企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章總則
第一條【目的】為了加強和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，防止和減少外協(xié)用工生產(chǎn)安全事故，保障外協(xié)工的生命安全和合法權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。
第三條【名詞術(shù)語】本規(guī)定所指外協(xié)工，是指直接與勞務(wù)派遣單位或工程項目承包單位簽訂勞動合同，建立合法的勞動關(guān)系，通過勞務(wù)派遣或者工程項目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的人員。
本規(guī)定所指外協(xié)用工，是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過勞務(wù)派遣或者工程項目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)的用工形式。
第四條【管理責(zé)任】采用勞務(wù)派遣方式的用工單位應(yīng)當(dāng)對外協(xié)工安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，勞務(wù)派遣單位負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
采用工程項目承包方式的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包的工程項目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。承包單位應(yīng)當(dāng)對承包工程項目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，并依照國家有關(guān)規(guī)定和工程項目承包合同的約定，接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，具備獨立法人資格，具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質(zhì)。
第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位、承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，建立健全本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理制度，加強外協(xié)工安全生產(chǎn)管理。
第七條【外協(xié)工的責(zé)任】外協(xié)工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及勞務(wù)派遣單位、用工單位，或者承包單位和發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，服從安全生產(chǎn)管理。
第八條【監(jiān)管部門的職責(zé)】縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第二章勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第九條【資格審查】用工單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進行審核，對不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
第十條【勞務(wù)派遣協(xié)議中權(quán)利與義務(wù)】用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條【勞務(wù)派遣要求】勞務(wù)派遣單位派遣的外協(xié)工應(yīng)當(dāng)符合用工單位對其身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件的要求，并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動合同，建立合法的勞動關(guān)系。
第十二條【勞務(wù)派遣單位的職責(zé)】勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)加強對外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理，履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員；
（二）對外協(xié)工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識和基本知識教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可派遣；
（三）向外協(xié)工如實告知用工單位、派遣期限、工作地點、崗位內(nèi)容、工作時間與休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況；
（四）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的權(quán)利和義務(wù)；
（五）協(xié)助用工單位加強外協(xié)工安全生產(chǎn)管理，督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產(chǎn)管理制度，接受用工單位的安全生產(chǎn)管理；
（六）督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產(chǎn)條件，履行對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；
（七）依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險等費用，辦理相關(guān)保險待遇；
（八）為外協(xié)工進行派遣前的職業(yè)健康檢查，將職業(yè)健康檢查結(jié)果報用工單位備案，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十三條【用工單位的職責(zé)】用工單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，加強勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，全面負(fù)責(zé)外協(xié)工的現(xiàn)場安全管理，并履行下列職責(zé)：
（一）將外協(xié)工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動保護等權(quán)利；
（二）為外協(xié)工提供符合國家相關(guān)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和個體防護用品；
（三）告知外協(xié)工本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)注意事項、作業(yè)場所存在的危險、有害因素及事故應(yīng)急處置措施等；
（四）按有關(guān)規(guī)定對外協(xié)工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；
（五）履行與勞務(wù)派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產(chǎn)事項；
（六）向勞務(wù)派遣單位提供勞務(wù)管理費及外協(xié)工工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險等費用，并在協(xié)議中予以明確，督促檢查勞務(wù)派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險及安全生產(chǎn)責(zé)任保險等費用；
（七）對勞務(wù)派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十四條【用工單位的義務(wù)】用工單位不得違章指揮或強令外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。
第十五條【用工單位的權(quán)利】外協(xié)工有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務(wù)派遣單位：
（一）應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力；
（二）嚴(yán)重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度；
（三）違反安全操作規(guī)程，造成重大安全責(zé)任事故；
（四）《勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。
第十六條【外協(xié)工的權(quán)利義務(wù)】外協(xié)工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)人員的各項權(quán)利和義務(wù)。
第三章工程項目承包外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第十七條【資格審查】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對承包單位的資質(zhì)與條件進行審核，對不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的，不得與之簽訂工程項目承包合同。
第十八條【資質(zhì)管理】承包單位不得超越資質(zhì)范圍承接工程項目，不得假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項目。
第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在工程項目承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十條【發(fā)包單位的責(zé)任】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強對承包單位及外包工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督，不得以包代管、以罰代管，并履行下列職責(zé)：
（一）為承包單位提供符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件；
（二）監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及安全技術(shù)措施落實情況，對危險性較大的工程（作業(yè)）督促其派專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；
（三）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；
（四）對外協(xié)工進行有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本安全知識和應(yīng)急管理等安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)；
（五）監(jiān)督承包單位對外協(xié)工進行有關(guān)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，崗位安全操作技能及應(yīng)急管理等教育培訓(xùn)，檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況；
（六）工程項目承包費中應(yīng)明確國家規(guī)定的安全生產(chǎn)費用項目、金額及使用范圍，及時、足額支付安全生產(chǎn)費用，并監(jiān)督承包單位將有關(guān)安全投入落實到位；對未預(yù)見的安全生產(chǎn)費用，雙方應(yīng)及時進行協(xié)商解決，保障安全生產(chǎn)的需要；
（七）工程項目開工前，與承包單位明確雙方現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)管理職責(zé)、范圍和有關(guān)管理規(guī)定，進行安全技術(shù)交底；
（八）告知承包工程項目場所的危險有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項，以及事故應(yīng)急處置措施；
（九）監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護、安全防護措施落實和隱患整改等情況，防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為；
（十）對承包單位危險性大的工程（作業(yè)），應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；
（十一）有多個承包單位交叉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；
（十二）定期檢查承包單位用工變化情況。
第二十一條【承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任】承包單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）按照有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；
（二）配備滿足承包工程需要的工程技術(shù)人員；
（三）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力，從事高危險行業(yè)的還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安全資格證；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有特種作業(yè)操作證方可上崗；
（四）對外協(xié)工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，保證外協(xié)工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考試合格方可上崗；
（五）與外協(xié)工簽訂合法的勞動合同，依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險等費用；
（六）編制的生產(chǎn)施工方案應(yīng)當(dāng)具有安全技術(shù)措施，并報發(fā)包單位審查同意后方可開工作業(yè)；
（七）保障工程項目安全投入的有效實施。對列入承包工程項目概算或承包合同的安全費用，應(yīng)當(dāng)足額用于安全教育培訓(xùn)、個體勞動防護以及現(xiàn)場安全措施等，不得挪作他用；
（八）建立勞動用工檔案，并將為外協(xié)工繳納的工傷保險、有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資格證件的證明材料報發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊伍和外協(xié)工發(fā)生變動時，應(yīng)及時向發(fā)包單位報告；
（九）按規(guī)定和協(xié)議要求對作業(yè)場所的職業(yè)危害進行防治，保障其符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
（十）告知外協(xié)工承包工程項目作業(yè)場所的危險有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項，以及事故應(yīng)急處置措施等須知內(nèi)容；
（十一）為外協(xié)工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品；
（十二）按照有關(guān)規(guī)定定期對外協(xié)工進行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案；
（十三）加強對特種設(shè)備的安全檢查與管理，定期進行檢測檢驗，建立特種設(shè)備檔案，并報發(fā)包單位備案。
第二十二條【現(xiàn)場安全管理】承包單位在承包的工程項目生產(chǎn)作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格遵守發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，外協(xié)工應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場管理，正確佩戴和使用個體防護用品；
（二）對有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可，并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施；
（三）加強安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時報告發(fā)包單位，協(xié)商解決；
（四）所有施工機械、器具的安全防護裝置應(yīng)當(dāng)齊全有效，并加強維護檢修，保持性能良好。需要強制性檢測檢驗的，應(yīng)按規(guī)定檢測檢驗；
（五）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護設(shè)施和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識等。
第二十三條【發(fā)包單位的義務(wù)】發(fā)包單位不得違章指揮或強令承包單位及其外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位冒險作業(yè)。
第二十四條【承包單位的拒絕權(quán)】發(fā)包單位提供的安全生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的，承包單位有權(quán)拒絕生產(chǎn)作業(yè)，待發(fā)包單位整改達(dá)到要求后再組織生產(chǎn)。
承包單位及其外協(xié)工有權(quán)拒絕發(fā)包單位違章指揮和強令冒險作業(yè),并向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門舉報，發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。
第二十五條【承包單位隱患整改的義務(wù)】承包單位對發(fā)包單位提出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)按要求立即整改。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助承包單位進行隱患整改和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，對隱患整改情況進行驗收，并提供技術(shù)支持。
第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權(quán)力】發(fā)包單位對承包單位不落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不履行安全管理職責(zé)，安全管理混亂的，重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟損失的，發(fā)包單位有權(quán)依法追究其經(jīng)濟和法律責(zé)任。
第二十七條【績效審核】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立合格承包單位名錄，定期對承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)績效進行審核，對審核不能滿足要求的，取消其承包資格。
第四章應(yīng)急救援及事故責(zé)任
第二十八條【應(yīng)急預(yù)案】用工單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程項目承包外協(xié)工納入本單位的應(yīng)急管理體系。承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、完善應(yīng)急管理體系。
第二十九條【勞務(wù)派遣用工事故報告及救援】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，用工單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險救援，并按規(guī)定報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時通報勞務(wù)派遣單位。
第三十條【工程項目承包用工事故報告及救援】工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，承包單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險救援，并按規(guī)定報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時通報發(fā)包單位。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助開展搶險救援工作。
第三十一條【事故調(diào)查】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，用工單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，勞務(wù)派遣單位協(xié)助進行事故調(diào)查處理。
工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承包單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，發(fā)包單位協(xié)助進行事故調(diào)查處理。
第三十二條【事故責(zé)任認(rèn)定原則】事故責(zé)任認(rèn)定按照本規(guī)定各方應(yīng)履行的職責(zé)，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定，各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由勞務(wù)派遣單位或承包單位負(fù)責(zé)辦理傷亡者工傷保險補償事宜，用工單位或發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)配合外協(xié)工生產(chǎn)安全事故的善后處理工作。
第三十四條【事故統(tǒng)計主體】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計歸屬用工單位。工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計歸屬承包單位。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理實施綜合監(jiān)督。
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進行監(jiān)察。
第三十六條【監(jiān)管責(zé)任】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對外協(xié)用工的監(jiān)督管理，督促勞務(wù)派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第三十七條【備案】勞務(wù)派遣單位和承包單位在注冊地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實施勞務(wù)派遣和工程項目承包的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向用工所在地、工程項目所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定開展事故應(yīng)急救援工作，組織進行事故調(diào)查處理及事故責(zé)任認(rèn)定，按規(guī)定進行事故上報和統(tǒng)計，并通報勞務(wù)派遣單位、承包單位注冊地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。
第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強外協(xié)用工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對用工單位和勞務(wù)派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產(chǎn)管理義務(wù)，未取得相應(yīng)的證照和資質(zhì)、有關(guān)人員未持證上崗、安全投入和安全防護措施不落實、違章指揮、冒險作業(yè)、隱患治理不力、事故報告不及時等情況，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進行督察和處罰。
第六章罰則
第四十條【對勞務(wù)派遣單位的處罰】勞務(wù)派遣單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；因此造成生產(chǎn)安全事故的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：
（一）未履行本規(guī)定第十二條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
（二）提供的外協(xié)工安全生產(chǎn)資格和技能不符合勞務(wù)派遣協(xié)議中規(guī)定條件，弄虛作假的。
第四十一條【對用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的，承擔(dān)事故賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）與未取得合法勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的；
（二）與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)的，或者約定的雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不符合本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（三）未履行本規(guī)定第十三條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的。
第四十二條【對發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令承包工程項目停產(chǎn)整頓；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）將工程項目發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人的；
（二）對承包單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的；
（三）未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議（承包合同）中約定的責(zé)任和義務(wù)違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（四）因壓縮合同約定工期造成事故隱患的；
（五）未履行本規(guī)定第二十條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
法律法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。
第四十三條【對承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對責(zé)任單位并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）將所承包的工程項目進行分包的；
（二）超越資質(zhì)范圍，假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項目的；
（三）未履行本規(guī)定第二十一條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
（四）未履行本規(guī)定第二十二條有關(guān)規(guī)定的。
第四十四條【未報告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定上報事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定進行處罰。
第四十五條【未及時實施應(yīng)急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故或危險緊急情況下，未按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中，存在玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十七條【參照執(zhí)行】 在企業(yè)從事設(shè)備承租服務(wù)、設(shè)備與產(chǎn)品售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等項目現(xiàn)場作業(yè)的非本企業(yè)外來人員安全生產(chǎn)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條【名詞術(shù)語】本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣，是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設(shè)置要求，向依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議，勞務(wù)派遣單位將與自己建立勞動關(guān)系的勞動者（即本規(guī)定所指外協(xié)工）派遣到用工單位工作的一種用工方式。
本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣單位，是指按照《勞動合同法》等規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，由人力資源和社會保障部門認(rèn)定資質(zhì)，向與其簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的用工單位進行勞務(wù)（外協(xié)工）輸出，從事勞動服務(wù)的公司，也稱勞動服務(wù)公司。
本規(guī)定所稱用工單位，是指與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，使用勞務(wù)派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動合同，實際使用人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
本規(guī)定所稱工程項目承包，是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設(shè)施工、服務(wù)作業(yè)等工程或項目，對外承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的法人單位即承包單位，由其組織員工（即本規(guī)定所指外協(xié)工）完成工程項目承包合同規(guī)定任務(wù)的一種生產(chǎn)組織方式。
第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實施。
