某市供電局輸變電基建工程施工管理規(guī)定
1.總則
為促進(jìn)佛山電網(wǎng)建設(shè)工程施工企業(yè)等電網(wǎng)工程參建單位的施工管理,保證電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、質(zhì)量、工期和造價(jià)等工作得到有效控制,進(jìn)一步推動(dòng)施工企業(yè)完善制度化、規(guī)范化、合理化建設(shè),提高施工企業(yè)的各項(xiàng)管理水平和生產(chǎn)技能,提高施工企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),根據(jù)有關(guān)規(guī)定和條例,制定本規(guī)定。
2.適用范圍
本辦法適用于參與佛山供電局110kv及以上電壓等級(jí)的輸變電工程建設(shè)任務(wù)的所有施工企業(yè)。
3.相關(guān)文件
《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理辦法》
《變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》
《架空線路及電纜安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》
《廣東電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)管理辦法》
《廣電集團(tuán)公司電網(wǎng)建設(shè)安全獎(jiǎng)懲管理辦法》
《佛山供電局110kv及以上輸變電基建工程驗(yàn)收管理規(guī)定》
《廣東電網(wǎng)公司佛山供電局電網(wǎng)建設(shè)施工違章處罰規(guī)定》等
4.定義
4.1 電網(wǎng)建設(shè)工程:指110千伏及以上電壓等級(jí)新建或擴(kuò)建輸變電工程。
4.2 建設(shè)管理單位:指對(duì)工程建設(shè)實(shí)施直接管理的單位.本規(guī)定中佛山供電局工程部負(fù)責(zé)110kv及以上變電站工程和220kv及以上輸電線路工程的建設(shè)管理,110kv輸電線路工程由工程所在區(qū)供電局負(fù)責(zé)建設(shè)管理。
4.3施工進(jìn)度比率=施工企業(yè)目前完成的工作量/施工合同要求完成的施工總量×100%。
5.職責(zé)
佛山供電局工程部負(fù)責(zé)佛山電網(wǎng)建設(shè)工程的施工管理工作,以及負(fù)責(zé)對(duì)參建施工企業(yè)的施工業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,并按照本辦法組織人員對(duì)參建施工企業(yè)的綜合情況進(jìn)行考評(píng)。
6.管理內(nèi)容與方法
6.1現(xiàn)場(chǎng)文明施工
6.1.1施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》、《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》、《廣電集團(tuán)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定要求,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工,確保安全措施費(fèi)的投入,保證安全措施的有效落實(shí)。
6.1.2 具備以下條件的工程項(xiàng)目,施工單位必須在開(kāi)工前按省公司《電力建設(shè)安全文明施工管理規(guī)定》的要求設(shè)立工程項(xiàng)目部和材料站,施工場(chǎng)地所有施工材料、物料、用具需按總平面布局堆放整齊,并設(shè)置名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌,由建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工:(1)工程發(fā)包價(jià)超過(guò)人民幣300萬(wàn)元的線路工程;(2) 新建110千伏及以上電壓等級(jí)的變電站土建及電氣安裝工程。
6.1.3 施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生,施工垃圾應(yīng)及時(shí)清理,施工完畢退場(chǎng)后,必須做好現(xiàn)場(chǎng)的清潔工作,做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”。
6.1.4 按規(guī)定配備專職安全員且安全員應(yīng)佩戴袖標(biāo)、區(qū)別安全帽。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗。
6.1.5 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)按規(guī)定佩戴好安全帽,穿著整齊,佩戴胸卡。嚴(yán)禁赤膊、穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
6.1.6施工人員除遵紀(jì)守法外,還應(yīng)遵守工程所在地的地方規(guī)約,不得有打架斗毆、蓄意破壞當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為。
6.1.7 臨時(shí)施工設(shè)施(項(xiàng)目部、宿舍、材料站等)用地以及臨時(shí)施工道路由施工單位自行負(fù)責(zé)落實(shí),必要時(shí)建設(shè)單位給予協(xié)調(diào)解決。施工單位因上述設(shè)施發(fā)生的占地及青苗賠償,原則上參照《佛山市電網(wǎng)建設(shè)綠色通道實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
6.2安全管理
6.2.1施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,建立和完善各項(xiàng)施工安全管理制度, 制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全體系,規(guī)范項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu),制訂各種安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)組織措施。
6.2.2 施工單位在開(kāi)工前必須與建設(shè)單位簽訂《發(fā)、承包工程安全協(xié)議書(shū)》,并到安全監(jiān)察部門辦理進(jìn)網(wǎng)施工許可證。
6.2.3 施工單位在開(kāi)工前必須提交以下資料給建設(shè)單位工程管理部門審核,經(jīng)審核通過(guò)后才能進(jìn)場(chǎng)施工。
(1) 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員(電工、機(jī)械操作工、電焊工等)資格證;
(2)工程施工組織設(shè)計(jì)(方案);
(3)工程開(kāi)工報(bào)告。
6.2.4工程施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)附有嚴(yán)格的、切實(shí)可行的安全措施。在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成高空墜落、火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故時(shí),需單獨(dú)編制全面的、有針對(duì)性的安全技術(shù)組織措施。
6.2.5 施工單位對(duì)工程的各分部(分項(xiàng))工程要進(jìn)行全面、有針對(duì)性的專項(xiàng)安全技術(shù)交底,交底要有文字記錄,并有交底雙方的簽名。
6.2.6 新進(jìn)場(chǎng)的工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育,經(jīng)安規(guī)考試合格后才可上崗工作。專職安全員要按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核。
6.2.7 施工班組必須定期開(kāi)展班組安全活動(dòng),并有活動(dòng)記錄。
6.2.8 在進(jìn)行變電站增容、擴(kuò)建、改造工程施工時(shí),特別要嚴(yán)格執(zhí)行佛山供電局相關(guān)安全規(guī)章制度。進(jìn)入帶電區(qū)域施工時(shí),應(yīng)事先辦理工作票,設(shè)專人監(jiān)護(hù),并只能在指定區(qū)域進(jìn)行作業(yè),不準(zhǔn)隨意走動(dòng)或隨處堆放任何物資和停放施工機(jī)具。
6.2.9 在重要工序、關(guān)鍵點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)施工前,施工單位必須編制詳細(xì)的施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū),經(jīng)監(jiān)理單位審核通過(guò)后報(bào)送建設(shè)單位工程管理部門,由工程管理部門組織生技、安全監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行審核。施工單位嚴(yán)格按審定的施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行施工。嚴(yán)禁無(wú)安全措施、無(wú)專職安全員監(jiān)護(hù)施工。
6.2.10施工單位應(yīng)定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查,并實(shí)行每日安全巡查制度。積極開(kāi)展建設(shè)單位組織的安全檢查活動(dòng),及時(shí)上報(bào)檢查情況和消除安全隱患。
6.3工程質(zhì)量管理
6.3.1 工程開(kāi)工前,施工單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書(shū),110千伏輸變電工程由建設(shè)單位報(bào)送佛山電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,220千伏及以上輸變電工程由建設(shè)單位報(bào)送省電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,辦理質(zhì)監(jiān)申報(bào)手續(xù)。
6.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)主持編制好項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃,制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),施工過(guò)程中嚴(yán)格按照質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行控制。
6.3.3 施工單位應(yīng)在施工圖審查會(huì)議前組織人員踏勘現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核,書(shū)面提出審核意見(jiàn),并在審查會(huì)議前提交給建設(shè)單位工程管理部門。
6.3.4 施工單位負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位提供或自購(gòu)設(shè)備和材料的到貨驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的設(shè)備和材料不得接收,已接收但經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位復(fù)檢確認(rèn)不合格的設(shè)備和材料要堅(jiān)決清理出場(chǎng)。
6.3.5施工過(guò)程中應(yīng)按要求進(jìn)行自檢、互檢和交叉檢。隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格的,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。
6.3.6 對(duì)查出的質(zhì)量缺陷,應(yīng)及時(shí)處理,并采取措施防止類似缺陷再發(fā)生。施工中發(fā)生的質(zhì)量事故,必須按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理,并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理單位和建設(shè)單位工程管理部門。
6.4施工進(jìn)度管理
6.4.1 施工單位在開(kāi)工前必須編制施工進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行,當(dāng)施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),應(yīng)及時(shí)采取加快進(jìn)度的措施,滾動(dòng)修編進(jìn)度計(jì)劃,并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后實(shí)施,確保工程按期竣工。
6.4.2 實(shí)行工程施工周報(bào)制度。工程施工進(jìn)度周報(bào)由施工單位編制報(bào)監(jiān)理單位審核,應(yīng)包括每周工程進(jìn)度計(jì)劃、累計(jì)完成進(jìn)度、下周計(jì)劃進(jìn)度、未完成進(jìn)度計(jì)劃的原因及補(bǔ)救措施、工程施工存在問(wèn)題和要求協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),在每周工程例會(huì)前報(bào)建設(shè)單位。
6.4.3 實(shí)行工程施工月報(bào)制度。工程施工進(jìn)度月報(bào)由施工單位編制報(bào)監(jiān)理單位審核,應(yīng)包括每月工程總進(jìn)度計(jì)劃、累計(jì)完成進(jìn)度、本月完成進(jìn)度、下月計(jì)劃進(jìn)度、本月完成施工金額、下月計(jì)劃完成施工金額、設(shè)備材料組織計(jì)劃及進(jìn)度,并作出說(shuō)明。說(shuō)明未完成進(jìn)度計(jì)劃的原因及補(bǔ)救措施、工程施工存在問(wèn)題和要求協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。
6.5工程資料及信息管理
6.5.1 施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)保管好以下技術(shù)文件和資料:
(1)施工圖紙、地質(zhì)鉆探資料等建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定移交技術(shù)文件。如有遺失,由施工單位負(fù)責(zé)補(bǔ)辦;
(2)材料及設(shè)備出廠合格證、生產(chǎn)廠家移交的設(shè)備技術(shù)資料。如有遺失,由施工單位負(fù)責(zé)聯(lián)系材料或設(shè)備生產(chǎn)廠家補(bǔ)齊;
(3)工程建設(shè)有關(guān)文件資料、施工記錄、隱蔽工程和中間驗(yàn)收簽證等資料;
(4)需要施工單位提交的其它資料。
6.5.2 施工過(guò)程中如遇到現(xiàn)場(chǎng)條件與圖紙不符或預(yù)料不到的困難,應(yīng)使用工程聯(lián)系單報(bào)監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)修改。如設(shè)計(jì)修改方案需要增加投資,須經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行費(fèi)用估算,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后才能實(shí)施,施工單位不得擅自修改設(shè)計(jì)方案或不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。
6.5.3 施工單位在工程施工前應(yīng)按省公司要求安裝《oak工程檔案管理單機(jī)版》軟件,按相關(guān)規(guī)定認(rèn)真整理工程檔案資料,工程檔案資料的整理應(yīng)始于工程開(kāi)工,終于工程竣工,真實(shí)記錄施工全過(guò)程。
6.5.4 工程施工單位應(yīng)認(rèn)真檢查、抽驗(yàn)、審核和分析施工記錄及其測(cè)量數(shù)據(jù),保證施工記錄的真實(shí)性和完整性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)糾正。
6.6工程驗(yàn)收管理
6.6.1 嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)驗(yàn)收”制度,工程未通過(guò)施工單位組織進(jìn)行的三級(jí)自檢并由監(jiān)理單位完成初檢,具備消缺條件的設(shè)備缺陷未全部消缺,不得申請(qǐng)分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。
6.6.2 工程施工單位確認(rèn)工程具備竣工驗(yàn)收各項(xiàng)條件,并經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可簽署意見(jiàn)后,向建設(shè)單位提交“工程竣工報(bào)告”,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件以及驗(yàn)收后的消缺工作必須滿足佛山供電局《110kv及以上輸變電基建工程驗(yàn)收規(guī)定》的要求。
6.6.3 在工程驗(yàn)收后,認(rèn)真組織制定消缺計(jì)劃,及時(shí)做好消缺工作,以避免反復(fù)進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。在復(fù)驗(yàn)前,應(yīng)至少提前1天向建設(shè)單位提交上次驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)缺陷的處理匯總情況。
7.施工管理失誤處罰
7.1 工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程施工單位的施工管理質(zhì)量進(jìn)行考核,凡工程取得省級(jí)以上優(yōu)良樣板工程稱號(hào),將酌情對(duì)施工單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。施工過(guò)程中,凡發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工管理失誤均按本規(guī)定進(jìn)行處罰。
7.2 發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工管理失誤時(shí),由建設(shè)管理單位確定處理意見(jiàn),開(kāi)出“工程施工管理失誤處罰通知書(shū)”(詳見(jiàn)附件1)。對(duì)于重大管理失誤,每項(xiàng)給予3千元以上3萬(wàn)元以下的處罰;對(duì)于一般管理失誤,每項(xiàng)給予1千元以上1萬(wàn)元以下的處罰,累計(jì)處罰款項(xiàng)在工程竣工結(jié)算時(shí)一并扣除。
7.3 施工工作管理失誤分為重大施工管理失誤和一般施工管理失誤兩類。
7.4 有以下情況之一者屬施工管理重大失誤,每項(xiàng)給予3千元以上3萬(wàn)元以下的處罰:
7.4.1 施工單位在中標(biāo)通知書(shū)收到后,超過(guò)5個(gè)工作日未向建設(shè)單位提交電子版施工合同的;
7.4.2 施工單位在收到經(jīng)建設(shè)單位審核的施工合同和安全協(xié)議書(shū)后,超過(guò)5個(gè)工作日未按甲方要求日期提交正式蓋章施工合同和安全協(xié)議書(shū)的;
7.4.3施工單位在施工合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)與建設(shè)單位(監(jiān)理公司)辦理安全技術(shù)交底,超過(guò)5個(gè)工作日及以上未完成的;
7.4.4施工單位必須按省公司《輸變電工程施工組織設(shè)計(jì)及施工圖審核管理暫行規(guī)定》要求編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)(方案)及報(bào)審表,包括工程總進(jìn)度計(jì)劃、工程款月度計(jì)劃和設(shè)備材料組織計(jì)劃,在開(kāi)工前7天向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)審,未按規(guī)定要求和超時(shí)間報(bào)審的;
7.4.5 施工單位應(yīng)于開(kāi)工前7天向監(jiān)理單位報(bào)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)審表(附件:工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告),超過(guò)規(guī)定時(shí)間報(bào)審的;
7.4.6施工單位必須做好開(kāi)工前安全文明標(biāo)識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理,按照省公司《電力建設(shè)安全文明施工管理規(guī)定》的必備要求,在開(kāi)工前2天完成,并向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn),未按規(guī)定要求和超時(shí)間報(bào)驗(yàn)的,且工程不得開(kāi)工;
7.4.7 施工單位應(yīng)在分包單位進(jìn)場(chǎng)前7天向監(jiān)理單位報(bào)送分包單位資格報(bào)審表及有關(guān)證明文件,監(jiān)理審核合格并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可進(jìn)場(chǎng),未按規(guī)定要求和超時(shí)間報(bào)審的;
7.4.8施工單位進(jìn)場(chǎng)后10天(以開(kāi)工報(bào)告日期為準(zhǔn)計(jì)算)內(nèi)未按要求設(shè)立工程項(xiàng)目部和材料站;
7.4.9在重要工序、關(guān)鍵點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)施工前,施工單位不按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位的工程、安監(jiān)等部門報(bào)審施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū),或不按已審定的施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)施工;
7.4.10對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,施工單位未按監(jiān)理工程師發(fā)出的《整改通知單》所規(guī)定的期限整改的;
7.4.11施工單位在竣工驗(yàn)收前5天按要求提交全套竣工資料給運(yùn)行單位和設(shè)計(jì)院,超過(guò)規(guī)定時(shí)間提交的;
7.4.12隱蔽工程、指定部位和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)即轉(zhuǎn)入下道工序施工,或已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格仍轉(zhuǎn)入下道工序施工的;
7.4.13施工單位擅自修改設(shè)計(jì)方案或違反設(shè)計(jì)要求施工的;
7.4.14施工單位不按規(guī)定配合建設(shè)單位做好塔位占地、青苗損失和房屋拆遷補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)以及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作,提供虛假數(shù)據(jù)或延期3個(gè)工作日及以上的。
7.4.15施工單位擅自對(duì)外單位或個(gè)人作出關(guān)于征地、青賠或拆遷方面的承諾或泄露工程項(xiàng)目資料的;
7.4.16工程施工進(jìn)度款申請(qǐng)表、工程下月停電施工計(jì)劃和停電施工方案由施工單位編制報(bào)監(jiān)理單位審核,未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送的;
7.4.17施工單位在施工中出現(xiàn)違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》的行為。
7.4.18施工單位人員發(fā)生與當(dāng)?shù)鼐用翊蚣芏窔?、蓄意破壞?dāng)?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為。
7.4.19施工單位未經(jīng)許可,擅自擴(kuò)大施工現(xiàn)場(chǎng)范圍,或污染周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響的。
7.4.20施工單位必須保證施工記錄的真實(shí)和完整,經(jīng)檢查,施工記錄出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)的;
7.4.21工程未通過(guò)施工單位組織進(jìn)行的三級(jí)自檢并由監(jiān)理單位完成初檢,具備消缺條件的設(shè)備缺陷未全部消缺,直接申請(qǐng)分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收的;
7.4.22施工單位提出竣工報(bào)告,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收后,在建設(shè)單位組織的質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)因施工原因?qū)е碌闹卮筚|(zhì)量問(wèn)題的;
7.4.23對(duì)于中間驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷以及與圖紙文件或規(guī)程規(guī)范不符之處,施工單位不及時(shí)按照驗(yàn)收小組提出的合理整改意見(jiàn)進(jìn)行整改,延期3個(gè)工作日及以上;
7.4.24 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理不經(jīng)建設(shè)單位工程管理專責(zé)同意,無(wú)故不參加建設(shè)單位組織的工程會(huì)議,如每周工程例會(huì)、安全檢查會(huì)議等;
7.4.26 未經(jīng)建設(shè)單位同意,施工單位擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)時(shí)不相符的。
7.5有以下情況之一者屬施工管理一般失誤,每項(xiàng)給予1千元以上1萬(wàn)元以下的處罰:
7.5.1 施工單位應(yīng)于開(kāi)工前7天向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)專職管理人員和特種作業(yè)人員資質(zhì),超過(guò)時(shí)間報(bào)驗(yàn)的;
7.5.2 施工單位必須在開(kāi)工前5天安裝完成《輸變電工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)》和《oak工程檔案管理單機(jī)版》軟件,超過(guò)規(guī)定時(shí)間未安裝完成的;
7.5.3 施工單位在接到工程變更通知單后5天內(nèi)將工程變更費(fèi)用報(bào)審表報(bào)送監(jiān)理工程師,超過(guò)10天未報(bào)送的;
7.5.4 施工組織設(shè)計(jì)(方案)經(jīng)審核后需要修改的,施工單位接到書(shū)面通知后3日內(nèi)將修改后的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)監(jiān)理單位,超時(shí)間送交的;
7.5.5 施工單位必須在分部(單位)工程自檢合格后2天內(nèi)將驗(yàn)收資料及工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單報(bào)送監(jiān)理工程師,超過(guò)規(guī)定時(shí)間未報(bào)送的,且監(jiān)理不予驗(yàn)收;
7.5.6 對(duì)已進(jìn)場(chǎng)的不合格工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理工程師書(shū)面通知施工單位限期撤出現(xiàn)場(chǎng),未按期清退出場(chǎng)的;
7.5.7 施工單位應(yīng)于調(diào)試前3天將調(diào)試方案報(bào)審表報(bào)送監(jiān)理工程師,超過(guò)規(guī)定時(shí)間報(bào)送的;
7.5.8 規(guī)定送檢的工程材料或構(gòu)件,必須經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢,施工單位應(yīng)于使用前2天將檢(試)驗(yàn)結(jié)果送監(jiān)理工程師,超過(guò)規(guī)定時(shí)間送的;
7.5.9 施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工,施工單位必須嚴(yán)格管理,如違反《電力建設(shè)安全文明施工管理規(guī)定》,按監(jiān)理工程師整改指令限期整改,未按規(guī)定時(shí)間整改的;
無(wú)定期開(kāi)展班組安全活動(dòng)或無(wú)活動(dòng)記錄的;進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員未按規(guī)定佩戴好安全帽,佩戴胸卡或不按規(guī)定著裝進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的;
7.5.10 施工單位應(yīng)于材料進(jìn)場(chǎng)前3天向監(jiān)理部報(bào)送工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表,超過(guò)時(shí)間報(bào)審的;
7.5.11 施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、專職管理人員、特殊工種人員必須按照已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(方案)內(nèi)的人員名單到位,未按規(guī)定要求到位的;
7.5.12 施工單位接到《監(jiān)理工程師通知單》和需要回復(fù)的《監(jiān)理工作聯(lián)系單》后,應(yīng)按要求的內(nèi)容和日期回復(fù),未按規(guī)定時(shí)間回復(fù)的;
7.5.13 施工單位應(yīng)于發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷2日內(nèi)將設(shè)備缺陷通知單送交監(jiān)理部,未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送的;
7.5.14 施工單位應(yīng)于設(shè)備缺陷處理完畢后2日內(nèi)將設(shè)備缺陷處理報(bào)驗(yàn)單送交監(jiān)理部,未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送的;
7.5.15 施工中,施工單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)于實(shí)施前5天報(bào)監(jiān)理部審核,未按規(guī)定時(shí)間報(bào)審的;
7.5.16 對(duì)于施工測(cè)量放線和線路復(fù)測(cè)、基礎(chǔ)分坑、隱蔽工程、分項(xiàng)工程,施工單位必須在自檢合格后在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收,并送交驗(yàn)收記錄及工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單,未按規(guī)定報(bào)驗(yàn)的;
7.5.18 未進(jìn)行日常安全工作交底或無(wú)交底記錄的;
7.5.19 未按基建工程協(xié)調(diào)會(huì)或工程例會(huì)紀(jì)要要求完成相關(guān)任務(wù)的,按每延遲3天處罰;
7.5.20 施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生,不按規(guī)定做好清潔的工作的;
7.5.21施工單位提出竣工報(bào)告,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收后,在建設(shè)單位組織的質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)因施工原因?qū)е碌囊话阗|(zhì)量問(wèn)題的。
8.施工管理質(zhì)量階段考評(píng)
8.1 原則及方式
8.1.1階段考評(píng)主要對(duì)工程動(dòng)態(tài)投資造價(jià)在100萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程進(jìn)行考評(píng),每個(gè)工程任務(wù)在結(jié)算后使用附表2進(jìn)行單項(xiàng)打分,年末將本年度(或階段)完成的工程施工任務(wù)單項(xiàng)得分算術(shù)平均后作為階段性考核指標(biāo)。在本次考評(píng)階段未能參與佛山電網(wǎng)建設(shè)的施工單位其考評(píng)成績(jī)可沿用上一次考評(píng)階段的考評(píng)成績(jī)。新進(jìn)施工單位及超過(guò)一年未有承攬業(yè)務(wù)的施工單位在本階段參評(píng)成績(jī)一律視為優(yōu)秀等級(jí)。
佛山供電局工程管理部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析討論和考評(píng),評(píng)議結(jié)果定期公布并在工程管理部門備案。
8.1.2 對(duì)于階段性考評(píng)達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的施工企業(yè),佛山供電局視實(shí)際情況可考慮給予一定獎(jiǎng)勵(lì),并在參與電網(wǎng)建設(shè)招投標(biāo)中給予不同程度的傾斜。
8.1.3 對(duì)于階段性考評(píng)不合格的施工企業(yè),佛山供電局將視情況給予停牌至少3個(gè)月不許參與佛山供電局電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè),并視其整改情況給予解除禁令。
8.1.4 各施工企業(yè)考評(píng)分?jǐn)?shù)可作為考評(píng)后一年內(nèi)參與我局內(nèi)部招投標(biāo)或市建設(shè)交易中心招標(biāo)過(guò)程中技術(shù)標(biāo)評(píng)分的參考依據(jù)。
8.1.5 考評(píng)內(nèi)容:企業(yè)綜合情況(10分)、進(jìn)度控制情況(20分)、質(zhì)量控制情況(20分)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況(20分)、安全管理情況(20分)、工程結(jié)算情況(10分),括號(hào)內(nèi)為每項(xiàng)測(cè)評(píng)的滿分,總分為100分。
8.1.6 考評(píng)結(jié)果:分為優(yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格4個(gè)等級(jí),各等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:測(cè)評(píng)項(xiàng)目總積分?jǐn)?shù)≥90分。
優(yōu)良:90分>測(cè)評(píng)項(xiàng)目總積分?jǐn)?shù)為≥75分。
合格:75分>測(cè)評(píng)項(xiàng)目總積分?jǐn)?shù)為≥60分。
不合格:測(cè)評(píng)項(xiàng)目總積分?jǐn)?shù)為<60分。
8.1.7 計(jì)分辦法:采取扣分制對(duì)所評(píng)項(xiàng)目打分。
8.2 計(jì)分細(xì)則
8.2.1企業(yè)綜合情況(10分)
近兩年在我局承攬的項(xiàng)目未獲得等同于省公司和佛山市頒發(fā)的工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng),扣1分。
施工企業(yè)半年內(nèi)在招投標(biāo)過(guò)程中存在圍標(biāo)、串標(biāo)和擾亂市場(chǎng)行為的扣5分,因其他原因受過(guò)通報(bào)批評(píng)和處罰的扣3分。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不健全或名不副實(shí)的,扣2分。
項(xiàng)目經(jīng)理工作經(jīng)歷不滿5年的,扣0.5分,不滿3年的扣1分。
項(xiàng)目經(jīng)理職稱未達(dá)到中級(jí)職稱,扣0.5分;未達(dá)到初級(jí)職稱,扣1分。
項(xiàng)目經(jīng)理出勤率低于90%,扣2分。
2年內(nèi)在我局已承建投產(chǎn)的項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題和隱患的,扣2分,出現(xiàn)的問(wèn)題因施工企業(yè)原因沒(méi)有在10天內(nèi)及時(shí)處理的扣2分,超出1個(gè)月以上未及時(shí)處理的扣5分,超出6個(gè)月以上未及時(shí)處理的扣10分。
8.2.2施工進(jìn)度情況(20分)
在規(guī)定工期內(nèi)(包括批準(zhǔn)后的施工順延工期) 施工進(jìn)度比率<50%,扣20分。
在規(guī)定工期內(nèi)(包括批準(zhǔn)后的施工順延工期) 施工進(jìn)度比率≥50%,按照20分×施工進(jìn)度比率得分。
在規(guī)定期內(nèi)不能向工程部上報(bào)啟動(dòng)方案或設(shè)備參數(shù)的,每延遲一天扣2分。
未能在收到設(shè)計(jì)院出版的正式竣工圖后1個(gè)月內(nèi)將全套竣工資料移交給佛山供電局檔案室和運(yùn)行部門的,每延遲一天扣0.5分,竣工資料發(fā)現(xiàn)資料不全,有漏項(xiàng)的,每項(xiàng)扣0.5分。屬施工單位歸檔整理的工程竣工資料在送檔案室后發(fā)現(xiàn)資料不全者,每漏1項(xiàng)扣0.5分。
8.2.3 施工質(zhì)量情況(20分)
施工項(xiàng)目在每次隱蔽工程和分部工程等階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收過(guò)程中存在質(zhì)量問(wèn)題或工藝問(wèn)題需返工的,每次扣2分,整改后還不能通過(guò)的,再扣5分;竣工驗(yàn)收消缺項(xiàng)目超過(guò)10項(xiàng)以上的,扣5分,超過(guò)20項(xiàng)以上的,扣10分。
施工單位在完成工程施工后,除按照國(guó)家、南方電網(wǎng)等行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自檢外,還應(yīng)按佛山供電局設(shè)備驗(yàn)收管理部門的驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行自檢,合格后出具自檢報(bào)告,交監(jiān)理單位驗(yàn)收,對(duì)違反本規(guī)定的施工單位每次扣2分。
施工單位必須嚴(yán)肅各項(xiàng)試驗(yàn),保證各項(xiàng)試驗(yàn)的合法性及真實(shí)性。如驗(yàn)收中被設(shè)備管理部門發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)報(bào)告存在弄虛作假的現(xiàn)象,一經(jīng)證實(shí),予以通報(bào)批評(píng),并扣5分。
施工過(guò)程中如有弄虛作假情況發(fā)生的,扣20分,并另外按照6.6.2條例進(jìn)行處罰。
8.2.4 現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況(10分)
按照南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》、《電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)識(shí)及安全環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》、《廣電集團(tuán)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定要求,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理和標(biāo)識(shí)存在不足的工地,特別是在施工過(guò)程中未按照以上規(guī)定實(shí)施存在安全措施不足的,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分。
施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工管理制度、安全管理制度和機(jī)構(gòu)不健全的,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分。
項(xiàng)目部未設(shè)置轉(zhuǎn)人負(fù)責(zé)青賠工作或已設(shè)置但負(fù)責(zé)人工作不到位,導(dǎo)致青賠工作失誤或引起青賠糾紛,每次扣1分。
施工單位對(duì)因施工原因破壞的施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境不及時(shí)恢復(fù),引起青賠或其它糾紛的,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分。
施工人員不遵守工程所在地的地方規(guī)約,有打架斗毆,蓄意破壞當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為,發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分。
按照《佛山供電局電網(wǎng)建設(shè)施工違章處罰規(guī)定》,發(fā)生違章行為一般違章行為扣1分;嚴(yán)重違章行為扣3分;惡性違章行為扣10分
8.2.5安全管理情況(20分)
違反《佛山供電局電網(wǎng)建設(shè)施工違章處罰規(guī)定》,嚴(yán)重惡性違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書(shū),扣3分;惡性違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書(shū),扣2分;一般違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書(shū),扣1分。
施工人員在施工工地違章操作和施工,以及存在安全隱患,監(jiān)理單位每發(fā)出一次(經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的)整改通知,扣1分,整改不落實(shí)的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。如建設(shè)單位下達(dá)停工整改令的,扣10分。
施工企業(yè)安全學(xué)習(xí)記錄、安全交底記錄不齊全的,每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣1分。
發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)安全工器具管理不善、施工組織措施(作業(yè)書(shū))未具體審批和實(shí)施的、特種工無(wú)特種工作業(yè)證或作業(yè)證過(guò)期的,以及缺乏防護(hù)保護(hù)措施的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。
施工企業(yè)發(fā)生人身重傷事故、機(jī)械事故、火災(zāi),扣20分。如發(fā)生輕傷或威脅人身安全的危險(xiǎn)事件,但未造成人身傷害的未遂事故,扣10分。
出現(xiàn)人身死亡事直接視為階段性考評(píng)不及格,考評(píng)分?jǐn)?shù)直接降為0分。另外還要按照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和廣東電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定處理。
8.2.6工程結(jié)算情況(20分)
分階段工程完成后一周不能提交工程結(jié)算書(shū)的, 每延遲1天扣0.5分。
施工單位不能在分部工程完成后10天內(nèi)提交階段工程結(jié)算書(shū),影響總體工程結(jié)算的,扣2分。
施工單位不能在工程竣工投產(chǎn)后一周內(nèi)提交工程結(jié)算書(shū)的,每延遲1天,扣0.5分。
結(jié)算書(shū)送審價(jià)超出審定價(jià),按不同程度扣分:超出10-20%,扣1分;超出20-30%,扣3分;超出30-40%,扣5分;超出40-50%,扣7分;超出50%以上,扣10分。
如有弄虛作假情況發(fā)生的,扣20分,并另外按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
9.附則
本規(guī)定由佛山公司工程部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起正式執(zhí)行。
