第1篇 不安全行為管理規(guī)定
1.0 目的
為提高員工安全意識,將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)盡可能地降至最低,從而消除各種安全隱患給員工的人身安全帶來的傷害,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),特制訂本《規(guī)定》。
2.0 原則
所有的事故都是可以預(yù)防的,公司努力為所有的員工(包括承包商)提供安全、舒適的工作環(huán)境,逐步建立安全管理體系,提供必須的安全培訓(xùn)。同時,員工應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公司的安全制度、程序、及要求等(以下簡稱“安全規(guī)定”)。公司將依據(jù)國家和地方各項安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度和包括本《規(guī)定》在內(nèi)的公司制度,對不安全行為加以處罰。
3.0 適用范圍
本《規(guī)定》適用于違反安全規(guī)定或者有其他不安全行為的所有人員,包括公司員工和進入公司廠區(qū)的外來人員(如承包商、供應(yīng)商委派到公司完成某項任務(wù)的人員)。
4.0 管理責(zé)任
對于公司員工的安全過錯,其直屬上司和公司其他負有安全管理責(zé)任的管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
5.0 責(zé)任部門
本規(guī)定由集團營運中心起草、簽發(fā)、解釋與修訂,各公司引用,各部門根據(jù)本《規(guī)定》嚴(yán)格落實執(zhí)行。
6.0 生效日期
本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起生效。
7.0 正文
7.1 安全過錯、分類及處罰
7.1.1 員工或外來人員違反安全規(guī)定的行為或其他不安全行為,符合本《規(guī)定》規(guī)定的情況的,稱為安全過錯或者不安全行為。安全過錯分為以下三類,公司有權(quán)根據(jù)本《規(guī)定》分別給予相應(yīng)的處罰。
7.1.2 a類過錯
定義: 可能或已經(jīng)造成輕微后果的不安全行為(工作受限或醫(yī)療急救)
處罰規(guī)定:
1) 對a類過錯的員工,相關(guān)主管、經(jīng)理有權(quán)給予口頭警告并備案,并視其情節(jié)輕重和認識程度給予書面警告并備案。
2) 對a類過錯的外來人員,經(jīng)工廠相關(guān)人員同意,可以視情節(jié)輕重給予書面警告并通知其雇主。
7.1.3 b類過錯
定義: 可能或已經(jīng)造成較嚴(yán)重后果的不安全行為(損失工時或一定財產(chǎn)損失)
處罰規(guī)定:
1) 對b類過錯的員工,總經(jīng)理有權(quán)立即給予該員工書面警告,并將處理結(jié)果抄送集團人事行政中心。
2) 對b類過錯的外來人員,經(jīng)公司人事行政部口頭同意后,可以將違規(guī)人員清理出廠并通知其雇主(承包商)。該承包商在下一次與公司發(fā)生業(yè)務(wù)時的安全績效必須重新考核。
7.1.4 c類過錯
定義: 可能或已經(jīng)造成重大后果的不安全行為(傷殘,死亡,火災(zāi),爆炸或重大財產(chǎn)損失)
處罰規(guī)定:
1) 對c類過錯的員工,經(jīng)過總經(jīng)理和工會委員會同意,相關(guān)經(jīng)理或主管有權(quán)立即將該員工辭退,并將處理結(jié)果抄送集團人事行政中心。
2) 對c類過錯的外來人員,經(jīng)工廠相關(guān)經(jīng)理和主管口頭同意后,可以將違反人員清理出廠,并永不允許進入工廠作業(yè),其雇主(承包商)以后將不再與公司存在義務(wù)關(guān)系。
7.2 處罰累加或年終評定的規(guī)定
7.2.1 一年內(nèi)兩次b類過錯時,可認定為一次c類過錯。
7.2.2 一年內(nèi)兩次a類過錯時,可認定為一次b類過錯。
7.2.3 任何受到a/b/c類過錯處罰的員工,其處罰都將反應(yīng)到相應(yīng)年度的評定中。
7.3 安全過錯舉例
以下為a/b/c類安全過錯的舉例,實際情況可能不僅于此. 具體按以上三類安全過錯的定義參照執(zhí)行。
7.3.1 a類過錯
1) 不走人行道,與機動車輛搶道;
2) 在車間跑步或在車間內(nèi)追逐打鬧;
3) 直接站在機器的非站立面上工作;
4) 在維修、調(diào)整可能有機件,硬物或熱/腐蝕性物料飛出的部位不戴安全眼鏡,又或者使用壓縮空氣清潔時不戴安全眼鏡。
5) 不按規(guī)定穿著、使用或故意損壞個人防護用品,如安全鞋、耳塞、防護眼鏡等;進入噪音區(qū)域未按要求戴好耳塞或耳罩;在粉塵區(qū)域(包括燃煤鍋爐房、碎料車間等)不按規(guī)定配戴防護口罩等;
6) 維修后,不及時清理地面造成路面障礙或易滑等危險,如潤滑油潑濺在通道上不及時清理;
7) 廠內(nèi)機動車駕駛速度超過5公里/小時。
7.3.2 b類過錯
1) 任何時候, 疏散警鈴響起時,不及時逃生并撤離至緊急集合點或不逃生;
2) 發(fā)生緊急情況或事故時,不及時向上級主管報告;
3) 將雜物堆放在應(yīng)急通道上,如逃生門、消防器材等,擅自挪動消防器材、設(shè)施等;
4) 違反化學(xué)品管理規(guī)定,受限空間進入、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、 油罐區(qū)操作規(guī)范,電氣作業(yè)、上鎖掛牌等高危作業(yè)管理程序;
5) 易燃、易爆、腐蝕、有毒、危險品未分類儲存,性能相抵觸的物品混放;
6) 不接受公司要求的安全健康相關(guān)體檢;
7) 直接用手,不使用專用工具如鑷子、刷子去清潔和維護機器可運轉(zhuǎn)部位等;
8) 機器運轉(zhuǎn)過程中從事清潔工作,取出卡物,拆除部件或其他必須停機操作的工作;
9) 擅自取消安全防護裝置或原有的機器防護罩,拆除清潔后不重新裝回原處,損壞后不及時維修或更換;
10) 擅自短接安全聯(lián)鎖設(shè)施;
11) 機器帶病運行如機器防護罩損壞,安全行程開關(guān)損壞等強行操作;
12) 非防爆叉車等非防爆器材/設(shè)施進入易燃易爆品區(qū)域;
13) 處理危險品、化學(xué)品、清潔劑時,不按照安全指引進行并配帶防護眼鏡、防護眼罩等必須的防護用品;
14) 擅自調(diào)高車間清潔用熱水溫度或擅自調(diào)高用于清潔的壓縮空氣壓力;
15) 使用壓縮空氣吹塵槍時,不配帶防護眼鏡、耳塞,使用吹塵槍吹衣服或身體;
16) 接收到有關(guān)設(shè)備不安全故障,包括機器安全行程開關(guān)損壞、機器防護罩損壞、接地裝置損壞等報告和維修要求而不及時維修;
17) 非授權(quán)人員擅自操作起吊設(shè)備,如電動或手動葫蘆,或不上報損壞信息;
18) 站在起吊、翻轉(zhuǎn)、提升的設(shè)備或物體下面作業(yè);
19) 攪拌機、攪拌罐開動時,身體的任意部分進入設(shè)備中操作;
20) 登高作業(yè)時使用不合格的梯子或安全帶;不使用安全帶;無牢固安全的懸掛點時強行作業(yè);現(xiàn)場無人監(jiān)護;無證作業(yè);
21) 擅自傾倒印刷廢液,不到指定地點焚燒印刷廢齊物至環(huán)境污染;
22) 在易燃、易爆和重點防火區(qū)域,車間吸煙、玩火。
7.3.3 c類過錯
1) 違反安全程序并已造**員傷殘、死亡、火災(zāi)事故或財產(chǎn)損失;
2) 隱瞞既往有關(guān)職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥史,如中耳炎、聽力損傷、塵肺、纖維肺等。
3) 特殊工種持假證或無證上崗,包括電工、鍋爐司爐、壓力容器操作、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機動車輛駕駛。
4) 蓄意違反安全規(guī)定,情節(jié)惡劣并可能導(dǎo)致重大事故的.
7.4 各公司安全員須制定包含總經(jīng)理在內(nèi)的安全處罰臺賬,詳細登記每位員工的安全過錯和類型。
第2篇 人員不安全行為控制與管理
人員不安全行為的發(fā)生機理及其規(guī)律
要加強對人的不安全行為的管理，首先需要明確什么是人員的不安全行為，在此基礎(chǔ)上還要分析人員不安全行為的發(fā)生機理，尋找可能存在的不安全行為規(guī)律，這是從事人員不安全行為控制與管理工作的前提。
人員不安全行為也是一種危險源。
一、不安全行為的概念
不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。
不論是員工的不安全行為，還是管理者的不盡職行為，它們都是人們在煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的可能導(dǎo)致生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素，應(yīng)該納入人的不安全行為管理的對象之中。以下內(nèi)容所說的不安全行為既包括員工的不安全行為，又包括管理者的不盡職行為。
二、人員不安全行為的發(fā)生機理
如上所述，人的不安全行為既包括員工的不安全行為，又包括管理者的不盡職行為，而員工和管理者都是實施煤礦安全管理的行為主體。根據(jù)行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性，可以將人的不安全行為分為兩類，一類是行動之前行為主體沒有認識到自己行動的危險性，可以稱之為非故意違章行為；另一類是行動之前行為主體已經(jīng)認識到了自己行動的危險性，但仍然采取該行動，可以稱之為故意違章行為。行為主體的習(xí)慣性行為或工作失誤導(dǎo)致的不安全行為屬于無意識違章行為；而行為主體明知危險卻依然從事的行為則屬于故意違章行為。
上述故意違章行為和非故意違章行為的發(fā)生機理是根本不同的。故意違章行為是人們在預(yù)知其行動違反了相關(guān)的安全管理規(guī)定的前提下做出的，是其有意識選擇的結(jié)果，它的發(fā)生主要受人們決策過程相關(guān)因素的影響；而非故意違章行為是人們在沒有預(yù)知其行為違反相關(guān)安全管理規(guī)定的前提下做出的，不是其有意選擇的結(jié)果，它的發(fā)生則更多地受人們的認知狀態(tài)、行為習(xí)慣等因素的影響。
由上述定義可知，不安全行為與實施安全管理的行為主體的安全管理職責(zé)密切相關(guān)。而安全管理職責(zé)主要都是由一定的安全管理主體根據(jù)煤礦生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合煤礦生產(chǎn)特點事先加以確定的，用以指導(dǎo)不同安全管理主體在煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理行為。因此，如果事先制定的安全管理職責(zé)出現(xiàn)問題，它勢必會對人的不安全行為產(chǎn)生不利影響。例如，由于事物是不斷發(fā)展和變化的，而實際的安全管理工作又是非常豐富的，事先制定的安全管理職責(zé)不可能對一切可能出現(xiàn)的不安全因素加以界定和要求，這就容易造成在處理一些具體事務(wù)上安全管理主體缺少安全管理職責(zé)的指導(dǎo)，被迫根據(jù)自己的認識自主做出行為選擇。缺少安全管理職責(zé)及其行為規(guī)范的指導(dǎo)是導(dǎo)致行為主體做出不安全行動的原因之一。
只有當(dāng)行為主體的大腦認識到自己行動的不安全性，他才會面臨不同安全性行動的選擇問題。事先制定的安全管理職責(zé)只有順利地通過了上述兩個環(huán)節(jié)，行為主體才能夠認識到自己下一步的行動是否在自己的安全管理職責(zé)中做出了相應(yīng)的安全行動要求，他才會意識到如果不按照安全管理職責(zé)的規(guī)定行動，其后果可能會導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。
管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類。
可以按不安全行為的危險級別、行為痕跡、行為頻次等重要指標(biāo)進行分類。將不安全行為按照危險級別進行分類，能夠為制定和實施不同的管理措施提供依據(jù)。行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯，如“無措施停局部通風(fēng)機”這一不安全行為會留下“通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)、局部風(fēng)量不足”等行為痕跡，而“爬車”、“睡覺”、“帶電作業(yè)”等不安全行為，只有在行為發(fā)生的過程中才能被發(fā)現(xiàn)而不會留下可追溯的行為痕跡，對于這兩種行為應(yīng)當(dāng)采取不同管理措施。
人員不安全行為控制與管理的基本內(nèi)容
一般地講，煤礦不安全行為管理至少應(yīng)該包括以下內(nèi)容：
制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等；
1、識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；
2、采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；
3、現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件；
現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為；
4、采取措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生；
5、總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為安全管理水平。
人員不安全行為控制與管理的基本途徑
人員不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應(yīng)該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制，至少應(yīng)該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基本控制途徑。
控制途徑
自我行為控制：通過思想、情感、價值觀、利益等的影響
橫向行為控制：通過工作流程設(shè)計實施控制
縱向行為控制：通過計劃、監(jiān)督、檢查和改正實施控制
人員不安全行為控制與管理的程序與措施
人的行為不但受自身意志的控制，而且容易受到各種環(huán)境因素的刺激和影響，煤礦生產(chǎn)中的人員還要受到種管理規(guī)定、管理者和其他工作人員的影響，因此，很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。盡管如此，下面這些方面都是做好煤礦人員不安全行為控制與管理工作的重要環(huán)節(jié)，做好這些方面的工作對于促進和提高煤礦人員的行為安全管理工作具有十分重要的意義。
1、做好人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)與行為矯正工作
包括建立健全人員準(zhǔn)入管理制度、人員培訓(xùn)和行為矯正管理制度，不斷完善人員準(zhǔn)入管理水平、提高人員培訓(xùn)和行為矯正效果。
2、建立健全人員準(zhǔn)入管理制度
人員準(zhǔn)入是指依據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營特征，對初進入人員應(yīng)當(dāng)具備勝任某一特定的崗位所必需的知識和技能等勝任條件的一種規(guī)定，這種規(guī)定是建立在國家、行業(yè)或煤礦相關(guān)部門的特定要求之上。
建立健全人員培訓(xùn)與行為矯正管理制度
培訓(xùn)是指煤礦有目的、有組織、有計劃的開展在改變員工態(tài)度、提高員工知識和技能等的活動，包括各種與煤礦相關(guān)的知識和技能的形成過程。只要有助于員工態(tài)度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都稱之為培訓(xùn)。
做好人員不安全行為的自檢互檢工作
應(yīng)該重點做好以下工作：
（1）自檢和互檢工作有檢查、有評比、有獎懲。
（2）建立制度，跟蹤自檢和互檢情況，并對自檢和互檢要求及時做出反應(yīng)。
（3）由上級管理人員對自檢和互檢的情況進行審查。
（4）有改進提高的具體方式和方法。
第3篇 某機修廠無不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據(jù)公司及礦班組建設(shè)意見,制定班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法,加強班組安全建設(shè),明確班組成員在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系,推動班組安全管理的制度化、規(guī)范化運作,特制訂本辦法。
一、成立組織機構(gòu)
為促進班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開展,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:韓敏
副組長: 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成員:全體員工
二、職責(zé)與具體辦法
(一)班組長
1.班組長作為班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,負責(zé)貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的指示和要求,負責(zé)班組安全建設(shè)工作。
2.組織班組進行安全學(xué)習(xí)、討論,使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,約束職工在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵章守紀(jì)。
3.負責(zé)本班組日常安全教育工作和新上(轉(zhuǎn))崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀(jì)員工的教育、處罰工作。
6.負責(zé)組織對班組的生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護設(shè)施、器具進行檢查,確保技術(shù)狀況完好、運轉(zhuǎn)正常。
7.負責(zé)組織召開班前安全布置會議,并做好相關(guān)記錄,對當(dāng)天的施工生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容進行風(fēng)險分析,對識別出的風(fēng)險采取相應(yīng)的消減措施,并監(jiān)督班組成員認真落實。
8.負責(zé)開工前作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況的檢查,掌握班組施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況,及時制止違章行為,整改不安全隱患,對無能力整改的隱患應(yīng)立即采取措施并上報。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況,確定能否上崗作業(yè)。
10.有權(quán)拒絕違章指揮,并對不聽勸阻者及時向上級主管部門舉報。
(二)崗位工
1.服從班組長指揮,完成班組長安排的安全工作任務(wù)。
2.有權(quán)拒絕違章指揮,并及時向廠領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
3.熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,堅持標(biāo)準(zhǔn)化操作,做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長進行開工前的崗位安全檢查及隱患處理,不具備安全作業(yè)條件的不進行作業(yè)。
5.遵守勞動紀(jì)律,在施工生產(chǎn)過程中注意與周圍人員的相互協(xié)調(diào)、配合,在危險作業(yè)時應(yīng)互相監(jiān)護、提醒。
6.熟練掌握本崗位應(yīng)急操作程序,在緊急情況下按規(guī)定對本崗位進行有效處置。
三、 班組安全管理重點內(nèi)容
(一)班組安全規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料:
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內(nèi)容包括:崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度;
2.建立健全班組安全活動記錄。內(nèi)容包括:班前會記錄、班組安全活動記錄;
3.班組安全基礎(chǔ)資料必須齊全規(guī)范,安全活動記錄必須由班組長負責(zé)填寫。
(二)班組安全管理:
1.嚴(yán)格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度,作業(yè)人員對本崗位安全職責(zé)及安全操作規(guī)程達到熟練掌握和應(yīng)用;
2.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備、臨時用電應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證作業(yè)環(huán)境無隱患;
3.作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)志、警示用語齊全、規(guī)范、有針對性;
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護用品,進入車間必須正確穿戴、使用;
5.班組成員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗;
6.崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握所使用(操作)工具、機具及設(shè)備的安全性能,按規(guī)定進行保養(yǎng)、維修和擺放,并按要求填寫相關(guān)運行記錄,內(nèi)容詳實、字跡清晰;
7.班組成員應(yīng)熟知作業(yè)崗位存在的風(fēng)險及消減、預(yù)防措施;
8.班組成員應(yīng)掌握進行危險作業(yè)時必須遵守的相關(guān)安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員,適時地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M行行為矯正,根據(jù)行為風(fēng)險等級高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作,避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現(xiàn)不安全行為后,必須進行現(xiàn)場糾正。同時,要根據(jù)不安全行為等級,適時組織矯正培訓(xùn);對發(fā)生重大風(fēng)險等級不安全行為的員工,由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進行轉(zhuǎn)化幫教,以提高培訓(xùn)教育效果;對于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員,要強制待崗培訓(xùn)。
2.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式,糾正員工對安全的錯誤認識,保證員工從根本上認知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動,警示其他員工。
五、考核與獎罰
1.每月對未發(fā)生不安全行為的班組班組長獎勵100元,員工每人獎勵50元;對發(fā)生不安全行為的班組班組長罰款100元,員工每人罰款50元 。
2.年末對評選出的安全達標(biāo)先進班組進行表彰,班組長獎勵300元,員工獎勵100元;對安全未達標(biāo)的班組進行處罰,班組長罰款300元,員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為,對違章人員進行處罰200元;班組長在現(xiàn)場未能有效制止的,對班組長進行連帶處罰200元。
4.班組長作為班組安全第一責(zé)任人,對班組的安全工作負責(zé)。發(fā)生事故的班組,將對班組長嚴(yán)格按照有關(guān)安全事故處理規(guī)定進行處罰,并取消全年評優(yōu)資格。
機修廠
2023年6月1日
第4篇 煤礦作業(yè)現(xiàn)場對人的不安全行為管理
人的安全行為是復(fù)雜和動態(tài)的,具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性,井受安全意識水平的調(diào)節(jié),受思維、情感、意志等心理活動的支配;同時也受道德觀、人生觀和世界觀的影響態(tài)度、意識、知識、認知決定人的安全行為水平,因而人的安全行為表現(xiàn)出差異性。不同的企業(yè)職工和領(lǐng)導(dǎo),由于上述人文素質(zhì)的不同會表現(xiàn)出不同的安全行為水平;同一個企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境,同樣是職工或領(lǐng)導(dǎo),由于責(zé)任、認識等因素的影響,因而會表現(xiàn)出對安全的不同態(tài)度認識,從而表觀出不同的安全行為要達到對不安全行為的抑制,對安全行為進行激勵,需要研究影響人行為的因素。
(一)影響人的安全行為的個性心理因素
1.情緒對人的安全行為的影響
情緒為每個人所而有,是受客觀事物影響的一種外在表現(xiàn),這種表現(xiàn)是體驗又是反應(yīng),是沖動又是行為從安全行為的角度情緒處于興奮狀態(tài)時,人的思維與動作較快;處于抑制狀態(tài)時,思維與動作顯得遲緩;處于強化階段時,往往有反常的舉動,這種情緒可能導(dǎo)致思維與行為不協(xié)調(diào)、動作之間不連貫,這是安全行為的忌諱。當(dāng)不良情緒出觀時,可臨時改換工作崗位或暫時讓其停止工作,不能把因情緒可能導(dǎo)致的不安全行為帶到生產(chǎn)過程中去。
2.氣質(zhì)對安全行為的影響
氣質(zhì)是人的個性的重要組成部分它是一個人所具有的典型的、穩(wěn)定的心理特征。氣質(zhì)使個人的安全行為表現(xiàn)為獨特的個人色彩。例如同樣是積極工作,有的人表現(xiàn)為遵章守紀(jì),動作及行為可靠安全;有的人則表現(xiàn)為蠻干、急躁,安全行為較差。因此,分析職工的氣質(zhì)類型,合理安排和支配,對保證工作時的行為安全有積極作用。人的氣質(zhì)分為四種多血質(zhì),活潑好動、敏捷、樂觀,情緒變化快而不持久,善于交際,待人熱情,易于適應(yīng)變化的環(huán)境,工作和學(xué)習(xí)精神充沛,安全意識較強,但有時不穩(wěn)定;膽汁質(zhì),易于激動,精力充沛,反應(yīng)速度快,但不靈活,暴躁而有力,情感難以抑制,安全意識較前者差;粘液質(zhì),安靜沉著,情緒反應(yīng)慢而持久不易發(fā)脾氣不易流露感情,動作遲緩而不靈活,在工作中能堅持不懈、有條不,但有情性,環(huán)境變化的適應(yīng)性差;抑部質(zhì):敏感多疑,易動感情,情感體驗豐富,行動遲緩、忸怩、腆,在困難而前優(yōu)柔寡斷,工作中能表現(xiàn)出對工作的堅定精神,但膽小怕事,動作反應(yīng)慢。在客觀上,多數(shù)人屬于各種類型之間的混合型。人的氣質(zhì)對人的安全行為有很大的影響,每個人都有不同的特點和對安全工作的適宜性。因此在工種安排、班組建設(shè)、使用安全干部和技術(shù)人員,以及組織和管理工人隊伍時,要根據(jù)實際需要和個人特點來進行合理調(diào)配。
3.性格對人的安全行為的影響
性格是每個人所具有的、最主要的、最顯著的心理特征,如有的人心懷坦白有的人詭計多端;有的人克奉公,有的人自私自利等性格表現(xiàn)在人的活動目的上,也表現(xiàn)在達到目的的行為方式上。性格較穩(wěn)定,不能用一時的、偶然的沖動作為衡量人的性格特征的根據(jù)。但人的性格不是天生的,是在長期發(fā)展過程中所形成的穩(wěn)定的方式。人的性格表現(xiàn)多種多樣,有理智型、意志型、情緒型理智型用理智來衡量一切,并支配行動;情緒型的情緒體驗深刻,安全行為受情緒影響大;意志型有明確目標(biāo),行為主動、安全責(zé)任心強。
安全行為自覺性方而的性格特征,表現(xiàn)在從事安全行動的目的性或盲目性、自動性或依賴性、紀(jì)律性或散漫性;安全行為的自制方而,表現(xiàn)有自制能力的強弱,約束或放任,主動或被動等;安全行為果斷性方而的特征,表現(xiàn)在長期的工作過程中,安全行為是堅持不懈還是半途而廢,嚴(yán)謹(jǐn)還是松散,意志頑強還要懦弱。
4.社會知覺對人的行為的影響
知覺是眼前客觀刺激物的整體屬性在人腦中的反映?？陀^刺激物既包括物,也包括人。
人在對別人感知時,不只停留在被感知的面部表情、身體姿態(tài)和外部行為上,而且要根據(jù)這些外部特征來了解他的內(nèi)部動機、目的、意圖觀點、意見等人的社會知覺可分為三類:一是對個人的知覺。主要是對他人外部行為表現(xiàn)的知覺,并通過對他人外部行為的知覺,認識他人的動機、感情、意圖等內(nèi)在心理活動。二是人際知覺。人際知覺是對人與人關(guān)系的知覺。人際知覺的主要特點是有明顯的感情因素參與其中。三是自我知覺。自我知覺是指一個人對·自我的心理狀態(tài)和行為表現(xiàn)的概括認識。的知覺與客觀事物的本來面貌常常是不一致的,這就會使人產(chǎn)生錯誤的知覺或者偏見,使客觀事故的本來面目在自己的知覺中發(fā)生歪曲產(chǎn)生偏差的原因有:①第一印象作用;②暈輪效應(yīng)③優(yōu)先效應(yīng)與近因效應(yīng);④定型作用。
5.價值觀對人的行為的影響
價值觀是人的行為的重要心理基礎(chǔ),它決定著個人對人和事的接近或回避、喜愛或厭惡、積根或消極。領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全價值的認識不同會從其對安全的態(tài)度及行為上表現(xiàn)出來。因此,要人具有合理的安全行為首先需要有正確的安全價值觀念。
6.角色對人的行為的影響
在社會生活的大舞臺上,每個人都在扮演著不同的角色,每一種角色都有一套行為規(guī)范,人們只有按照自己所扮演的角色的行為規(guī)范行事社會生活才能有條不地進行,否則就會發(fā)生混亂。角色實現(xiàn)的過程,就是個人適應(yīng)環(huán)境的過程。在角色實現(xiàn)過程中,常常會發(fā)生角色行為的偏差,使個人行為與外部環(huán)境發(fā)生矛盾。在安全管理中,需要利用人的這種角色作用來為其服務(wù)。
7.社會輿論對行為的影響
社會輿論又稱公眾意見,它是社會上大多數(shù)人對共同關(guān)心的事情,用富于情感色彩的語言所表達的態(tài)度、意見等。要社會或企業(yè)入人都重視安全,需要有良好的安全輿論環(huán)境。一個企業(yè)部門、集體或國家,要把安全工作搞好,需要利用輿論手段。
8.風(fēng)俗與時尚對個人行為的影響
風(fēng)俗是指一定地區(qū)內(nèi)社會多數(shù)或員比較一致的行為趨向。風(fēng)俗與時尚對安全行為的影響既有有利的方而,也會有不利的方面,通過安全文化的建設(shè)可以實現(xiàn)揚其長、避其短。
9.環(huán)境、物的狀況對人的安全行為的影響
人的安全行為除了內(nèi)因的作用和影響外,還受外因的影響。環(huán)境、物的狀況對勞動生產(chǎn)過程的人也有很大的影響。環(huán)境變化會刺激人的心理,影響人的情緒,甚至打亂人的正常行動。物的運行失常及布置不當(dāng),會影響人的識別與操作造或混亂和差錯,打亂人的正?；顒?即會出現(xiàn)這樣的模式:環(huán)境差人的心理受不良刺激→擾亂人的行動→產(chǎn)生不安全行為;物設(shè)置不當(dāng)→影響人的操作→擾亂人的行動→產(chǎn)生不安全行為。反之,環(huán)境好,能調(diào)節(jié)人的心理,激發(fā)人的有利情緒,有助于人的行為。物設(shè)置恰當(dāng)、運行正常,有助于人的控制和操作。環(huán)境差(如聲大、尾氣濃度高、氣溫高、溫度大、光亮不足等)造成人的不舒適疲勞、注意力分散,人的正常能力受到影響,從而造成行為失誤和差錯由于物的缺陷,影響人機信息交流,操作協(xié)調(diào)性差,從而引起人的不愉快刺激煩躁產(chǎn)生急躁等不良情緒,引起誤動作,導(dǎo)致不安全行為。要保障人的安全行為,必須創(chuàng)造很好的環(huán)境,保證物的狀況良好和合理,使人、物、環(huán)境更加協(xié)調(diào),從而保證人的安全行為。
(二)對人的不安全行為管理方法
(1)做好作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),使職工提高安全意識,自覺遵守規(guī)章制度,搞好安全生產(chǎn);學(xué)好安全知識,提高操作技能,知道怎樣做安全、怎樣做不安全,應(yīng)該做什么、不該做什么,應(yīng)當(dāng)怎樣做,怎樣才能做得好。通過教育和培訓(xùn)建立一個高素質(zhì)的職工隊伍。
(2)建立完善規(guī)章制度,制定操作規(guī)程、規(guī)范控制職工的行為。
(3)教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴勞動防護用品。
(4)檢查、考核和獎懲,及時糾正人的不安全行為。
第5篇 不安全行為管理辦法規(guī)定
煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因,為了控制事故發(fā)生,確保我礦安全健康發(fā)展,特制定本辦法。
一、 建立員工準(zhǔn)入制度
(一) 執(zhí)行崗位準(zhǔn)入制度。對新入礦、轉(zhuǎn)崗職工必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后,方準(zhǔn)上崗。考試不合格的繼續(xù)培訓(xùn),直至合格為止,繼續(xù)培訓(xùn)期間不支付工資。
(二) 實行入井資格證制度。對全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”,入井時隨身攜帶,以備檢查。對沒有”安全資格證”的人員嚴(yán)禁入井,否則,每人次罰款500元,罰井檢工100元。
(三) 開展隱患人排查。對有重大疾病的人員不予頒證或吊銷“安全資格證”,嚴(yán)禁入井;對“十一種隱患人”進行排查,對短時期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”,嚴(yán)禁入井。對隱患人入井的每次罰責(zé)任人500元,罰值班人員200元,罰井檢工100元。
二、 強化安全教育培訓(xùn)
(一) 強化礦級培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)形式根據(jù)實際需要,采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的形式,重點推行現(xiàn)場實訓(xùn)的方法,由分管礦領(lǐng)導(dǎo)不定期組織分管系統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進行實訓(xùn),逐個進行過關(guān)考試,并建立考核檔案,讓受訓(xùn)人員能夠真正掌握現(xiàn)場操作技能。
2、強化特殊工種人員的培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的考核,取得特種作業(yè)資格證書后并隨身攜帶方能上崗,沒取得特種作業(yè)資格證上崗的,罰款2500元;不隨身攜帶的每次罰款500元。
(二) 強化區(qū)隊培訓(xùn)。區(qū)隊每天要利用班前會進行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹活動,要堅持開展班前崗位風(fēng)險評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學(xué)習(xí)活動,通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn),提高職業(yè)技能,避免因工作差錯和操作失誤造成事故。沒有堅持培訓(xùn)的,每次罰單位正職各500元。
(三) 開展事故案例教育。每季度,由人力資源科組織,安監(jiān)處參與,開展一次事故案例教育活動,通過事故案例教育達到提高安全意識的目的。
(四) 堅持全員每月一考。每月對全體員工進行一次考試,由體系辦出卷,機關(guān)包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進行考試,負責(zé)閱卷及成績匯總,安監(jiān)處督導(dǎo)。對考試不合格人員每次處罰200元,并進行補考,再次不合格的停工學(xué)習(xí),直至合格為止,學(xué)習(xí)期間不支付工資;對不參加考試人員調(diào)到武?？婆嘤?xùn)。
三、 嚴(yán)格落實崗位行為規(guī)范
(一) 堅持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅持班前禮儀“八項程序”、 井口精神狀態(tài)確認和舉旗列隊集體升入井制度,凡一次不執(zhí)行的,罰帶班干部及班隊長各500元,罰當(dāng)班職工每人100元。
2、 嚴(yán)格井口入井秩序,班前會結(jié)束后,由值班干部舉牌將當(dāng)班人員集體列隊帶至井口大廳,并按點有序入井,否則,處罰值班人員500元/次。
3、 實行全員編號管理。將工號、發(fā)射卡號、自然編號及入井安全資格證進行統(tǒng)一,使編號做到能夠直觀識別出所在單位、工種,對不掛牌號的每人次罰款500元;嚴(yán)厲打擊套牌人員,對工號、卡號、編號與“安全資格證”不一致的,每人次處罰2000元。
(二) 堅持現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控和安全確認。開工前,科區(qū)帶班干部及班隊長必須對施工區(qū)域進行危險源辨識和風(fēng)險評估,并填寫記錄備查;每道工序開始前,職工對本崗位范圍內(nèi)的風(fēng)險進行評估和安全確認;專職安監(jiān)員對所承包片區(qū)的危險源進行辨識和風(fēng)險進行評估。專職安監(jiān)員對科區(qū)干部和職工的評估確認情況進行督查,職工未執(zhí)行風(fēng)險評估和安全確認的每次罰款100元。帶班干部、班隊長未對職工進行檢查的,發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元。
(三) 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專業(yè)副總牽頭,分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范;由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范,并嚴(yán)格落實到工作現(xiàn)場。對職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強化對職工不安全行為監(jiān)督
(一) 強化自我監(jiān)督及約束。強化日常安全行為的養(yǎng)成,積極參加單位及礦組織的各種培訓(xùn),努力提高自身素質(zhì)。加強對安全工作的思考,強化安全觀念,推行月度安全工作計劃制度,個人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計劃,對月度安全工作進行思考,將該項工作納入安全收益考核,占安全收益總額30%。
(二) 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個“安全家庭”的成員要相互關(guān)照,發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責(zé)、責(zé)任明確,相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責(zé)任人200元,“安全家庭”的其他成員各100元。
(三) 區(qū)隊監(jiān)督。各區(qū)隊要自主開展自檢活動,每周由單位第一責(zé)任人組織一次針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作;帶班干部負責(zé)對每班人員的作業(yè)行為不定時的巡回檢查,特別對重點崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控,巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。要建立區(qū)隊及帶班干部巡查基礎(chǔ)檔案,沒有按要求開展的每次罰責(zé)任人200元。
(四) 專業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負責(zé)對全礦生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務(wù)進行監(jiān)管,對任務(wù)基數(shù)的超額部分和不足部分,分別按10%給予獎罰。
(五) 職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次,由各專業(yè)檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由組長安排,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整。
2、 動態(tài)檢查。采取礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門、專檢員日常隨機進行;安監(jiān)員、機關(guān)跟班人員24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查;以“小分隊”的形式突擊檢查。
3、 帶任務(wù)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為,應(yīng)現(xiàn)場予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止一切作業(yè)活動。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對不安全行為的檢查帶任務(wù)進行,每檢查一次糾正不安全行為2人,對完不成任務(wù)的每次處罰500元。
4、 檢查重點。不安全行為檢查重點關(guān)注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機電運輸、輔助運輸?shù)戎匾獔鏊?對于井下重點工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計歸檔。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對每次檢查出的不安全行為報至安監(jiān)處,由安監(jiān)處建立臺賬,具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果及記分等情況要詳細記錄在案。
(六)強化科技裝備的監(jiān)督。
1、強化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理和體系考核,作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據(jù)。對全礦人員定位系統(tǒng)運行不正常、信息上傳中斷2小時的,按重大非人身事故追查處理;對個人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負責(zé)檢查,發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時通報并每人次處罰200元,安監(jiān)處對調(diào)度檢查進行監(jiān)督,對漏檢的每人次罰調(diào)度所200元,礦領(lǐng)導(dǎo)對安監(jiān)處進行監(jiān)督,對漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強化視頻、信息平臺和手機傳報安全信息的監(jiān)督。強化視頻系統(tǒng)監(jiān)管,安監(jiān)處值班人員每天對基層視頻使用和記錄情況進行檢查,對未按要求使用并記錄的,每次罰科區(qū)值班人員200元。對信息平臺中隱患沒有按期閉合的,每條罰單位正職50元;對沒完成錄入下井?dāng)?shù)的,每缺少一個罰責(zé)任人200元。對沒按要求進行手機傳報安全信息的,每次處罰責(zé)任人100元。
(七)強化對零散人員的監(jiān)督。在井下設(shè)置“安全監(jiān)督崗”,重點對零散人員進行登記,對非零散工種的人員在井下單獨走動每次罰款200元。
五、 強化對管理人員不安全行為的監(jiān)督
(一) 強化對用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對本單位使用的班組長、重點崗位人員的安全行為負責(zé)。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全;選用的班組長要符合崗位素質(zhì)要求,能夠做到不違章指揮和行為安全。對班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元,對違章指揮的嚴(yán)格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員,做到人機匹配;要積極開展崗位技術(shù)比武,從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工人,充實配備到重要、需要的崗位上;鼓勵員工加強崗位技能學(xué)習(xí),確保業(yè)務(wù)上精一門、會幾門。對沒有合理用人的,發(fā)現(xiàn)一人次罰單位正職及相關(guān)管理人員各500元。
(二) 強化對安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對井下安全環(huán)境進行劃片責(zé)任承包。軌道運輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\輸區(qū);皮帶運輸系統(tǒng)及相關(guān)區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運二區(qū);二水平泵房、變電所,三水平泵房、變電所,ⅳ53泵房、變電所屬于保運一區(qū);永久擋風(fēng)墻周圍屬于通風(fēng)區(qū);采煤工作面兩巷及到階段石門的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū);掘進頭開窩撥門周圍及沿途屬于掘進區(qū);修護區(qū)域及后路屬于修護區(qū);及礦上劃給相關(guān)單位的承包區(qū)域。各單位要根據(jù)本單位承包范圍,明確分段責(zé)任人,并掛牌管理。對所承包區(qū)域環(huán)境不達標(biāo)的罰責(zé)任人200-1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適,員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等達到適宜狀態(tài);作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度;噪聲大的設(shè)備要采用消聲設(shè)備及采取相應(yīng)措施;作業(yè)環(huán)境要保持清潔,設(shè)備清潔,標(biāo)識清晰。以上每條不達標(biāo)罰責(zé)任人200元。
(三) 強化對隱患排查整治的監(jiān)管。對安監(jiān)處、職能科室及礦領(lǐng)導(dǎo)排查出的隱患進行“五定”管理,對逾期沒整改的隱患每條罰責(zé)任人、單位正職各300元,班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患,單位沒有及時發(fā)現(xiàn)處理或上報的,每條罰單位正職2000元,班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行,帶來后果的,進行經(jīng)濟處罰外并行政問責(zé)。
(四) 強化跟帶班、值班和現(xiàn)場交接班。認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33號令,按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
(五) 強化安全思想工作?；鶎訂挝灰闪⒁渣h政正職為組長的安全思想教育小組,從控制不安全行為的角度出發(fā),對不安全行為人員進行安全態(tài)度和安全思想教育。通過安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全態(tài)度,提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心,從而避免不安全行為?；鶎訂挝幻吭乱M織一次不安全行為人員安全思想教育會,不按要求組織的,每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
(一) 實行記分考核。
1、對副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)的記分考核。每罰款100元記1分,記分達100分的由礦長、書記進行談話。
2、 對管技人員的記分考核。每罰款100元記1分,月度管技人員每記40分由組織部進行誡勉談話,取消當(dāng)月安全工資;累計記60分降職;累計記80分撤職。
3、 對職工的記分考核。每罰款100元記1分,職工記5分暫扣“安全資格證”一周,進安全法制班學(xué)習(xí),取消一個月安全工資;記15分暫扣“安全資格證”一個月,進安全法制班學(xué)習(xí),取消當(dāng)月安全工資及季度安全分紅;記30分暫扣“安全資格證”三個月,進安全法制班學(xué)習(xí),取消三個月安全收益和季度安全分紅,是輔助崗位的調(diào)到采掘單位;累計記40分達安全“黃線”,吊銷“安全資格證”6個月,重新辦證,留用察看一年處分;累計記50分達安全“紅線”,留用察看兩年處分或解除勞動合同。
4、 安全考核管技人員以3個月為一個記分周期,職工以6個月為一個記分周期,采取記分累計制,調(diào)到其它單位實行連續(xù)記分,每3個月通報一次全體員工記分考核處理情況。
(二)建立員工安全誠信檔案。
1、安全誠信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復(fù)印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、安全記分情況、職務(wù)或工種變動情況等。
2、定期對檔案內(nèi)容進行分析、評估,明確需要重點監(jiān)控對象。
第6篇 不安全行為管理辦法
煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因，為了控制事故發(fā)生，確保我礦安全健康發(fā)展，特制定本辦法。
一、 建立員工準(zhǔn)入制度
（一） 執(zhí)行崗位準(zhǔn)入制度。對新入礦、轉(zhuǎn)崗職工必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后，方準(zhǔn)上崗?？荚嚥缓细竦睦^續(xù)培訓(xùn)，直至合格為止，繼續(xù)培訓(xùn)期間不支付工資。
（二） 實行入井資格證制度。對全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”，入井時隨身攜帶，以備檢查。對沒有”安全資格證”的人員嚴(yán)禁入井，否則，每人次罰款500元，罰井檢工100元。
（三） 開展隱患人排查。對有重大疾病的人員不予頒證或吊銷“安全資格證”，嚴(yán)禁入井；對“十一種隱患人”進行排查，對短時期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”，嚴(yán)禁入井。對隱患人入井的每次罰責(zé)任人500元，罰值班人員200元，罰井檢工100元。
二、 強化安全教育培訓(xùn)
（一） 強化礦級培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)形式根據(jù)實際需要，采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的形式，重點推行現(xiàn)場實訓(xùn)的方法，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)不定期組織分管系統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進行實訓(xùn)，逐個進行過關(guān)考試，并建立考核檔案，讓受訓(xùn)人員能夠真正掌握現(xiàn)場操作技能。
2、強化特殊工種人員的培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的考核，取得特種作業(yè)資格證書后并隨身攜帶方能上崗，沒取得特種作業(yè)資格證上崗的，罰款2500元；不隨身攜帶的每次罰款500元。
（二） 強化區(qū)隊培訓(xùn)。區(qū)隊每天要利用班前會進行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹活動，要堅持開展班前崗位風(fēng)險評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學(xué)習(xí)活動，通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免因工作差錯和操作失誤造成事故。沒有堅持培訓(xùn)的，每次罰單位正職各500元。
（三） 開展事故案例教育。每季度，由人力資源科組織，安監(jiān)處參與，開展一次事故案例教育活動，通過事故案例教育達到提高安全意識的目的。
（四） 堅持全員每月一考。每月對全體員工進行一次考試，由體系辦出卷，機關(guān)包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進行考試，負責(zé)閱卷及成績匯總，安監(jiān)處督導(dǎo)。對考試不合格人員每次處罰200元，并進行補考，再次不合格的停工學(xué)習(xí)，直至合格為止，學(xué)習(xí)期間不支付工資；對不參加考試人員調(diào)到武?？婆嘤?xùn)。
三、 嚴(yán)格落實崗位行為規(guī)范
（一） 堅持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅持班前禮儀“八項程序”、 井口精神狀態(tài)確認和舉旗列隊集體升入井制度，凡一次不執(zhí)行的，罰帶班干部及班隊長各500元，罰當(dāng)班職工每人100元。
2、 嚴(yán)格井口入井秩序，班前會結(jié)束后，由值班干部舉牌將當(dāng)班人員集體列隊帶至井口大廳，并按點有序入井，否則，處罰值班人員500元/次。
3、 實行全員編號管理。將工號、發(fā)射卡號、自然編號及入井安全資格證進行統(tǒng)一，使編號做到能夠直觀識別出所在單位、工種，對不掛牌號的每人次罰款500元；嚴(yán)厲打擊套牌人員，對工號、卡號、編號與“安全資格證”不一致的，每人次處罰2000元。
（二） 堅持現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控和安全確認。開工前，科區(qū)帶班干部及班隊長必須對施工區(qū)域進行危險源辨識和風(fēng)險評估，并填寫記錄備查；每道工序開始前，職工對本崗位范圍內(nèi)的風(fēng)險進行評估和安全確認；專職安監(jiān)員對所承包片區(qū)的危險源進行辨識和風(fēng)險進行評估。專職安監(jiān)員對科區(qū)干部和職工的評估確認情況進行督查，職工未執(zhí)行風(fēng)險評估和安全確認的每次罰款100元。帶班干部、班隊長未對職工進行檢查的，發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元。
（三） 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專業(yè)副總牽頭，分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范；由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范，并嚴(yán)格落實到工作現(xiàn)場。對職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強化對職工不安全行為監(jiān)督
（一） 強化自我監(jiān)督及約束。強化日常安全行為的養(yǎng)成，積極參加單位及礦組織的各種培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。加強對安全工作的思考，強化安全觀念，推行月度安全工作計劃制度，個人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計劃，對月度安全工作進行思考，將該項工作納入安全收益考核，占安全收益總額30%。
（二） 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個“安全家庭”的成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負責(zé)、責(zé)任明確，相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責(zé)任人200元，“安全家庭”的其他成員各100元。
（三） 區(qū)隊監(jiān)督。各區(qū)隊要自主開展自檢活動，每周由單位第一責(zé)任人組織一次針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作；帶班干部負責(zé)對每班人員的作業(yè)行為不定時的巡回檢查，特別對重點崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。要建立區(qū)隊及帶班干部巡查基礎(chǔ)檔案，沒有按要求開展的每次罰責(zé)任人200元。
（四） 專業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負責(zé)對全礦生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務(wù)進行監(jiān)管，對任務(wù)基數(shù)的超額部分和不足部分，分別按10%給予獎罰。
（五） 職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次，由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由組長安排，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整。
2、 動態(tài)檢查。采取礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門、專檢員日常隨機進行；安監(jiān)員、機關(guān)跟班人員24小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查；以“小分隊”的形式突擊檢查。
3、 帶任務(wù)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止一切作業(yè)活動。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對不安全行為的檢查帶任務(wù)進行，每檢查一次糾正不安全行為2人，對完不成任務(wù)的每次處罰500元。
4、 檢查重點。不安全行為檢查重點關(guān)注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機電運輸、輔助運輸?shù)戎匾獔鏊?，對于井下重點工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計歸檔。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對每次檢查出的不安全行為報至安監(jiān)處，由安監(jiān)處建立臺賬，具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果及記分等情況要詳細記錄在案。
（六）強化科技裝備的監(jiān)督。
1、強化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理和體系考核，作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據(jù)。對全礦人員定位系統(tǒng)運行不正常、信息上傳中斷2小時的，按重大非人身事故追查處理；對個人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負責(zé)檢查，發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時通報并每人次處罰200元，安監(jiān)處對調(diào)度檢查進行監(jiān)督，對漏檢的每人次罰調(diào)度所200元，礦領(lǐng)導(dǎo)對安監(jiān)處進行監(jiān)督，對漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強化視頻、信息平臺和手機傳報安全信息的監(jiān)督。強化視頻系統(tǒng)監(jiān)管，安監(jiān)處值班人員每天對基層視頻使用和記錄情況進行檢查，對未按要求使用并記錄的，每次罰科區(qū)值班人員200元。對信息平臺中隱患沒有按期閉合的，每條罰單位正職50元；對沒完成錄入下井?dāng)?shù)的，每缺少一個罰責(zé)任人200元。對沒按要求進行手機傳報安全信息的，每次處罰責(zé)任人100元。
（七）強化對零散人員的監(jiān)督。在井下設(shè)置“安全監(jiān)督崗”，重點對零散人員進行登記，對非零散工種的人員在井下單獨走動每次罰款200元。
五、 強化對管理人員不安全行為的監(jiān)督
（一） 強化對用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對本單位使用的班組長、重點崗位人員的安全行為負責(zé)。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全；選用的班組長要符合崗位素質(zhì)要求，能夠做到不違章指揮和行為安全。對班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元，對違章指揮的嚴(yán)格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機匹配；要積極開展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工人，充實配備到重要、需要的崗位上；鼓勵員工加強崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門、會幾門。對沒有合理用人的，發(fā)現(xiàn)一人次罰單位正職及相關(guān)管理人員各500元。
（二） 強化對安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對井下安全環(huán)境進行劃片責(zé)任承包。軌道運輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\輸區(qū)；皮帶運輸系統(tǒng)及相關(guān)區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運二區(qū)；二水平泵房、變電所，三水平泵房、變電所，ⅳ53泵房、變電所屬于保運一區(qū)；永久擋風(fēng)墻周圍屬于通風(fēng)區(qū)；采煤工作面兩巷及到階段石門的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū)；掘進頭開窩撥門周圍及沿途屬于掘進區(qū)；修護區(qū)域及后路屬于修護區(qū)；及礦上劃給相關(guān)單位的承包區(qū)域。各單位要根據(jù)本單位承包范圍，明確分段責(zé)任人，并掛牌管理。對所承包區(qū)域環(huán)境不達標(biāo)的罰責(zé)任人200－1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適，員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等達到適宜狀態(tài)；作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度；噪聲大的設(shè)備要采用消聲設(shè)備及采取相應(yīng)措施；作業(yè)環(huán)境要保持清潔，設(shè)備清潔，標(biāo)識清晰。以上每條不達標(biāo)罰責(zé)任人200元。
（三） 強化對隱患排查整治的監(jiān)管。對安監(jiān)處、職能科室及礦領(lǐng)導(dǎo)排查出的隱患進行“五定”管理，對逾期沒整改的隱患每條罰責(zé)任人、單位正職各300元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患，單位沒有及時發(fā)現(xiàn)處理或上報的，每條罰單位正職2000元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行，帶來后果的，進行經(jīng)濟處罰外并行政問責(zé)。
（四） 強化跟帶班、值班和現(xiàn)場交接班。認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33號令，按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
（五） 強化安全思想工作?；鶎訂挝灰闪⒁渣h政正職為組長的安全思想教育小組，從控制不安全行為的角度出發(fā)，對不安全行為人員進行安全態(tài)度和安全思想教育。通過安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從而避免不安全行為?；鶎訂挝幻吭乱M織一次不安全行為人員安全思想教育會，不按要求組織的，每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
（一） 實行記分考核。
1、對副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)的記分考核。每罰款100元記1分，記分達100分的由礦長、書記進行談話。
2、 對管技人員的記分考核。每罰款100元記1分，月度管技人員每記40分由組織部進行誡勉談話，取消當(dāng)月安全工資；累計記60分降職；累計記80分撤職。
3、 對職工的記分考核。每罰款100元記1分，職工記5分暫扣“安全資格證”一周，進安全法制班學(xué)習(xí)，取消一個月安全工資；記15分暫扣“安全資格證”一個月，進安全法制班學(xué)習(xí)，取消當(dāng)月安全工資及季度安全分紅；記30分暫扣“安全資格證”三個月，進安全法制班學(xué)習(xí)，取消三個月安全收益和季度安全分紅，是輔助崗位的調(diào)到采掘單位；累計記40分達安全“黃線”，吊銷“安全資格證”6個月，重新辦證，留用察看一年處分；累計記50分達安全“紅線”，留用察看兩年處分或解除勞動合同。
4、 安全考核管技人員以3個月為一個記分周期，職工以6個月為一個記分周期，采取記分累計制，調(diào)到其它單位實行連續(xù)記分，每3個月通報一次全體員工記分考核處理情況。
（二）建立員工安全誠信檔案。
1、安全誠信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復(fù)印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、安全記分情況、職務(wù)或工種變動情況等。
2、定期對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需要重點監(jiān)控對象。
第7篇 機修廠無不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據(jù)公司及礦班組建設(shè)意見，制定班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法，加強班組安全建設(shè)，明確班組成員在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系，推動班組安全管理的制度化、規(guī)范化運作，特制訂本辦法。
一、成立組織機構(gòu)
為促進班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開展，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：韓敏
副組長: 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成 員：全體員工
二、職責(zé)與具體辦法
（一）班組長
1.班組長作為班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負責(zé)貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的指示和要求，負責(zé)班組安全建設(shè)工作。
2.組織班組進行安全學(xué)習(xí)、討論，使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，約束職工在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵章守紀(jì)。
3.負責(zé)本班組日常安全教育工作和新上（轉(zhuǎn)）崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀(jì)員工的教育、處罰工作。
6.負責(zé)組織對班組的生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護設(shè)施、器具進行檢查，確保技術(shù)狀況完好、運轉(zhuǎn)正常。
7.負責(zé)組織召開班前安全布置會議，并做好相關(guān)記錄，對當(dāng)天的施工生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容進行風(fēng)險分析，對識別出的風(fēng)險采取相應(yīng)的消減措施，并監(jiān)督班組成員認真落實。
8.負責(zé)開工前作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況的檢查，掌握班組施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況，及時制止違章行為，整改不安全隱患，對無能力整改的隱患應(yīng)立即采取措施并上報。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況，確定能否上崗作業(yè)。
10.有權(quán)拒絕違章指揮，并對不聽勸阻者及時向上級主管部門舉報。
（二）崗位工
1.服從班組長指揮，完成班組長安排的安全工作任務(wù)。
2.有權(quán)拒絕違章指揮，并及時向廠領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
3.熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，堅持標(biāo)準(zhǔn)化操作，做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長進行開工前的崗位安全檢查及隱患處理，不具備安全作業(yè)條件的不進行作業(yè)。
5.遵守勞動紀(jì)律，在施工生產(chǎn)過程中注意與周圍人員的相互協(xié)調(diào)、配合，在危險作業(yè)時應(yīng)互相監(jiān)護、提醒。
6.熟練掌握本崗位應(yīng)急操作程序，在緊急情況下按規(guī)定對本崗位進行有效處置。
三、 班組安全管理重點內(nèi)容
（一）班組安全規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料：
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內(nèi)容包括：崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度；
2.建立健全班組安全活動記錄。內(nèi)容包括：班前會記錄、班組安全活動記錄；
3.班組安全基礎(chǔ)資料必須齊全規(guī)范，安全活動記錄必須由班組長負責(zé)填寫。
（二）班組安全管理：
1.嚴(yán)格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度，作業(yè)人員對本崗位安全職責(zé)及安全操作規(guī)程達到熟練掌握和應(yīng)用；
2.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備、臨時用電應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證作業(yè)環(huán)境無隱患；
3.作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)志、警示用語齊全、規(guī)范、有針對性；
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護用品，進入車間必須正確穿戴、使用；
5.班組成員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗；
6.崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握所使用（操作）工具、機具及設(shè)備的安全性能，按規(guī)定進行保養(yǎng)、維修和擺放，并按要求填寫相關(guān)運行記錄，內(nèi)容詳實、字跡清晰；
7.班組成員應(yīng)熟知作業(yè)崗位存在的風(fēng)險及消減、預(yù)防措施；
8.班組成員應(yīng)掌握進行危險作業(yè)時必須遵守的相關(guān)安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員，適時地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M行行為矯正，根據(jù)行為風(fēng)險等級高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進行現(xiàn)場糾正。同時，要根據(jù)不安全行為等級，適時組織矯正培訓(xùn)；對發(fā)生重大風(fēng)險等級不安全行為的員工，由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進行轉(zhuǎn)化幫教，以提高培訓(xùn)教育效果；對于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，要強制待崗培訓(xùn)。
2.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式，糾正員工對安全的錯誤認識，保證員工從根本上認知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動，警示其他員工。
五、考核與獎罰
1.每月對未發(fā)生不安全行為的班組班組長獎勵100元，員工每人獎勵50元；對發(fā)生不安全行為的班組班組長罰款100元，員工每人罰款50元 。
2.年末對評選出的安全達標(biāo)先進班組進行表彰，班組長獎勵300元，員工獎勵100元；對安全未達標(biāo)的班組進行處罰，班組長罰款300元，員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為，對違章人員進行處罰200元；班組長在現(xiàn)場未能有效制止的，對班組長進行連帶處罰200元。
4.班組長作為班組安全第一責(zé)任人，對班組的安全工作負責(zé)。發(fā)生事故的班組，將對班組長嚴(yán)格按照有關(guān)安全事故處理規(guī)定進行處罰，并取消全年評優(yōu)資格。
機修廠
2023年6月1日
第8篇 采掘電鉗工不安全行為控制與管理
5.2.1 目的
規(guī)范采掘電鉗工的工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正采掘電鉗工的不安全行為，杜絕采掘電鉗工不安全行為的發(fā)生，防止機電責(zé)任事故。
5.2.2 使用范圍
權(quán)臺煤礦各采掘單位、機電科、安監(jiān)科、安培中心及權(quán)臺煤礦在崗采掘電鉗工。
5.2.3 相關(guān)部門職責(zé)及責(zé)任人
1.各采掘單位負責(zé)本單位的采掘電鉗工的日常管理，責(zé)任人：各單位行政主管。
2.機電科負責(zé)采掘電鉗工的實踐技能培訓(xùn)工作。責(zé)任人：機電科科長。
3.安監(jiān)科負責(zé)對采掘電鉗工的工作進行監(jiān)督。責(zé)任人：安監(jiān)科科長。
安培中心負責(zé)采掘電鉗工的培訓(xùn)組織、管理、發(fā)證工作。責(zé)任人：安培中心校長。
5.2.4 內(nèi)容及程序
1.班前會應(yīng)按照集團公司班前十分鐘的統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容對員工進行上崗前安全教育,所有采掘電鉗工必須參加班前會。班前會要開展班前崗位風(fēng)險辨識評估、開展每日一題、安全知識的學(xué)習(xí)活動，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
2.維護班長應(yīng)在班前會中重點向職工強調(diào)本班中的工作及安全重點，并傳達相關(guān)措施，班長分完工后應(yīng)檢查上崗情況,每班在上崗記錄上簽字確認。
3.采掘電鉗工操作前，必須經(jīng)過作業(yè)規(guī)程考核和實踐操作考核，熟悉作業(yè)場所的供電系統(tǒng)情況及使用設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理，掌握檢修的步驟方法。安培中心組織安監(jiān)科、機電科技術(shù)員對電鉗工進行考核?？己藨?yīng)建立考核檔案，相關(guān)考核人員要簽字確認。
采掘電鉗工上崗前應(yīng)對照規(guī)程檢查工具的完好性,確認安全后,方可操作，現(xiàn)場維護班長要對工具的檢查進行督導(dǎo)。
5.采掘電鉗工工作時要有簽發(fā)的工作票，工作票的內(nèi)容必須和現(xiàn)場情況相符，現(xiàn)場跟班干部要對工作過程進行監(jiān)督，并在工作結(jié)束后，在完工單上簽字。
6.檢修電器設(shè)備前，必須停電，由瓦斯檢查員檢查現(xiàn)場的瓦斯?jié)舛?，確認安全后，方可打開開關(guān)進行放電、驗電。工作單要有瓦斯檢查員和現(xiàn)場班組干部簽字，否則視為違章操作。
7.停電后要懸掛“正在檢修，嚴(yán)禁送電”警告牌，執(zhí)行誰停電、誰送電的規(guī)定，嚴(yán)禁約時送電、他人送電。
8.設(shè)備檢修完畢，要瓦斯檢查員檢查現(xiàn)場的瓦斯?jié)舛?，確認安全后，方可執(zhí)行送電。
9.安培中心要定期組織采掘電鉗工進行培訓(xùn)，由機電科對其進行崗位職責(zé)認知培訓(xùn)、各種危險源預(yù)知培訓(xùn)、工作方法及技能培訓(xùn)、緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓(xùn)。培訓(xùn)必須進行考核，并建立培訓(xùn)檔案。
10.各采掘單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，通過觀察、詢問等多種方法及時掌握職工思想、情緒、健康方面的情況。發(fā)現(xiàn)職工思想、情緒不穩(wěn)定或身體不適的堅決不讓上崗，做好詢問記錄。并發(fā)動所有職工互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不正常現(xiàn)象的及時給領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)接到匯報后要立即采取有效措施阻止不正?，F(xiàn)象的發(fā)展。
11.礦安監(jiān)科等有關(guān)部門及機電科管理人員對采掘電鉗工進行動態(tài)檢查，檢查內(nèi)容為各項檢修記錄、安監(jiān)科匯報記錄。每次檢查要有記錄、處理結(jié)果，并經(jīng)確認簽字。
12.發(fā)現(xiàn)采掘電鉗工不安全行為時，由安監(jiān)科對其性質(zhì)進行認定,并按《權(quán)臺煤礦安全考核辦法》對其進行考核。
5.2.5 相關(guān)文件
《煤礦安全規(guī)程》
《權(quán)臺煤礦安全考核辦法》
5.2.6 相關(guān)記錄
《班前會記錄》
《上崗檢查記錄表》
《要害崗位檢查記錄》
第9篇 開拓準(zhǔn)備中心不安全行為管理辦法
各單位、各部門:
為分階段整治對安全生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅的、具有較大風(fēng)險的人員不安全行為,逐步消滅人員不安全行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安,真正達到本質(zhì)安全,特制定本辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對不安全行為整治工作的領(lǐng)導(dǎo),中心成立不安全行為整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:魏永勝
常務(wù)副組長:趙美成
副組長:陳萬奇張拴謀 劉建良 趙志清 謝鳳忠 武廷亮 高 富 張茂生 景存寶 李維嘉 蘇利成 孫延軍 趙玉順 劉潤民 陳鳳強 高 科 賈 峰 王 剛 楊軍海 冉星仕 梁笑芳 楊 健
成員:中心各部門、各區(qū)隊負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安管辦,辦公室主任由王玉璋兼任,王林光具體負責(zé)。
二、管理辦法
1、中心各部門、各區(qū)隊管理人員每月都要上報本部門、本隊發(fā)現(xiàn)的不安全行為,并將不安全行為錄入本安信息系統(tǒng)。由安管辦收集并核實該不安全行為是否存在,對存在的不安全行為統(tǒng)一進行風(fēng)險等級評估,交安委會審核。
2、不安全行為按照等級實行分級管理,低風(fēng)險的不安全行為由跟班隊長和班長負責(zé)消除,一般風(fēng)險的不安全行為由隊長負責(zé)消除,中等風(fēng)險的不安全行為由分片領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)消除,重大風(fēng)險的不安全行為由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)消除,特別重大風(fēng)險的不安全行為由中心主任親自負責(zé)消除。中等及以上不安全行為風(fēng)險要實行掛牌整治。
3、各隊每月都要將本隊發(fā)生不安全行為的人進行重點管控,并指定本班組內(nèi)安全意識強、工作積極主動,由一定威望、說教能力好的員工對其進行幫教,直至其徹底改變不安全行為。
4、安管辦每月都要對中心發(fā)生的不安全行為進行統(tǒng)計、分析,找出原因,制定措施,按照“五定”原則進行落實,并于每月的30日下達下月掛牌督辦的不安全行為。
5、當(dāng)月沒有完成消除不安全行為任務(wù)的,下月風(fēng)險等級將要升級督辦,對沒有完成消除不安全行為任務(wù)的給予經(jīng)濟或政治處罰。
6、對一些頑固性且危害較大的習(xí)慣性不安全行為,開始就要按照重大不安全行為進行督辦處理。
三、管控措施
1、將不安全行為納入對區(qū)隊、個人績效考核中,根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險等級,對應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)進行考核,通過獎罰措施調(diào)動現(xiàn)場管理人員主動抓安全工作的積極性。
1)不安全行為的風(fēng)險等級,對應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)以本安信息系統(tǒng)為準(zhǔn);
2)根據(jù)不同扣分進行相應(yīng)的處罰,以本安系統(tǒng)為準(zhǔn)。
2、執(zhí)行全員風(fēng)險抵押制度。風(fēng)險抵押考核指標(biāo)除與事故、重大安全隱患掛鉤外,重點將不安全行為納入抵押考核指標(biāo)?？己顺龑Πl(fā)生不安全行為員工進行考核掛鉤外,同時將本班發(fā)生的不安全行為與班組長、帶班隊長工資掛鉤,全月發(fā)生的不安全行為與隊長工資掛鉤。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,實現(xiàn)區(qū)隊、班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。
1)區(qū)隊當(dāng)月發(fā)生一起中等以下不安全行為,扣除本隊當(dāng)月風(fēng)險抵押金總額的1%;區(qū)隊當(dāng)月發(fā)生一起中等以上不安全行為,扣除本隊當(dāng)月風(fēng)險抵押金總額的2%;
2)各區(qū)隊當(dāng)班發(fā)生的不安全行為,除對責(zé)任人進行相應(yīng)的處罰外,同時對當(dāng)班的跟班隊干部給予責(zé)任人罰款50%的處罰;
3)每月對隊長給予區(qū)隊全月發(fā)生的不安全行為總罰款金額的10%的罰款。
3、開展“創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組”活動。對創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組成功的區(qū)隊第一責(zé)任人、班組長分別在績效考核中給予獎勵。同時,對創(chuàng)建成功的區(qū)隊分別按管理難易情況給予不同的獎勵。
1)創(chuàng)建“無不安全行為”區(qū)隊月度考核通報,季度兌現(xiàn);
2)當(dāng)月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人200元獎勵,連續(xù)兩個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人400元的獎勵,連續(xù)三個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人800元的獎勵;
3)各區(qū)隊根據(jù)實際情況制定本隊創(chuàng)建“無不安全行為”班組的考核獎勵辦法。
4、充分發(fā)揮帶班隊長、班組長作用。根據(jù)現(xiàn)場可能發(fā)生不安全行為的作業(yè)工序、時間段,做好重點的盯防管控。如連采機調(diào)機作業(yè)存在較大安全隱患,必須明確規(guī)定此作業(yè)工序帶班隊長必須全程盯防,對不嚴(yán)格執(zhí)行的以不安全行為論處。
5、區(qū)隊要合理安排各項工作,盡量避免“活多人少”或人浮于事的情況出現(xiàn),防止搶時間、趕進度而發(fā)生不安全行為。
6、加強交接班管理。杜絕上班時不能認真負責(zé)干好本職工作,急于早下班而手忙腳亂,無序操作導(dǎo)致不安全行為發(fā)生。
7、加強班前會管理,從實際出發(fā),不斷提高班前會質(zhì)量。
8、班前、作業(yè)前各單位必須進行針對性的危險源辨識、風(fēng)險評估。
9、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,嚴(yán)格按程序作業(yè)。
四、處罰
1、消除不安全行為掛牌督辦考核期為一個月,在當(dāng)月沒有消除制定的不安全行為的各級領(lǐng)導(dǎo),給予200元/個罰款。
2、已經(jīng)被中心確定的不安全行為,若在工作中仍然存在,將對照《開拓準(zhǔn)備中心安全獎罰制度》規(guī)定給予加倍處罰。
五、獎勵
1、工人每提供一條不安全行為信息,一經(jīng)確認,獎勵200元。
2、中心下達的消除不安全行為,在下月沒有發(fā)生,將給予督辦人200元/ 條獎勵。
各級消除不安全行為責(zé)任劃分表
序號
責(zé)任區(qū)隊
低風(fēng)險風(fēng)險不安全行為
一般風(fēng)險不安全行為
中等風(fēng)險不安全行為
重大風(fēng)險不安全行為
特大風(fēng)險不安全行為
1
連采二隊
各班班長
高瑞崗
李維嘉、蘇利成
趙志清
魏永勝
2
連采三隊
孫延彬
劉潤民
3
綜掘一隊
呂鳳先
張茂生、景存寶
4
綜掘二隊
劉鐵塔
李維嘉、蘇利成
5
綜掘三隊
王治奇
張茂生、景存寶
6
綜掘五隊
王海軍
高富
7
綜掘六隊
黑海江
張茂生、景存寶
8
綜掘七隊
郭海龍
王剛、冉星仕
9
綜掘八隊
李玉文
王剛、冉星仕
10
炮掘一隊
楊祖林
張茂生、景存寶
11
炮掘二隊
劉小平
王剛、冉星仕
12
炮掘三隊
王輝
王剛、冉星仕
13
炮掘五隊
胡潔蒸
李維嘉、蘇利成
14
噴漿一隊
冀永平
李維嘉、蘇利成
15
噴漿二隊
李國臣
王剛、冉星仕
16
砼一隊
白茹
李維嘉、蘇利成
17
砼二隊
范錦華
劉潤民
18
砼三隊
宋威榮
張茂生、景存寶
19
砼四隊
郭永勝
李維嘉、蘇利成
20
砼五隊
蔡永勝
李維嘉、蘇利成
21
砼六隊
李剛
王剛、冉星仕
22
砼七隊
于翔
王剛、冉星仕
23
砼八隊
李春林
劉潤民
24
砼九隊
白占雄
王剛、冉星仕
25
機安一隊
各班班長
張惠臣
楊軍海
劉建良
26
機安二隊
尚善亭
陳鳳強
27
機安三隊
甘建文
陳鳳強
28
機安四隊
高志威
趙玉順
29
機安五隊
王宇光
楊軍海
30
機安六隊
李世斌
趙玉順
31
機安七隊
郭維明
陳鳳強
32
機安八隊
趙洪剛
趙玉順
33
機安九隊
丁慶玉
楊軍海
第10篇 瓦斯檢查員不安全行為控制管理措施
1 目的
規(guī)范瓦斯檢查員的工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正瓦斯檢查員的不安全行為,杜絕瓦斯檢查員不安全行為的發(fā)生,防止責(zé)任事故。
2 適用范圍
權(quán)臺煤礦通風(fēng)工區(qū)、安監(jiān)科、安培中心及權(quán)臺煤礦在崗?fù)咚箼z查員。
3相關(guān)部門職責(zé)及責(zé)任人
1.通風(fēng)工區(qū)負責(zé)瓦斯檢查員的分工和和日常管理工作。責(zé)任人:通風(fēng)工區(qū)區(qū)長。
2.安監(jiān)科負責(zé)對瓦斯檢查員的工作進行監(jiān)督、考核。責(zé)任人:安監(jiān)科科長。
3.安培中心負責(zé)瓦斯檢查員的培訓(xùn)組織、管理、發(fā)證工作。責(zé)任人:安培中心校長。
4 內(nèi)容及程序
1.班前會應(yīng)按照集團公司班前十分鐘的統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容對員工進行上崗前安全教育,所有安全監(jiān)測員必須參加班前會。班前會要開展班前崗位風(fēng)險辨識評估、開展每日一題、安全知識的學(xué)習(xí)活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
2.斯班長應(yīng)在班前會中重點向職工強調(diào)本班中的工作及安全重點,并傳達相關(guān)措施,瓦斯員聽取完措施后應(yīng)簽字。班長分完工后應(yīng)檢查有無漏崗現(xiàn)象。
3.通風(fēng)工區(qū)要建立健全各種匯報記錄和制度,對井下現(xiàn)場的匯報要記錄詳細準(zhǔn)確,每天由工區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)檢查簽字后,方可交接班。
瓦斯員領(lǐng)取完任務(wù)后應(yīng)先掛上崗牌,再去領(lǐng)取瓦檢儀,領(lǐng)取瓦檢儀時應(yīng)檢查瓦檢儀電路、光路、氣路是否完好、暢通,藥品是否變色、失效。
5.瓦斯員下井前應(yīng)明白本班任務(wù),并按物品清單表檢查所帶物品是否齊全。
6.瓦斯員到達井口后應(yīng)排隊入井,不得擁擠打鬧。
7.瓦斯員到達井下后應(yīng)按工區(qū)指定路線行走,并對行走路線中的通防問題進行檢查,在記錄點做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、處理。
8.瓦斯員應(yīng)在與檢查地點相近的進風(fēng)流中(溫度、空氣成份必須與檢查地點的相近)效驗儀器。
9.瓦斯員到達掘進工作面的局部通風(fēng)機時應(yīng)檢查局部通風(fēng)機的運行及完好情況。檢查完后應(yīng)及時填寫局部通風(fēng)機管理牌板,要求內(nèi)容完整、清晰、無錯別字。
10.瓦斯員交接班應(yīng)在工區(qū)指定位置交接,交接時應(yīng)做到交清接明,交接完后應(yīng)雙方簽字,并應(yīng)用同一部電話向值班室匯報。
11.采掘工作面接完班后應(yīng)立即對本區(qū)域內(nèi)的通防設(shè)施,有害氣體、溫度等進行詳細檢查。按規(guī)定對瓦斯傳感器進行第一次效驗,按規(guī)定對檢查地點的有害氣體進行第一次檢查。檢查完后數(shù)據(jù)及時填入原始記錄手冊、瓦斯管理牌板。要求,數(shù)據(jù)一致、字跡清晰工整、內(nèi)容完整。
12.放炮時必須執(zhí)行“一炮三檢,三人連鎖”制度,檢查各種氣體是否符合規(guī)定。檢查完畢,認為全部符合規(guī)定后方可與班長、放炮員進行換牌、簽字放炮。由放炮員、班長、瓦斯員進入現(xiàn)場檢查,檢查結(jié)果全部符合規(guī)定后,方可與放炮員、班長再次進行換牌。瓦斯員應(yīng)在工作人員進入現(xiàn)場后監(jiān)督其防塵灑水,并將瓦斯傳感器挪移到規(guī)定位置?，F(xiàn)場記錄要齊全、準(zhǔn)確。
13.瓦斯檢查員應(yīng)對所包區(qū)域進行巡回檢查,重點檢查有人工作的地點。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時監(jiān)督施工單位整改,將隱患內(nèi)容及處理結(jié)果記入隱患整改單,并向安監(jiān)科匯報,進行瓦斯傳感器第二次效驗,數(shù)據(jù)記入原始記錄。
1交班前對檢查地點的各種有害氣體作第二次檢查,對瓦斯傳感器進行第三次效驗,數(shù)據(jù)及時記入原始記錄手冊、瓦斯管理牌板。并向值班室作第二次匯報。
15.工區(qū)指定地點交班,交班時一定要把本區(qū)域的通防情況,通防及安全重點、是否有未完成的各種隱患,向下一班瓦斯員交清。認真填寫交接班記錄。
16.交接完后應(yīng)用同一部電話向值班室匯報。應(yīng)按照工區(qū)指定路線上井,上井后到值班室交原始記錄。
17.安培中心要定期組織瓦斯員進行培訓(xùn),由通風(fēng)工區(qū)對其進行崗位職責(zé)認知培訓(xùn)、各種危險源預(yù)知培訓(xùn)、工作方法及技能培訓(xùn)、緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓(xùn)。培訓(xùn)必須進行考核,并建立培訓(xùn)檔案。
18.通風(fēng)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,通過觀察、詢問等多種方法及時掌握職工思想、情緒、健康方面的情況。發(fā)現(xiàn)職工思想、情緒不穩(wěn)定或身體不適的堅決不讓上崗,做好詢問記錄。并發(fā)動所有職工互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有問題的及時給工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報,工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接到匯報后立即采取有效措施阻止事故的發(fā)展。
19.礦安監(jiān)科等有關(guān)部門及通風(fēng)工區(qū)管理人員對瓦斯員進行動態(tài)檢查,檢查內(nèi)容為各項記錄及通風(fēng)值班室、安監(jiān)科匯報記錄。每次檢查要有記錄、處理結(jié)果,并經(jīng)確認簽字。
20.發(fā)現(xiàn)瓦斯員不安全行為時,要按《權(quán)臺煤礦安全考核辦法》對其進行考核。
5 相關(guān)文件
《煤礦安全規(guī)程》
《權(quán)臺煤礦安全考核辦法》
6 相關(guān)記錄
《班前會記錄》
《瓦斯檢查記錄表》
《瓦斯檢查記錄牌板》
第11篇 人員不安全行為控制與管理措施
人員不安全行為的發(fā)生機理及其規(guī)律
要加強對人的不安全行為的管理,首先需要明確什么是人員的不安全行為,在此基礎(chǔ)上還要分析人員不安全行為的發(fā)生機理,尋找可能存在的不安全行為規(guī)律,這是從事人員不安全行為控制與管理工作的前提。
人員不安全行為也是一種危險源。
一、不安全行為的概念
不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為,如員工的違規(guī)行為;而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為,既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為,也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為,如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說,員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為,而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。
不論是員工的不安全行為,還是管理者的不盡職行為,它們都是人們在煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的可能導(dǎo)致生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素,應(yīng)該納入人的不安全行為管理的對象之中。以下內(nèi)容所說的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為。
二、人員不安全行為的發(fā)生機理
如上所述,人的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為,而員工和管理者都是實施煤礦安全管理的行為主體。根據(jù)行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性,可以將人的不安全行為分為兩類,一類是行動之前行為主體沒有認識到自己行動的危險性,可以稱之為非故意違章行為;另一類是行動之前行為主體已經(jīng)認識到了自己行動的危險性,但仍然采取該行動,可以稱之為故意違章行為。行為主體的習(xí)慣性行為或工作失誤導(dǎo)致的不安全行為屬于無意識違章行為;而行為主體明知危險卻依然從事的行為則屬于故意違章行為。
上述故意違章行為和非故意違章行為的發(fā)生機理是根本不同的。故意違章行為是人們在預(yù)知其行動違反了相關(guān)的安全管理規(guī)定的前提下做出的,是其有意識選擇的結(jié)果,它的發(fā)生主要受人們決策過程相關(guān)因素的影響;而非故意違章行為是人們在沒有預(yù)知其行為違反相關(guān)安全管理規(guī)定的前提下做出的,不是其有意選擇的結(jié)果,它的發(fā)生則更多地受人們的認知狀態(tài)、行為習(xí)慣等因素的影響。
由上述定義可知,不安全行為與實施安全管理的行為主體的安全管理職責(zé)密切相關(guān)。而安全管理職責(zé)主要都是由一定的安全管理主體根據(jù)煤礦生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合煤礦生產(chǎn)特點事先加以確定的,用以指導(dǎo)不同安全管理主體在煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理行為。因此,如果事先制定的安全管理職責(zé)出現(xiàn)問題,它勢必會對人的不安全行為產(chǎn)生不利影響。例如,由于事物是不斷發(fā)展和變化的,而實際的安全管理工作又是非常豐富的,事先制定的安全管理職責(zé)不可能對一切可能出現(xiàn)的不安全因素加以界定和要求,這就容易造成在處理一些具體事務(wù)上安全管理主體缺少安全管理職責(zé)的指導(dǎo),被迫根據(jù)自己的認識自主做出行為選擇。缺少安全管理職責(zé)及其行為規(guī)范的指導(dǎo)是導(dǎo)致行為主體做出不安全行動的原因之一。
只有當(dāng)行為主體的大腦認識到自己行動的不安全性,他才會面臨不同安全性行動的選擇問題。事先制定的安全管理職責(zé)只有順利地通過了上述兩個環(huán)節(jié),行為主體才能夠認識到自己下一步的行動是否在自己的安全管理職責(zé)中做出了相應(yīng)的安全行動要求,他才會意識到如果不按照安全管理職責(zé)的規(guī)定行動,其后果可能會導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。
管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類。
可以按不安全行為的危險級別、行為痕跡、行為頻次等重要指標(biāo)進行分類。將不安全行為按照危險級別進行分類,能夠為制定和實施不同的管理措施提供依據(jù)。行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯,如“無措施停局部通風(fēng)機”這一不安全行為會留下“通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)、局部風(fēng)量不足”等行為痕跡,而“爬車”、“睡覺”、“帶電作業(yè)”等不安全行為,只有在行為發(fā)生的過程中才能被發(fā)現(xiàn)而不會留下可追溯的行為痕跡,對于這兩種行為應(yīng)當(dāng)采取不同管理措施。
人員不安全行為控制與管理的基本內(nèi)容
一般地講,煤礦不安全行為管理至少應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等;
1、識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為;
2、采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為;
3、現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件;
現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為;
4、采取措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生;
5、總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律,不斷提高行為安全管理水平。
人員不安全行為控制與管理的基本途徑
人員不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應(yīng)該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制,至少應(yīng)該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面,即三種基本控制途徑。
控制途徑
自我行為控制:通過思想、情感、價值觀、利益等的影響
橫向行為控制:通過工作流程設(shè)計實施控制
縱向行為控制:通過計劃、監(jiān)督、檢查和改正實施控制
人員不安全行為控制與管理的程序與措施
人的行為不但受自身意志的控制,而且容易受到各種環(huán)境因素的刺激和影響,煤礦生產(chǎn)中的人員還要受到種管理規(guī)定、管理者和其他工作人員的影響,因此,很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。盡管如此,下面這些方面都是做好煤礦人員不安全行為控制與管理工作的重要環(huán)節(jié),做好這些方面的工作對于促進和提高煤礦人員的行為安全管理工作具有十分重要的意義。
1、做好人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)與行為矯正工作
包括建立健全人員準(zhǔn)入管理制度、人員培訓(xùn)和行為矯正管理制度,不斷完善人員準(zhǔn)入管理水平、提高人員培訓(xùn)和行為矯正效果。
2、建立健全人員準(zhǔn)入管理制度
人員準(zhǔn)入是指依據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營特征,對初進入人員應(yīng)當(dāng)具備勝任某一特定的崗位所必需的知識和技能等勝任條件的一種規(guī)定,這種規(guī)定是建立在國家、行業(yè)或煤礦相關(guān)部門的特定要求之上。
建立健全人員培訓(xùn)與行為矯正管理制度
培訓(xùn)是指煤礦有目的、有組織、有計劃的開展在改變員工態(tài)度、提高員工知識和技能等的活動,包括各種與煤礦相關(guān)的知識和技能的形成過程。只要有助于員工態(tài)度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都稱之為培訓(xùn)。
做好人員不安全行為的自檢互檢工作
應(yīng)該重點做好以下工作:
(1)自檢和互檢工作有檢查、有評比、有獎懲。
(2)建立制度,跟蹤自檢和互檢情況,并對自檢和互檢要求及時做出反應(yīng)。
(3)由上級管理人員對自檢和互檢的情況進行審查。
(4)有改進提高的具體方式和方法。
第12篇 機修廠不安全行為管理具體措施
為強化不安全行為管控,有效防范不安全行為發(fā)生,引導(dǎo)和教育員工形成良好的行為習(xí)慣,全面推進本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建,根據(jù)《***處不安全行為分級管理辦法》要求特制定本措施。
一、檢查組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
二、員工不安全行為分類及產(chǎn)生的原因
(一)不安全行為分類
1、通過對機修廠員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行梳理劃分,在作業(yè)中機修廠員工可能發(fā)生的主要不安全行為共334種。其中,可能產(chǎn)生重大風(fēng)險的不安全行為有34種,中等風(fēng)險的不安全行為有204種,一般風(fēng)險的不安全行為有94種。
2、按照員工做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前,經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn),明知道怎樣做才符合規(guī)定,但由于自身對不安全行為的價值認識上存在有差距,在僥幸、麻痹等錯誤心里驅(qū)動下而做出的行為選擇,屬明知故犯行為;無意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前,對規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少,對自己的行為過錯沒有意識到或者根本不知道自己行為的對錯,自身安全辨識能力不足,大腦沒有認識到行為的不安全性所致,有的事后可察覺到,有的一直沒察覺。
(一)人員不安全行為產(chǎn)生原因分析
不安全行為的產(chǎn)生原因較多,是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個體內(nèi)在因素:如生理因素、心理因素、知識和技能因素等;有外在客觀因素,如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn),其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。
1、知識與技能缺陷
(1)培訓(xùn)制度不健全,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性,培訓(xùn)教育方法不佳等,不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識,易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。
(2)部分員工不思進取不愿意學(xué)習(xí)操作規(guī)程,業(yè)務(wù)技能低,生產(chǎn)實踐經(jīng)驗缺乏,看見別人違章作業(yè)沒出事故就盲目效仿,時間久了便養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣,因而造成不安全行為的發(fā)生。
2、思想和情緒因素
思想和情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映,與人的行為有直接關(guān)系。
(1)有無所謂思想的人,對安全持麻木不仁的態(tài)度,視一些安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。
(2)有麻痹思想,自以為是的人,明知安全重要但不重視,做事馬虎大意。
(3)持僥幸思想的人,明知道有危險,卻因怕麻煩而不采取安全措施,抱有“違章不一定出事,出事不一定傷人,傷人不一定是我”僥幸過關(guān)的態(tài)度。
(4)由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因,導(dǎo)致情緒煩躁的人,工作精神不集中,自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào),極易產(chǎn)生不安全行為。
(5)情緒急躁的人,由于求勝、趕時間心切,工作不仔細,易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。
(6)部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因,也易產(chǎn)生不安全行為。
3、效率與管理原因
(1)為了片面追求效率搶時間、趕進度而忽視安全,產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。
(2)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善,協(xié)調(diào)配合不當(dāng),監(jiān)督檢查不嚴(yán),信息傳遞不佳等,也易助長員工不安全行為的發(fā)生。
4、作業(yè)環(huán)境原因
行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果,并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此環(huán)境對不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。
(1)車間光線昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確,并易使人感到困倦、精神不振,而造成操作失誤。
(2)作業(yè)空間狹小易使操作動作變形產(chǎn)生不安全行為。
(3)機械噪音大,嚴(yán)重的噪音影響語言和聲音信息交流,并使人多疑易慮,從而產(chǎn)生不安全行為。
三、員工不安全行為控制措施
(一)人員不安全行為的基本控制措施
1、強化安全教育培訓(xùn)
(1)根據(jù)作業(yè)要求、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,突出“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則組織培訓(xùn)。
(2)每天要利用班前會進行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹,要堅持開展班前崗位風(fēng)險辨識評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學(xué)習(xí)活動,通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能,避免工作差錯和操作失誤造成事故。
(3)廠及車間管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工作業(yè)前必須做到“五思而行“即:做本職工作有什么風(fēng)險不知道不去做;是否具備做此項工作的技能不具備不去做;做本項工作環(huán)境是否安全不安全不去做;做本項工作是否有合適的工具不識和不去做;做本項工作是否佩帶合適的防護用品沒有不去做。
(4)車間要定期組織員工進行事故按例培訓(xùn)教育,組安全活動也要將事故按例教育做為一項主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí),通過事故按例培訓(xùn)教育達到提高安全意識的目的。
(5)從控制不安全行為出發(fā),對不安全行為人員還要進行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全態(tài)度,提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心,從而避免不安全行為。
(6)廠要組織開展諸如安全演講、安全知識競賽、安全板報等宣教工作,使全體員工通過安全文化力的作用,發(fā)揮其主觀能動性,自覺遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為。
2、強化安全管理
采取獎勵與懲罰相結(jié)合的方式。通過獎勵引導(dǎo)員工的行為積極主動向安全方面發(fā)展,通過懲罰對員工的不安全行為進行約束,使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和規(guī)程、措施,用責(zé)任追究手段來保證執(zhí)行力度,做到違者必究,一視同仁,不搞下不為例,保持制度的有效性、連續(xù)性,強制約束不安全行為。
(2)加大對不安全行為的查處打擊力度,強制監(jiān)督糾正不安全行為。管理人員要以現(xiàn)場為重點,以不安全行為易發(fā)者為突破口,不間斷的進行檢查及突擊性的抽查。
(3)車間要加強現(xiàn)場作業(yè)行為的安全監(jiān)管,及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任,
(4)深入開展班組建設(shè)活動,通過創(chuàng)星級班組,激發(fā)員工保班組的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場,使安全壓力傳遞到每個作業(yè)人員,形成主動制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍,使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉(zhuǎn)變。
(5)管理人員以身作則,帶頭不違章作業(yè)、不違者指揮,以“榜樣”激勵員工不違章作業(yè)。
(6)合理安排工作,注意勞逸結(jié)合,避免長時間加班加點、超時疲勞工作。
(7)充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管保安全作用,牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ?、家庭協(xié)管的三道防線,形成全員、全方位、全過程抓安全的強大合力。
3、改善作業(yè)環(huán)境
(1)作業(yè)環(huán)境舒適,主要是使環(huán)境改善,員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài),達到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。
(2)作業(yè)現(xiàn)場要保持環(huán)境的整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識清晰。
通過以上措施要使作業(yè)環(huán)境達到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映,使操作者身心愉快地去工作,從而避免不安全行為的發(fā)生。
(二)不同風(fēng)險等級不安全行為的控制措施
1、中等及中等以上風(fēng)險不安全行為的控制措施
中等風(fēng)險以上的不安全行為,均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故,安全管理要加強基礎(chǔ)教育,從應(yīng)知應(yīng)會、自?；ケｉ_始培訓(xùn),養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng),
管理人員、網(wǎng)崗員員要突出重點地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險的不安全行為,加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯,可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面,按績效標(biāo)準(zhǔn)加倍處罰。
2、一般風(fēng)險、低風(fēng)險不安全行為控制措施
(1)一般風(fēng)險、低風(fēng)險的不安全行為,在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故,因此在安全檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注,力求在作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。
(2)加強日常安全檢查控制,力求把安全檢查防止不安全行為發(fā)生的重點放在現(xiàn)場,把主要對象放在控制人的行為規(guī)范上,發(fā)揮班組長、網(wǎng)崗員的特定作用,不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯誤操作方法,管理人員要身先士卒,用自己的行為表率教育員工,用關(guān)心愛護去幫助員工,以談心走訪形式感化員工。
要求全廠管理人員嚴(yán)格按措施要求開展工作,對工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按“機修廠管理人員績效工資考核評分標(biāo)準(zhǔn)”進行考核。在檢查中發(fā)現(xiàn)車間員工發(fā)生不安全行為,除對員工按績效標(biāo)準(zhǔn)進行考核外,對車間主任按發(fā)生不安全行為員工扣分分值的20%進行考核、車間主管技術(shù)員按30%進行考核、本班班長按40%進行考核、班組其他成員按10%進行考核。如現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不安全行為,“車間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表”里沒有對應(yīng)的行為種類,檢查人員可參考該表進行考核。
附表:車間員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表
第13篇 某煤礦不安全行為管理規(guī)定
第一章 總 則
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第五條 成立“不安全行為”管理小組。
組 長:礦長
副組長:黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產(chǎn)副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經(jīng)營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席
成 員:各專業(yè)副總,礦屬各單位及外委施工單位負責(zé)人
管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處,負責(zé)員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
第六條 “不安全行為”管理小組組長、副組長職責(zé):
負責(zé)礦“不安全行為”管理辦法的制定。
第七條 各相關(guān)部門職責(zé):
(一)安監(jiān)處
1.負責(zé)“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計、上報等工作。
2.負責(zé)對員工“不安全行為”處理、罰款,有爭議的及時進行仲裁。
3.負責(zé)“不安全行為”人員信息反饋工作。
4.負責(zé)下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報等文件。
5.負責(zé)定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。
6.負責(zé)建立“不安全行為”信息檔案,并提出處理意見。
(二)各專業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式,對現(xiàn)場員工的作業(yè)行為進行監(jiān)督、檢查,并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。
(三)培訓(xùn)中心負責(zé)對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓(xùn)。
(四)工會負責(zé)監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊班組對其進行談話幫教。
(五)各基層區(qū)隊負責(zé)本單位人員“不安全行為”的日常管理,尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài),結(jié)合知識和技能因素,合理安排工作任務(wù),避免超強度作業(yè),同時加強現(xiàn)場監(jiān)督管理,營造良好的作業(yè)環(huán)境。
第三章 “不安全行為”預(yù)防
第八條 各單位應(yīng)承擔(dān)本單位“不安全行為”管理的主體責(zé)任,要把員工“不安全行為”預(yù)防納入整體安全管理方案之中,明確“不安全行為”控制目標(biāo)。
第九條 加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則,持續(xù)強化員工技能培訓(xùn),特別要針對不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓(xùn)。
第十條 加強員工思想教育,提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發(fā),持續(xù)對“不安全行為”人員進行安全態(tài)度和思想教育培訓(xùn),消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤認識,克服不安全的個性心理,端正安全工作態(tài)度,提高抓好安全生產(chǎn)的自覺性,避免“不安全行為”發(fā)生。
第十一條 各區(qū)隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓(xùn),使員工認識到“不安全行為”的危害性和嚴(yán)重性。
第十二條 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”,并進行分類預(yù)控、告知說明,做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
第十三條 區(qū)隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手,合理安排員工的工作任務(wù),防止出現(xiàn)超時、超強度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。
第十四條 各區(qū)隊跟班隊長、班組長要對易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。
第四章 “不安全行為”查處
第十五條 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度,將其分為a、b、c三類。
a類是特別嚴(yán)重“不安全行為”,即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的“不安全行為”。
b類是嚴(yán)重“不安全行為”,即情節(jié)或后果僅次于a類的“不安全行為”。
c類是一般“不安全行為”,即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
第十六條 “不安全行為”按以下標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)責(zé)任人進行處罰:
(一)礦內(nèi)“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風(fēng)險抵押獎金200元。單位月度c類“不安全行為”超過在冊人數(shù)3%的,每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風(fēng)險抵押獎金、本金,本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員,根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。
(二)外委施工單位“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款200元。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款500元;單位項目經(jīng)理罰款200元。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款2000元;單位當(dāng)班跟班隊干罰款500元,項目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動合同的處理。
(三)“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟損失,現(xiàn)場不能直接認定責(zé)任人的,組織追查認定責(zé)任后,參照本辦法給予處罰。
(四)各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍,自行處罰。
第十七條 各級安全管理人員檢查時發(fā)現(xiàn)“不安全行為”,現(xiàn)場予以糾正,并對“不安全行為”人員進行批評教育,使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
第十八條 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進行分級定性,于24小時內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位,在調(diào)度會通報,并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。
第十九條 “不安全行為”人員所在單位接到通知單后,安排c類“不安全行為”人員在本班班前會談?wù)J識;b類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談?wù)J識,并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天;留礦察看的a類“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天,停工談?wù)J識和培訓(xùn)期間,“不安全行為”人員不計出勤。
第二十條 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊?wèi)?yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等?！安话踩袨椤比藛T談?wù)J識書面材料及簽字記錄需及時上報安監(jiān)處,不及時上報的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/人次,外委施工單位罰款200元/人次。
第二十一條 “不安全行為”人員所在單位,在安排“談?wù)J識”之前,必須通知安監(jiān)處進行現(xiàn)場監(jiān)督,否則按未談?wù)J識處理。
第二十二條 培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果,及時通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)?！安话踩袨椤比藛T考試合格后,由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會、區(qū)隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣虾炞执_認,方可上崗。
第二十三條 出現(xiàn)“不安全行為”的班組,取消該班組當(dāng)月優(yōu)秀班組評選資格。出現(xiàn)a類“不安全行為”的單位,取消年度安全先進評優(yōu)資格。
第二十四條 對“不安全行為”處罰有疑義的,本人可提出書面申請,由本單位負責(zé)人簽字后上報安監(jiān)處,安監(jiān)處及時匯報”不安全行為”管理委員會,召開會議進行仲裁。
第二十五條 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍,治安保衛(wèi)隊負責(zé)地面交通違章行為的治理工作,并按相關(guān)規(guī)定進行考核。
第五章 “不安全行為”指標(biāo)考核
第二十六條 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為礦內(nèi)1起/季度,外委施工單位1起/季度。
第二十七條 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/半年。
第二十八條 安監(jiān)員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/月。
第二十九條 各基層區(qū)隊副科級以上管理人員隊內(nèi)自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十條 外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十一條 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
(一)未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標(biāo)的人員,每少一起罰款200元。
(二)各基層區(qū)隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標(biāo)的責(zé)任人罰款200元/人次。
(三)各基層區(qū)隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/次,外委施工單位罰款200元/次。
(四)未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識的單位,礦內(nèi)單位黨政負責(zé)人各罰款200元/人次,外委施工單位項目經(jīng)理罰款200元/人次。
(五)“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格,所在單位安排其上崗的,給予單位黨政負責(zé)人各罰款200元/人次。
第六章 “不安全行為”梳理分析
第三十二條 每月月底,安監(jiān)處要對當(dāng)月發(fā)生的“不安全行為”進行全面梳理,分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時段,“不安全行為”發(fā)生原因,制定針對性管控措施,明確重點管控對象,查找管理漏洞和缺陷,分類制定針對性矯正措施,控制“不安全行為”發(fā)生。
第三十三條 各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”(包括自查“不安全行為”)進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因,深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源,并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預(yù)防措施,防止類似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生,力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
第七章 “不安全行為”監(jiān)督管理
第三十四條 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
組 長:紀(jì)委書記
副組長:工會主席、紀(jì)檢監(jiān)察科科長、工會副主席
成 員:紀(jì)檢監(jiān)察科、工會其他成員,員工代表
“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科,主要負責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實。
第三十五條 “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)
(一)監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況。
(二)監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實情況。
(三)監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓(xùn)。
(四)監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標(biāo)準(zhǔn)對“不安全行為”人員進行定性和分類。
(五)監(jiān)督各單位嚴(yán)格按照崗位考核標(biāo)準(zhǔn),對“不安全行為”人員進行考核。
(六)監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況,“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊名稱及處罰考核情況。
(七)每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,提出修訂和改進意見。
第三十六條 任何人有權(quán)對日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀(jì)行為實施監(jiān)督舉報。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報箱,鼓勵員工舉報“不安全行為”,對舉報“不安全行為”屬實的人員,經(jīng)核實后上報礦“不安全行為”管理委員會,給予獎勵。
(一)a類獎勵300元。
(二)b類獎勵200元。
(三)c類獎勵100元。
第八章 附 則
第三十七條 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的,由安監(jiān)處負責(zé)于事故發(fā)生24小時內(nèi)組織召開事故追查會,并出具書面事故追查報告,經(jīng)礦安委會審核后,以礦安全通報的方式進行追責(zé)和處罰。
第三十八條 申訴和仲裁。
受到處罰的“不安全行為”員工,如對處罰有異議,自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi),可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負責(zé)組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進行審議,按最終審議結(jié)果落實處罰?！安话踩袨椤比藛T如對審議結(jié)果不滿意,可向礦工會或紀(jì)檢監(jiān)察科提起進一步申訴。
第三十九條 嚴(yán)禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進行威脅或打擊報復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機關(guān)處理。
第四十條 本辦法由礦安監(jiān)處負責(zé)解釋。
第14篇 采掘電鉗工不安全行為控制管理措施
5.2.1 目的
規(guī)范采掘電鉗工的工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正采掘電鉗工的不安全行為,杜絕采掘電鉗工不安全行為的發(fā)生,防止機電責(zé)任事故。
5.2.2 使用范圍
權(quán)臺煤礦各采掘單位、機電科、安監(jiān)科、安培中心及權(quán)臺煤礦在崗采掘電鉗工。
5.2.3 相關(guān)部門職責(zé)及責(zé)任人
1.各采掘單位負責(zé)本單位的采掘電鉗工的日常管理,責(zé)任人:各單位行政主管。
2.機電科負責(zé)采掘電鉗工的實踐技能培訓(xùn)工作。責(zé)任人:機電科科長。
3.安監(jiān)科負責(zé)對采掘電鉗工的工作進行監(jiān)督。責(zé)任人:安監(jiān)科科長。
安培中心負責(zé)采掘電鉗工的培訓(xùn)組織、管理、發(fā)證工作。責(zé)任人:安培中心校長。
5.2.4 內(nèi)容及程序
1.班前會應(yīng)按照集團公司班前十分鐘的統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容對員工進行上崗前安全教育,所有采掘電鉗工必須參加班前會。班前會要開展班前崗位風(fēng)險辨識評估、開展每日一題、安全知識的學(xué)習(xí)活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
2.維護班長應(yīng)在班前會中重點向職工強調(diào)本班中的工作及安全重點,并傳達相關(guān)措施,班長分完工后應(yīng)檢查上崗情況,每班在上崗記錄上簽字確認。
3.采掘電鉗工操作前,必須經(jīng)過作業(yè)規(guī)程考核和實踐操作考核,熟悉作業(yè)場所的供電系統(tǒng)情況及使用設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理,掌握檢修的步驟方法。安培中心組織安監(jiān)科、機電科技術(shù)員對電鉗工進行考核。考核應(yīng)建立考核檔案,相關(guān)考核人員要簽字確認。
采掘電鉗工上崗前應(yīng)對照規(guī)程檢查工具的完好性,確認安全后,方可操作,現(xiàn)場維護班長要對工具的檢查進行督導(dǎo)。
5.采掘電鉗工工作時要有簽發(fā)的工作票,工作票的內(nèi)容必須和現(xiàn)場情況相符,現(xiàn)場跟班干部要對工作過程進行監(jiān)督,并在工作結(jié)束后,在完工單上簽字。
6.檢修電器設(shè)備前,必須停電,由瓦斯檢查員檢查現(xiàn)場的瓦斯?jié)舛?確認安全后,方可打開開關(guān)進行放電、驗電。工作單要有瓦斯檢查員和現(xiàn)場班組干部簽字,否則視為違章操作。
7.停電后要懸掛“正在檢修,嚴(yán)禁送電”警告牌,執(zhí)行誰停電、誰送電的規(guī)定,嚴(yán)禁約時送電、他人送電。
8.設(shè)備檢修完畢,要瓦斯檢查員檢查現(xiàn)場的瓦斯?jié)舛?確認安全后,方可執(zhí)行送電。
9.安培中心要定期組織采掘電鉗工進行培訓(xùn),由機電科對其進行崗位職責(zé)認知培訓(xùn)、各種危險源預(yù)知培訓(xùn)、工作方法及技能培訓(xùn)、緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓(xùn)。培訓(xùn)必須進行考核,并建立培訓(xùn)檔案。
10.各采掘單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,通過觀察、詢問等多種方法及時掌握職工思想、情緒、健康方面的情況。發(fā)現(xiàn)職工思想、情緒不穩(wěn)定或身體不適的堅決不讓上崗,做好詢問記錄。并發(fā)動所有職工互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象的及時給領(lǐng)導(dǎo)匯報,領(lǐng)導(dǎo)接到匯報后要立即采取有效措施阻止不正?，F(xiàn)象的發(fā)展。
11.礦安監(jiān)科等有關(guān)部門及機電科管理人員對采掘電鉗工進行動態(tài)檢查,檢查內(nèi)容為各項檢修記錄、安監(jiān)科匯報記錄。每次檢查要有記錄、處理結(jié)果,并經(jīng)確認簽字。
12.發(fā)現(xiàn)采掘電鉗工不安全行為時,由安監(jiān)科對其性質(zhì)進行認定,并按《權(quán)臺煤礦安全考核辦法》對其進行考核。
5.2.5 相關(guān)文件
《煤礦安全規(guī)程》
《權(quán)臺煤礦安全考核辦法》
5.2.6 相關(guān)記錄
《班前會記錄》
《上崗檢查記錄表》
《要害崗位檢查記錄》
第15篇 井下人不安全行為管理
(一) 人的不安全行為
一、在發(fā)生事故前操作人員進行操作時,往往存在以下6種心理狀態(tài):
1、自己認為有經(jīng)驗,認為絕對安全而進行作業(yè);
2、雖然感到有一些危險,但認為不要緊而繼續(xù)進行作業(yè);
3、雖然實際有危險,但當(dāng)時沒有感覺到危險的存在而進行作業(yè);
4、沒有意識到危險,或者沒有估計到有危險而進行作業(yè);
5、認為作業(yè)太簡單,無所謂,所以只憑過去的經(jīng)驗進行作業(yè);
6、主觀認為自己的操作方法是正確的,事故是由于第三者及
其他方面的錯誤所引起的。
二、人的不安全行為的類型
人的不安全行為分為操作失誤、安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等 13類。
1、操作失誤、忽視安全、忽視警告
(1)未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器。
(2)開動、關(guān)停機器時未給信號。
(3)開關(guān)未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等。
(4)忘記關(guān)閉設(shè)備。
(5)忽視警告標(biāo)志、警告信號。
(6)操作失誤(指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作)。
(7)無證上崗,無證操作。
(8)酒后作業(yè)。
(9)其他。
2、造成安全裝置失效
(1)拆除了安全裝置。
(2)安全裝置失去作用。
(3)各種設(shè)備、儀器安全值調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效。
(4)人為取掉瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)斷電功能
(5)其他。
3、使用不安全設(shè)備
(1)臨時使用不牢固的設(shè)施。
(2)使用無安全裝置的設(shè)備。
(3)其他。
4、用手代替工具操作
(1)用手代替勞動工具。
(2)使用簡易工具代替專用工具操作。
5、危險物體存放不當(dāng)
火工品儲存、運輸、使用過程中存放位置不當(dāng)。
6、冒險進入危險場所
(1)接近漏斗處(無安全設(shè)施)。
(3)未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許入井或無證入井。
(4)未“敲幫問頂”開始作業(yè)。
(5)調(diào)車過程放飛車。
(6)易燃易爆場所出現(xiàn)明火。
(7)違章扒車、跳車。
(8)在絞車運行區(qū)間內(nèi)行走。
(9)行走、作業(yè)過程中未及時瞭望。
(10)進入封閉的電機車運行大巷。
7、攀、坐不安全位置
如攀坐平臺護欄、非乘人運輸設(shè)備等。
8、在起吊物下作業(yè)、停留、站位不當(dāng)
如在吊物下作業(yè)、在起重物下停留。
9、機器運轉(zhuǎn)時
如機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等作業(yè)。
10、有分散注意力行為
工作時精神不集中、東張西望等。
11、在必須使用個人防護用品、用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用
(1)未戴護目鏡或面罩。
(2)未戴防護手套。
(3)未穿安全鞋。
(4)未戴安全帽。
(5)未佩戴呼吸護具。
(6)未佩戴安全帶。
(7)其他。
12、不安全裝束
(1)在有旋轉(zhuǎn)零部件設(shè)備旁作業(yè)穿肥大服裝。
(2)操作有旋轉(zhuǎn)零部件設(shè)備時戴手套。
(3)其他。
13、對易燃、易爆等危險物品處理失誤
三、煤礦作業(yè)現(xiàn)場人的不安全行為的表現(xiàn)
1、共性的不安全行為的表現(xiàn)
(1)攜帶煙草和點火物品入井或在井下吸煙。
(2)不隨身攜帶自救器入井。
(3)不隨身攜帶礦燈或攜帶不完好礦燈入井。
(4)不佩戴安全帽入井。
(5)穿化纖衣服入井。
(6)入井前喝酒。
(7)新入礦的井下作業(yè)職工未經(jīng)“三級”安全培訓(xùn)教育合格,就獨立工作。
(8)特殊工種未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗。
(9)調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)人員,未經(jīng)重新培訓(xùn)就獨立工作。
(10)在井下隨意拆卸、敲打、撞擊礦燈。
(11)對信號或監(jiān)控儀器設(shè)備不加愛護,隨意拔弄和損壞。
(12)開車信號發(fā)出后,乘車人員隨意打開防護鏈。
(13)乘車超員擠坐。
(14)候車點乘車人員擁擠,坐車時嬉戲打鬧。
(15)未經(jīng)跟車工許可,擅自登車。
(16)乘車時將頭和手腳或攜帶的工具伸到外面。
(17)在車內(nèi)向外拋扔?xùn)|西。
(18)鑿井期間,乘吊桶不配戴保險帶或坐、立在吊桶邊緣上。
(19)人車行駛途中,車未停穩(wěn)上下車。
(20)攜帶爆炸物品與上下班人員同時乘坐人車。
(21)乘坐固定式礦車、側(cè)卸式礦車、底卸式礦車、平板車、材料車。
(22)開車前,不掛好防護鏈或關(guān)上車門。
(23)在機車上或兩車廂之間搭乘、穿越。
(24)隨身攜帶鋒利工具刃口不帶護套。
(25)在井下行走將較長的工具斜扛在肩上。
(26)井下行走不走人行道,在兩軌道中間行走。
(27)不注意瞭望,隨意穿越、橫跨電車軌道。
(28)橫跨正在運行的絞車道或無極繩道。
(29)在斜巷行走不執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”的規(guī)定。
(30)隨意橫跨膠帶,不走專門設(shè)置的過橋通道。
(31)擅自乘坐滾筒驅(qū)動的帶式輸送機或刮板輸送機,或在皮帶、溜槽內(nèi)行走。
(32)擅自進入設(shè)有柵欄或掛有危險警告牌的地點。
(33)井下打盹睡覺。
(34)不隨手關(guān)好井下風(fēng)門或兩道風(fēng)門同時打開。
(35)隨意撕裂風(fēng)筒。
(36)隨意挪動路標(biāo)、警標(biāo)和柵欄。
(37)操作高壓電氣設(shè)備不穿戴絕緣防護用品和使用專用工具。
(38)帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。
(39)無關(guān)人員擅自檢查、維護和調(diào)整電氣設(shè)備。
(40)隨意停開局部通風(fēng)機。
(41)隨意動用井下“非常倉庫”儲存的材料和設(shè)備。
(42)擅自拆卸井下設(shè)備上的螺栓和附件。
(43)控頂距不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
(44)入井遲到早退,不在工作現(xiàn)場交接班。
(45)在有害氣體超限情況下照常作業(yè)。
(46)對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
(47)抵制安全檢查,拒不接受安全指令。
(48)井下打架斗毆。
(49)私自頂崗、串崗和打連班。
(50)井下電器設(shè)備安全保護裝置甩掉不用。
(51)隨意拆卸防塵設(shè)施。
(52)非放炮員放炮或放炮不使用放炮器。
(53)未學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程和作業(yè)規(guī)程考核不及格便上崗作業(yè)。
(54)各種工程開工前應(yīng)下而未下開工通知單和安全措施。
(55)坐在頂板不牢、支護不完整地點休息。
(56)隨意甩掉井下風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置。
(57)損壞井下監(jiān)測、監(jiān)控線路、設(shè)施。
(58)損壞井下通風(fēng)線路及設(shè)施。
(59)損壞井下供電線路電纜。
(60)損壞井下各種安全設(shè)施、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌、距離牌等。
2、采煤作業(yè)
(1)采煤機開機前,司機不認真檢查機組各部分(件),不檢查環(huán)境,不通知周圍作業(yè)人員。
(2)不試轉(zhuǎn)、不給聲光信號、不瞭望就啟動采煤機,采煤機或輸送機聯(lián)鎖控制失靈仍開動采煤機。
(3)采煤機割刀遇舊巷中鐵器時,不停機處理或割壞順槽的棚腿及各種管線。
(4)割煤機開機時掛離合器不減速。
(5)用單體液壓支柱頂電機、減速機。
(6)不按作業(yè)規(guī)程鋪網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)或不及時修補破裂的網(wǎng)。
(7)上下順槽支護不符合規(guī)程規(guī)定。
(8)損壞工作面噴霧設(shè)施。
(9)工作面支架不按規(guī)定安設(shè)截止閥,亂接液壓槍管。
(10)兩巷放頂不按作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。
(11)安全出口隱患不處理。
(12)不分段式、間隔式多輪次放煤,造成架前冒頂。
(13)上下端頭或工作面頂板下降0.5m以上無措施。
(14)用單體液壓支柱拉架子無措施或不按措施施工。
(15)調(diào)整支柱不先支后回。
(16)進入機道在上幫作業(yè)不停電、不敲幫問頂,不封頂。
(17)乳化液泵司機空載開泵,司機離泵時不斷開隔離開關(guān)、切斷電源。
(18)乳化泵司機使用不符合規(guī)定的油質(zhì)、油量或乳化泵箱無蓋和不使用過濾器、任意堵塞乳化液箱溢流口。
(19)回柱機不完好或運行時不設(shè)警戒。
(20)工作面后部頂板懸頂,不及時匯報進行處理。
(21)處理采煤機故障時不打開滾筒離合器。
(22)采煤輸送機內(nèi)有大矸,不破碎。
(23)采煤工作面提前放頂。
(24)放頂時違反由里向外,由下向上順序。
(25)不按規(guī)定要求開下缺口。
(26)超前支護數(shù)量不足,質(zhì)量不符合規(guī)定要求。
3、煤巖掘進巷作業(yè)
(1)地質(zhì)條件發(fā)生變化、巷道貫通、遇舊巷或采空區(qū)前20m,地測工程技術(shù)人員不下預(yù)報通知單,采掘工程技術(shù)人員不制定措施或不按措施執(zhí)行。
(2)地測人員不及時給中、腰線或中、腰線不準(zhǔn),造成無效進尺或質(zhì)量事故。
(3)煤巖掘進、整巷現(xiàn)場無施工牌板,內(nèi)容不全,填繪不及時、不準(zhǔn)確。
(4)驗收員不按標(biāo)準(zhǔn)驗收或無施工措施驗收。
(5)巷道維修人員作業(yè),違反由外向內(nèi)的操作程序或多頭維護。
(6)巷道維修施工前,沒有對施工地點前后5m范圍內(nèi)的支護進行有效加固。
(7)掘進挑頂不合格,整巷施工地點不搭架或架設(shè)不牢。
(8)偷拆幫頂背板、偷卸u型棚卡子或棚腿子。
(9)巷道維修作業(yè)地點找頂或放頂時巷道兩側(cè)不設(shè)警戒,或退路不暢通。
(10)掘進工作面一次掘進斷面不夠,一次架棚不合格。
(11)拆出舊支架或處理頂板冒頂時無人監(jiān)護和專人指揮。
(12)帶班隊長接班后不檢查工作面,有隱患不安排處理。
(13)抬運機械、機電設(shè)備跨越運輸設(shè)備時,不通知停機。
(14)掘進工作面不經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換支護形式。
(15)巷道支護失修不停止掘進,繼續(xù)施工。
(16) 最大空頂距超過0.5米,未支設(shè)臨時支護的。
(17)巖巷掘進干打眼。
(18)不執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的原則。
(19)獨頭巷道擴修和掘進平行作業(yè)。
(20)掘進巷道維修施工地點不執(zhí)行“敲幫問頂”。
(21)運料人員撞倒棚不及時向當(dāng)班隊長匯報。
(22)煤炮響后,當(dāng)班隊長或當(dāng)班負責(zé)人不及時查明情況和匯報。
(23)噴混凝土支護不按比例配料,無石子或少石子。
(24)處理重點隱患,區(qū)、隊干部不在現(xiàn)場指揮。
(25)采、掘、維修作業(yè)由于工程質(zhì)量不合格,造成6m3以上冒頂或冒頂造成人身事故。
4、“一通三防”方面
(1)用礦車等撞開風(fēng)門或不關(guān)閉,采區(qū)或大巷未經(jīng)相關(guān)人員同意配合擅自過大件損壞風(fēng)門及通風(fēng)設(shè)施。
(2)擅自停開風(fēng)扇或不按分級管理規(guī)定排放瓦斯。
(3)隨意損壞風(fēng)筒,造成漏風(fēng)。
(4)局部通風(fēng)機停風(fēng)不撤人、不設(shè)柵欄。
(5)瓦斯檢定儀超過16h不交。
(6)施工瓦斯抽放或排放卸壓鉆孔不使用銅制工具敲打鉆具。
(7)各類鉆探施工無設(shè)計或不按設(shè)計施工,現(xiàn)場無施工圖,施工時不檢查瓦斯。
(8)采掘工作面出現(xiàn)不合理通風(fēng)而繼續(xù)作業(yè)。
(9)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)無措施。
(10)檢查人員不按規(guī)定檢查盲巷。
(11)停機、停電的采掘工作面,未經(jīng)瓦檢員檢查瓦斯而送電。
(12)人為造成無計劃停風(fēng)、停電。
(13)瓦斯或一氧化碳超限地點,不及時撤離受影響區(qū)域的施工人員或強令工人冒險作業(yè)。
(14)應(yīng)設(shè)瓦斯斷電儀的地點不設(shè)瓦斯斷電儀,誤差超過規(guī)定或故障處理不及時。
(15)隨意改變瓦斯監(jiān)測探頭吊掛位置或堵塞防護罩,造成檢測失真。擅自調(diào)整瓦斯監(jiān)測儀,瓦斯超限強行送電。
(16)瓦檢員晚進、早出作業(yè)現(xiàn)場,不在指定地點交接班,不按規(guī)定巡回檢查,假檢、漏檢。
(17)通風(fēng)部門對各種牌板不按規(guī)定吊掛或不認真填寫。
(18)瓦斯日報填寫的地點不清、不全,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或漏項。
(19)各施工單位和通風(fēng)部門不按規(guī)定要求執(zhí)行綜合防塵措施。
(20)瓦斯管和鉆孔不及時封堵。
(21)瓦檢員發(fā)現(xiàn)隱患當(dāng)班不及時處理,不及時匯報。
(22)對發(fā)火隱患不及時預(yù)測預(yù)報。
(23)井下無批文動火或擅自更改動火時間、地點、人員、措施。
(24)瓦斯泵司機不按規(guī)定巡回檢查,不做記錄,室內(nèi)有閑散人員。
(25)進入無風(fēng)區(qū)(柵欄內(nèi))閑坐。
(26)損壞通風(fēng)設(shè)施(風(fēng)門、各種管道、風(fēng)筒、柵欄、警標(biāo)、牌板),支開風(fēng)門。
(27)瓦斯超限作業(yè)。
(28)停開局部通風(fēng)機不記錄或擅自停開局部通風(fēng)機。
(29)監(jiān)測設(shè)施不按規(guī)定及時校對,不按要求吊掛傳感器。
(30)掘進工作面停風(fēng)不撤人,排放瓦斯不按規(guī)定措施執(zhí)行。
(31)清洗煤塵不采取防塵措施,造成監(jiān)測傳感器失靈。
(32)應(yīng)攜帶便攜式瓦斯檢儀的人員入井,不按要求攜帶、使用或便攜式瓦檢儀誤差超過規(guī)定。
(33)隨意拆卸防塵設(shè)施。
(34)偷拆通風(fēng)巷道支架。
(35)高瓦斯掘進頭私掐風(fēng)筒或斷開風(fēng)筒造成瓦斯積聚。
(36)超過5m擴散通風(fēng)。
(37)采掘面不及時安裝傳感器。
(38)采后密閉超過規(guī)定時間。
(39)風(fēng)筒斷開不處理,繼續(xù)作業(yè)。
(40)超通風(fēng)能力生產(chǎn),不執(zhí)行以風(fēng)定產(chǎn)。
(41)正常情況下一臺局扇供2個或2個以上掘進面用風(fēng)。
5、爆破作業(yè)與火工品管理
(1)不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制。
(2)放炮員不及時填寫“一炮三檢”記錄或弄虛作假。
(3)井下采用糊炮、明火放炮或用多芯電纜放炮。
(4)不按規(guī)定安排警戒員警戒。
(5)放炮母線長度不符合規(guī)定,或有意短距離放炮。
(6)不聽警戒員勸阻闖入警戒區(qū)域內(nèi)。
(7)放炮員與警戒員約定放炮后,警戒員不經(jīng)放炮員同意擅自解除警戒。
(8)放炮員不按規(guī)定地點存、放火藥,亂扔亂放,記錄和使用不符。
(9)炮眼封泥不滿或不使用水炮泥。
(10)不按規(guī)定順序和方向接炮。
(11)放炮員對裝炮情況不清。
(12)不按規(guī)定處理瞎炮、殘炮,放炮員對當(dāng)班留下的殘炮、剩炮不向下一班交代清楚。
(13)起爆前不將母線柱擰緊或母線裸露,放炮后不將母線拿下來,放炮母線沒有懸掛在木棚上,與金屬設(shè)備接觸。
(14)放炮員不親自拉放炮母線。
(15)放炮施工無措施或者措施不經(jīng)審批。
(16)丟失火藥、雷管、起爆器或不將剩余雷管、火藥返回庫房。
(17)放炮員、火藥押運員攜帶火工品,不按規(guī)定乘坐人車。
(18)涉爆人員無證上崗。
(19)領(lǐng)完火藥在去工作面途中,放炮員與背火藥人員不同行。
(20)人車維持秩序人員不按規(guī)定檢查火工品專車及乘車情況。
(21)火工品發(fā)放人員、放炮員及背炮人員在火藥使用前替換塑料袋。
(22)揀到火工品不上交。
(23)對查出的火工品隱患不按期整改。
(24)煤巷掘進工作面使用毫秒雷管不按規(guī)定一次起爆。
(25)隨意毀壞火藥、雷管。
(26)放炮后尚未檢查就進入工作面作業(yè)。
(27)放炮員不按措施規(guī)定裝藥或一次起爆炮眼個數(shù)超過規(guī)定。
(28)不具備放炮條件放炮。
(29)作業(yè)地點出現(xiàn)瞎炮(丟炮),不在現(xiàn)場交接班。
(30)放炮員鑰匙不隨身攜帶。
(31)電雷管插入藥卷后,腳線末端未扭結(jié)。
(32)火工品交接手續(xù)不清。
6、機電方面
(1)參加機電設(shè)備檢修項目,不制定工作程序指令。
(2)新工程機電設(shè)備安裝后驗收不合格。
(3)未經(jīng)允許擅自送電。
(4)違反停送電規(guī)定,機電設(shè)備檢修時不停電、不掛牌、不加鎖。
(5)對大范圍停電檢修或高壓電氣設(shè)備停電檢修,無停電措施施工。
(6)電工高壓作業(yè)無人監(jiān)護或監(jiān)護不力。
(7)大型機電設(shè)備安裝試運行作業(yè)無措施。
(8)對故障未排除的供電線路強制送電。
(9)各種設(shè)備運行檢查及交接班記錄超前或滯后填寫。
(10)井下用燈泡、電爐等取暖。
(11)電鉆用完后不斷電源或擅自交給非工作人員作業(yè)。
(12)擅自扒開井下各類電纜(包括通信電纜)。
(13)違章帶電作業(yè),高壓系統(tǒng)鄰電作業(yè)(有措施并經(jīng)審批除外)。
(14)采掘工作面無人施工時,在保證正常供風(fēng)的前提下,沒有做到全停電。
(15)檢修電氣設(shè)備時不關(guān)開關(guān)蓋就送電試驗。
(16)無計劃停電。
(17)井下電工驗電、放電不按規(guī)定檢查瓦斯。
(18)停電作業(yè)不放電、不驗電、不掛接地線。
7、運輸提升作業(yè)
(1)鋼絲繩無專人檢查或無檢查記錄。
(2)巷道內(nèi)行走違反“行車不行人、行人不行車”制度。
(3)運送超高、超寬、超重設(shè)備或易燃、易爆物品違反有關(guān)規(guī)定。
(4)斜巷絞車把鉤工不檢查防跑車裝置及連接裝置。
(5)拉運材料不捆綁或捆綁不合格,不按有關(guān)規(guī)定裝車。
(6)把鉤工、絞車工不按規(guī)定檢查室內(nèi)外過卷裝置和安全制動系統(tǒng)。
(7)絞車司機在拉車或甩車時因誤操作翻車。
(8)檢繩記錄與繩徑實際誤差 0.2mm或由別人代填寫記錄。
(9)在絞車信號系統(tǒng)亂打點,造成信號連續(xù)或損壞信號。
(10)處理大件掉道時,班長不在現(xiàn)場指揮。
(11)把鉤工處理掉道車前,不用打點信號或電話與絞車司機聯(lián)系。
(12)斜巷礦車掉道,把鉤工不就地復(fù)位,拉車距離超過10m。
(13)頂車時,不按規(guī)定提前給信號,先扳道岔。
(14)在平巷軌道上或在距離軌道0.5m處休息。
(15)放飛車,停車不打掩或打掩不合格。
(16)絞車不按規(guī)定數(shù)量拉車。
(17)機車不按警示標(biāo)志停車。
(18)平巷推車不瞭望、不發(fā)出信號,坡度小于或等于5‰時,兩車前后距離小于10m。
(19)絞車?yán)^卷和拉反向,機車闖信號運行。
(20)把鉤工、推車人員坐在材料車上。
(21)機車長距離頂車。
(22)機車過彎道 、采區(qū)口、不鳴笛、不減速。
(23)司機離車不取下鑰匙,不剎閘。
(24)無證開車。
(25)在平、斜巷扒、蹬、跳礦車和膠帶。
(26)在有架線的巷道行走時,釬桿、鐵鍬等長工具扛在肩上。
(27)人車出現(xiàn)隨意停車或延誤開車時間。
(28)人車進出站,跟車工不瞭望,在人員沒上、下完隨意吹哨聯(lián)系開車。
(29)在人車站或車上打鬧,升、入井不走規(guī)定出口。
(30)坐人車不掛鏈,同時乘車人員不監(jiān)督、不制止。
(31)乘車人員損壞人車設(shè)施。
(32)人車跟車人員車內(nèi)睡覺。
(33)無措施用帶式輸送機、刮板輸送機運送設(shè)備或其他物料。
(34)電機車頂車運輸。
(35)礦車撞擊風(fēng)門。
(36)檢繩工不檢查或漏檢。
(37)機車司機不戴礦燈。
(38)不按規(guī)定處理掉道礦車,而生拉硬頂。
(39)機車停止運行,控制器不回到零位、車閘不抱緊,離車后不取下手柄。
(40)啟動輸送機、掘進機不發(fā)出警報或聲光信號而直接啟動。
(41)斜坡向下運材料,設(shè)備不用礦車,而用絞車鋼絲繩捆綁硬拉。
(42)無信號或信號不清就開車,開刮板輸送機,開膠帶輸送機。
(43)聽到停車信號不及時停車。
(44)溜煤口上無護欄、或篦子。
(45)電機車司機將鑰匙交給別人或不隨身攜帶。
(46)電機車司機運行中將頭或身體伸出車外。
(47)行駛中電機車機頭有人搭乘(跟車工除外)。
(二) 物的不安全狀態(tài)
一、物的不安全狀態(tài)的類型
物的不安全狀態(tài)分為防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷,設(shè)備、工具附件有缺陷,個人防護用品缺少或有缺陷及生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良四大類。
1、防護、保險、信號裝置缺乏或有缺陷
1)無防護
(1)無防護罩。
(2)無安全保險裝置。
(3)無報警裝置。
(4)無安全裝置。
(5)無護欄或護欄損壞。
(6)(電氣設(shè)備)未接地。
(7)絕緣不良。
(8)局部通風(fēng)機無消音系統(tǒng),噪聲大。
(9)空頂作業(yè)。
(10)未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄。
(11)其他。
2)防護不當(dāng)
(1)防護罩未在適當(dāng)位置。
(2)防護裝置調(diào)整不當(dāng)。
(3)掘進,回采支撐強度不夠。
(4)防爆裝置不完好。
(5)作業(yè)過程安全距離不夠。
(6)爆破作業(yè)隱蔽場所有缺陷。
(7)電氣裝置帶電部分裸露。
(8)其他。
2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷
1)設(shè)計不當(dāng),結(jié)構(gòu)不符合安全要求
(1)通道門遮擋視線
(2)制動裝置有缺陷
(3)安全間距不夠
(4)擋車欄不完好
(5)工件有鋒利毛刺、毛邊
(6)設(shè)施上有鋒利倒棱
(7)其他
2)強度不夠
(1)機械強度不夠
(2)絕緣強度不夠
(3)起吊重物的繩索不符合安全要求
(4)其他
3)設(shè)備在非正常狀態(tài)下進行
(1)設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)
(2)超負荷運轉(zhuǎn)
(3)其他
4)維修調(diào)整不良
(1)設(shè)備失修。
(2)地面不平。
(3)保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈。
(4)其他。
3、個人防護用品、用具--防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
1)無個人防護用品、用具。
2)所用防護用品、用具不符合安全要求。
4、生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良
1)照明光線不良
(1)亮度不足
(2)作業(yè)場地?zé)熿F、灰塵彌漫,視物不清。
(3)光線過強。
2)通風(fēng)不良
(1)無通風(fēng)。
(2)通風(fēng)系統(tǒng)效率低。
(3)風(fēng)流短路。
(4)停電停風(fēng)時放炮作業(yè)。
(5)瓦斯超限。
(6)排放未達到安全濃度放炮作業(yè)。
(7)其他。
3)作業(yè)場所狹窄
4)作業(yè)場地雜亂
(1) 材料堆放超高,或距軌道近。
二、煤礦作業(yè)現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)
1、煤礦常見的物的不安全狀態(tài)主要有以下幾種類型:
(1)設(shè)備的保護、保險裝置不全或失效。如煤電鉆缺少綜合保護。
(2)使用不符合要求的支護材料,其物理性質(zhì)達不到安全要求。
(3)設(shè)備失修,帶病運轉(zhuǎn)。
(4)電氣設(shè)備、電纜、接線盒失爆。
(5)鋼絲繩銹蝕、斷股。
(6)監(jiān)測系統(tǒng)、檢測檢驗儀器儀表失靈,導(dǎo)致檢測結(jié)果錯誤等。
(7)勞動防護用品存在缺陷。
(8)通風(fēng)設(shè)施缺陷。
(9)材料、設(shè)備堆放地點不當(dāng),超寬、超高,影響通風(fēng)、行人。
2、按作業(yè)場所劃分,具體表現(xiàn)有:
1)采煤作業(yè)
(1)刮板輸送機缺刮板,刮板螺絲掉一頭,刮板壞了不及時更換。
(2)前部輸送機或液壓支架推拉不到位。
(3)機械不按規(guī)定保養(yǎng),因而造成設(shè)備損壞或出現(xiàn)事故。
(4)采煤機滾筒缺截齒。
(5)推桿與運輸機聯(lián)接銷穿半截。
(6)運輸機錯口不處理,造成損壞。
(7)運輸機內(nèi)打單體柱和千斤頂。
(8)工作面支架壓死、咬架子、放煤壓死刮板輸送機。
(9)打點信號,按鈕沒有懸掛。
(10)泄壓的單體液壓支柱 或斷裂的鉸接梁不及時更換。
(11)液壓支架推拉桿損壞。
(12)機采工作面通信設(shè)備不全。
(13)工作面支架初撐力低于工作阻力的80%。
(14)拉完架子,前后立柱升起時不一致。
(15)乳化液泵工作壓力,綜采不到30mpa。
(16)液力耦合器不按規(guī)定使用,易熔塞用其他物品代替。
(17)采煤機泵站等設(shè)備儀表不靈敏、不準(zhǔn)確。
(18)綜采破碎機前防護欄不起作用。
(19)底座千斤頂穿半截銷。
(20)壞柱或失效柱不及時更換。
2)煤巖掘進巷檢修作業(yè)
(1)使用耙礦絞車無信號或信號失靈。
(2)掘進面鐵道不按規(guī)定完整鋪設(shè)枕木,鐵道對頭夾板少螺絲,軌道末端無道鎖。
(3)作業(yè)現(xiàn)場安全工具不齊全和沒有備足材料處理冒頂。
(4)斜巷施工架棚無防倒裝置,崩倒棚子不及時修復(fù)。
(5)u型鋼支架卡子松動或缺卡子.
(6)錨桿機、錨索機、液壓油箱不按要求存放或不及時維護保養(yǎng)。
(7)對不合格或損壞的錨索、錨桿,不及時補打。
3)“一通三防”方面
(1)局部通風(fēng)機不完好或安設(shè)不合格。
(2)壓風(fēng)系統(tǒng)管理不善,造成不暢通。
(3)各種鉆機轉(zhuǎn)動部位安全罩不合格或無安全罩。
(4)鉆機架子搭設(shè)不平穩(wěn)、不牢固。
(5)掘進工作面因風(fēng)筒接設(shè)不到位而造成瓦斯積聚。
(6)各種監(jiān)測儀器不合格、不靈敏或損壞不及時維修。
(7)發(fā)放壞瓦斯檢定儀、自救器。自救器不按期檢驗。
(8)檢測儀位置、數(shù)量、報警點斷電、斷電范圍不符合規(guī)定。
(9)掘進頭未實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源、三專兩閉鎖及自動切換或自動切換不起作用。
(10)修筑風(fēng)門不符合要求。
(11)風(fēng)門單道或缺反向風(fēng)門。
(12)門扇無襯墊,不平整,與門框接觸不嚴(yán)。
(13)風(fēng)門不閉鎖或閉鎖不起作用或損壞不及時維修。
(14)便攜儀充電不足。
(15)光學(xué)儀器、便攜儀或探頭誤差超過規(guī)定。
4)爆破作業(yè)與火工品管理
(1)煤巖掘進工作面不設(shè)火藥箱或箱子不完好、放炮員不上鎖。易燃易爆物品保管、使用違反有關(guān)規(guī)定。
(2)封泥長度不符合規(guī)定,和不使用水炮泥。
(3)炮眼間距、最小抵抗線、裝藥量不符合規(guī)定。
(4)機車?yán)\火藥、雷管不掛警示標(biāo)志、不墊膠皮、車棚不上鎖、超速行駛。
(5)不同類型的炸藥、雷管混用。
(6)一個工作面用2個放炮器或2把鑰匙。
(7)火工品發(fā)放、使用、返回的臺賬、記錄不清。
(8)火工品在運輸途中或保管中被撬、被盜、丟失。
5)機電方面
(1)刮板輸送機被壓后,不采取措施強行開啟。
(2)膠帶輸送機跑偏磨架、掉拖輥不處理。
(3)電氣設(shè)備失爆或不按規(guī)定使用保險絲。
(4)沒有接地、過流、漏電保護和各種保護不符合規(guī)定或失靈以及不投入使用,電氣設(shè)備脫保運行。
(5)接地線丟失沒未時補齊,電纜冷接頭在24h內(nèi)不處理或通信監(jiān)測電纜明接頭。
(6)各種安全保護裝置不按周期檢查和試驗,保護整定不合理,記錄填寫不認真或做假記錄。
(7)各種機電設(shè)備轉(zhuǎn)動部分不按期保養(yǎng),應(yīng)設(shè)安全防護罩而不設(shè)。
(8)各種高壓開關(guān)、變壓器缺油或多油。
(9)各種在用電氣設(shè)備、纜繩無標(biāo)牌或標(biāo)牌與實際不符。
(10)壓力容器、管路不泄壓。
(11)施工時電焊把線不符合絕緣規(guī)定。
(12)主副井提升機保護裝置失靈,主要通風(fēng)機反風(fēng)設(shè)施不完好,動作失靈,壓風(fēng)機冷卻器超溫,高低壓超溫,風(fēng)包超溫超壓,保護裝置不運作。
(13)機械設(shè)備、壓力容器的保護裝置失靈繼續(xù)作業(yè)。新安裝的機電設(shè)備不經(jīng)有關(guān)部門檢驗就使用。
(14)局部通風(fēng)機無安全防護設(shè)施或損壞后不及時修理。
(15)各種入井管線、接地裝置不定其檢查。
(16)各種防爆設(shè)備不經(jīng)防爆檢查就擅自入井使用。
(17)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增設(shè)用電設(shè)施。
(18)起吊重物時起重機繩扣、鋼絲繩、起重吊掛設(shè)施等不經(jīng)檢查使用或超負荷使用,用其他物品代替繩扣。
(19)膠帶輸送機連接卡子不合格不及時處理。
(20)鋼絲繩磨損超限、斷絲超出規(guī)定仍繼續(xù)使用。
(21)地面各種避雷裝置既不檢查,也不投入使用。
(22)選煤廠樓內(nèi)出料口,運完料不及時關(guān)閉和沒有設(shè)防護設(shè)施。
(23)地面供電變壓器無保護。
(24)各種開關(guān)檢查不到位,造成開關(guān)故障。
(25)機電設(shè)備檢修后因質(zhì)量問題在24h內(nèi)發(fā)生故障。
(26)礦燈燈頭、燈蓋鎖失靈。燈頭圈松動,玻璃破損、電池液溢漏,礦燈線破損及充電不足或接觸不良造成閃燈。
(27)檢漏繼電器不按規(guī)定試驗。
(28)機電硐室和輸送機機頭無滅火器材。
(29)接地線和輔助接地線不合格。
(30)開關(guān)不上架五小不上板。
(31)停電作業(yè)時,回風(fēng)巷道不停上一級電源開關(guān)。
(32)電纜膠注頭不合格。
(33)電氣設(shè)備帶病運行或摩擦產(chǎn)生火花。
(34)“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。
(35)閑置進線裝置內(nèi)無擋板或密封圈。
(36)井下使用無“ma”標(biāo)志電氣設(shè)備。
6)運輸提升作業(yè)
(1)把鉤人員作業(yè)時,不使用專用連接裝置或車未停穩(wěn)摘、掛鉤。
(2)由于軌道道岔不完好,造成礦車掉道。
(3)絞車工作閘間隙超限或機車閘瓦磨損超限。
(4)碰頭損壞的礦車不及時維修。
(5)機車燈、閘、鈴、撒砂裝置不符合規(guī)定。
(6)車頭電源裝置短接,連接線老化。
(7)電機車換向無閉鎖或控制系統(tǒng)失靈。
(8)違反斜巷運輸規(guī)定,超掛車和不用專用連接裝置拉礦車。
(9)架線短路器損壞,不及時更換。
(10)絞車位置安裝不合理。
