礦業(yè)煤眼安全管理規(guī)定
為加強煤(矸石)眼管理,避免各類煤(矸石)眼事故的發(fā)生,促進礦井安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
一、工作目標
(一)消除煤(矸石)眼安全事故。
(二)減少煤(矸石)眼事故對礦井安全生產(chǎn)的影響。
二、成立煤眼管理領(lǐng)導小組
組 長:礦 長 書 記
副組長:生產(chǎn)礦長 機電礦長
成 員:總工程師、掘進礦長、安監(jiān)處長、掘進副總、采煤副總、安全副總、地質(zhì)副總、機電副總及調(diào)度指揮中心、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)部、機電科、使用煤(矸石)眼單位黨政負責人。
調(diào)度指揮中心設(shè)立煤(矸石)眼管理辦公室,辦公室主任:調(diào)度指揮中心主任,成員:調(diào)度指揮中心管理干部及調(diào)度人員。
三、建立煤(矸石)眼安全管理體系
(一)生產(chǎn)礦長對礦井煤(矸石)眼安全管理工作負總責,負責煤(矸石)眼標準化、規(guī)范化建設(shè)和采煤系統(tǒng)的煤眼安全管理;總工程師負責煤(矸石)眼設(shè)計審核;掘進礦長負責煤(矸石)眼施工和掘進系統(tǒng)的煤(矸石)眼安全管理;機電礦長負責煤(矸石)眼裝備的選型、安裝、管理和機運系統(tǒng)的煤(矸石)眼安全管理;安監(jiān)處長對全礦的煤(矸石)眼安全管理負監(jiān)督、檢查責任。各專業(yè)副總配合分管領(lǐng)導負責其分管范圍煤(矸石)眼管理工作。
(二)調(diào)度指揮中心負責制定煤(矸石)眼管理規(guī)章制度,建立煤(矸石)眼管理檔案,指定煤(矸石)眼管理、維護責任主體單位,定期組織煤(矸石)眼安全管理專項檢查,及時安排處理排查出的問題,并執(zhí)行相關(guān)的獎懲制度。
(三)生產(chǎn)技術(shù)部負責煤(矸石)眼的設(shè)計,組織驗收, 并簽發(fā)驗收單。
(四)安監(jiān)處負責對煤(矸石)眼作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施的使用及違章行為進行監(jiān)察。
(五)機電科負責煤(矸石)眼給煤機的選型、采購,對設(shè)備質(zhì)量和滿足安全使用負責。
(六)保運區(qū)負責老虎嘴、給煤機的安裝,對其責任范圍內(nèi)的放煤(矸石)老虎嘴、給煤機等負安全使用責任。
(七)煤(矸石)眼實行屬地管理和專業(yè)化管理相結(jié)合的原則。依照“屬地管理”原則明確管理責任主體,依照“專業(yè)化管理”的原則明確維護責任主體。煤(矸石)眼使用單位要采取措施防止大塊煤、大矸石、水、材料和雜物等進入煤(矸石)眼,滅塵時要合理灑水,篦子要班班檢查,損壞要及時修復,謹防篷眼和竄眼事故發(fā)生。煤(矸石)眼管理實行安全管理問責制和質(zhì)量責任追究制,樹立“篷眼、滯眼、卡眼、竄眼就是事故”的理念。在生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類煤(矸石)眼事故和質(zhì)量責任都要進行追查處理,嚴格按照“誰施工誰負責,誰管理誰負責,誰使用誰負責,誰維護誰負責,誰監(jiān)督誰負責”的原則追查責任單位和責任人。
(八)使用單位對煤(矸石)眼負現(xiàn)場管理責任,嚴格執(zhí)行煤(矸石)眼安全管理的各項制度,切實落實屬地管理職責,做好煤(矸石)眼的維護工作,嚴格落實煤(矸石)眼的檢查檢修制度,保證煤(矸石)眼的安全完好。煤(矸石)眼使用單位負責人是煤(矸石)眼安全管理的第一責任人,定期對煤(矸石)眼進行全面檢查并向礦調(diào)度指揮中心匯報。
(九)煤(矸石)眼機電裝備實行班確認、日檢查,煤(矸石)眼倉體、上下鎖口至少1個月進行一次全面檢查。
(十)建立煤(矸石)眼交接制度,調(diào)度組織技術(shù)、安監(jiān)、施工單位、使用單位進行現(xiàn)場交接,并簽發(fā)交接單。
(十一)建立煤(矸石)眼資料檔案管理制度,對全礦井所有煤(矸石)眼建立管理檔案。內(nèi)容如下:
1.礦井煤(矸石)眼統(tǒng)計匯總表。
2.礦井煤(矸石)眼分布圖。
3.煤(矸石)眼設(shè)計參數(shù)、支護方式等。
4.煤(矸石)眼裝備技術(shù)參數(shù)、安裝單位、時間、地點、負責人。
5.煤(矸石)眼使用單位、施工時間、地點、負責人。
6.煤(矸石)眼報廢或封閉原因、方法、單位、時間、地點、負責人。
四、部門職責
(一)礦井所有煤(矸石)眼每月應全面檢查一次,由調(diào)度指揮中心牽頭,組織安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)部、機電科、供銷公司等相關(guān)單位人員參加(每單位參加人員不得少于2人),檢查項目包括煤(矸石)眼上口護欄、篦子、眼壁、警示牌板、管理牌板、照明、保險帶、透眼工具是否齊全規(guī)范,下口照明、漏斗、老虎嘴、墻體、鎖口梁、四周封閉等是否完好。檢查后填寫煤(矸石)眼檢查表交調(diào)度指揮中心匯總、評比并存檔,一般問題以聯(lián)系單形式限期使用單位整改,若存在較大安全隱患, 應立即停止使用該煤(矸石)眼,并向礦分管領(lǐng)導匯報, 安排施工單位編制安全技術(shù)措施, 組織人員處理,未按規(guī)定組織人員參加檢查的,給予單位黨政負責人每次處罰100元。
(二)調(diào)度指揮中心建立煤(矸石)眼使用驗收交接制度。掘進與安裝、安裝與使用單位等之間交接由調(diào)度指揮中心牽頭,生產(chǎn)技術(shù)部、機電科、安監(jiān)處等相關(guān)單位進行現(xiàn)場交接,并簽發(fā)交接單,未經(jīng)驗收的煤(矸石)眼不得使用,否則罰使用單位5000元。
(三)設(shè)立煤(矸石)眼現(xiàn)場管理確認臺帳及安全確認牌板,使用單位給煤機司機、煤(矸石)眼上口運輸機司機必須每班進行煤(矸石)眼使用安全狀況進行確認,并填寫記錄簿,如不按規(guī)定確認的每次罰責任人50元。
(四)煤(矸石)眼使用單位跟班干部,必須向調(diào)度指揮中心匯報本單位使用煤(矸石)眼的安全狀況,并作為本班安全確認工作的一項內(nèi)容,否則對不匯報人員每次罰款100元。
五、煤(矸石)眼的設(shè)計與施工
(一)集團公司設(shè)計院負責井底煤倉(卸載坑)、水平煤倉的設(shè)計,礦生產(chǎn)技術(shù)部負責采區(qū)煤(矸石)眼、階段煤(矸石)眼和工作面煤眼眼的設(shè)計。
(二)煤(矸石)眼設(shè)計應根據(jù)其性質(zhì)、用途和生產(chǎn)能力,合理確定參數(shù)。
1.煤(矸石)眼容量:當上下口均為皮帶機運輸時,煤(矸石)眼容量為其上口皮帶機0.5h的運量;當下口為礦車運輸時,煤(矸石)眼容量考慮高峰生產(chǎn)能力、下口運輸能力、不均勻系數(shù),按公式確定。
2.根據(jù)煤(矸石)眼容量并考慮巷道實際圍巖條件、支護技術(shù)和實際煤(矸石)眼管理水平,確定煤(矸石)眼高度和斷面積。煤(矸石)眼設(shè)計遵循低高度、粗截面的原則,高度不超過20m。
3.井下煤(矸石)眼采取立眼設(shè)計。禁止設(shè)計斜溜煤道。
4.嚴格按《掘進生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)定》(淮礦生[2010]209號)要求進行煤(矸石)眼支護設(shè)計和竣工驗收。
(1)倉體在圍巖條件允許時可以采用錨噴支護,禁止使用無支護煤(矸石)眼;煤(矸石)眼支護設(shè)計要滿足眼壁防水需要。積極推廣使用新型倉體襯板材料。
(2)煤(矸石)眼上、下鎖口必須采用鋼筋混凝土澆筑,同時對煤(矸石)眼上、下口巷道原有支護實施二次加固,對煤(矸石)眼上口澆筑范圍以外部分的巷道底板實施加固支護,并明確澆筑和加固的范圍、支護方式。
(3)上、下鎖口眼壁澆筑層中必須采用工字鋼梁(含鎖口框梁)加固倉體,下口框梁空檔處用鐵板封嚴,工字鋼梁兩端深入積巖不少于0.5m。
5.為保證煤(矸石)眼使用、維護的安全,必須設(shè)置必要的操作硐室、水溝(或截水槽)、沉淀池(下口平巷)等,避免流水進入或滲入煤眼;煤(矸石)眼前后5米必須打水泥地坪。上述硐室和設(shè)施的位置、尺寸、材料、施工及使用要求必須予以明確。
6.煤(矸石)眼竣工后,必須經(jīng)過驗收。驗收合格辦理移交手續(xù),建立煤(矸石)眼管理檔案,方可啟用。
六、煤(矸石)眼裝備及安全設(shè)施
(一)煤(矸石)眼下口是運輸機的,必須安裝給煤機。使用礦車運輸或煤(矸石)眼高度低于5m的,可以安裝老虎嘴,但必須采用遠程控制。
(二)煤(矸石)眼上口實行全封閉管理:
1.篦子:井底煤(矸石)倉煤(矸石)眼使用規(guī)格為ⅰ250礦用工字鋼焊接,掘進頭煤(矸石)眼、工作面煤眼使用規(guī)格為30kg軌道焊接;炮掘頭、綜掘頭間距不大于300×300mm、綜采面間距不大于400×400mm、井底煤(矸石)倉間距不大于500×500mm。
2.安全平臺:煤(矸石)眼上口安裝全封閉安全平臺,應使用氣動或電動控制裝置,做到安全平臺落下后應上鎖管理,控制箱上鎖管理。
3.安全護欄:空檔間距不超過200mm(除皮帶機來煤方向),采用紅白相間標志,留有單側(cè)活門,并上鎖管理。
4.煤(矸石)眼應裝設(shè)防滿眼保護,并與眼口皮帶機閉鎖。
5.井底煤倉(卸載坑)、采區(qū)煤倉應裝備空氣炮和倉位顯示裝置。
6.煤(矸石)眼上、下口前后5米范圍,要設(shè)置充足的照明,安裝視頻系統(tǒng)。
7.煤(矸石)眼口要配備保險帶2根、釬子(長度不小于1.8米)、鏟子、抓鉤、大錘、風槍、安全留繩等專用工具,且留有拴安全留繩的鼻子,并上架管理。
8.現(xiàn)場應配備的牌板
(1)設(shè)立醒目的“當心煤(矸石)眼”安全警示牌。
(2)煤(矸石)眼標志牌。煤(矸石)眼標志牌內(nèi)容包括:煤(矸石)眼名稱、眼深、直徑、容量等參數(shù)、使用單位、放眼人員、維修人員名單。
(3)煤(矸石)眼管理牌板:管理制度、檢查檢修制度、交接班制度、事故處理流程、安全確認內(nèi)容。
七、使用單位管理職責與隱患排查
(一)使用單位接管煤(矸石)眼后,應編制《煤(矸石)眼使用管理安全措施》,經(jīng)審批后認真貫徹執(zhí)行。
(二)使用單位必須對煤(矸石)眼上口篦子、護欄、照明、警示牌、管理牌板、透眼工具等定期維護,保持完好,若有損毀應及時更換,嚴禁隨意更改篦子尺寸,否則每發(fā)現(xiàn)一處擅自更改篦子尺寸罰使用單位1000元,罰責任人200元,罰使用單位黨政正職各200元。
(三)生產(chǎn)系統(tǒng)水的管理
1.使用單位嚴禁將水或水煤(矸石)灌入煤(矸石)眼內(nèi),對有淋水的煤(矸石)眼,必須采取封堵疏干措施,沒有得到妥善處理不得使用,未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰單位黨政負責人、跟班管理人員、當班隊長各200元。
2.綜采工作面運輸機的電機、齒箱冷卻水必須接管路引出工作面,不得進入出煤系統(tǒng),未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰單位黨政負責人、跟班管理人員、當班隊長各100元。
3.綜采工作面的采煤機和綜掘頭的綜掘機的冷卻噴霧水必須嚴格做到停機關(guān)水,嚴禁用水沖刷機身、皮帶機頭、機尾,未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰單位黨政負責人、跟班管理人員、當班隊長各100元。
4.綜采工作面支架及運輸機機頭轉(zhuǎn)載點噴霧由綜采區(qū)負責安裝維護,掘進頭的皮帶機各處噴霧由掘進單位負責安裝維護,主運系統(tǒng)的各處噴霧由保運區(qū)負責安裝維護,噴霧要達到霧化效果,控制閥要完好靈敏不跑水,并安裝在便于操作的地點,未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰安裝負責人100元、管理責任人50元。
5.各煤(矸石)眼附近的排水溝和排水管路必須保證正常排水,水不得進入眼內(nèi),未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰負責人100元、管理責任人50元。
6.皮帶機司機開車后,遇到空車、煤(矸)潮或停車后應及時關(guān)閉噴霧,發(fā)現(xiàn)噴霧設(shè)施損壞要及時安排處理,未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰當班司機100元、管理責任人100元。
7.各滅塵點及工作面、掘進頭灑水,要做到以滅塵為主,不得用水沖刷,因用水沖刷造成水進入眼內(nèi)及生產(chǎn)系統(tǒng)的,責任人按“三違”處理,處罰管理責任人100元。
8.停止使用的眼內(nèi)如有淋水,保運區(qū)負責將水引至巷道內(nèi),不得流至生產(chǎn)系統(tǒng)的皮帶上,未按規(guī)定執(zhí)行的責任人按“三違”處理,處罰管理責任人100元。
9.正常出煤(矸石)時,嚴禁用水沖刷皮帶機滾筒、浮煤,未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰負責人100元、管理責任人100元。
10.通風區(qū)要保證生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的水管路完好,出現(xiàn)跑水的,現(xiàn)場作業(yè)人員要及時匯報,未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰現(xiàn)場作業(yè)人員50元;通風區(qū)接到匯報后,要迅速組織人員處理完畢(以調(diào)度指揮中心記錄時間為準),按《楊柳煤業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》進行追查處理。
11.主運系統(tǒng)混合出煤或混合出煤矸時,放眼工必須聽從調(diào)度指揮中心統(tǒng)一安排,防止不同煤種或煤矸進入同一系統(tǒng),未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰責任人200元。
12.對雜物、大矸石進入眼內(nèi)造成蓬眼、卡眼的,每次處罰責任單位1000元,責任人200元,如影響時間超過30分鐘,按每小時500元進行處罰。
13.因放眼不及時造成蓬眼、卡眼的,每次處罰責任單位1000元,責任人200元,如影響時間超過30分鐘,按每小時500元進行處罰。
14.對水進入眼內(nèi)造成竄眼或雜物、大矸石造成蓬眼的,罰責任單位每次10000元,責任人1000元,并按嚴重“三違”處理,黨政正職各罰款500元,并由責任單位清理竄眼水煤,連續(xù)竄眼的掛牌處理。
(四)使用單位若發(fā)現(xiàn)煤(矸石)眼上、下口存在安全隱患,應及時向單位值班、調(diào)度指揮中心匯報,并立即停止使用。由使用單位編制措施處理好后經(jīng)調(diào)度指揮中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)處等部門現(xiàn)場檢查確認無安全隱患時方可恢復使用。
(五)煤(矸石)眼放眼工操作前應先觀察鎖口梁、眼口周圍及老虎嘴是否存在異?；虬踩[患,電話通訊是否正常,安全確認無誤后方可放眼。放眼工應保持眼口前后不小于10米文明環(huán)境整潔工作。
(六)若發(fā)生煤(矸石)眼篷眼、滯眼、卡眼或積水時,由煤(矸石)眼使用單位跟班干部或班隊長組織人員處理,保運區(qū)皮帶司機配合處理,安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)護。處理時必須按以下程序進行:
1.首先停止煤(矸石)眼上、下口運輸機運轉(zhuǎn)。
2.立即向調(diào)度指揮中心調(diào)度室、單位值班匯報。
3.根據(jù)現(xiàn)場情況,編制針對性安全措施。
4.處理煤(矸石)眼事故時,現(xiàn)場必須有管理人員指揮,施工人員進行安全確認后,方可按照措施實施處理。嚴禁人員從眼口下方進入。
5.在處理卡眼、竄眼事故時,給煤機、老虎嘴必須采用遠程控制。
6.煤(矸石)眼內(nèi)若有積水,處理前必須先從煤(矸石)眼上口排干積水,然后采取措施處理。
7.處理結(jié)束,及時向調(diào)度指揮中心調(diào)度室匯報。
八、煤(矸石)眼的封閉與啟用
(一)煤(矸石)眼的封堵、報廢與重新啟用,都必須編制專門的安全技術(shù)措施。
(二)暫時停用的煤(矸石)眼,封堵時煤(矸石)眼必須放空,懸掛警示牌,并留有放水孔;報廢的煤(矸石)眼,必須封堵填實,并做好隱蔽工程記錄。封堵后由調(diào)度指揮中心組織有關(guān)單位驗收。
(三)暫時停用的煤(矸石)眼重新啟用時,嚴格按安全技術(shù)措施進行啟封;確認安全后,由礦調(diào)度指揮中心組織有關(guān)單位驗收。
(四)啟用封堵的煤(矸石)眼,必須編制安全技術(shù)措施,消除隱患,確認安全后,由調(diào)度指揮中心組織相關(guān)單位人員現(xiàn)場確認后,方可啟封。
九、其它要求
新安裝的老虎嘴由生產(chǎn)技術(shù)部統(tǒng)一設(shè)計,必須安裝遠程氣動控制裝置,遠程氣動控制裝置操作點距離老虎嘴保證不小于20米的距離,無氣動控制裝置的老虎嘴不得使用。
