生產(chǎn)企業(yè)安全教育管理規(guī)定
1 范圍
規(guī)定了安全教育的種類、教育內(nèi)容、安全考核及安全作業(yè)證的使用等。
適用于公司所屬各單位安全教育工作的管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
國家勞動(dòng)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全技術(shù)教育的決定》。
《煉化專業(yè)安全教育管理規(guī)定》
3 管理內(nèi)容與要求
3.1 各類人員教育
3.1.1 新職工的一級(jí)安全教育,工人由廠勞動(dòng)工資部門負(fù)責(zé)組織、科級(jí)以上干部由干 部部門負(fù)責(zé)組織,由安全防火部門按一級(jí)安全教育內(nèi)容、要求進(jìn)行安全教育。
3.1.2 外單位到各廠實(shí)習(xí)、培訓(xùn)的工人,由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織,由安全防火部門進(jìn) 行一級(jí)安全教育。二、三級(jí)安全教育分別由車間、所在班組參照二、三級(jí)安全教育內(nèi)容進(jìn)行 安全教育。
3.1.3 大學(xué)、大專、中專、技工學(xué)校進(jìn)廠實(shí)習(xí)人員,由各廠勞動(dòng)工資部門負(fù)責(zé)組織, 由安全防火部門參照一級(jí)安全教育內(nèi)容進(jìn)行安全教育。二、三級(jí)安全教育分別由車間、所在 班組參照二、三級(jí)安全教育內(nèi)容進(jìn)行安全教育。
3.1.4 對(duì)參觀人員的安全教育。
3.1.4.1 外來參觀人員由各廠接待者或指定的專人在參觀前進(jìn)行安全教育。
3.1.4.2 教育內(nèi)容主要是在參觀過程中一般安全注意事項(xiàng)。
3.1.4.2 參觀過程中的一切安全問題,均由接待者負(fù)責(zé)。
3.2 安全教育分級(jí)
3.2.1 三級(jí)安全教育
a)一級(jí)安全教育(廠級(jí)安全教育);
b)二級(jí)安全教育(車間級(jí)安全教育);
c)三級(jí)安全教育(班組級(jí)安全教育);
3.2.2 一級(jí)安全教育
3.2.2.1 認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性
a)了解安全生產(chǎn)是黨的一貫方針,是國家的一項(xiàng)重要政策,是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則;
b)明確安全生產(chǎn)的目的、任務(wù)是保護(hù)職工的生命安全和身體健康,保障國家財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)設(shè) 施的安全,促進(jìn)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益;
c)明白搞好安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)是我國生產(chǎn)建設(shè)的客觀要求。
3.2.2.2 了解工廠概況、生產(chǎn)特點(diǎn)、通用安全標(biāo)準(zhǔn)
a)全面介紹工廠概況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)歷史及在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用;
b)重點(diǎn)講明化工生產(chǎn)易燃、易爆、有毒、腐蝕、高溫、高壓、低溫、負(fù)壓、連續(xù)、自動(dòng)化 等特點(diǎn);
c)明確交待入廠職工必須遵守防火、防爆、防毒、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防 觸電、防高處墜落、防車輛傷害、防灼燙傷、防起重傷害等安全標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.2.3 初步掌握防毒、防火和工業(yè)衛(wèi)生方面的基本知識(shí)
a)結(jié)合各廠生產(chǎn)實(shí)際,介紹各種有毒物質(zhì)的理論性質(zhì)、中毒原理和癥狀、預(yù)防和急救措施 ;
b)介紹各種可燃、易燃物質(zhì)的理化性質(zhì),燃燒與爆炸機(jī)理,預(yù)防與急救措施;
c)進(jìn)行本廠各類防毒,滅火器材的使用和維護(hù)的實(shí)際訓(xùn)練。
3.2.2.4 工廠安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
a)安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物;
b)重點(diǎn)介紹本廠及本行業(yè)發(fā)生重大人身傷亡、重大火災(zāi)、爆炸等事故教訓(xùn)。
3.2.2.5 教育方法
a)制定“各廠安全教育提綱”,統(tǒng)一教育內(nèi)容,印發(fā)給每個(gè)新入廠職工;
b)利用安全教育室,舉辦安全勞動(dòng)保護(hù)方面的展覽;
c)結(jié)合講課,可放映有關(guān)安全方面的電影、電視等科教片;
d)有重點(diǎn)地觀看生產(chǎn)車間或檢修現(xiàn)場。
3.2.2.6 時(shí)間安排(不少于24學(xué)時(shí))
a)安全生產(chǎn)重要性、方針、政策:4學(xué)時(shí);
b)工廠概況、生產(chǎn)特點(diǎn)、安全標(biāo)準(zhǔn):4學(xué)時(shí);
c)防毒知識(shí)及器材訓(xùn)練:4學(xué)時(shí);
d)防火知識(shí)及器材訓(xùn)練:4學(xué)時(shí);
e)播放安全科教片、參觀展覽、現(xiàn)場:4學(xué)時(shí);
f)復(fù)習(xí)考試:4學(xué)時(shí)。
3.3 二級(jí)安全教育
3.3.1 教育內(nèi)容
a)了解車間概況、車間生產(chǎn)史、生產(chǎn)特點(diǎn)及在全廠中的作用;
b)學(xué)習(xí)車間工藝流程及工藝操作方面的通用安全標(biāo)準(zhǔn)與注意事項(xiàng);
c)學(xué)習(xí)車間生產(chǎn)設(shè)備和維護(hù)檢修方面的通用安全標(biāo)準(zhǔn)與注意事項(xiàng);
d)學(xué)習(xí)車間安全標(biāo)準(zhǔn),介紹車間安全方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3.3.2 教育方法
a)車間領(lǐng)導(dǎo)介紹車間概況、生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)特點(diǎn)、重要作用;
b)車間工藝員介紹車間工藝及安全要求;
c)車間機(jī)械員介紹車間設(shè)備及安全要求;
d)車間安全員介紹車間安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn);
e)結(jié)合實(shí)際介紹參觀車間工藝流程和生產(chǎn)設(shè)備。
3.3.3 時(shí)間安排(不少于24學(xué)時(shí))
a)車間概況、生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)特點(diǎn)、重要作用:4學(xué)時(shí);
b)車間工藝及安全要求:4學(xué)時(shí);
c)車間設(shè)備及安全要求:4學(xué)時(shí);
d)車間安全標(biāo)準(zhǔn):4學(xué)時(shí);
e)參觀現(xiàn)場:4學(xué)時(shí);
f)復(fù)習(xí)考試:4學(xué)時(shí)。
3.4 三級(jí)安全教育
a)了解崗位的生產(chǎn)任務(wù)、作用,生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置;
b)了解崗位安全標(biāo)準(zhǔn);
c)了解崗位的個(gè)人防護(hù)用品、用具的具體使用方法;
d)了解崗位發(fā)生過的事故和教訓(xùn)。
3.4.2 教育方法
a)由班長介紹崗位任務(wù)和作用、生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備以及崗位過去發(fā)生的事故、教訓(xùn)和安 全防護(hù)器具的使用方法;
b)由崗位師傅介紹安全標(biāo)準(zhǔn);
c)觀看崗位設(shè)備及安全裝置。
3.4.3 時(shí)間安排(不少于8學(xué)時(shí))
a)崗位任務(wù)、作用、生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備:1學(xué)時(shí);
b)崗位安全標(biāo)準(zhǔn):2學(xué)時(shí);
c)崗位個(gè)人防護(hù)用品、用具、安全裝置:1學(xué)時(shí);
d)崗位安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):1學(xué)時(shí);
e)復(fù)習(xí)討論:1學(xué)時(shí);
f)考試(理論與實(shí)際):2學(xué)時(shí)。
3.5 日常安全教育
3.5.1 安全活動(dòng)
3.5.1.1 每周一班前或班后為安全活動(dòng)時(shí)間,每月第一個(gè)周一為防火安全活動(dòng)時(shí)間 。
3.5.1.2 安全活動(dòng)時(shí),各部門(單位)的領(lǐng)導(dǎo)要參加班組安全活
動(dòng)。
3.5.1.3 安全活動(dòng)內(nèi)容
a)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和hse基本知識(shí)的學(xué)習(xí);
b)緊急事故處理預(yù)案、滅火預(yù)案和化學(xué)事故救援預(yù)案;
c)安全防火部門根據(jù)上周安全形勢(shì)臨時(shí)安排的內(nèi)容;
d)本部門(單位)的安全活動(dòng)計(jì)劃;
e)外單位的事故情況、原因、教訓(xùn)及本班組的有關(guān)安全事項(xiàng)。
3.5.1.4 各部門(單位)不準(zhǔn)占用周一安全活動(dòng)時(shí)間,如因特殊情況,應(yīng)事先征得 安全防火部門同意,在該周內(nèi)另找時(shí)間活動(dòng)。
3.5.1.5 班組要做好安全活動(dòng)記錄和考勤。
3.5.1.6 部門(車間)的生產(chǎn)副主任或安全員,每半月檢查一次安全活動(dòng)記錄,并 在安全活動(dòng)記錄本上簽字(每月至少有一次車間生產(chǎn)副主任簽字)寫出評(píng)語。
3.5.1.7 部門(車間)的防火安全活動(dòng),要按規(guī)定進(jìn)行,并做好記錄。
3.5.1.8 部門(車間)的生產(chǎn)副主任和安全員,要有安全講話記錄本,安全講話每 月不少于4次。
3.6 班前安全講話
3.6.1 接班前,由當(dāng)班班長對(duì)本班人員進(jìn)行安全講話。
3.6.2 講話主要內(nèi)容
a)車間對(duì)安全生產(chǎn)的要求;
b)上班安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、好人、好事;
c)本班安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。
3.7 臨時(shí)工作前的安全教育
3.7.1 臨時(shí)性工作是指由部門(車間)臨時(shí)安排的非本職工作(如化工參加植樹、 裝運(yùn)貨物、支援其它車間勞動(dòng)等)。
3.7.2 臨時(shí)工作必須由該工作的安排者帶隊(duì),對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育。
3.7.3 臨時(shí)工作教育內(nèi)容
a)針對(duì)臨時(shí)工作的性質(zhì)講清安全要求;
b)工作任務(wù)及作業(yè)方法;
c)工作中應(yīng)佩戴的護(hù)具;
d)工作中可能出現(xiàn)的事故及預(yù)防方法。
3.8 安全員例會(huì)
3.8.1 每周召開一次安全員例會(huì),如安全員不能參加由生產(chǎn)主任代替。
3.8.2 安全員例會(huì)由安全防火部門主持召開。
3.8.3 安全員例會(huì)內(nèi)容。
a)傳達(dá)上級(jí)安全文件;
b)總結(jié)上周(月或季)安全情況;
c)當(dāng)前的安全形勢(shì);
d)布置下周(月或季)的安全工作;
e)搜集車間安全員對(duì)安全工作的意見和要求;
f)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn);
g)學(xué)習(xí)安全技術(shù)和管理方法。
3.9 大檢修和重點(diǎn)項(xiàng)目大修、危險(xiǎn)作業(yè)、新技術(shù)(新項(xiàng)目)試用前的安全教育。
3.9.1 大檢修和重點(diǎn)項(xiàng)目大修及危險(xiǎn)作業(yè)前,由安全防火部門配合主管部門和檢修單 位進(jìn)行安全教育。
3.9.2 新技術(shù)(新項(xiàng)目)試用前的安全教育,由試用單位對(duì)試用人員進(jìn)行安全教育 。教育的主要內(nèi)容為:
a)安全技術(shù)規(guī)程(或安全使用說明書);
b)安全操作法;
c)可能發(fā)生事故的預(yù)防或處理;
d)安全考試(不及格者不能參加操作)。
3.10 特殊工種教育
3.10.1特種作業(yè)范圍
a)電工作業(yè);
b)起重作業(yè);
c)爆破作業(yè);
d)金屬焊接(氣割)作業(yè);
e)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;
f)建筑登高架設(shè)作業(yè)。
3.10.2 特殊工種人員必須由主管部門組織進(jìn)行安全技術(shù)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。
3.10.3 培訓(xùn)方法
a)各廠自行培訓(xùn);
b)由主管部門組織到外單位培訓(xùn);
c)由考核發(fā)證部門或指定單位培訓(xùn)。
3.11 二級(jí)單位職工、干部教育
3.11.1 職工教育
3.11.1.1 每年利用安全教育室對(duì)全廠職工進(jìn)行一次安全輪訓(xùn)。
3.11.1.2 安全防火部門要以講課、電視(安全片)、展覽、宣傳畫等多種形式對(duì) 全廠職工進(jìn)行安全教育。
3.11.2 干部教育
3.11.2.1 廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)(由 組織部、黨校統(tǒng)一培訓(xùn))。
3.11.2.2 安全防火部門舉辦安全學(xué)習(xí)班,對(duì)干部(中層干部)進(jìn)行安全技術(shù)教育 。
3.11.2.3 學(xué)習(xí)內(nèi)容
a)國家勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)
b)勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)
c)安全技術(shù)知識(shí)
d)現(xiàn)代安全管理
e)hse管理體系知識(shí)
3.12 復(fù)工教育、調(diào)崗教育、現(xiàn)場教育
3.12.1 復(fù)工教育
3.12.1.1 工傷傷愈復(fù)工前,由安全防火部門進(jìn)行復(fù)工教育。
3.12.1.2 病、事、產(chǎn)假超過半年的,由本部門(車間)進(jìn)行復(fù)工教育。3.12.1.3 教育內(nèi)容
3.12.1.4 事故責(zé)任者教育內(nèi)容
a)安全思想教育,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,克服麻痹大意,忽視安全的不良 傾向;
b)學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑法》第113條、114條、115條、187條及廠有關(guān)安 全標(biāo)準(zhǔn);
c)學(xué)習(xí)與事故有關(guān)的安全技術(shù)預(yù)防措施;
d)由事故責(zé)任者寫出事故經(jīng)過、原因、教訓(xùn)及對(duì)事故的認(rèn)識(shí)。
e)學(xué)習(xí)重大事故責(zé)任追究制度
3.12.1.5 病、事、產(chǎn)假超過半年的復(fù)工教育內(nèi)容同二級(jí)、三級(jí)教育內(nèi)容。
3.12.1.6 復(fù)工教育結(jié)束要進(jìn)行安全考試,如系事故責(zé)任者要將事故性質(zhì)記在安全 作業(yè)證上。
3.12.1.7 事故責(zé)任者在復(fù)工教育期間停發(fā)工資。
3.12.2 調(diào)崗教育
3.12.2.1 部門(單位)內(nèi)部調(diào)崗由調(diào)入班組的班長按三級(jí)安全教育內(nèi)容進(jìn)行教育 。
3.12.2.2 各廠內(nèi)職工調(diào)動(dòng)由調(diào)入部門(單位)的生產(chǎn)副主任組織,由安全員按二 級(jí)教育內(nèi)容進(jìn)行教育,再由班長按三級(jí)安全教育內(nèi)容進(jìn)行教育。
3.12.2.3 凡進(jìn)行二、三級(jí)安全教育時(shí),安全員要負(fù)責(zé)登記備案。
3.12.3 現(xiàn)場教育
3.12.3.1 凡發(fā)生重大事故或重大未遂事故,必須由各廠主管副廠長主持,由安全 防火部門牽頭召開事故現(xiàn)場會(huì)。
3.12.3.2 參加事故現(xiàn)場會(huì)的人員:各單位主管生產(chǎn)的副主任、安全員和有關(guān)技職 人員。
3.12.3.3 教育形式和內(nèi)容:事故單位領(lǐng)導(dǎo)或事故責(zé)任者說清事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn) 、經(jīng)過、原因及經(jīng)濟(jì)損失,人員傷亡情況,事故教訓(xùn)和今后的防范措施,參觀事故現(xiàn)場。
3.12.4 違章教育
3.12.4.1 違反安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度者均由本部門(單位)對(duì)其進(jìn)行安全教育。
3.12.4.2 違反安全標(biāo)準(zhǔn)造成重大事故責(zé)任者,構(gòu)成犯罪由司法機(jī)關(guān)處理;未構(gòu)成 犯罪或未造成重大事故,但情節(jié)嚴(yán)重者,由廠安全防火部門進(jìn)行安全教育。
3.12.4.3 教育內(nèi)容
a)由違章者寫出違章經(jīng)過,可能造成的惡果;
b)思想教育、刑法有關(guān)條款教育,見本規(guī)定的3.12.1.4條。3.12.4.4 將違章內(nèi)容記在安全作業(yè)證上,違章者在違章教育期間停發(fā)工資。
3.13 安全考試
3.13.1 全公司職工每年要進(jìn)行一次安全考試。
3.13.1.1 工人和一般干部由所在部門(車間)組織考試。
3.13.1.2 中層干部由廠安全防火部門組織考試。
3.13.1.3 廠(處)級(jí)干部、總(副總)工程師、安全防火部門專職干部,由公司 安全技術(shù)部組織考試。
3.13.1.2 安全考試成績記入安全作業(yè)證,主考人簽字蓋章。3.13.1.3 安全考試不及格者要補(bǔ)考。補(bǔ)考不及格者不準(zhǔn)安排工作,否則追究部門 (車間)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.13.1.4 新職工經(jīng)一級(jí)安全教育后,由廠安全防火部門進(jìn)行考試?？荚嚭细裾? 由勞動(dòng)工資部門分配工作單位。
3.14 安全作業(yè)證
3.14.1 安全作業(yè)證為具有上崗操作能力和安全知識(shí)的憑證。
3.14.2 凡全民職工都必須持有安全作業(yè)證,特殊工種作業(yè)人員還必須持有特種作業(yè) 人員作業(yè)證。
3.14.3 安全作業(yè)證的簽發(fā)
3.14.3.1 非操作人員通過廠級(jí)安全教育及有關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí),經(jīng)安全防火部門考試合 格發(fā)給安全作業(yè)證。
3.14.3.2 操作人員安全作業(yè)證的簽發(fā)
3.14.3.2.1 一般操作人員經(jīng)過一至三級(jí)安全教育,或者學(xué)徒期滿,經(jīng)廠安全防 火部門,所在車間、班組理論與實(shí)際兩方面考試合格者,由廠安全防火部門發(fā)給安全作業(yè)證 。
3.14.3.2.2 特種作業(yè)人員通過一至三級(jí)安全教育,經(jīng)安全防火部門考試合格后 發(fā)給安全作業(yè)證。
3.14.3.2.3 特種作業(yè)人員作業(yè)證
電工、起重機(jī)械、金屬焊接(氣割)、建筑登高架設(shè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛作業(yè)人員,由勞動(dòng)局或其指定的單位考核發(fā)證;爆破作業(yè)人員由市公安局考核發(fā)證;廠外機(jī)動(dòng)車輛駕駛 員由市公安局按國家有關(guān)規(guī)定考核發(fā)證;電業(yè)系統(tǒng)的電工作業(yè)人員由市電業(yè)局考核發(fā)證。
3.14.4 安全作業(yè)證的使用
3.14.4.1 化工操作人員的安全作業(yè)證,在班操作時(shí)要放在崗位上備查。3.14.4.2 其他人員的安全作業(yè)證(含特種作業(yè)人員作業(yè)證)在班操作時(shí)要隨時(shí)攜 帶。
3.14.4.3 安全作業(yè)證由個(gè)人妥善保管,如有丟失,須到本廠安全防火部門補(bǔ)辦新證。
3.14.4.4 安全作業(yè)證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借他人。
3.14.4.5 特種作業(yè)人員作業(yè)證,如有丟失,需在江城日?qǐng)?bào)聲名作廢。見報(bào)后,持 該報(bào)到發(fā)證單位,按規(guī)定補(bǔ)發(fā)新證。
3.17.4.6 領(lǐng)取個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品時(shí),要向?qū)徟藛T出示安全作業(yè)證。
