機(jī)動(dòng)車行業(yè)維修管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序,保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
前款所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營是指機(jī)動(dòng)車維護(hù)、修理、維修救援和其他相關(guān)服務(wù)。
第三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條 機(jī)動(dòng)車維修管理,應(yīng)當(dāng)依法、公平、公正、公開和便民。機(jī)動(dòng)車維修管理實(shí)行經(jīng)營許可制度和維修質(zhì)量保證期制度。
第五條 鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化、連鎖化經(jīng)營,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體故障診斷和檢測(cè)技術(shù),推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè),加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),提高機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)整體素質(zhì),滿足社會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)需要。
任何單位和個(gè)人不得封鎖和壟斷機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)組織的作用,支持其加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的自律管理。
第二章 經(jīng)營許可
第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營分類
第七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者是指向社會(huì)提供以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛維護(hù)、修理、維修救援等相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)或業(yè)戶。
第八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營依據(jù)服務(wù)能力和經(jīng)營車型種類實(shí)行分類許可。
第九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者分為汽車維修企業(yè)、摩托車維修企業(yè)和其他機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)。
汽車維修企業(yè)按照規(guī)模大小和竣工檢驗(yàn)?zāi)芰Σ煌譃橐活愓嚲S修企業(yè)、二類整車維修企業(yè)和三類專項(xiàng)維修企業(yè)(業(yè)戶)。整車維修企業(yè)可以根據(jù)許可項(xiàng)目,從事整車故障診斷、維護(hù)、修理和竣工檢驗(yàn)工作。專項(xiàng)維修企業(yè)(業(yè)戶)可以根據(jù)許可項(xiàng)目,分別從事汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、電器系統(tǒng)、自動(dòng)變速器、車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動(dòng)平?及修補(bǔ)、四輪定位檢測(cè)調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)及油品更換、噴油和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)、空調(diào)維修、汽車裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)飾)、汽車玻璃安裝等專項(xiàng)維修作業(yè)。
摩托車維修企業(yè)分為一類摩托車維修企業(yè)和二類摩托車維修業(yè)戶。一類摩托車維修企業(yè)根據(jù)許可項(xiàng)目可以從事摩托車大修、總成修理、維護(hù)和小修作業(yè);二類摩托車維修業(yè)戶根據(jù)許可項(xiàng)目可以從事摩托車維護(hù)和小修作業(yè)。
其他機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)交通主管部門自行制定。
第二節(jié) 許可條件
第十條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場(chǎng)地;
(二)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢定合格;
(三)有必要的技術(shù)人員,下列各崗位技術(shù)人員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部統(tǒng)一考試,取得從業(yè)資格。
1、技術(shù)負(fù)責(zé)人員;
2、質(zhì)量檢驗(yàn)人員;
3、機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。
(四)有健全的維修質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度等相關(guān)管理制度;
(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
具體要求應(yīng)按照機(jī)動(dòng)車維修業(yè)開業(yè)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定的,省級(jí)交通主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條規(guī)定條件,可制定和執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條從事特約維修的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備整車維修企業(yè)開業(yè)條件的要求。
第十二條從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛維修的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)、具備整車維修企業(yè)開業(yè)條件;
(二)、有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示性標(biāo)志;
(三)、有完善的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容;
(四)、有相應(yīng)的安全管理和測(cè)試分析人員;
(五)、有齊全的安全操作規(guī)程和管理制度。
第十三條從事機(jī)動(dòng)車維修救援服務(wù)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)符合整車維修企業(yè)開業(yè)條件,并具備不少于2輛機(jī)動(dòng)車維修救援專用車輛。
第十四條從事機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者,品牌經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)在連鎖經(jīng)營品牌擁有者許可項(xiàng)目的范圍內(nèi)。連鎖經(jīng)營品牌擁有者跨省設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的,應(yīng)在異地設(shè)立技術(shù)服務(wù)公司,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三節(jié) 許可程序
第十五條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并附送下列材料:
(一)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可申請(qǐng)表(式樣見附件一);
(二)經(jīng)營場(chǎng)地、停車場(chǎng)面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。租用的場(chǎng)地應(yīng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年;
(三)技術(shù)人員總數(shù)及從業(yè)資格證書復(fù)印件;
(四)維修檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件;
(五)本規(guī)定第十條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。
申請(qǐng)從事特約維修、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛維修以及維修救援服務(wù)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者,還應(yīng)分別提供符合第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的材料;申請(qǐng)從事連鎖經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者,應(yīng)提供第十四條規(guī)定的材料,且品牌擁有者應(yīng)附送連鎖經(jīng)營品牌及授權(quán)經(jīng)營協(xié)議。
第十六條縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人按照本規(guī)定第十五條提交的材料后,對(duì)申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)構(gòu)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。對(duì)符合條件的予以許可,并在作出許可決定之日起10日內(nèi)依法發(fā)給機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件,并向社會(huì)公告;對(duì)不符合條件的不予許可,應(yīng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十八條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者,品牌擁有者向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng),具體審批程序按第十七條的規(guī)定執(zhí)行;設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)由品牌擁有者向經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)資料,在審查從業(yè)人員資格合格后,直接發(fā)給相應(yīng)許可證件,因其他許可條件而產(chǎn)生的責(zé)任由品牌擁有者承擔(dān)。
第十九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件有效期:
(一)、一類汽車維修企業(yè)和一類摩托車維修企業(yè)6年;
(二)、二類汽車維修企業(yè)4年;
(三)、三類汽車維修企業(yè)(業(yè)戶)、二類摩托車維修業(yè)戶及其他機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)3年。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號(hào),縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
第二十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者在許可證件有效期屆滿前30日向原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出換證申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)被許可人申請(qǐng),在許可證件有效期屆滿前審查許可條件后,作出是否準(zhǔn)予換證的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者在取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可后180日未開展維修經(jīng)營活動(dòng)或者停業(yè)時(shí)間超過180日的,由作出許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷其經(jīng)營許可和相關(guān)證件。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者發(fā)生名稱、法定代表人等變更事項(xiàng)的,在向工商等部門辦理相應(yīng)手續(xù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向原作出許可維修經(jīng)營的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日告知作出許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第二十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立或者變更經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營項(xiàng)目等行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)事先向作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)相關(guān)變更事項(xiàng)的證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 維修經(jīng)營
第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)按照許可的事項(xiàng)開展維修服務(wù)。
第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)按照許可的事項(xiàng)、統(tǒng)一的式樣和要求(見附件二)自行制作《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》,并將機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件和《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》懸掛在經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置。
第二十五條特約維修經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,并向社會(huì)公示。
機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場(chǎng)后一個(gè)月內(nèi),有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)資料和工時(shí)定額。
第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車;不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車;不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者從事改變?cè)谟脵C(jī)動(dòng)車車身顏色,更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身和車架的,托修方應(yīng)事先到公安交通管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育,確保安全生產(chǎn)。
機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十九條 除法律、法規(guī)規(guī)定外,任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)行或者變相強(qiáng)行為車主指定機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者。
第三十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)可由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定,也可由機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后執(zhí)行。
機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),由機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后執(zhí)行。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者報(bào)備的維修工時(shí)單價(jià)和工時(shí)定額。
機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)可將其車型維修工時(shí)定額報(bào)交通部發(fā)布后全國統(tǒng)一執(zhí)行。
第三十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向用戶交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中,工時(shí)費(fèi)與材料費(fèi)應(yīng)分項(xiàng)計(jì)算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)的,托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。
第三十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。機(jī)動(dòng)車維修統(tǒng)計(jì)資料內(nèi)容及統(tǒng)計(jì)報(bào)表式樣由交通部統(tǒng)一制定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向社會(huì)公布本地區(qū)機(jī)動(dòng)車維修統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),供公眾查閱和使用。
第四章 維修質(zhì)量
第三十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修。尚無標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的,參照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊(cè)、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
第三十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)建立車輛維修檔案。車輛維修檔案內(nèi)容主要包括:維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證及結(jié)算清單等。車輛維修檔案保存期為二年。
第三十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購配件登記制度,記錄購買日期,供應(yīng)商名稱、地址,產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào)等,并查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對(duì)于換下的配件、總成,應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),明碼標(biāo)價(jià),供用戶選擇。
第三十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施維修前診斷檢測(cè)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修竣工檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)或機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確,如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明,并承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十七條機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行竣工出廠合格證制度。維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,由質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證;未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車不得交付使用。
機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證采用全國統(tǒng)一式樣。由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制和編號(hào),縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第三十八條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施從業(yè)資格管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員及機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書制度,原則上每年舉行一次。從業(yè)資格考試及管理具體辦法由交通部另行制定。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通部統(tǒng)一要求具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格管理制度。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人、價(jià)格核算人員、業(yè)務(wù)接待人員應(yīng)定期參加機(jī)動(dòng)車維修相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員培訓(xùn)工作實(shí)行社會(huì)化,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制定點(diǎn)培訓(xùn)。
第三十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作, 地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或具有法律資格的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第五章 質(zhì)量保證期制度
第四十條機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
第四十一條 機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期,從維修竣工出廠之日算起。
商用汽車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為汽車行駛18000公里或100日;二級(jí)維護(hù)質(zhì)量保證期為汽車行駛5000公里或者30日;一級(jí)維護(hù)、小修及零件修理質(zhì)量保證期為汽車行駛2000公里或者10日。乘用汽車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為汽車行駛20000公里或者120日;二級(jí)維護(hù)質(zhì)量保證期為汽車行駛6000公里或者35日;一級(jí)維護(hù)、小修及零件修理質(zhì)量保證期為汽車行駛2000公里或者10日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛8000公里或者90日;維護(hù)、小修及零件修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛1000公里或者10日。
其他機(jī)動(dòng)車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛6000公里或者60日;維護(hù)、小修及零件修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛800公里或者7日。
質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo),以先達(dá)到者為準(zhǔn)。
第四十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第四十一條的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
在承諾的質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償返修。
第六章投訴處理
第四十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量投訴處理機(jī)制,公開投訴電話、通信地址、電子郵箱,確保投訴渠道暢通,并對(duì)投訴者保密。
第四十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動(dòng)車維修投訴。
有下列情形之一的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)后移交相關(guān)部門處理,并向投訴人說明理由。
㈠仲裁機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)受理或者處理該投訴事項(xiàng)的;
㈡其他行政管理部門或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織已經(jīng)依法受理該投訴事項(xiàng)的;
㈢超越受理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的;
㈣被訴方因注銷、歇業(yè)等原因無法查找的;
(五)不提供與投訴內(nèi)容相關(guān)材料的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能受理的。
第四十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲对V人姓名、單位、聯(lián)系方式,被投訴人姓名或者單位、地址,投訴內(nèi)容、理由和有關(guān)材料。
對(duì)于新聞媒體已經(jīng)曝光的機(jī)動(dòng)車維修投訴事項(xiàng),并造成社會(huì)影響的,發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)介入機(jī)動(dòng)車維修投訴事項(xiàng)的處理。
第四十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴后,應(yīng)對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行保存,封存維修檔案。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處理投訴事件,應(yīng)當(dāng)查清事實(shí),分清責(zé)任,依法處理。
第四十七條對(duì)維修質(zhì)量投訴,在質(zhì)量保證期內(nèi),承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車無法使用的相關(guān)證據(jù)的,承修方負(fù)責(zé)無償返修;對(duì)沒有和托修方簽訂書面合同以及無法提供真實(shí)的維修記錄的,由機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者承擔(dān)全部責(zé)任;在質(zhì)量保證期外,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)證據(jù),進(jìn)行積極調(diào)解。
第四十八條對(duì)維修價(jià)格投訴,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)維修工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)和結(jié)算清單的基礎(chǔ)上,進(jìn)行積極調(diào)解。
第四十九條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)定需要進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織應(yīng)專家組或者委托具有法定檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第五十條機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時(shí)可拆檢車輛有關(guān)部位,但當(dāng)事雙方應(yīng)同時(shí)在場(chǎng),一致證實(shí)拆檢情況。如托修方拒絕派人拆檢,托修方可向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出拆檢申請(qǐng)。接到拆檢申請(qǐng)后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織拆檢,并記錄有關(guān)情況。
第五十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴后,應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起15日內(nèi)處理完畢。情況復(fù)雜的,經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以在受理之日起60日內(nèi)處理完畢,但應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)人。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)投訴人。
投訴人對(duì)處理結(jié)果不服的,投訴調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者協(xié)議一方不履行協(xié)議的,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。
第七章質(zhì)量信譽(yù)考核
第五十二條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者質(zhì)量信譽(yù)考核由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按年度進(jìn)行。質(zhì)量信譽(yù)考核具體工作可委托機(jī)動(dòng)車維修相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)組織進(jìn)行。
第五十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照下列分工對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者實(shí)施質(zhì)量信譽(yù)考核。
(一)、一類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;
(二)、二類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;
(三)、三類汽車維修企業(yè)(業(yè)戶)、摩托車維修企業(yè)(業(yè)戶)及其他機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五十四條機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括維修服務(wù)和維修質(zhì)量情況、曝光情況及獎(jiǎng)懲情況等。
第五十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法征信,建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠信檔案。誠信檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被征信人基本情況、維修經(jīng)營許可項(xiàng)目、信譽(yù)考核情況等信息。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠信信息,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,應(yīng)當(dāng)依法公開,供公眾查閱。
第八章執(zhí)法檢查
第五十六條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)執(zhí)法人員開展法制知識(shí)和機(jī)動(dòng)車維修管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核?？己瞬缓细竦?不得上崗執(zhí)行公務(wù)。
第五十八條上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法和管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,及時(shí)糾正執(zhí)法和管理過程中的錯(cuò)誤和不當(dāng)行為。
第五十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件推行電子政務(wù),鼓勵(lì)運(yùn)用信息化技術(shù)手段,實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者監(jiān)督和管理。
第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員可以進(jìn)入相關(guān)的單位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供相關(guān)證明材料和與違法違規(guī)行為有關(guān)的其他資料;
(二)查詢、復(fù)制與違法違規(guī)行為有關(guān)的維修臺(tái)帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對(duì)與違法違規(guī)行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在違法行為查獲地進(jìn)行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法違規(guī)行為有關(guān)的器具,必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè);
(五)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或銷毀。
檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄,并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第六十一條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺接受執(zhí)法人員的檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第六十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者的財(cái)物,不得謀取部門和個(gè)人利益。
第六十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的維修違法行為,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并實(shí)施處罰或采取相應(yīng)的行政措施。
第九章法律責(zé)任
第六十四條違反本規(guī)定,未取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件,擅自從事相關(guān)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營;有違法所得且超過1萬元的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得、違法所得難以確定或者違法所得不足1萬元的,按照其違法經(jīng)營時(shí)間在1個(gè)月以下的,處以2萬元的罰款;違法經(jīng)營時(shí)間每超過1個(gè)月增加1萬元的罰款,但罰款額最高為5萬元;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件,處以2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。對(duì)于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應(yīng)當(dāng)按照第六十四條的規(guī)定處罰。
第六十六條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;有違法所得且超過1萬元的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理后,不簽發(fā)或者簽發(fā)虛假機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得且超過3000元的,沒收違法所得,處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其機(jī)動(dòng)車維修許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站使用不合格或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的儀器、設(shè)備和計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量或者綜合性能檢測(cè)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以每車次1000元以上2000元以下的罰款,但罰款總額不得超過3萬元。
第七十條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以每車次1000元以上2000元以下的罰款,但罰款總額不得超過3萬元。
第七十一條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予限期整改;限期整改不合格的,予以通報(bào)。
(一)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的;
(二)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的;
(三)偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證件的;
(四)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目的;
(五)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置示牌經(jīng)營的;
(六)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者在經(jīng)營場(chǎng)所不公布收費(fèi)項(xiàng)目、結(jié)算工時(shí)定額和結(jié)算工時(shí)單價(jià)的;
(七)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者超出公布的結(jié)算工時(shí)定額、結(jié)算工時(shí)單價(jià)向托修方收費(fèi)的;
(八)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定建立維修檔案和報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;
(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第七十二條違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
㈠不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
㈡參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的;
㈢發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
㈣索取、收受他人財(cái)物謀取個(gè)人利益的;
㈤其他違法違紀(jì)行為。
第七十三條當(dāng)事人對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十章附 則
第七十四條本辦法中下列有關(guān)用語含義是:
(一)機(jī)動(dòng)車維修包含機(jī)動(dòng)車維護(hù)和機(jī)動(dòng)車修理。
機(jī)動(dòng)車維護(hù)是為維持機(jī)動(dòng)車完好技術(shù)狀況或工作能力而進(jìn)行的作業(yè),主要包括日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù);機(jī)動(dòng)車修理是為恢復(fù)機(jī)動(dòng)車完好技術(shù)狀況或工作能力及壽命而進(jìn)行的作業(yè),主要包括機(jī)動(dòng)車整車修理、總成修理和零部件修理等。
(二)特約維修經(jīng)營者是指經(jīng)車輛生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)從事質(zhì)量保證期內(nèi)售后特約維修服務(wù)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者。
(三)危險(xiǎn)品車輛維修:指運(yùn)輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機(jī)動(dòng)車維修和燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車的維修,不包含對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛罐體等的維修。
(四)質(zhì)量信譽(yù):指維修企業(yè)的經(jīng)營能力、管理水平、維修質(zhì)量、誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、員工培訓(xùn)等方面素質(zhì)的綜合評(píng)價(jià)。
第七十五條自備車輛維修可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第七十六條外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營。
第七十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件等相關(guān)許可證件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門核定。
第七十八條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第七十九條本辦法自 年 月 日起施行。1986年12月12日交通部、國家經(jīng)委、國家工商行政管理局發(fā)布的《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
