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃,并按照下列要求進行事故應急預案演練:
(一)對重大危險源專項應急預案,每年至少進行一次;
(二)對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進行一次。
應急預案演練結束后,危險化學品單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完善。
第二十二條 危險化學品單位應當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。
重大危險源檔案應當包括下列文件、資料:
(一)辨識、分級記錄;
(二)重大危險源基本特征表;
(三)涉及的所有化學品安全技術說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;
(五)重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果;
(七)重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;
(八)安全評估報告或者安全評價報告;
(九)重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱;
(十)重大危險源場所安全警示標志的設置情況;
(十一)其他文件、資料。
第二十三條 危險化學品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內,應當填寫重大危險源備案申請表,連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險源檔案材料(其中第二款第五項規(guī)定的文件資料只需提供清單),報送所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當每季度將轄區(qū)內的一級、二級重大危險源備案材料報送至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當每半年將轄區(qū)內的一級重大危險源備案材料報送至省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。
重大危險源出現(xiàn)本規(guī)定第十一條所列情形之一的,危險化學品單位應當及時更新檔案,并向所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十四條 危險化學品單位新建、改建和擴建危險化學品建設項目,應當在建設項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作,并向所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十五條 縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當建立健全危險化學品重大危險源管理制度,明確責任人員,加強資料歸檔。
第二十六條 縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當在每年1月15日前,將轄區(qū)內上一年度重大危險源的匯總信息報送至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當在每年1月31日前,將轄區(qū)內上一年度重大危險源的匯總信息報送至省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當在每年2月15日前,將轄區(qū)內上一年度重大危險源的匯總信息報送至國家安全生產監(jiān)督管理總局。
第二十七條 重大危險源經過安全評價或者安全評估不再構成重大危險源的,危險化學品單位應當向所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門申請核銷。
申請核銷重大危險源應當提交下列文件、資料:
(一)載明核銷理由的申請書;
(二)單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(三)安全評價報告或者安全評估報告。
第二十八條 縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到申請核銷的文件、資料之日起30日內進行審查,符合條件的,予以核銷并出具證明文書;不符合條件的,說明理由并書面告知申請單位。必要時,縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當聘請有關專家進行現(xiàn)場核查。
第二十九條 縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當每季度將轄區(qū)內一級、二級重大危險源的核銷材料報送至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當每半年將轄區(qū)內一級重大危險源的核銷材料報送至省級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。
第三十條 縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對存在重大危險源的危險化學品單位的監(jiān)督檢查,督促危險化學品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、監(jiān)測監(jiān)控、事故應急預案編制、核銷和安全管理工作。
首次對重大危險源的監(jiān)督檢查應當包括下列主要內容:
(一)重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;
(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;
(三)重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;
(四)重大危險源安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況;
(五)重大危險源事故應急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;
(六)有關從業(yè)人員的安全培訓教育情況;
(七)安全標志設置情況;
(八)應急救援器材、設備、物資配備情況;
(九)預防和控制事故措施的落實情況。
安全生產監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意,方可恢復生產經營和使用。
第三十一條 縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當會同本級人民政府有關部門,加強對工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當?shù)陌踩嚯x。
第五章 法律責任
第三十二條 危險化學品單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的;
(二)未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行登記建檔的;
(三)未按照本規(guī)定及相關標準要求對重大危險源進行安全監(jiān)測監(jiān)控的;
(四)未制定重大危險源事故應急預案的。
第三十三條 危險化學品單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處5萬元以下的罰款:
(一)未在構成重大危險源的場所設置明顯的安全警示標志的;
(二)未對重大危險源中的設備、設施等進行定期檢測、檢驗的。
第三十四條 危險化學品單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)未按照標準對重大危險源進行辨識的;
(二)未按照本規(guī)定明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構的;
(三)未按照本規(guī)定建立應急救援組織或者配備應急救援人員,以及配備必要的防護裝備及器材、設備、物資,并保障其完好的;
(四)未按照本規(guī)定進行重大危險源備案或者核銷的;
(五)未將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的;
(六)未按照本規(guī)定要求開展重大危險源事故應急預案演練的;
(七)未按照本規(guī)定對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查,采取措施消除事故隱患的。
第三十五條 承擔檢測、檢驗、安全評價工作的機構,出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門沒收違法所得;違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與危險化學品單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格。
第六章 附 則
第三十六條 本規(guī)定自2023年12月1日起施行。
衛(wèi)生管理制度范本【2】
一、總則
1、 為了加強中心所辦公環(huán)境的衛(wèi)生管理,創(chuàng)建文明、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,制定本制度。
2、本制度適用于中心所辦公環(huán)境的衛(wèi)生設施的設置、建設、管理、維護和環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、廢棄物收運處理以及食堂的衛(wèi)生管理。
3、凡在中心所工作的員工和外來人員,均應遵守本制度。
4、綜合辦公室為中心所環(huán)境衛(wèi)生管理的職能部門,負責全所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作;中心所的有關室(窗口)都應當按照各自的職責,協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。
5、環(huán)境衛(wèi)生設施的開支經費由綜合辦公室報所長審批。
二、公共區(qū)域的清掃與保潔
1、公共區(qū)域(包括主次干道、公共綠地、職工宿舍外環(huán)境等)的清掃與保潔,由綜合辦公室負責安排本所人員進行。
2、 統(tǒng)一使用的建筑物、會議室、宣傳設施、公告欄、廁所由綜合辦公室負責安排本所人員進行清掃與保潔。各室(窗口)使用的建筑物、辦公室等,應當由室(窗口)自行負責保持清潔。
3、禁止在中心所隨地傾倒、堆放垃圾,禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。
4、 公共走道及階梯,至少每日清掃一次,并須采用適當方法減少灰塵的飛揚。偏僻地段,每周清掃一次,做到無垃圾、無積水、無死角。
5、排水溝應經常清除污穢,保持清潔暢通。
6、 廁所及其他公共衛(wèi)生設施,必須特別保持清潔,做到無異味、無污穢。
7、辦公、生活區(qū)內的樹木、花草須加強養(yǎng)護和整修,保持鮮活完好,不準損毀、攀摘或向綠化帶拋棄垃圾,不準在辦公區(qū)晾曬衣物。
三、室內衛(wèi)生的管理
1、各室(窗口)都要建立每日輪流清掃衛(wèi)生的制度。
2、 室內應保持整潔,做到地面無污垢、痰跡、煙蒂、紙屑;桌面、柜上、窗臺上無灰塵、污跡,清潔、整齊,窗明幾凈。室內無蜘蛛網、無雜物。
3、 室內不準許隨便存放垃圾,應及時把垃圾倒入垃圾筐內。
4、 辦公室內辦公用品、報紙等擺放整齊有序,不得存放與工作無關的物品,個人生活用品應放在固定 委托方:江西師范大學后勤保障處(以下簡稱甲方)
受托方:江西師范大學后勤產業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱乙方)
為了進一步加強飲食服務工作,為全校師生提供質量上乘、環(huán)境優(yōu)良、服務周到的飲食服務,根據(jù)我校后勤社會化改革的文件精神,經甲乙雙方協(xié)商,特簽訂本協(xié)議。
一、服務范圍
1.師生的膳食服務;
2.師生的開水供應服務;
3.師生的熱水浴服務。
二、甲方的管理職責與權限
1.按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等相關法規(guī),對乙方的膳食管理工作進行監(jiān)督和指導。
2.將飲食服務中心現(xiàn)有的房屋及其各種附屬設施、鍋爐及其輔機設備以零租賃的方式提供給乙方使用。
3.對師生員工提出的意見和建議,定期向乙方反饋.并對反映較多的問題共同協(xié)商解決。
4.負責對外有關環(huán)保、節(jié)能等職能部門工作的接洽與協(xié)調。幫助乙方協(xié)調與省市有關職能部門的關系。
5.經常督促校內有關職能部門采取措施,凈化校園內餐飲市場,除了委托給乙方管理的餐飲項目外,嚴禁以任何方式出現(xiàn)的餐飲售賣點(外招、留學生樓除外)。
6.根據(jù)在校統(tǒng)招生實際人數(shù)及物價(指燃煤、柴油、用電量)等實際情況,及時核實并調整對乙方的燃煤補貼款額和用電指標。
7.根據(jù)學校實際和飲食服務工作運行狀況。負責對飲食服務中心現(xiàn)有房屋中型以上的維修、鍋爐及其輔機設備(單件在5000元以上)的添置、立項和報批。
三、乙方的管理職責與權限
1.認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》以及《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》,并根據(jù)實際情況制訂相應的配套制度和管理細則。
第12篇 化工裝置重大危險源安全管理規(guī)定
1. 范圍
為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,提高員工的安全意識,促進落實安全生產責任制,確保安全生產,特制定本規(guī)定。
本標準規(guī)定了**公司重大危險源及危險源點的確定方法、現(xiàn)場檢查內容、考核等。
本標準適用于**公司(以下簡稱公司)所有重大危險源及危險源點。
2. 規(guī)范性引用文件
《危險化學品重大危險源辨識》
《**公司一體化管理體系程序文件》
3. 術語和定義
本標準采用的術語出自gb18218《危險化學品重大危險源辨識》和ohsas18001《職業(yè)健康安全管理標準》。
4. 管理職責
4.1. 安全環(huán)保部是重大危險源的監(jiān)督管理部門,負責監(jiān)督公司各部門重大危險源及危險源點的安全管理。
4.2. 公司各部門在安全環(huán)保部監(jiān)管下對本部門分管的重大危險源及危險源點進行管理。部門主管副總經理為本部門所管轄的重大危險源及危險源點(關鍵裝置或重點部位)的聯(lián)系人。
4.3. 公司所屬各部門負責本單位重大危險源及危險源點的安全管理。
5. 管理內容與要求
5.1. 重大危險源和危險源點的安全管理
5.1.1. 重大危險源的確定。公司重大危險源由公司安全生產委員會根據(jù)gb18218《危險化學品重大危險源辨識》研究確定,并報政府有關部門備案。
5.1.2. 危險源點的確定。對重大危險源的安全有直接或間接影響的關鍵裝置或重點部位。
5.2. 經確定為公司重大危險源的單元,公司、部門、班組要建立檢查臺帳,定期檢查(公司月檢、部門周檢、班組班檢)。
5.3. 經確定為危險源點的單元,部門要建立檢查臺帳,定期(部門周檢、班組班檢)檢查。
5.4. 重大危險源和危險源點的安全職責及現(xiàn)場檢查內容
5.4.1. 重大危險源和危險源點相關的崗位安全生產責任制的落實情況和安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況。
5.4.2. 易燃易爆重大危險源和危險源點的防火防爆措施落實情況、壓力容器、危險化學品管理和使用情況。
5.4.3. 重大危險源和危險源點的安全監(jiān)控報警裝置和防護設施是否齊備完善。
5.4.4. 重大危險源和危險源點相關的設備狀態(tài)是否正常。
5.4.5. 外界環(huán)境因素是否對重大危險源和危險源點產生影響,如動火、動土等作業(yè)。
5.4.6. 部門和班組對重大危險源和危險源點的安全教育情況,崗位人員對重大危險源緊急處理預案和危險化學品防護救護知識掌握情況。
5.4.7. 重大危險源和危險源點的檢修、操作的安全措施落實情況。
5.4.8. 重大危險源和危險源點如有異常須及時采取措施并如實記錄。
5.4.9. 聯(lián)系人對所負責的重大危險源和危險源點負有安全監(jiān)督與指導責任,包括:
5.4.9.1. 指導安全承包點實現(xiàn)安全生產;
5.4.9.2. 監(jiān)督安全生產方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實;
5.4.9.3. 定期檢查安全生產中存在的問題;
5.4.9.4. 督促隱患項目治理;
5.4.9.5. 監(jiān)督事故處理原則的落實;
5.4.9.6. 解決影響安全生產的突出問題等。
5.4.10. 聯(lián)系人應每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動,活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。
5.4.11. 公司安全環(huán)保部定期聘請有資質的中介公司對重大危險源進行安全評估。
