- 目錄
第1篇 外委工程管理規(guī)定
外委工程管理規(guī)定
一、總則
為加強(qiáng)實(shí)業(yè)分公司工程建設(shè)項(xiàng)目的組織管理，強(qiáng)化約束機(jī)制，確保工程質(zhì)量，控制工程造價，提高投資效益，特制定本規(guī)定。
二、職責(zé)與權(quán)限
設(shè)備管理中心是實(shí)業(yè)分公司外委工程的主管部門。
1、設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)公司設(shè)備的檢修(含大修和維修)、更新及一般的技措、安措、環(huán)措、零星建設(shè)、日常維護(hù)保運(yùn)項(xiàng)目的外委工程管理。
3、設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)將本單位工程項(xiàng)目的預(yù)、結(jié)算先自審再通過審計公司進(jìn)行外審，結(jié)束后經(jīng)主管經(jīng)理批準(zhǔn)，財務(wù)管理中心才能撥付工程款。工程項(xiàng)目結(jié)算總值不得超過批準(zhǔn)概算，當(dāng)年工程項(xiàng)目結(jié)算不得超過實(shí)業(yè)分公司下達(dá)的年度投資計劃，在未批準(zhǔn)概算調(diào)整或計劃調(diào)整前超過部分公司不予復(fù)審，財務(wù)部不予撥款。
三、外委工程的定義及原則
1、公司及公司所屬單位委托給公司以外的具有法人資格的單位進(jìn)行施工的工程為外委工程。
2、外委工程立項(xiàng)原則：
1)本廠無專業(yè)技術(shù)工種的工程;
2)本廠施工力量不足，在一定時間內(nèi)無法完成的工程;
3)非本廠關(guān)鍵要害部位的安裝和檢修工程。
4)外委工程要嚴(yán)格執(zhí)行“內(nèi)、內(nèi)、外”原則。即在質(zhì)量優(yōu)，信譽(yù)高，工期短，費(fèi)用合理的相同條件下，先本企業(yè)內(nèi)部，后本企業(yè)外部，擇優(yōu)錄用施工隊(duì)伍;先行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，后面向社會及先近后遠(yuǎn)的原則。公司內(nèi)各單位承擔(dān)公司內(nèi)工程項(xiàng)目后若實(shí)行工程分包，須經(jīng)公司設(shè)備管理中心審查批準(zhǔn)后，才能簽訂工程分包合同，否則為不生效合同。充分發(fā)揮本廠檢修力量，積極引入內(nèi)部市場機(jī)制，合理降低工程造價。
3、實(shí)業(yè)分公司外委工程種類：
1)設(shè)備的日常維護(hù)保運(yùn)，搶修;
2)電氣儀表的日常維護(hù)保運(yùn)，搶修;
3)零星土建、防腐保溫工程;
4)設(shè)備的定期強(qiáng)制校驗(yàn);
四、外委工程的審批程序
1、根據(jù)外委立項(xiàng)原則確需外委的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在生產(chǎn)車間提出申請報設(shè)備管理中心，由設(shè)備管理中心上報公司領(lǐng)導(dǎo)，辦理審批手續(xù)。
2、設(shè)備管理中心根據(jù)工程類型分割，并在公司核準(zhǔn)的施工單位中擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。對于外包方隊(duì)伍的的控制：
首先，按照實(shí)業(yè)分公司外委施工隊(duì)伍選擇原則對外委施工隊(duì)伍進(jìn)行擇優(yōu)錄用，對于施工隊(duì)伍的選擇，由設(shè)備管理中心對各施工隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查，對于錄用的施工隊(duì)伍對其所具有的進(jìn)行各類服務(wù)的資質(zhì)，所承攬工程的范圍、能力、業(yè)績及以往的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，并填寫《外包方調(diào)查表》存檔。對施工隊(duì)伍進(jìn)行書面調(diào)查和現(xiàn)場調(diào)查后，設(shè)備管理中心作出書面評價，對其的以往施工質(zhì)量及信譽(yù)等作出評價，并填寫《外包方評價表》存檔。對于長期與實(shí)業(yè)分公司合作的檢維修單位對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期反饋，填寫《服務(wù)質(zhì)量反饋表》，對其服務(wù)質(zhì)量作進(jìn)一步的控制。
其次，對于外部施工隊(duì)伍的進(jìn)場作業(yè)的要求：外來施工人員必須由安環(huán)管理中心先進(jìn)行入廠安全教育，各施工單位必須嚴(yán)格按照化工生產(chǎn)和機(jī)械檢修安全技術(shù)及有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行作業(yè)。對于各工種作業(yè)必須按照各工種的操作規(guī)程操作。設(shè)備管理中心對其進(jìn)廠作業(yè)人員的資格證書復(fù)印件作備案。施工隊(duì)伍應(yīng)遵守實(shí)業(yè)分公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，了解設(shè)備管理中心與其施工有關(guān)的管理制度，施工質(zhì)量必須符合實(shí)業(yè)分公司有關(guān)制度的要求。
3、生產(chǎn)車間相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位的情況，根據(jù)所需要的服務(wù)，填寫《工程項(xiàng)目委托單》，由設(shè)備主管審核，設(shè)備副經(jīng)理批準(zhǔn)。設(shè)備管理中心選擇相關(guān)的施工單位。生產(chǎn)車間依據(jù)檢修計劃或臨時檢修報告批復(fù)，開具《安全檢修任務(wù)單》，施工單位持《安全檢修任務(wù)單》同車間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對接，無《安全檢修任務(wù)單》不得開工。
4、在生產(chǎn)裝置發(fā)生故障或非計劃停車時，應(yīng)先組織搶修，事后補(bǔ)辦手續(xù)。計劃內(nèi)的工程項(xiàng)目，嚴(yán)禁未辦手續(xù)擅自施工。
五資質(zhì)審查
1、設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)對進(jìn)入廠區(qū)的施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、施工人員的合格證書(對于所進(jìn)行的不同服務(wù)所要收集的材料也不同)進(jìn)行審查、登記，建立臺帳。禁止資質(zhì)不符、信譽(yù)低、施工質(zhì)量差和安全管理不到位的施工隊(duì)伍承攬工程項(xiàng)目。
2、擬用施工單位經(jīng)設(shè)備管理中心初審后，報設(shè)備副經(jīng)理審批。再由設(shè)備管理中心下達(dá)所批準(zhǔn)的的施工隊(duì)伍。
3、設(shè)備管理中心對實(shí)業(yè)分公司批準(zhǔn)的施工單位統(tǒng)一管理。對施工質(zhì)量好、信譽(yù)高、工期短、取費(fèi)合理的施工企業(yè)，按同等優(yōu)先的原則安排施工任務(wù)。對有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為、發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的隊(duì)伍予以清理除名。
4、施工單位進(jìn)廠施工，手續(xù)應(yīng)當(dāng)齊全、完備。主管部門不得超營業(yè)范圍，超資質(zhì)安排施工項(xiàng)目;施工單位不得超營業(yè)范圍，超資質(zhì)承攬施工項(xiàng)目，施工單位一律不得將承攬工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消該單位在本廠施工資格。
5、外委工程項(xiàng)目實(shí)行計劃管理，所有外委工程項(xiàng)目都要列入月檢修計劃或停車大檢修計劃，臨時性搶修由設(shè)備管理中心下達(dá)臨時檢修任務(wù)單。
六簽證與造價
1、現(xiàn)場簽證必須真實(shí)，對有可能涂改或增加內(nèi)容之處，簽證人員有責(zé)任采取防范措施。簽證時應(yīng)與計劃和《工程項(xiàng)目委托單》核對，對少批多干及非計劃項(xiàng)目不予簽證?，F(xiàn)場簽證工程量要大寫，空白處要劃線，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)簽證應(yīng)追究簽證者雙方責(zé)任。
2、項(xiàng)目施工完畢，施工單位應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)辦理簽證。車間由設(shè)備副主管或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽證;設(shè)備管理中心由設(shè)備主管或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽證。誰負(fù)責(zé)項(xiàng)目誰簽證，其他人員無權(quán)簽證。設(shè)備管理中心、生產(chǎn)車間、施工單位三方共同簽證確認(rèn)。設(shè)備管理中心加蓋公章或簽字時將第一聯(lián)存檔。
3、項(xiàng)目施工完畢，施工單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到財務(wù)管理中心辦理結(jié)算。財務(wù)管理中心辦理結(jié)算時應(yīng)與設(shè)備管理中心開具的《工程項(xiàng)目委托單》及存檔簽證核對無誤后再辦理結(jié)算。結(jié)算書按車間分別存檔。
4、簽訂合同一律使用國家或山東省統(tǒng)一制定的合同文本。在與施工單位簽定合同時，要明確工程采用定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程類別等，杜絕不合理取費(fèi)，減少資金外流。
5、對檢修中國家、山東省和石化行業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)定額執(zhí)行的工程項(xiàng)目，執(zhí)行實(shí)業(yè)分公司設(shè)備管理中心制定的《齊隆公司工程造價結(jié)算管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。
6、項(xiàng)目承包單位必須按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建設(shè)工程，財務(wù)管理中心按照合同或經(jīng)審計后的結(jié)算值依據(jù)設(shè)備管理中心確定的資金來源支付工程價款。
七工程質(zhì)量與安全規(guī)定
1、外委工程項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)范，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督跟蹤考核制度。
2、安環(huán)管理中心負(fù)責(zé)審核施工單位的安全技術(shù)條件、安全管理人員資格及特殊工種作業(yè)證。經(jīng)安環(huán)管理中心安全教育后，方能進(jìn)廠施工。
3、施工單位必須具備安全施工資格，遵守本廠安全規(guī)定及施工安全技術(shù)規(guī)范，做好施工作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)護(hù)和防范工作，重大施工安全措施須報公司批準(zhǔn)。
本規(guī)定解釋權(quán)歸設(shè)備管理中心，并由設(shè)備管理中心組織實(shí)施。
第2篇 外委工程及外雇工管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司外委工程管理規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱樺南風(fēng)電公司）外委工程管理。
2 引用文件
中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號
中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2005〕7號
3 外委工程的管理
3.1 招用外委隊(duì)伍時，必須由安監(jiān)部按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)和安全施工條件，符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同，在簽訂合同的同時，與承包方簽訂安全施工協(xié)議，否則不得開工。
3.2 外委承包單位的全部手續(xù)審查合格，并經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3.3 承包單位在安全方面必須接受樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.4 承包單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全施工負(fù)全部責(zé)任。
3.5 樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會。及時督促和監(jiān)督承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的勞動防護(hù)用品、用具。
3.7 對承包單位施工人員的違章行為，樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。對管理混亂、不服從管理的承包單位有權(quán)終止合同，限期退出現(xiàn)場。
4 甲（發(fā)包方）、乙（承包方）方承擔(dān)的安全責(zé)任
4.1 樺南風(fēng)電公司的安全責(zé)任
4.1.1 對承包方以下資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其符合要求：
--有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年來安全施工記錄；
--施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；
--滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；
--具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
4.1.2 開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。
4.1.3 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全技術(shù)措施，經(jīng)審查批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。
4.2 乙方（承包方）的安全責(zé)任
4.2.1 必須接受樺南風(fēng)電公司的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對承包工程的安全負(fù)主要責(zé)任，發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，須立即報告風(fēng)場負(fù)責(zé)人。
4.2.2 在開工前應(yīng)制定安全技術(shù)組織措施，經(jīng)樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施。
4.2.3 開工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體作業(yè)人員均應(yīng)掌握工作特點(diǎn)及安全技術(shù)措施。開工前應(yīng)對施工機(jī)械、安全工器具以及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保不超過檢驗(yàn)合格使用周期。
4.2.4 承包單位應(yīng)組織人員學(xué)習(xí)《風(fēng)電場安全工作規(guī)程）》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。對特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。
4.2.5 承包方外雇臨時工時，應(yīng)負(fù)責(zé)對其進(jìn)行安全教育，發(fā)放施工中必需的安全防護(hù)用品，并對其在施工中的人身安全負(fù)責(zé)。
4.2.6 承包單位對發(fā)包方提出的整改意見，必須及時進(jìn)行整改，否則，發(fā)包方有權(quán)令其停工整改或取消其承包資格。
4.3 發(fā)生下列情況之一者，由樺南風(fēng)電公司負(fù)安全責(zé)任：
--未經(jīng)安全資質(zhì)審查、未簽定施工安全合同書，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人隨意批準(zhǔn)施工；
--對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員事先未進(jìn)行安全技術(shù)交底，對承包方制定的安全技術(shù)措施審查不細(xì)，存在漏洞，現(xiàn)場安全措施屬于甲方負(fù)責(zé)布置的不當(dāng)；
--因承包方責(zé)任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報，并根據(jù)合同對承包方進(jìn)行處罰，由承包方賠償經(jīng)濟(jì)損失。
4.4 發(fā)生下列情況之一者，由乙方（承包方）負(fù)安全責(zé)任：
--不按安全施工方案施工或不執(zhí)行安全技術(shù)措施；
--違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；
--隨意更換、冒名頂替經(jīng)發(fā)包方資質(zhì)審查過的施工人員；
--使用不合格的安全工器具或不合格的勞動保護(hù)用品；
--擅自拆除或損害安全防護(hù)設(shè)施。
5 施工過程的監(jiān)護(hù)
5.1 施工單位在生產(chǎn)場所進(jìn)行作業(yè)時，必須按照規(guī)定執(zhí)行工作票制度，工作票由風(fēng)場指派的工作監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)填寫，危險點(diǎn)分析要考慮到工作人員的特殊性，及其對安全產(chǎn)生的影響。
5.2 風(fēng)場要及時安排監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員要選派工作負(fù)責(zé)人及以上并且責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)掌握施工隊(duì)伍人員情況、工作任務(wù)、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況，在開工前要認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況，施工所使用的安全工器具是否符合要求等。
5.3 施工單位人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場，必須由風(fēng)場指派的監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)，工作監(jiān)護(hù)人要向施工單位詳細(xì)交代本項(xiàng)工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設(shè)備禁止靠近、易發(fā)生哪些危險、出現(xiàn)異常時怎樣處理等安全工作注意事項(xiàng)。
5.4 施工單位在工作中，按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》做好安全防護(hù)措施如：安全網(wǎng)、防護(hù)遮欄、安全帶（防墜器）、警示牌等，上述物品施工單位應(yīng)自備，施工單位解決不了的由發(fā)包方協(xié)助解決，不得降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
5.5 在工作進(jìn)行中，施工單位的負(fù)責(zé)人和風(fēng)場指派的監(jiān)護(hù)人必須在場，否則不許進(jìn)行工作?？偛款I(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)場負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工人員的安全工作情況；施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人是否認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并且要記錄在案，對造成后果的要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.6 施工人員（外雇工）違章，監(jiān)護(hù)人員負(fù)同等責(zé)任。
6 外雇工安全管理
6.1 生產(chǎn)部在組織外雇工時，要及時通知安監(jiān)部，由安監(jiān)部和風(fēng)場及相應(yīng)班組組織對外雇工進(jìn)行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后，方可持證或佩帶標(biāo)志上崗，否則禁止錄用。
6.2 外雇工在風(fēng)場、班組參加電力生產(chǎn)工作時，由所在的風(fēng)場、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。
6.3 分配到各班組的臨時工，按照正式職工的要求，參加班組的安全教育和培訓(xùn)。
6.4 外雇工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施；禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派外雇工單獨(dú)從事有危險的工作。
6.5 外雇工進(jìn)入高壓帶電場所作業(yè)時，必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復(fù)述，復(fù)述正確后方可允許其工作。
6.6 對外雇工應(yīng)發(fā)放必須的勞動保護(hù)用品，對外雇工在生產(chǎn)、施工中要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。
6.7 外雇工在從事生產(chǎn)、施工過程中的工傷事故，應(yīng)按中國大唐集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。
6.8 對外雇工安全考核與正式職工同等對待。
7 附則
7.1 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 外委工程外雇工管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司外委工程管理規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風(fēng)電公司)外委工程管理。
2 引用文件
中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號
中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定大唐集團(tuán)制〔2005〕7號
3 外委工程的管理
3.1 招用外委隊(duì)伍時,必須由安監(jiān)部按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)和安全施工條件,符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同,在簽訂合同的同時,與承包方簽訂安全施工協(xié)議,否則不得開工。
3.2 外委承包單位的全部手續(xù)審查合格,并經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3.3 承包單位在安全方面必須接受樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.4 承包單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全施工負(fù)全部責(zé)任。
3.5 樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會。及時督促和監(jiān)督承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的勞動防護(hù)用品、用具。
3.7 對承包單位施工人員的違章行為,樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。對管理混亂、不服從管理的承包單位有權(quán)終止合同,限期退出現(xiàn)場。
4 甲(發(fā)包方)、乙(承包方)方承擔(dān)的安全責(zé)任
4.1 樺南風(fēng)電公司的安全責(zé)任
4.1.1 對承包方以下資質(zhì)進(jìn)行審查,確保其符合要求:
--有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年來安全施工記錄;
--施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求;
--滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具;
--具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
4.1.2 開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并有完整的記錄或資料。
4.1.3 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全技術(shù)措施,經(jīng)審查批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。
4.2 乙方(承包方)的安全責(zé)任
4.2.1 必須接受樺南風(fēng)電公司的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對承包工程的安全負(fù)主要責(zé)任,發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,須立即報告風(fēng)場負(fù)責(zé)人。
4.2.2 在開工前應(yīng)制定安全技術(shù)組織措施,經(jīng)樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施。
4.2.3 開工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底,全體作業(yè)人員均應(yīng)掌握工作特點(diǎn)及安全技術(shù)措施。開工前應(yīng)對施工機(jī)械、安全工器具以及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保不超過檢驗(yàn)合格使用周期。
4.2.4 承包單位應(yīng)組織人員學(xué)習(xí)《風(fēng)電場安全工作規(guī)程)》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。對特殊工種作業(yè)人員,必須經(jīng)有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后持證上崗。
4.2.5 承包方外雇臨時工時,應(yīng)負(fù)責(zé)對其進(jìn)行安全教育,發(fā)放施工中必需的安全防護(hù)用品,并對其在施工中的人身安全負(fù)責(zé)。
4.2.6 承包單位對發(fā)包方提出的整改意見,必須及時進(jìn)行整改,否則,發(fā)包方有權(quán)令其停工整改或取消其承包資格。
4.3 發(fā)生下列情況之一者,由樺南風(fēng)電公司負(fù)安全責(zé)任:
--未經(jīng)安全資質(zhì)審查、未簽定施工安全合同書,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人隨意批準(zhǔn)施工;
--對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員事先未進(jìn)行安全技術(shù)交底,對承包方制定的安全技術(shù)措施審查不細(xì),存在漏洞,現(xiàn)場安全措施屬于甲方負(fù)責(zé)布置的不當(dāng);
--因承包方責(zé)任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報,并根據(jù)合同對承包方進(jìn)行處罰,由承包方賠償經(jīng)濟(jì)損失。
4.4 發(fā)生下列情況之一者,由乙方(承包方)負(fù)安全責(zé)任:
--不按安全施工方案施工或不執(zhí)行安全技術(shù)措施;
--違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律;
--隨意更換、冒名頂替經(jīng)發(fā)包方資質(zhì)審查過的施工人員;
--使用不合格的安全工器具或不合格的勞動保護(hù)用品;
--擅自拆除或損害安全防護(hù)設(shè)施。
5 施工過程的監(jiān)護(hù)
5.1 施工單位在生產(chǎn)場所進(jìn)行作業(yè)時,必須按照規(guī)定執(zhí)行工作票制度,工作票由風(fēng)場指派的工作監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)填寫,危險點(diǎn)分析要考慮到工作人員的特殊性,及其對安全產(chǎn)生的影響。
5.2 風(fēng)場要及時安排監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)護(hù)人員要選派工作負(fù)責(zé)人及以上并且責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)掌握施工隊(duì)伍人員情況、工作任務(wù)、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況,在開工前要認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況,施工所使用的安全工器具是否符合要求等。
5.3 施工單位人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場,必須由風(fēng)場指派的監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng),工作監(jiān)護(hù)人要向施工單位詳細(xì)交代本項(xiàng)工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設(shè)備禁止靠近、易發(fā)生哪些危險、出現(xiàn)異常時怎樣處理等安全工作注意事項(xiàng)。
5.4 施工單位在工作中,按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》做好安全防護(hù)措施如:安全網(wǎng)、防護(hù)遮欄、安全帶(防墜器)、警示牌等,上述物品施工單位應(yīng)自備,施工單位解決不了的由發(fā)包方協(xié)助解決,不得降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
5.5 在工作進(jìn)行中,施工單位的負(fù)責(zé)人和風(fēng)場指派的監(jiān)護(hù)人必須在場,否則不許進(jìn)行工作?？偛款I(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)場負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工人員的安全工作情況;施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人是否認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并且要記錄在案,對造成后果的要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.6 施工人員(外雇工)違章,監(jiān)護(hù)人員負(fù)同等責(zé)任。
6 外雇工安全管理
6.1 生產(chǎn)部在組織外雇工時,要及時通知安監(jiān)部,由安監(jiān)部和風(fēng)場及相應(yīng)班組組織對外雇工進(jìn)行三級安全教育,并經(jīng)考試合格后,方可持證或佩帶標(biāo)志上崗,否則禁止錄用。
6.2 外雇工在風(fēng)場、班組參加電力生產(chǎn)工作時,由所在的風(fēng)場、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。
6.3 分配到各班組的臨時工,按照正式職工的要求,參加班組的安全教育和培訓(xùn)。
6.4 外雇工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施;禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派外雇工單獨(dú)從事有危險的工作。
6.5 外雇工進(jìn)入高壓帶電場所作業(yè)時,必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復(fù)述,復(fù)述正確后方可允許其工作。
6.6 對外雇工應(yīng)發(fā)放必須的勞動保護(hù)用品,對外雇工在生產(chǎn)、施工中要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。
6.7 外雇工在從事生產(chǎn)、施工過程中的工傷事故,應(yīng)按中國大唐集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。
6.8 對外雇工安全考核與正式職工同等對待。
7附則
7.1本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
