防止人身傷亡事故重點(diǎn)管理規(guī)定
一、一般規(guī)定
1、搞好安全培訓(xùn),做到層層培訓(xùn),特別要加強(qiáng)一線人員培訓(xùn)。安全規(guī)程培訓(xùn)考試,采用口試和閉卷考試相結(jié)合的方法,認(rèn)真培訓(xùn),嚴(yán)格考核,不準(zhǔn)流于形式。
2、實(shí)行安全合格證,憑證上崗工作制。各單位都要成立安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)每個(gè)參加現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員(含臨時(shí)工、合同工)進(jìn)行安全規(guī)程和應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)考試,合格后方可持證上崗。
3、部局安全通報(bào)等,要發(fā)到生產(chǎn)班組,并認(rèn)真組織學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),不定期地進(jìn)行案例抽查。
4、對(duì)工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人要進(jìn)行整頓培訓(xùn),提高'兩票'質(zhì)量,人員不足的要配齊。運(yùn)檢合一的供電單位,要明確工作負(fù)責(zé)人和工作許可人。
5、層層落實(shí)責(zé)任制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)到位標(biāo)準(zhǔn),到現(xiàn)場(chǎng)檢查不走過(guò)場(chǎng),做到思想到位,行動(dòng)到位,措施到位。
6、要強(qiáng)化安監(jiān)部門的權(quán)威性,使之有職有權(quán),有權(quán)制止一切違章,有權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
7、按'三不放過(guò)'的原則對(duì)事故單位要一律將責(zé)任追究到人。對(duì)發(fā)生重大設(shè)備事故和人身傷亡事故的單位,要加大追究第一責(zé)任者和主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的力度。
8、各單位在資金、獎(jiǎng)金分配上要向生產(chǎn)一線傾斜,使生產(chǎn)人員的綜合待遇高于二線,保證生產(chǎn)人員穩(wěn)定。
9、電業(yè)職工不準(zhǔn)搞第二職業(yè),凡事從事第二職業(yè)的,要?jiǎng)訂T其退職或停薪留職。
10、多經(jīng)人員要從主業(yè)中劃出,各單位生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要把全部精力放到抓安全生產(chǎn)、抓技術(shù)上;不準(zhǔn)參與多種經(jīng)營(yíng);行政一把手,要用主要精力抓安全生產(chǎn)。
11、各供電企業(yè)一、二次變電所要在定崗定編基礎(chǔ)上,在崗人員全力以赴抓安全生產(chǎn),不準(zhǔn)高多種經(jīng)營(yíng)。變電所不承擔(dān)拔離人員的工資、獎(jiǎng)金,企業(yè)多余人員由供電局或電業(yè)局安排。
12、各單位所屬多經(jīng)人員和錄用的臨時(shí)工,在從事電業(yè)生產(chǎn)時(shí)所發(fā)生的事故,一律統(tǒng)計(jì)為該單位的事故。
13、各單位的基層單位,未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)私自承包工程或干私活。
14、現(xiàn)場(chǎng)工作人員要按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品,著裝要合格。
二、防止人身觸電事故的規(guī)定
1、根據(jù)'安規(guī)'的規(guī)定,組織、制定發(fā)電廠、變電所、送配電線路和配電變壓器臺(tái)停電作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化安全措施,每個(gè)工作人員必須正確掌握,嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行。
2、嚴(yán)格執(zhí)行'安規(guī)'的規(guī)定,一切電氣作業(yè)必須停電、驗(yàn)電、掛地線,尤其強(qiáng)調(diào)驗(yàn)電,即使是已停電的線路,也要保持足夠的安全距離先行驗(yàn)電。接地線和接地端必須合格,嚴(yán)禁用纏繞法裝設(shè)地線,嚴(yán)禁攀登設(shè)備、構(gòu)架驗(yàn)電或裝拆地線。
3、發(fā)電廠、變電所電氣設(shè)備的網(wǎng)(柜)門必須加鎖,而且好用,其裝置前后設(shè)備標(biāo)志名稱、編號(hào)清楚,嚴(yán)禁單人打開(kāi)網(wǎng)(柜)門裝拆地線或其他工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行工作許可制度。
(1)電氣作業(yè)必須根據(jù)'安規(guī)'第二章第二節(jié)規(guī)定,按工作票履行許可手續(xù)后方能開(kāi)始工作。
(2)運(yùn)檢合一的班(所)必須指定工作許可人并認(rèn)真履行工作許可手續(xù),工作負(fù)責(zé)人、許可人不得由一人兼任。
5、嚴(yán)格執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度。
(1)必須嚴(yán)格執(zhí)行'安規(guī)'第二章第三節(jié)的規(guī)定,工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)在完成工作許可手續(xù)后,在現(xiàn)場(chǎng)向工作班全體成員宣讀工作票,講解交待安全措施和帶電部位,必須做到自始至終在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正違反安全的動(dòng)作。在特殊的情況下,必須離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),要指派能勝任的人員代替監(jiān)護(hù),交待安全注意事項(xiàng)并通知全體工作人員。
(2)在電氣設(shè)備上工作必須執(zhí)行監(jiān)護(hù)制,沒(méi)有監(jiān)護(hù),工作人員可以拒絕工作,監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真的監(jiān)護(hù),不得做其他工作。
(3)非電氣人員進(jìn)入電氣運(yùn)行場(chǎng)地工作時(shí),按規(guī)定經(jīng)運(yùn)行單位許可或履行工作票手續(xù),并由運(yùn)行單位派合格的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),按規(guī)程要求做好防止觸電的安全措施。
(4)送電線路桿(塔)的標(biāo)志要清楚,同桿(塔)架設(shè)的雙回線要用紅、綠兩種顏色區(qū)分,線路作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)佩帶與作業(yè)線路相同顏色的袖標(biāo);在同桿(塔)加設(shè)的多回線路或臨近平行線路,若其中一回線路停電作業(yè)時(shí),每基桿(塔)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人要做到不間斷的監(jiān)護(hù)。
(5)設(shè)專人監(jiān)護(hù)時(shí),監(jiān)護(hù)人不準(zhǔn)做其他工作。
6、室內(nèi)配電裝置工作,除按規(guī)定布置安全措施外,對(duì)可能脫落的電源側(cè)刀閘,應(yīng)加裝絕緣隔板,其他形式的電源側(cè)刀閘或觸頭應(yīng)加裝絕緣套或其它絕緣裝置。
7、送配電線路停電檢修時(shí),要斷開(kāi)所有電源,工作地點(diǎn)兩端必須驗(yàn)電裝設(shè)接地線,有可能送電到停電線路的分歧線也要驗(yàn)電掛地線。為防止突然來(lái)電或感應(yīng)電壓,各工作組須裝臨時(shí)小接地線;在接近平行,交叉跨越地段作業(yè)或感應(yīng)電壓嚴(yán)重的變電所作業(yè),作業(yè)人員也應(yīng)就近裝設(shè)臨時(shí)接地線,工作結(jié)束后立即拆除。
8、單一用戶的配電線路作業(yè),應(yīng)由變電所側(cè)進(jìn)行線路停、送電、并通知用戶。
9、在配電變壓器臺(tái)上作業(yè)時(shí),高低壓側(cè)必須有明顯的斷開(kāi)點(diǎn),驗(yàn)電和裝設(shè)接點(diǎn)線,并設(shè)專人監(jiān)護(hù),保持足夠的安全距離。操作跌落式開(kāi)關(guān)時(shí)應(yīng)戴絕緣手套和使用絕緣桿在地面操作,禁止登臺(tái)操作。
10、配電柱上油開(kāi)關(guān)必須在地面操作。高低壓線路在沒(méi)有驗(yàn)電和采取防止來(lái)電措施時(shí),不應(yīng)鉆越和跨越導(dǎo)線。
11、配電線路必須有明顯斷開(kāi)點(diǎn),配電線路柱上油開(kāi)關(guān)前應(yīng)加裝刀閘(容量應(yīng)滿足要求)暫時(shí)不具備條件時(shí),停電的柱上油開(kāi)關(guān),應(yīng)設(shè)專人看守,操作機(jī)構(gòu)應(yīng)加鎖。
12、對(duì)配電高、低雙電源進(jìn)行徹底清查,不必要的要立即撤掉;保留的要建立清冊(cè),加裝明顯標(biāo)志。要有防誤投裝置。
13、加強(qiáng)對(duì)檢修與施工臨時(shí)電源的管理,要有牢固安全的低壓電源箱,嚴(yán)禁亂接、亂拉,保證安全作業(yè),電氣設(shè)備外殼接地裝置必須合格,手持電動(dòng)工具要加裝觸電保安器。
14、絕緣工具應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查和絕緣試驗(yàn)。
15、電氣設(shè)備進(jìn)行高壓試驗(yàn)時(shí),應(yīng)設(shè)臨時(shí)圍欄的安全標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù),無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)。
16、運(yùn)檢合一的變電所檢修設(shè)備時(shí),必須運(yùn)行、檢修分開(kāi),不能混崗工作。
17、帶電作業(yè)必須由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),取得批準(zhǔn)的人員進(jìn)行,在作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行帶電作業(yè)規(guī)定并設(shè)專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格保持安全距離。
18、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)電、用戶變電所設(shè)備檢修、試驗(yàn)時(shí),必須執(zhí)行工作票制度,用戶自備電源應(yīng)登記造冊(cè),并需裝雙極刀閘,配電檢修人員應(yīng)掌握用戶自備電源接地線情況,防止作業(yè)時(shí)返電。
19、非電力線路(如通訊線路等)與電力線路平行或交叉跨越的檢修工作必須保持足夠的安全距離,并采取可靠的防止感電的措施。
20、在鍋爐汽鼓、凝汽器、油箱、油槽及其他金屬容器內(nèi)進(jìn)行焊接工作,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)第485條,做好防止觸電的各項(xiàng)措施。
三 、防止高空墜落和起重、機(jī)械傷害的規(guī)定
1、認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第一篇第六、八章,施工前技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真編制施工方案和施工措施,經(jīng)單位專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)后,向施工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。交底后組織施工人員進(jìn)行討論。未經(jīng)技術(shù)交底或未交安全措施的項(xiàng)目不得施工。未參加交底的人員,應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)交。施工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,應(yīng)按工序進(jìn)行多次交底。
2、作業(yè)組長(zhǎng)或代理組長(zhǎng),必須組織全組人員認(rèn)真按交底要求進(jìn)行施工,不得擅自變更施工方法和安全措施,如因?qū)嶋H情況有必要改變時(shí),應(yīng)事先取得交底人的同意。
3、高空作業(yè)必須有可靠的防止墜落措施,方可進(jìn)行工作。單人高空作業(yè),應(yīng)有安全監(jiān)護(hù)人。兩人及以上同時(shí)進(jìn)行高空作業(yè),有作業(yè)組長(zhǎng)或代理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全工作,并應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng),親自指揮。作業(yè)組長(zhǎng)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須指定臨時(shí)安全負(fù)責(zé)人。
4、登高前必須檢查桿根、腳釘、架、桿、和登高工具,新立電桿沒(méi)有夯實(shí)前不準(zhǔn)登桿。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)拆、架線路時(shí),必須采取防止倒桿、扭桿、斷桿措施,路口應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人手持旗幟看守,必要時(shí)工作地點(diǎn)周圍設(shè)臨時(shí)遮欄。
6、高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),必須有嚴(yán)密、可靠、完善的安全防護(hù)設(shè)施。上下同時(shí)進(jìn)行垂直交叉作業(yè)時(shí),層間應(yīng)有嚴(yán)密的安全隔板措施,安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)經(jīng)工地(分場(chǎng))和安全專業(yè)部門聯(lián)合檢查,驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)施工。
7、高空作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和體檢合格。臨時(shí)雇用人員禁止參加高空作業(yè)。施工人員必須按'安規(guī)'要求正確使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。
8、登高作業(yè)必須走規(guī)定的通道、嚴(yán)禁違章攀爬。禁止站在不穩(wěn)定的構(gòu)件上作業(yè)或走動(dòng),禁止坐在孔洞邊緣休息。
9、施工用的腳手架必須由起重工按'安規(guī)'要求標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)。使用前經(jīng)檢查驗(yàn)收合格。
10、鍋爐大件吊裝過(guò)程中應(yīng)逐步完善安全通道,大件吊裝結(jié)束后,至少應(yīng)形成一側(cè)完整的通道。
11、起重、運(yùn)輸、吊裝作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行'工種崗位責(zé)任制'主工種于配合工種應(yīng)有明確分工,各負(fù)其責(zé)。主工種負(fù)責(zé)全面的組織工作,起重工、電焊工等配合工種應(yīng)負(fù)責(zé)做好本專業(yè)的具體工作。嚴(yán)禁任何人從事非本工種作業(yè)。
12、起重、吊裝作業(yè)人員,只能由指定的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的起重工擔(dān)任。卷?yè)P(yáng)機(jī)、起重機(jī)只能由經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員操縱。
13、起重操作人員應(yīng)按指揮人員的哨音和旗語(yǔ)或手勢(shì)進(jìn)行操作。確認(rèn)安全后方可操作。
14、吊件必須按'安規(guī)'要求捆綁牢固。起吊前應(yīng)對(duì)吊件、起重系統(tǒng)、吊件經(jīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查,確認(rèn)安全后方可起吊。在吊裝范圍內(nèi)嚴(yán)禁有人停留或通過(guò),并應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
15、吊件的就位、找正、固定工作應(yīng)按經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的措施進(jìn)行。臨時(shí)固定必須有技術(shù)措施,確保安全,吊件未固定好前,嚴(yán)禁松鉤。
16、送變電工程使用的扒桿,必須經(jīng)過(guò)強(qiáng)度計(jì)算。扒桿的敷設(shè)和拖拉繩的布置,必須按技術(shù)方案或措施進(jìn)行。使用前必須做負(fù)荷試驗(yàn),合格后方可使用。
17、對(duì)獨(dú)立承擔(dān)起重、吊裝作業(yè)的外包工程隊(duì),必須審查其施工資格和安全措施并監(jiān)督其認(rèn)真執(zhí)行。
18、重大的起重、運(yùn)輸、吊裝作業(yè)(如主廠房框架、鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)組、主變壓器等)施工前必須填寫'安全施工作業(yè)票'經(jīng)單位總工或工地專工批準(zhǔn)后執(zhí)行。
19、安全帶、安全繩及起重工器具必須定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)合格、做好記錄,不合格的不準(zhǔn)使用。
20、用斤不落起吊重物時(shí),應(yīng)選擇好掛斤不落的位置及是否能承受住吊物的重量,禁止利用任何管道懸吊重物和斤不落。
