內(nèi)貿(mào)批發(fā)零售企業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)(含商業(yè)、物資、糧食、供銷(xiāo)社,下同)批發(fā)、零售企業(yè)消防安全管理,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,確保人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)批發(fā)、零售企業(yè)的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)消防安全工作實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的管理體制。批發(fā)、零售企業(yè)必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。同時(shí),接受上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第三條 本規(guī)定適用于全國(guó)商業(yè)、物資、糧食部門(mén)和供銷(xiāo)社所屬的批發(fā)、零售商店(場(chǎng))、交易市場(chǎng)(中心)。
第二章 組織管理
第四條 批發(fā)、零售企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)所屬企業(yè)的消防安全工作,負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)的法人代表是安全第一責(zé)任者,要切實(shí)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。為便于工作,應(yīng)由一名副職分管消防安全工作。企業(yè)的各部門(mén)應(yīng)設(shè)防火負(fù)責(zé)人,崗位設(shè)消防安全員。推行安全目標(biāo)管理,實(shí)行逐級(jí)和崗位防火責(zé)任制。企業(yè)解決不了的重大隱患,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)反映,同時(shí)要加強(qiáng)防范。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)反映的問(wèn)題,應(yīng)認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。對(duì)企業(yè)本身和主管部門(mén)能解決的重大隱患而不解決導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生造成嚴(yán)重?fù)p失的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)均要建立安全防火委員會(huì),負(fù)責(zé)日常安全管理工作。500人以上的單位要配備專(zhuān)職防火干部,500人以下的可配備兼職防火干部。不足500人,但危險(xiǎn)因素較大的單位,是否配備專(zhuān)職防火干部,由本單位自定。防火干部的變動(dòng)應(yīng)征得上級(jí)主管部門(mén)同意,并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第六條 企業(yè)必須建立與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職和義務(wù)消防組織,明確分工,實(shí)行責(zé)任區(qū)安全防火責(zé)任制,定期開(kāi)展活動(dòng)和演練。
第七條 企業(yè)要建立周安全日制度,規(guī)定時(shí)間進(jìn)行安全教育和三防技能訓(xùn)練。開(kāi)展安全普查,整改重大隱患。
第八條 實(shí)行承包、租賃和引廠進(jìn)店的企業(yè)要與承包、租賃和引廠進(jìn)店的單位簽訂防火安全協(xié)議。協(xié)議中既要明確消防安全應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),又要明確安全措施、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。必須遵守本規(guī)定和有關(guān)消防安全法規(guī),并按照有關(guān)規(guī)定配備必要的消防設(shè)施、設(shè)備、器材。
第九條 企業(yè)防火負(fù)責(zé)人職責(zé):
(一)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,完成上級(jí)部署的消防工作;
(二)組織制定各項(xiàng)防火安全制度,劃分防火責(zé)任區(qū)域,指定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人,抓好防火安全責(zé)任制和落實(shí)各項(xiàng)安全制度;
(三)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和安全業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),提高全員的安全意識(shí)和滅火技能;事故隱患;
(三)熟練掌握本單位裝備的消防器材的使用方法,熟悉報(bào)警程序;
(四)發(fā)現(xiàn)火情,立即撲救,并及時(shí)報(bào)警。
第三章 火源管理
第十二條 嚴(yán)禁在柜臺(tái)、交易、堆貨場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、禁煙區(qū)內(nèi)吸煙和使用明火。
第十三條 經(jīng)營(yíng)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆商品的商店(場(chǎng)),嚴(yán)禁安裝火爐和使用明火。使用電器必須符合防爆要求。經(jīng)營(yíng)一般商品的商店(場(chǎng))內(nèi)確需安裝火爐或使用明火時(shí),必須經(jīng)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),指定專(zhuān)人管理,落實(shí)防火措施,并應(yīng)符合下列要求:
(一)火、電爐實(shí)行專(zhuān)人管理,周?chē)幻追秶鷥?nèi)不得堆放可燃物,爐門(mén)前應(yīng)設(shè)灰檔,熾熱灰燼必需用水燒滅后倒在指定的安全地點(diǎn),不準(zhǔn)用汽油等易燃液體引火,不準(zhǔn)靠近火爐烘烤衣物;
(二)火爐煙筒安裝要嚴(yán)密,并與商品、柜臺(tái)、貨架、電線及可燃屋檐、門(mén)窗、頂棚等保持一定距離,或用阻燃材料隔開(kāi);
(三)確需進(jìn)行電氣焊作業(yè)時(shí),必需指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù)、清除周?chē)追秶鷥?nèi)的可燃物,備足消防器材并采取防止火花飛濺的保護(hù)措施,作業(yè)結(jié)束后要認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng),防止留下火種;
(四)使用蠟燭、油燈照明時(shí),要放置在安全地點(diǎn),做到人離火滅。
第十四條 批發(fā)、零售企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)和交易市場(chǎng)的堆貨區(qū),應(yīng)按國(guó)內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)消防安全管理辦法》執(zhí)行。
第十五條 使用鍋爐、爐灶、火炕、火墻、液化氣等,需經(jīng)單位防火負(fù)責(zé)人同意,安裝、使用必須符合建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)定,并指定專(zhuān)人管理。
第十六條 設(shè)有辦公室、休息室、業(yè)務(wù)洽談室的批發(fā)、零售企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)煙頭、煙灰、火柴桿的管理,堅(jiān)持做到“吸煙三不落地”。要加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備的控制使用,做到人離電斷。
第十七條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)的電工房、木工房、廣告室和服裝、食品加工車(chē)間、修理部等,要根據(jù)其特點(diǎn)制定相適應(yīng)的消防安全制度,明確防火負(fù)責(zé)人,落實(shí)防火安全措施。
第四章 電源管理
第十八條 企業(yè)用電必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)定,由正式電工安裝、維修。不準(zhǔn)亂拉亂接電線,不準(zhǔn)超負(fù)荷用電,不準(zhǔn)使用不合格的電器及保險(xiǎn)裝置。生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用電線路必須與照明用電線路分開(kāi),下班時(shí)必須切斷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用電電源。
第十九條 企業(yè)要經(jīng)常開(kāi)展安全檢查。對(duì)電線、電器設(shè)備等每年至少要徹底檢查一次,發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良、超負(fù)荷用電等不安全因素,要及時(shí)檢修更換。
第二十條 經(jīng)營(yíng)電器的柜組,要制定安全測(cè)試方法,測(cè)試所用電源必須單設(shè),并安裝安全保護(hù)設(shè)備,測(cè)試完后要及時(shí)切斷電源。
第二十一條 嚴(yán)禁在柜臺(tái)內(nèi)、附屬倉(cāng)庫(kù)、堆貨場(chǎng)地,安裝使用電爐、電熱杯、電熨斗等電熱器具。
第二十二條 消防用電必須設(shè)專(zhuān)用線路,不得同其它線路相聯(lián),并經(jīng)常檢測(cè),隨時(shí)保持暢通。
第五章 建筑及場(chǎng)所管理
第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建及原店裝修的企業(yè),施工前必須向消防部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)建,并符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定?？⒐ず?需經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和公安消防監(jiān)督部門(mén)檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第二十四條 企業(yè)要制定值班制度并嚴(yán)格執(zhí)行,尤其要加強(qiáng)非營(yíng)業(yè)時(shí)間的值班、巡邏制度,不能出現(xiàn)空檔。按其規(guī)模和有關(guān)規(guī)定配備責(zé)任心強(qiáng)、能處理應(yīng)急情況的值班人員,建立值班檔案。值班巡邏人員要配備必要的防身器具,必須嚴(yán)守崗位,不得脫崗、漏班;班與班之間要辦理交接手續(xù)。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶班、查班。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)油漆、農(nóng)藥、汽油、酒精等化學(xué)品的企業(yè),要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等易燃易爆商品時(shí),要懂得商品特性和滅火方法,必須分柜出售,遠(yuǎn)離其它商品柜臺(tái),并備有滅火器材,嚴(yán)密監(jiān)視,確保安全。
第二十六條 每天停止?fàn)I業(yè)后,必須對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行徹底清場(chǎng)、打掃,清除包裝等易燃物,關(guān)閉好門(mén)窗,處理好火源、電源,辦理交接手續(xù)后,有關(guān)人員方可離開(kāi)。
第二十七條 不準(zhǔn)在堆貨場(chǎng)所停放、修理汽車(chē),不準(zhǔn)在非正式油庫(kù)存放汽油、煤油、柴油,不準(zhǔn)在非指定專(zhuān)用場(chǎng)所存放液化氣罐和易燃易爆危險(xiǎn)品。
第二十八條 包裝物料要有專(zhuān)人管理,堆放在指定地點(diǎn),及時(shí)清理、打掃、處理。嚴(yán)禁在樓梯、門(mén)廳、通道銷(xiāo)售商品和堆放雜物。
第六章 消防設(shè)備、器材管理
第二十九條 批發(fā)、零售企業(yè)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定配齊、配足消防設(shè)備、器材。消防給水應(yīng)符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定;壓力不足的,要設(shè)增壓泵。
第三十條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)、營(yíng)業(yè)大廳、倉(cāng)庫(kù)和設(shè)在地下的商店(場(chǎng)),應(yīng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)安裝自動(dòng)報(bào)警,自動(dòng)滅火裝置,并建立總監(jiān)控室。
第三十一條 消防設(shè)備、器材應(yīng)設(shè)專(zhuān)人管理,定期檢查、維修,保證完好有效。消防通道和安全出口嚴(yán)禁堆放物品,以保證暢通。
第三十二條 消防器材配備與分布要與附近商品性質(zhì)相一致。消防器材要放在明顯和取用方便的地點(diǎn),嚴(yán)禁挪作它用,其周?chē)粶?zhǔn)堆放物品。
第七章 火災(zāi)撲救與獎(jiǎng)懲
第三十三條 企業(yè)及附屬倉(cāng)庫(kù)一旦發(fā)生火災(zāi),要即組織撲救,同時(shí)向公安消防部門(mén)報(bào)警,并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。
第三十四條 對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故,必須按照“事故原因查不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查明原因,分清責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 對(duì)違反本規(guī)定,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)或公安消防部門(mén)令其改正,而拖延不改或拒絕執(zhí)行的,視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予治安管理處罰。
第三十六條 對(duì)在消防安全工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人或在撲救火災(zāi)中有功人員,應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 消防檔案管理
第三十七條 必須逐級(jí)建立消防檔案,一式三份,分別由本單位、上級(jí)主管部門(mén)(行業(yè)主管部門(mén))、地方消防監(jiān)督部門(mén)各存一份。
第三十八條 消防檔案包括本規(guī)定一至七章的內(nèi)容,并嚴(yán)格按檔案規(guī)范記錄、歸檔、呈遞、管理和使用。
第三十九條 消防檔案應(yīng)如實(shí)記載本單位消防工作以及上級(jí)主管部門(mén)、地方消防監(jiān)督部門(mén)及涉及本單位消防工作的全部?jī)?nèi)容,做到詳細(xì)、準(zhǔn)確。應(yīng)歸檔的新材料要在規(guī)定期限內(nèi)歸檔。
第四十條 消防檔案是各單位(地區(qū))與上級(jí)主管部門(mén)(行業(yè)主管部門(mén))、地方消防部門(mén)溝通情況的媒介,也是處置各類(lèi)問(wèn)題、隱患,確定各自職權(quán)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施獎(jiǎng)懲的客觀依據(jù)。要經(jīng)常檢查,妥善管理,逐級(jí)分析,將分析結(jié)果定期填報(bào)呈送。
第九章 附 則
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)行政主管部門(mén)可依照本規(guī)定對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,也可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第四十二條 本辦法由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,商業(yè)部一九九二年十一月四日發(fā)布的《商業(yè)零售商店消防安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
