非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票使用管理規(guī)定
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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)管理的通知【1】
各市(縣)區(qū)財(cái)政局,市直各有關(guān)單位:
20**年6月以來,市直各非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位相繼按文件規(guī)定開始使用了財(cái)政票據(jù)部門統(tǒng)一印制和發(fā)放的新版“非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)”,有效地控制了用“三聯(lián)收據(jù)”收費(fèi)的行為。
但隨著非稅收入票據(jù)管理的進(jìn)一步完善,極個(gè)別單位開始在非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)上做文章,隨意擴(kuò)大非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的使用范圍,變相轉(zhuǎn)移非稅收入,將非稅收入化為書費(fèi)或資料費(fèi)等,逃避財(cái)政管理。
特別是各縣區(qū)所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位一直在使用來自各種渠道的“三聯(lián)收據(jù)”,為了防止非稅收入流失,杜絕不法現(xiàn)象的發(fā)生,現(xiàn)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的使用范圍和管理辦法規(guī)定如下:
一、各市(縣)區(qū)所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位,從2004年1月1日起,必須使用市財(cái)政票據(jù)部門統(tǒng)一發(fā)放的非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)。
凡使用來自其他渠道的“三聯(lián)收據(jù)”,一律按違紀(jì)處理。
與此同時(shí),各縣區(qū)財(cái)政部門必須對(duì)各單位現(xiàn)有的三聯(lián)收據(jù)進(jìn)行徹底的清理。
二、非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的使用范圍
市財(cái)政票據(jù)管理部門統(tǒng)一印制和發(fā)放的非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù),現(xiàn)只限于獨(dú)立核算的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他具有非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能的單位使用。
其使用范圍為:
1、辦理除有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)和罰沒以外的非經(jīng)營(yíng)性收入。
如代上級(jí)主管部門下發(fā)的有關(guān)政治、業(yè)務(wù)方面的書籍、資料和刊物等收取的成本費(fèi)。
2、各單位之間、單位與個(gè)人之間辦理暫收暫付、應(yīng)收應(yīng)付等銀錢往來款項(xiàng)。
三、非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的使用管理
1、各單位發(fā)生上述非經(jīng)營(yíng)性收入,在使用非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)之前,必須將收入項(xiàng)目、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理部門主管業(yè)務(wù)科室或票據(jù)管理部門審核批準(zhǔn)。
2、各級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理部門主管業(yè)務(wù)科室或票據(jù)管理部門對(duì)非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的使用情況必須進(jìn)行認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
堅(jiān)決杜絕利用收取雜志、書費(fèi)等方式變相收費(fèi)或轉(zhuǎn)移非稅收入,逃避財(cái)政管理等違紀(jì)行為的發(fā)生。
3、各級(jí)財(cái)政票據(jù)管理部門必須按規(guī)定嚴(yán)格把好非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)發(fā)放關(guān),堅(jiān)決杜絕上堵下漏現(xiàn)象的發(fā)生,違者將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。
4、各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各單位的非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)的保管和使用情況實(shí)施全方位監(jiān)督管理。
四、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位必須嚴(yán)格按照營(yíng)財(cái)辦[20**]86號(hào)《關(guān)于規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)使用管理的通知》和本文件規(guī)定,使用和保管非經(jīng)營(yíng)性專用收款收據(jù)。
違者將按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)經(jīng)法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)[1987]58號(hào))、國(guó)務(wù)院第281號(hào)令《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和遼寧省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定〉的通知》(遼財(cái)綜字[19**]148號(hào))等有關(guān)法規(guī)對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
二o**年十二月十五日
營(yíng)口市財(cái)政局辦公室
怎樣使用非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票【2】
《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》適用于各企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位收取的按現(xiàn)行政策規(guī)定不征收流轉(zhuǎn)稅的合同違約金、交通事故賠償、對(duì)外投資收益、股息、紅利、捐贈(zèng)款、外單位投資款、下級(jí)單位上繳的各項(xiàng)費(fèi)用、上級(jí)單位撥款等各項(xiàng)非經(jīng)營(yíng)性收入時(shí)開具。
對(duì)上述項(xiàng)目收入屬于流轉(zhuǎn)稅征稅范圍的,應(yīng)開具其他發(fā)票。
本省境內(nèi)的企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位取得、支付非經(jīng)營(yíng)性收入時(shí),必須開具、取得《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》,各企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位原自印或購(gòu)買的收款收據(jù)于20**年6月底止停止使用。
《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》分為拾萬(wàn)元版、萬(wàn)元版、千元版、百元版四種,每份三聯(lián),第一聯(lián)存根聯(lián)由開票方留存?zhèn)洳?第二聯(lián)發(fā)票聯(lián)由收款方開具后給付款方作財(cái)務(wù)憑證,第三聯(lián)記賬聯(lián)由開票方作記賬原始憑證。
購(gòu)領(lǐng)《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》的企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位,按規(guī)定需辦理地方稅務(wù)登記的,憑發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)證向主管地稅機(jī)關(guān)購(gòu)領(lǐng),不需要辦理地方稅務(wù)登記的,憑單位證明向其所在地地稅機(jī)關(guān)辦理發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)證,憑證購(gòu)領(lǐng)。
需臨時(shí)使用《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》的單位憑本單位證明到當(dāng)?shù)氐囟惥值霓k稅窗口開具發(fā)票。
《非經(jīng)營(yíng)性收入專用發(fā)票》采取驗(yàn)舊供新制度,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在驗(yàn)票時(shí)應(yīng)驗(yàn)清開具發(fā)票的內(nèi)容有無涉稅項(xiàng)目后才能供新,開具內(nèi)容有涉稅項(xiàng)目的應(yīng)補(bǔ)稅并責(zé)令限期整改后,方可供票。
企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位違反本規(guī)定第三條、第十條的,按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
