電廠外來人員安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障在我廠廠區(qū)內(nèi)工作的外來人員的人身安全,防止發(fā)生人身、設(shè)備事故,根據(jù)《電力安全生產(chǎn)工作條例》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及公司《外來人員安全管理辦法》,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廠主業(yè)、實業(yè)公司、綜合服務(wù)中心的單位。
第三條 本辦法中的“外來人員”包括臨時工、外包施工人員、參觀人員、檢查人員、指導(dǎo)人員、外廠來學(xué)習(xí)人員等。
“臨時工”指由廠人事部與其簽訂勞務(wù)用工合同并支付工資的所有人員(包括反聘人員、外來勞務(wù)人員、在部門或班組長期工作的臨時人員等)。
“外包施工人員”指與廠指定的職能部門簽訂工程承包合同的單位(具有法人資格)所有人員。
“參觀人員”指經(jīng)過廠有關(guān)部門批準(zhǔn)并有接待人員陪同,按照預(yù)定路線活動的外部人員。
“檢查、指導(dǎo)人員”指事先于廠有關(guān)部門聯(lián)系,按照計劃內(nèi)容進行檢查工作的政府、上級主管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
“外廠來學(xué)習(xí)人員”指事先與廠有關(guān)部門聯(lián)系、并已得到廠部批準(zhǔn)、到指定部門學(xué)習(xí)的人員。
第四條 各部門、各單位行政正職是外來人員的安全管理第一責(zé)任者,用工部門或項目負(fù)責(zé)部門是外來人員的安全管理責(zé)任部門,參觀或檢查指導(dǎo)工作接待部門是參觀人員以及政府或上級檢查指導(dǎo)人員的安全管理責(zé)任部門,安監(jiān)室負(fù)責(zé)外來人員的入廠安全教育并監(jiān)督本辦法貫徹執(zhí)行。
“外來人員”在廠工作預(yù)計15天以(包括15天)上由安監(jiān)室負(fù)責(zé)入廠安全教育,不滿15天者由所在用工管理部門負(fù)責(zé)入廠安全教育。
第五條 外來人員在廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生人身傷亡或其應(yīng)負(fù)責(zé)任的設(shè)備事故時,按《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和政府有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第六條 外來人在廠范圍內(nèi)從事的活動應(yīng)遵守及執(zhí)行廠各項安全管理規(guī)定。
第二章 臨時工的管理
第七條 臨時工進入廠區(qū)工作前,必須經(jīng)廠規(guī)、廠紀(jì)及電力生產(chǎn)安全教育,并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后,在監(jiān)護人員的帶領(lǐng)下,方準(zhǔn)進入生產(chǎn)現(xiàn)場;超過一年的外來人員每年還必須參加《電業(yè)安全工作規(guī)程》年考,考試成績必須記錄在案。進入廠區(qū)必須佩戴標(biāo)志(標(biāo)志由廠行政部發(fā)放),進廠標(biāo)志只發(fā)給符合上述規(guī)定的本人使用,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借。外來施工人員如從事特殊工種作業(yè),必須持證上崗。廠安監(jiān)室應(yīng)審核其特殊工種證原件并復(fù)印備案。
第八條 臨時工在入廠前必須經(jīng)過“三級安全教育”,考試合格后,由安監(jiān)室發(fā)“安全培訓(xùn)合格證”后,方可參加工作,有關(guān)部門和班組必須對培訓(xùn)教育情況進行記錄。
第九條 從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作的臨時工應(yīng)按正式員工待遇,發(fā)給必要的勞動保護用品,不按規(guī)定使用安全防護用品造成的人身傷害事故的,事故責(zé)任由違反規(guī)定者個人承擔(dān)。
第十條 禁止安排臨時工(包括按承包合同分散到部門班組工作的外來人員)在機組集控室、燃運、化水等運行崗位獨立操作或替崗。禁止安排臨時工在上述工作場所獨立進行工作或在大型起重機械、卸煤機上操作或替崗。
第十一條 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作的臨時工要定人、定崗、定編,必須堅持先培訓(xùn)后考核發(fā)證,持證上崗的制度,不符合要求的一律清退。臨時工的使用應(yīng)遵守公司及廠下發(fā)的有關(guān)勞動工資管理規(guī)定。
第十二條 臨時工有權(quán)要求各使用部門對其工作內(nèi)容和范圍進行技術(shù)交底,并接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。有權(quán)拒絕合同規(guī)定范圍以外的工作。
第十三條 臨時工在從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,必須遵守華能濟寧電廠生產(chǎn)現(xiàn)場臨時工(外包工)安全守則(見附件)。
第三章 外包施工人員的管理
第十四條 外包施工人員應(yīng)遵守第二章第七條的規(guī)定。
第十五條 外包施工單位必須組織外來施工人員每周進行一次安全活動,小結(jié)一周來的安全情況和經(jīng)驗教訓(xùn),學(xué)習(xí)上級和廠安全簡報事故通報以及周安全活動內(nèi)容等文件資料。
第十六條 外包施工單位必須設(shè)置以下的記錄臺賬。即:人員進出登記、特殊工種登記、電氣工器具使用登記、勞動保護用品發(fā)放及使用登記、起重工器等機具的使用登記和定期檢驗記錄。
第十七條 外包施工單位所使用電氣工器具、起重工器具必須經(jīng)廠安監(jiān)室或指定承包部門檢驗合格貼合格證后,方可在現(xiàn)場使用,所使用臨時電源必須遵守廠《生產(chǎn)現(xiàn)場臨時用電管理辦法》。
第十八條 外包施工單位的安全監(jiān)督人員必須按時參加廠組織的專項檢查,并監(jiān)督本單位施工人員遵守各項安全規(guī)定。
第十九條 嚴(yán)禁外包施工人員隨意進入其工作范圍以外的區(qū)域。
第二十條 未經(jīng)許可、嚴(yán)禁外包施工人員隨意動用現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備。
第二十一條 外包施工人員有權(quán)要求廠對其工作內(nèi)容和范圍進行技術(shù)交底,并接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn),有權(quán)拒絕合同規(guī)定范圍以外的工作。
第二十二條 外包施工人員在從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工程項目時,必須嚴(yán)格執(zhí)行《華能濟寧電廠生產(chǎn)外包工程安全管理辦法》,遵守《華能濟寧電廠生產(chǎn)現(xiàn)場臨時工(外包工)安全守則》。
第四章 參觀人員的管理
第二十三條 參觀人員進入廠區(qū)或生產(chǎn)區(qū)域,應(yīng)辦理登記手續(xù)(有條件的應(yīng)辦理人身保險),佩戴入廠證件,有關(guān)接待部門應(yīng)向其講解有關(guān)廠紀(jì)、廠規(guī)及安全注意事項,發(fā)給相應(yīng)的安全勞動保護用品并全程陪同。
第二十四條 廠規(guī)范化的參觀路線圖為:
二期固定端北端→電氣主控制室→#3、4機組集控室→#3、4機零米→三期#5、6機零米→三期控制室→三期#5、6爐九米→三期#5、6爐零米→110kv、220kv升壓站。
重點參觀路線或部分參觀路線可由參觀人員提出,有關(guān)接待部門可重點陪同參觀。
第二十五條 參觀人員的著裝應(yīng)與參觀內(nèi)容要求的著裝相符,對于著裝不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求的參觀人員應(yīng)謝絕參觀現(xiàn)場(如涼鞋、褲頭、背心、裙子)。
第二十六條 為防無線通訊系統(tǒng)干擾信號進入dcs系統(tǒng)(含重點防火部位),部門陪同人員應(yīng)向參觀人員要求將無線通訊停用,進入重點防火部門參觀人員應(yīng)將火種存放在大門固定“火種箱”內(nèi)。
第二十七條 參觀人員進入廠生產(chǎn)區(qū)域前,負(fù)責(zé)接待的職能部門或陪同人員必須對其講解必要的安全注意事項和相關(guān)的廠規(guī)、廠紀(jì),并予以確認(rèn)。
第二十八條 參觀人員一般不準(zhǔn)進入控制室參觀。如確需進入控制室時,必須事先得到廠安監(jiān)室的同意。參觀人員一律不得進入控制盤、操作站的警戒線,不能與監(jiān)盤人員交談。在發(fā)生異常情況或參觀人員妨礙運行操作時,值長有權(quán)要求所有參觀人員和陪同接待人員退出控制室。
第二十九條 參觀人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場參觀前,應(yīng)由職能部門接待人員向廠安監(jiān)室匯報,征得同意后,由安監(jiān)室聯(lián)系值長,值長同意后向各專業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)布接待外人參觀命令。
第三十條 接待陪同部門人員必須全程監(jiān)督和管理參觀人員的行為。因監(jiān)督和管理不到位而引發(fā)的一切不安全情況,由接待陪同部門人員負(fù)直接責(zé)任。
第五章 檢查指導(dǎo)人員的管理
第三十一條 檢查指導(dǎo)人員應(yīng)遵守第四章第二十三條的規(guī)定。
第三十二條 接待部門有責(zé)任向各級檢查指導(dǎo)人員介紹現(xiàn)場安全措施和注意事項,并負(fù)責(zé)全過程的陪同。
第三十三條 接待部門應(yīng)嚴(yán)格按照第四章第二十六條、第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 各級檢查人員應(yīng)遵守廠的安全管理規(guī)定。
第三十五條 未經(jīng)許可,各級檢查指導(dǎo)人員不得動用生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備。
第三十六條 各級檢查指導(dǎo)人員在檢查指導(dǎo)過程中,遇有發(fā)生異常情況時,應(yīng)及時撤離出事現(xiàn)場。
第六章 不安全情況的調(diào)查、統(tǒng)計上報、處理
第三十七條 外來人員工作中發(fā)生不安全情況,應(yīng)立即向運行當(dāng)值值長和安監(jiān)室匯報。發(fā)現(xiàn)火警時,應(yīng)立即報火警并及時參加搶險和保護好現(xiàn)場。
第三十八條 外來人員有責(zé)任配合廠對各類不安全事件和事故進行調(diào)查,對負(fù)有責(zé)任者必須按規(guī)定進行賠償并加以處罰。
第三十九條 負(fù)有責(zé)任的外來人員必須按規(guī)定進行賠償并對其進行處罰。
第四十條 由于違章所發(fā)生的人員傷害事故,由肇事單位負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療等一切費用,并按規(guī)定接受處罰。
第四十一條 涉及到兩個或兩個以上的單位造成的人身傷害事故,由廠和相關(guān)單位聯(lián)合組織調(diào)查,并及時上報各自上級主管部門進行事故處理,按“四不放過”原則,查清原因,制定對策,按責(zé)任主次,提出處理意見。
第四十二條 外來人員發(fā)生死亡事故,應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T,并按照公司規(guī)定立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全及生產(chǎn)部、山東分公司匯報。
第七章 附 則
第四十三條 本制度由策劃部安監(jiān)室歸口。
本制度起草部門:策劃部安監(jiān)室
第四十四條 本制度的文字解答由廠策劃部安監(jiān)室負(fù)責(zé)。
第四十五條 本制度按照公司和廠有關(guān)規(guī)定進行解釋。
第四十六條 本制度自2023年5月6日修訂發(fā)布實施,此前公布的有關(guān)本制度的歷次版本相應(yīng)廢止。
附件a
生產(chǎn)現(xiàn)場臨時工(外包工)安全守則
遵照股份公司對《生產(chǎn)外包工程安全管理辦法》及《外來人員安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,為確保臨時工(外包工)人身安全及我廠設(shè)備安全運行,特制訂本原則,望有關(guān)人員及部門嚴(yán)格執(zhí)行。
a1、對于外包工程,不論采取何種承包方式,應(yīng)規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
a2、被派到部門及班組參加檢修的臨時工,必須遵守工作負(fù)責(zé)人交待的安全注意事項(或安規(guī)的有關(guān)部分),并隨工作負(fù)責(zé)人同時進出生產(chǎn)現(xiàn)場。
a3、臨時工分散到部門、班組參加生產(chǎn)工作時,由所在的部門、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),在安全管理上應(yīng)于正式職工同等,列入工作班成員之內(nèi)。
a4、臨時工從事有危險工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行,并做好安全措施。凡需進入廠房等重要生產(chǎn)現(xiàn)場的外包工,必須在設(shè)備主管部門指派的專人監(jiān)護下在指定位置工作,如無專責(zé)監(jiān)護人的帶領(lǐng),不準(zhǔn)擅自進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作并隨監(jiān)護人同時上下班。外包工不準(zhǔn)單獨留在現(xiàn)場作業(yè)。否則,發(fā)生觸電燙傷等人身事故責(zé)任自負(fù),造成設(shè)備事故追究應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
臨時工進入高壓帶電場所作業(yè)時,還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時工交待清楚并要求臨時工復(fù)述,復(fù)述正確后方可開工。
禁止在設(shè)有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作。
a5、外包工、臨時工進入現(xiàn)場,胸前必須佩戴行政部發(fā)給的“臨時工作證”并攜帶安監(jiān)室發(fā)給的“安全培訓(xùn)合格證”。
a6、外包工、臨時工進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須戴安全帽,并符合要求。
a7、進入生產(chǎn)現(xiàn)場,必須穿合適的工作服,接觸熱體必須戴手套等。
a8、外包工、臨時工不準(zhǔn)無本廠人員帶領(lǐng)即擅自進入生產(chǎn)現(xiàn)場,更不準(zhǔn)單獨在現(xiàn)場流動,逗留或進行任何作業(yè)。
a9、臨時工、外包工不準(zhǔn)擺弄任何開關(guān)、按鈕、閥門、儀表等,更不準(zhǔn)操作任何設(shè)備。
a10、臨時工只能進行輔助性勞動,不準(zhǔn)進入汽包、油箱等容器內(nèi)工作,更不準(zhǔn)進入發(fā)電機定子膛或在開關(guān)、電動機等導(dǎo)體及絕緣部分上工作。
a11、外包工、臨時工凡在2米以上或沒有欄桿的1.5米以上的平臺,腳手架等高處作業(yè),必須扎安全帶,必須用繩子、工具袋進行工具材料的上下傳遞,不準(zhǔn)從高處往下拋擲任何東西。
a12、外包工、臨時工上下垂直爬梯不準(zhǔn)攜帶任何工具或材料,臨時梯子不準(zhǔn)無人扶、晃動不穩(wěn)或斜度過大就盲目上下。
a13、外包工、臨時工不準(zhǔn)在廠內(nèi)或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)吸煙、動火,不準(zhǔn)在起吊重物下穿過或在附近逗留。
a14、外包工、臨時工進入現(xiàn)場不準(zhǔn)穿涼鞋、拖鞋或只穿汗衫、短褲等;女同志進入現(xiàn)場不準(zhǔn)穿高跟鞋、花衣服,長發(fā)長辮必須盤在工作帽及安全帽內(nèi)。
a15、不準(zhǔn)靠近轉(zhuǎn)動設(shè)備、熱力管道、安全門、電線、電纜等,帶電設(shè)備,更不準(zhǔn)挪動各防護罩,閥門、警告牌等各種安全設(shè)施。
a16、招收用的臨時工必須經(jīng)廠醫(yī)院進行體格檢查,無妨礙所需工作的病癥。高血壓、精神病、癲癇病者禁止招收使用。
a17、臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與正式職工同等對待。
以上各條由外包工程的發(fā)包單位及臨時工的招收單位在外包工、臨時工進入廠后組織發(fā)放學(xué)習(xí)并認(rèn)可,安監(jiān)室監(jiān)督執(zhí)行。外包工、臨時工對違反上述守則的任何指令必須拒絕執(zhí)行,任何人不得進行刁難或威脅,必要時可直接向發(fā)包單位及招錄單位匯報。
