第1篇 石油分公司直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定
直接作業(yè)環(huán)節(jié)包括:《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,《進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)定》,《臨時用電安全管理規(guī)定》,《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》,《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》。
陜西石油公司所屬油庫、加油站等進(jìn)行檢維修、施工等作業(yè)均應(yīng)遵守本規(guī)定的相關(guān)條款。
一、用火作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 用火作業(yè)系指在具有爆炸危險場所內(nèi)進(jìn)行的施工過程。在搶險過程中用火作業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定執(zhí)行。
第二條 用火作業(yè)涉及到進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處等作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第三條 用火作業(yè)的危害識別
1.用火作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容,應(yīng)進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估,針對性地制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2.將安全措施填入“中國石化用火作業(yè)許可證內(nèi)”。
第四條 用火作業(yè)系指采取以下方式的作業(yè):
1.各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè);
2.使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè);
3.燒(烤、煨)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產(chǎn)生火花)物件,噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè);
4.生產(chǎn)裝置和罐區(qū)連接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。
5.使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。
第五條 用火作業(yè)分級
1.一級用火作業(yè)
(1)儲存收發(fā)易燃、可燃液(氣)體的罐區(qū)、泵房、裝卸作業(yè)區(qū)(鐵路、公路)、桶裝倉庫;
(2)加油(氣)站的罐區(qū)(儲氣瓶)、加油(氣)區(qū)、液化氣泵房、壓縮機(jī)房、接卸站區(qū);
(3)輸油(氣)管道、隔油池、污水處理設(shè)施;
(4)易燃、可燃液體和氣體的罐車等爆炸危險性區(qū)域的用火作業(yè)。
2.二級用火作業(yè)
(1)從易燃、易爆及有毒儲罐、泵房、裝卸區(qū)等拆除的容器、管線、附件,已運(yùn)到安全地點、并經(jīng)過吹掃處理檢驗合格;
(2)罐區(qū)、泵房、裝卸作業(yè)區(qū)等的非防爆區(qū)域及防火間距以外的區(qū)域;
(3)發(fā)電機(jī)房、配電間、消防泵房、化驗室、儲存收發(fā)潤滑油的儲罐、桶裝油品倉庫、灌裝、收發(fā)區(qū)域等火災(zāi)危險性區(qū)域的用火作業(yè)。
3.三級用火作業(yè)范圍是在油庫、加油站內(nèi),除一、二級以外的用火均屬三級用火;
4.固定用火作業(yè)區(qū)是除特級、一級、二級用火范圍以外沒有火災(zāi)危險性的區(qū)域劃出的固定用火作業(yè)區(qū)域。在二級以上用火區(qū)域內(nèi),不應(yīng)設(shè)固定用火區(qū)。
第六條 節(jié)假日期間的用火實行升級管理,即在原動火級別的基礎(chǔ)上升一級。
第七條 “中國石化用火作業(yè)許可證”的辦理
1.一級用火作業(yè)由項目實施部門(項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,可以是基建、安全、物流、零管部門、片區(qū)公司、油庫)填寫“中國石化用火作業(yè)許可證”,經(jīng)基層單位(油庫、加油站)、施工單位現(xiàn)場確認(rèn)簽字后,報各分公司項目實施部門確認(rèn)、安全監(jiān)督部門申簽后,由分公司負(fù)責(zé)人簽發(fā),并報陜西公司安全數(shù)質(zhì)量處備案。
2.二級用火作業(yè)由油庫主任、站長填寫“用火作業(yè)許可證”,報分公司主管部門、施工組織部門、安全部門審核后,由分公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),并在安全部門存檔。
3.油庫三級用火作業(yè)由用火作業(yè)班組長填寫“用火作業(yè)許可證”,油庫主任審核,油庫主管部門審簽;加油站三級用火作業(yè)由站長填寫“用火作業(yè)許可證”, me審核,加油站主管部門審簽。
4.固定用火區(qū)的設(shè)定應(yīng)由用火單位提出申請,項目實施部門確認(rèn)后,報分公司主管部門、安全部門審核批準(zhǔn)。
第八條 用火作業(yè)安全措施
1.凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火,應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板;經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風(fēng)換氣;打開人孔時,應(yīng)自上而下依次打開,并經(jīng)分析合格,方可用火;若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火,應(yīng)再次進(jìn)行用火分析,或在管線、容器中充滿水后,方可用火。
2.在正常運(yùn)行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),凡可用可不用的用火一律不用火,凡能拆下來的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來移到安全地方用火,嚴(yán)格控制一級用火。
3.用火審批人應(yīng)親臨現(xiàn)場檢查,落實防火措施后,方可簽發(fā)“中國石化用火作業(yè)許可證”。
4.一張用火作業(yè)許可證只限一處用火,實行一處(一個用火地點)、一證(用火作業(yè)許可證)、一人(用火監(jiān)護(hù)人),不應(yīng)用一張“中國石化用火作業(yè)許可證”進(jìn)行多處用火。
5. “中國石化用火作業(yè)許可證”有效時間為一個作業(yè)周期,但最多不超過5天。若中斷作業(yè)超過1小時繼續(xù)用火,監(jiān)護(hù)人、用火人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)重新確認(rèn)。固定用火點,每半年檢查認(rèn)定一次。
6.用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗分析,應(yīng)有分析數(shù)據(jù),并填入“中國石化用火作業(yè)許可證”中,分析單附在“中國石化用火作業(yè)許可證”的存根上,以備查和落實防火措施。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時,分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5%為合格;可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時,分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%為合格。
7.用火部位存在有毒有害介質(zhì)的,應(yīng)對其濃度作檢測分析,若其含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度的,應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施,并在“中國石化用火作業(yè)許可證”上注明。
8.施工單位應(yīng)做好施工前的各項準(zhǔn)備工作,為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。
9.停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、分析合格后,系統(tǒng)采取須有效隔離措施。設(shè)備、容器、管道首次用火,須采樣分析。
10.設(shè)備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離,內(nèi)部無夾套、填料、襯里、密封圈等,不會再釋放有毒、有害和可燃?xì)怏w的,首次取樣分析合格后,分析數(shù)據(jù)長期有效;當(dāng)設(shè)備、容器內(nèi)存有夾套、填料、襯里、密封圈等,有可能釋放有毒、有害、可燃?xì)怏w的,采樣分析合格后超過1小時用火的,須重新檢測分析合格后方可用火。
11.裝置停工吹掃期間,嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。在用火作業(yè)過程中,當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變更時,應(yīng)立即停止作業(yè),“中國石化用火作業(yè)許可證”同時廢止。
12.在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場一切可燃物,并準(zhǔn)備好消防器材。用火期間,距用火點30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w,15m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體。在同一動火區(qū)域不應(yīng)同時進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。
13.在盛裝或輸送可燃?xì)怏w、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運(yùn)行設(shè)備、容器、管線上進(jìn)行焊接作業(yè)時,設(shè)備管理部門必須對施工方案進(jìn)行確認(rèn),對設(shè)備、容器、管線進(jìn)行測后,并在用火作業(yè)許可證上簽字。
14.新建項目需要用火時,施工單位(承包商)提出用火申請,由用火地點所轄區(qū)域單位負(fù)責(zé)辦理“中國石化用火作業(yè)許可證”,并指派用火監(jiān)護(hù)人。
15.施工用火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時,由所在管轄區(qū)域單位領(lǐng)導(dǎo)審查會簽,并由雙方單位共同落實安全措施,各派一名用火監(jiān)護(hù)人,按用火級別進(jìn)行審批后,方可用火。
16.用火作業(yè)過程的安全監(jiān)督。用火作業(yè)實行“三不用火”,即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不用火、防火措施不落實不用火。安全監(jiān)督管理部門各級領(lǐng)導(dǎo)、專職安全和消防管理人員有權(quán)隨時檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險用火作業(yè)時,有權(quán)收回用火作業(yè)許可證,停止用火,并根據(jù)違章情節(jié),對違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
17.在受限空間內(nèi)用火,除遵守上述安全措施外,還要執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)在受限空間內(nèi)進(jìn)行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè),不允許同時進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)。
(2)在受限空間內(nèi)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)時,使用的電氣設(shè)備、照明等,必須符合防爆要求,同時必須進(jìn)行強(qiáng)制通分,監(jiān)護(hù)人佩帶便攜式可燃?xì)怏w報警儀,隨時進(jìn)行檢測,當(dāng)可燃?xì)怏w報警儀報警時,必須立即組織作業(yè)人員撤離。
第九條 相關(guān)責(zé)任部門和作業(yè)人的職責(zé)
1.項目實施部門職責(zé)
項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,可以是基建、安全、物流、零管部門、片區(qū)公司、油庫等,全面負(fù)責(zé)動火作業(yè)的現(xiàn)場安全;應(yīng)指派有能力和專業(yè)技能的用火監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù);發(fā)現(xiàn)不符合動火管理規(guī)定或緊急情況,進(jìn)行現(xiàn)場處置和下達(dá)停止作業(yè)的指令。
2.基層單位職責(zé)
基層單位配合項目實施部門進(jìn)行現(xiàn)場的警戒,監(jiān)護(hù),對作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn),對現(xiàn)場存在的不安全因素和緊急情況,立即告知相關(guān)部門或單位,積極消除不安全因素。
3.安全監(jiān)督部門職責(zé)
對動火作業(yè)的整個過程進(jìn)行監(jiān)督,隨時檢查用火作業(yè)情況,在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險用火作業(yè)時,有權(quán)收回用火作業(yè)許可證,停止用火,并下達(dá)整改意見,待整改驗收確認(rèn)后,方可重新開始作業(yè)。
4.用火作業(yè)人職責(zé)
(1)用火作業(yè)人員應(yīng)持有有效的本崗位工種作業(yè)證。
(2)用火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”的原則;對不符合的,有權(quán)拒絕用火。
5.用火監(jiān)護(hù)人職責(zé)
(1)用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作合格證;應(yīng)了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設(shè)備狀況;應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心,出現(xiàn)問題能正確處理;應(yīng)有處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
(2)應(yīng)參加由安全監(jiān)督管理部門培訓(xùn)組織的用火監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班,考核合格后由安全監(jiān)督管理部門發(fā)放用火監(jiān)護(hù)人資格證書,做到持證上崗。
(3)在接到“中國石化用火作業(yè)許可證”后,應(yīng)在安全技術(shù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,逐項檢查落實防火措施;檢查用火現(xiàn)場的情況;用火過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時采取措施;監(jiān)火時應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志;用火過程中不應(yīng)離開現(xiàn)場,確需離開時,由監(jiān)護(hù)人收回用火許可證,暫停用火。
(4)當(dāng)發(fā)現(xiàn)用火部位與“中國石化用火作業(yè)許可證”不相符合,或者用火安全措施不落實時,用火監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止用火;當(dāng)用火出現(xiàn)異常情況時有權(quán)停止用火;對用火人不執(zhí)行“三不動火”又不聽勸阻時,有權(quán)收回“中國石化用火作業(yè)許可證”,并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 許可證管理
1.“中國石化用火作業(yè)許可證”是用火作業(yè)的憑證和依據(jù),不應(yīng)隨意涂改,不應(yīng)代簽,應(yīng)妥善保管。
2.“中國石化用火作業(yè)許可證”一式四聯(lián),一聯(lián)存放在基層單位,一聯(lián)由用火作業(yè)人(施工單位)持有,一聯(lián)由用火監(jiān)護(hù)人持有,一聯(lián)存放在各分公司安全監(jiān)督管理部門。
3.一級 “中國石化用火作業(yè)許可證”由陜西公司安全數(shù)質(zhì)量處備案;二級 “中國石化用火作業(yè)許可證”由各分公司安全監(jiān)督管理部門存檔;三級 “中國石化用火作業(yè)許可證”由各分公司主管部門備案。
4.“中國石化用火作業(yè)許可證”保存期限為一年。
二、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 進(jìn)入受限空間,應(yīng)辦理進(jìn)行受限空間作業(yè)許可證作業(yè)。
第二條 進(jìn)入受限空間作業(yè)前,應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容,對受限空間進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估,針對性地制定作業(yè)程序及安全措施。
第二條 進(jìn)入受限空間涉及用火、高處、臨時用電等作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第三條 進(jìn)入受限空間涉及用火、高處、臨時用電等作業(yè)時,必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第四條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證辦理程序
1.進(jìn)入受限空間作業(yè)單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)持有施工任務(wù)單,到各分公司施工作業(yè)負(fù)責(zé)部門(項目的安排部門)辦理“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”。
2.辦理程序:“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”簽發(fā)時,先經(jīng)基層單位(油庫、加油站)現(xiàn)場確認(rèn)簽字后,經(jīng)各分公司項目實施部門確認(rèn)、安全監(jiān)督管理部門申簽后,報分公司主管安全經(jīng)理進(jìn)行簽發(fā),并在分公司安全監(jiān)督部門備案。
3.辦理《中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》前,生產(chǎn)及施工單位應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容對受限空間進(jìn)行危害識別,分析受限空間內(nèi)是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高溫、負(fù)壓等危害因素,制定相應(yīng)的作業(yè)程序、安全防范和應(yīng)急措施。
4.進(jìn)入受限空間作業(yè)前,生產(chǎn)單位必須與施工單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查交底,生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會同進(jìn)入受限空間作業(yè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)護(hù)人,對需進(jìn)入作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對進(jìn)受限空間作業(yè)內(nèi)容、可能存在的風(fēng)險以及施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行交底,結(jié)合施工作業(yè)環(huán)境對許可證列出的有關(guān)安全措施逐條確認(rèn),并將補(bǔ)充措施確認(rèn)后填入相應(yīng)欄內(nèi)。
5.施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施的交底,并指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人;各分公司施工作業(yè)負(fù)責(zé)部門與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人對受限空間作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。
6.進(jìn)入受限空間涉及用火、臨時用電、高處作業(yè)時,必須遵守有關(guān)安全規(guī)定,辦理相應(yīng)的作業(yè)證,《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證。
7.進(jìn)入受限空間作業(yè)完工后,在“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”的完工驗收欄中,各分公司施工作業(yè)負(fù)責(zé)部門與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人簽名。
第五條 作業(yè)安全措施
1.各分公司施工作業(yè)負(fù)責(zé)部門與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育,內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識、緊急情況下的處理和救護(hù)方法等。
2.應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護(hù)方法,監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號,現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具(包括空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩等)和滅火器材。出入口內(nèi)外不得有障礙物,保證其暢通無阻,便于人員出入和搶救疏散。
3.進(jìn)入受限空間作業(yè)實行“三不進(jìn)入”,當(dāng)受限空間狀況改變時,作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場,同時為防止人員誤入,在受限空間入口處應(yīng)設(shè)置 “危險!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施。處理后需重新辦理《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》方可進(jìn)入。
4.在進(jìn)入受限空間作業(yè)前,應(yīng)切實做好工藝處理,將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格,所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害無料的管線、閥門應(yīng)加盲板隔離,不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲班,盲班處應(yīng)掛牌標(biāo)識。
5.為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風(fēng),必要時采取強(qiáng)制通風(fēng)方法,但嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進(jìn)入受限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長,應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。
6.帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備,應(yīng)在停機(jī)后切斷電源,摘除保險或掛接地線,并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌,必要時派專人監(jiān)護(hù)。
7.進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器(爐、塔、釜、罐等)和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)照明電壓 不大于12v;當(dāng)需使用電動工具或照明電壓大于12v時,應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器,其接線箱(板)嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。當(dāng)作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,則應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12v的防爆安全行燈,行燈變壓器不應(yīng)放在容器內(nèi)或容器上;作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具,嚴(yán)禁攜帶手機(jī)等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。
8.取樣分析應(yīng)有代表性,全面性。受限空間容積較大時,應(yīng)對上、中、下各部位取樣分析,應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格(當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時,其被測濃度不大于0.5%為合格;爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%為合格;氧含量19.5%~23.5%為合格),有毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)(分析結(jié)果報出后,樣品至少保留4小時)。設(shè)備內(nèi)溫度宜在常溫左右,作業(yè)期間應(yīng)至少每隔4小時取樣復(fù)查一次,如有 一項不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。
9.對盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器,作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工藝處理,采取蒸煮、置換等方法,并做聚合物加熱等試驗。
10.進(jìn)入受限空間作業(yè),不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員,作業(yè)人員所帶的工具、材料須進(jìn)行登記。作業(yè)結(jié)束后,進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無誤后,方可交驗。
11.在特殊情況下(如油罐清罐、氮?dú)鉅顟B(tài)下),作業(yè)人員可戴長管式面具、空氣呼吸器等,但佩戴長管面具時,一定要仔細(xì)檢查其氣密性,同時防止通氣長管被擠壓,吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口,并有專人監(jiān)護(hù)。
12.在進(jìn)入受限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時進(jìn)行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗作業(yè)。
13.出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入設(shè)備,并至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。
14.作業(yè)停工期間,應(yīng)防止人員誤進(jìn),在受限空間的入口處設(shè)置“危險!嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施。作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)對受限空間進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無誤后,施工單位和生產(chǎn)單位雙方簽字驗收。
15.以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生異常變化,應(yīng)立即停止作業(yè),待處理并達(dá)到安全作業(yè)條件后,方可再進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。
第六條 相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)
1.項目實施部門職責(zé)
項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,可以是基建、安全、物流、零管部門、片區(qū)公司、油庫等,全面負(fù)責(zé)進(jìn)入受限空間作業(yè)的現(xiàn)場安全;應(yīng)指派有能力和專業(yè)技能的監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù);發(fā)現(xiàn)不符合進(jìn)入受限空間管理規(guī)定或緊急情況,進(jìn)行現(xiàn)場處置和下達(dá)停止作業(yè)的指令。
2.基層單位職責(zé)
基層單位配合項目實施部門進(jìn)行現(xiàn)場的警戒,監(jiān)護(hù),對作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn),對現(xiàn)場存在的不安全因素和緊急情況,立即告知相關(guān)部門或單位,積極消除不安全因素。
3.安全監(jiān)督部門職責(zé)
對進(jìn)入受限空間作業(yè)的整個過程進(jìn)行監(jiān)督,隨時檢查現(xiàn)場作業(yè)情況,在發(fā)現(xiàn)違反進(jìn)入受限空間管理規(guī)定的危險作業(yè)時,有權(quán)收回進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證,停止作業(yè),并下達(dá)整改意見,待整改驗收確認(rèn)后,方可重新開始作業(yè)。
4.作業(yè)監(jiān)護(hù)人的資格與職責(zé)
(1)項目實施部門(項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,可以是基建、安全、物流、零管、片區(qū)公司、油庫)應(yīng)指派現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù),作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,懂急救知識。
(2)作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前,負(fù)責(zé)對安全措施落實情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或安全措施不完善時,有權(quán)提出拒絕作業(yè)。
(3)作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)清點出入受限空間作業(yè)人數(shù),并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號,在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,嚴(yán)禁離崗。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時,應(yīng)及時制止作業(yè),并立即采取救護(hù)措施。
(4)作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨身攜帶進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證,并負(fù)責(zé)保管。
(5)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。
5.作業(yè)人員職責(zé)
(1)持有經(jīng)審批同意、有效的“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”方可施工作業(yè)。
(2)在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”中的安全措施。
(3)“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”所列的安全防護(hù)措施應(yīng)經(jīng)落實確認(rèn)、監(jiān)護(hù)人同意后,方可進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)。
(4)對違反本制度的強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在場等情況有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報告。
(5)應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進(jìn)入限空間。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)時,應(yīng)立即停止作業(yè)。
(6)在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m和呼吸困難時,應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場,嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。
第七條 許可證管理
1. “中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”是進(jìn)入受限空間作業(yè)的依據(jù),不應(yīng)涂改;如確需修改時,應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)。如果“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”中安全措施、氣體檢測、評估等欄目不夠時,應(yīng)另加附頁。“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”和附頁應(yīng)妥善保管,保存期為一年。
2.進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證一式四聯(lián),第一聯(lián)在各分公司安全監(jiān)督部門備案,第二聯(lián)由作業(yè)負(fù)責(zé)人(施工方)持有,第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人(項目實施部門)持有,第四聯(lián)存放在基層單位(油庫或加油站)。
3.“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”中各欄目,應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫,其他人不應(yīng)代簽,作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人姓名應(yīng)與“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”上的相符。
4.“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項目一個周期。當(dāng)作業(yè)中斷4小時以上時,再次作業(yè)前,應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn);當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時,需要重新辦理“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”。
第八條 本規(guī)定涉及對外單位和外來人員的相關(guān)要求,應(yīng)在雙方相關(guān)合同中或通過雙方承諾等形式書面明示。本規(guī)定對內(nèi)部員工的習(xí)慣要求應(yīng)通過制度公示、納入安全教育、作業(yè)指導(dǎo)書、崗位職責(zé)、勞動合同等方式確保勞動人員周知。
第十條 術(shù)語和定義
1.“受限空間”是指在中國石化所屬管理區(qū)域內(nèi)爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、裙座等進(jìn)出口受限,通風(fēng)不良,存在有毒有害風(fēng)險,可能對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成危害的封閉、半封閉設(shè)施及場所。
2.“三不進(jìn)入”是指沒有經(jīng)批準(zhǔn)的《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》不進(jìn)入,安全措施不落實不進(jìn)入,監(jiān)護(hù)人不在場不進(jìn)入。
3.“隔離”是指采取加盲班或斷開連接管線,徹底切斷設(shè)備與設(shè)備間物料相互來往的方法。
三、臨時用電安全管理規(guī)定
第一條 在正式運(yùn)行的電源上所接的一切臨時用電,應(yīng)辦理“中國石化臨時用電作業(yè)許可證”
第二條 在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)一般不允許接臨時電源。確屬裝置生產(chǎn)、檢修施工需要時,在辦理“中國石化臨時用電作業(yè)許可證”的同時,按規(guī)定辦理“中國石化用火作業(yè)許可證”。
第三條 危險識別
1.作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估,針對性地制定作業(yè)程序及安全措施。
2.將安全措施填入“中國石化臨時用電作業(yè)許可證”內(nèi)。
第四條 許可證辦理程序
1.施工單位負(fù)責(zé)人持《電工作業(yè)操作證》、施工作業(yè)單等資料到配送電單位辦理“中國石化臨時用電作業(yè)許可證”。
2.配送電單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后簽發(fā)“中國石化臨時用電作業(yè)許可證”。
3.施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施的交底。
4.作業(yè)完工后,施工單位應(yīng)及時通知負(fù)責(zé)配送電單位停電,施工單位拆除臨時用電線路。
第五條 作業(yè)安全措施
1.有自備電源的施工和檢修隊伍,自備電源不應(yīng)接入公用電網(wǎng)。
2.安裝臨時用電線路的電氣作業(yè)人員,應(yīng)持有電工作業(yè)證。
3.臨時用電設(shè)備和線路應(yīng)按供電電壓等級和容量正確使用,所用的電氣元件應(yīng)符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,臨時用電電源施工、安裝應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電氣施工安裝規(guī)范,并接地良好。
(1)在防爆場所使用的臨時電源,電氣元件和線路應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的防爆等級要求,并采取相應(yīng)的防爆安全措施。
(2)臨時用電線路及設(shè)備的絕緣應(yīng)良好。
(3)臨時用電架空線應(yīng)采用絕緣銅芯線。架空線最大弧垂與地面距離,在施工現(xiàn)場不低于2.5m,穿越機(jī)動車道不低于5m。架空線應(yīng)架設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹木和腳手架上。
(4)對需埋地敷設(shè)的電纜線線路應(yīng)設(shè)有“走向標(biāo)志”和“安全標(biāo)志”。電纜埋地深度不應(yīng)小于0.7m,穿越公路時應(yīng)加設(shè)防護(hù)套管。
(5)對現(xiàn)場臨時用電配電盤、箱應(yīng)有編號,應(yīng)有防雨措施,盤、箱、門應(yīng)能牢靠關(guān)閉。
(6)行燈電壓不應(yīng)超過36v,在特別潮濕的場所或罐等金屬設(shè)備作業(yè)裝設(shè)的臨時照明行燈電壓不應(yīng)超過12v。
(7)臨時用電設(shè)施,應(yīng)安裝符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器,移動工具、手持式電動工具應(yīng)一機(jī)一閘一保護(hù)。
4.配送電單位應(yīng)進(jìn)行每天兩次的巡回檢查,建立檢查記錄和隱患問題處理通知單,確保臨時供電設(shè)施完好。對存在重大隱患和發(fā)生威脅安全的緊急情況時,配送電單位有權(quán)緊急停電處理。
5.臨時用電單位應(yīng)嚴(yán)格遵守臨時用電規(guī)定,不得變更地點和工作內(nèi)容,禁止任意增加用電負(fù)荷或私自向其他單位轉(zhuǎn)供電。
第六條 許可證管理
1.“中國石化臨時用電作業(yè)許可證”一式三聯(lián),第一聯(lián)由基層單位(油庫、加油站)留存,第二聯(lián)由項目實施部門,施工單位持第三聯(lián)。
2.“中國石化臨時用電作業(yè)許可證”有效期限為一個作業(yè)周期。
3.用電結(jié)束后,“中國石化臨時用電作業(yè)許可證”第三聯(lián)交由配送電執(zhí)行人注銷。
4.“中國石化臨時用電作業(yè)許可證”保存期為一年。
第七條 管理職責(zé)
1.各單位電氣管理部門負(fù)責(zé)臨時用電歸口管理。
2.安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本單位臨時用電的安全監(jiān)督。
3.配送電單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的臨時用電的審批。
4.施工單位負(fù)責(zé)所接臨時用電的現(xiàn)場運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、安全監(jiān)護(hù)和管理。
四、高處作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m),有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。
第二條 進(jìn)行15m(含15m)以上的高處作業(yè),應(yīng)辦理“中國石化高處作業(yè)許可證”;凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓(xùn)的崗位人員,在正式巡檢路線進(jìn)行正常高處檢查的人員不需辦理高處作業(yè)許可證。
第三條 高處作業(yè)涉及用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第四條 高處作業(yè)危害識別
1.進(jìn)行高處作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容,應(yīng)進(jìn)行危害識別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2.將安全措施填入“中國石化高處作業(yè)許可證”內(nèi)。
第五條 作業(yè)人員的基本要求
1.凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適于高處作業(yè)的人員,不得從事高處作業(yè)。
2.應(yīng)熟悉高處作業(yè)應(yīng)知應(yīng)會的知識,掌握操作技能。
第六條 作業(yè)許可證辦理程序
1.施工單位的負(fù)責(zé)人,應(yīng)持有施工任務(wù)單,到項目實施部門,辦理“中國石化高處作業(yè)許可證”。
2.各分公司項目實施部門對作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)、安全監(jiān)督部門申簽后,由主管經(jīng)理簽發(fā)“中國石化高處作業(yè)許可證”。
3.施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施的交底;直屬企業(yè)油庫、經(jīng)營部(或各分公司零管部門)與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人對高處作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。
4.高處作業(yè)完工后,在“中國石化高處作業(yè)許可證”的完工驗收欄中,分公司項目實施部門負(fù)責(zé)人與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人簽名。
第七條 作業(yè)安全措施
1.直屬企業(yè)基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育,內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識、作業(yè)中可能遇到意外情況的處理和救護(hù)方法等。
2.應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括:作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護(hù)方法,現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。現(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
3.高處作業(yè)人員應(yīng)使用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶,安全帶應(yīng)系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空,安全帶應(yīng)高掛(系)低用。在進(jìn)行高處移動作業(yè)時,應(yīng)設(shè)置便于移動作業(yè)人員懸掛安全帶的安全繩。
4.勞動保護(hù)服裝應(yīng)符合高處作業(yè)的要求。對于需要戴安全帽進(jìn)行的高處作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)系好安全帽帶。禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋進(jìn)行高處作業(yè)。
5.高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等,所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn),必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。工具在使用時應(yīng)系有安全繩,不用時應(yīng)將工具放入工具套(袋)內(nèi)。在同一墜落方向上,一般不得進(jìn)行上下交叉作業(yè),如需進(jìn)行交叉作業(yè),中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層,墜落高度超過24米的交叉作業(yè),應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)。
6.高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè),不得高處休息。登石棉板、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時,必須鋪設(shè)牢固的腳手架,并加以固定。
7.高處作業(yè)應(yīng)使用符合安全要求,并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的腳手架。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
8.供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等應(yīng)完好;高處作業(yè)人員上下時手中不得持物。
9.在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設(shè)備的場合,嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi),也應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。
10.遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象(如六級風(fēng)以上、雷電、暴雨、大霧等)條件時,嚴(yán)禁露天高處作業(yè)。在應(yīng)急狀態(tài)下,按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
第八條 相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)
1.項目實施部門職責(zé)
項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,可以是基建、安全、物流、零管部門、片區(qū)公司、油庫等,全面負(fù)責(zé)高處作業(yè)的現(xiàn)場安全;應(yīng)指派有能力和專業(yè)技能的監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù);發(fā)現(xiàn)不符合動火管理規(guī)定或緊急情況,進(jìn)行現(xiàn)場處置和下達(dá)停止作業(yè)的指令。
2.基層單位職責(zé)
基層單位配合項目實施部門進(jìn)行現(xiàn)場的警戒,監(jiān)護(hù),對作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn),對現(xiàn)場存在的不安全因素和緊急情況,立即告知相關(guān)部門或單位,積極消除不安全因素。
3.安全監(jiān)督部門職責(zé)
對高處作業(yè)的整個過程進(jìn)行監(jiān)督,隨時檢查高處作業(yè)情況,在發(fā)現(xiàn)“三違”作業(yè)時,有權(quán)收回高處作業(yè)許可證,停止作業(yè),并下達(dá)整改意見,待整改驗收確認(rèn)后,方可重新開始作業(yè)。
4.作業(yè)人員的職責(zé)
(1)持有經(jīng)審批同意、有效的“中國石化高處作業(yè)許可證”方可進(jìn)行15m以上(含15米)高處作業(yè)。
(2)在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和“中國石化高處作業(yè)許可證”中的安全措施。
(3)對“中國石化高處作業(yè)許可證”上的安全防護(hù)措施確認(rèn)后,方可進(jìn)行高處作業(yè)。
(4)對違反本制度強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實的,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報告。
(5)在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m等情況時,應(yīng)發(fā)出信號,并迅速撤離現(xiàn)場。
5.作業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
(1)項目實施部門(項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,可以是基建、安全、物流、零管、片區(qū)公司、油庫)應(yīng)指派現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù),作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,懂急救知識。
(2)作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)前,負(fù)責(zé)對安全措施落實情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或安全措施不完善時,有權(quán)提出拒絕作業(yè)。
(3)作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)的整個過程中對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)“三違”作業(yè)和緊急情況時,有權(quán)下令停止作業(yè)和實施應(yīng)急防范措施。
(5)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。
第九條 許可證的管理
1.“中國石化高處作業(yè)許可證”是進(jìn)行高處作業(yè)的依據(jù),不得涂改;如確需修改時,應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)。“中國石化高處作業(yè)許可證”應(yīng)妥善保管,保存期為一年。
2.“中國石化高處作業(yè)許可證”一式兩聯(lián),各基層單位留存第一聯(lián),施工作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人持有第二聯(lián)。
3.“中國石化高處作業(yè)許可證”中各欄目,應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫,其他人不得代簽。
4.“中國石化高處作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項目一個周期。當(dāng)作業(yè)中斷再次作業(yè)前,應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn);當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時,需要重新辦理“中國石化高處作業(yè)許可證”。
五、破土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 破土作業(yè)系指在油庫(加油加氣站)內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
第二條 凡在上述區(qū)域內(nèi)進(jìn)行破土作業(yè)應(yīng)辦理“中國石化破土作業(yè)許可證”。
第三條 破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第四條 破土作業(yè)的危害識別
1.作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容,應(yīng)進(jìn)行危害識別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2.將安全措施填入“中國石化破土作業(yè)許可證”內(nèi)。
第五條 許可證的辦理程序
1.由項目實施部門(項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,可以是基建、安全、物流、零管、片區(qū)公司、油庫)填寫“中國石化破土作業(yè)許可證”,經(jīng)基層單位(油庫、加油站)、施工單位現(xiàn)場確認(rèn)簽字后,報各分公司項目實施部門、安全監(jiān)督部門申簽后,由分公司主管安全經(jīng)理簽發(fā)。
2.工程主管部門根據(jù)情況,組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、公安、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施的主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。
第六條 施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制定施工方案,落實安全施工措施。經(jīng)施工主管部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和直屬企業(yè)油庫、加油站主管部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見,有關(guān)部門確認(rèn)會簽后,報各分安全管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七條 作業(yè)安全措施
1.破土前,施工單位應(yīng)按照施工方案,逐條落實安全措施,并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,施工單位應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
2.在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
3.作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
4.在施工過程中,有下列情形之一的,應(yīng)報告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè):
(1)需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外的場地;
(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的;
(3)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
(4)需要進(jìn)行爆破的。
5.在道路上(含居民區(qū))及危險區(qū)域內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè),而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,也應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。
6.在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),報建設(shè)單位有關(guān)部門,查清情況采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。
7.在雨期和解凍期在土方工程內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
8.在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時,應(yīng)做到:
(1)立即停止作業(yè);
(2)先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;
(3)掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
(4)劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
(5)通知設(shè)計、建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。
9.使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
第八條 相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)
1.項目實施部門職責(zé)
項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,可以是基建、安全、物流、零管部門、片區(qū)公司、油庫等,全面負(fù)責(zé)破土作業(yè)的現(xiàn)場安全;應(yīng)指派有能力和專業(yè)技能的監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù);發(fā)現(xiàn)“三違”作業(yè)或緊急情況,進(jìn)行現(xiàn)場處置和下達(dá)停止作業(yè)的指令。
2.基層單位職責(zé)
基層單位配合項目實施部門進(jìn)行現(xiàn)場的警戒和監(jiān)護(hù),對作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn),對現(xiàn)場存在的不安全因素和緊急情況,立即告知相關(guān)部門或單位,積極消除不安全因素。
3.安全監(jiān)督部門職責(zé)
對破土作業(yè)的整個過程進(jìn)行監(jiān)督,隨時檢查破土作業(yè)情況,在發(fā)現(xiàn)“三違”作業(yè)時,有權(quán)收回破土作業(yè)許可證,停止用火,并下達(dá)整改意見,待整改驗收確認(rèn)后,方可重新開始作業(yè)。
4.作業(yè)人員的職責(zé)
(1)持有經(jīng)審批同意、有效的“中國石化破土作業(yè)許可證”方可進(jìn)行破土作業(yè)。
(2)在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(位號)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和“中國石化破土作業(yè)許可證”中的安全措施。
(3)對“中國石化破土作業(yè)許可證”上的安全防護(hù)措施確認(rèn)后,方可進(jìn)行破土作業(yè)。
(4)對違反本制度強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實的,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報告。
(5)在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m等情況時,應(yīng)發(fā)出信號,并迅速撤離現(xiàn)場。
5. 作業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
(1)項目實施部門(項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,,可以是基建、安全、物流、零管、片區(qū)公司、油庫)應(yīng)指派現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù),作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,懂急救知識。
(2)作業(yè)監(jiān)護(hù)人破土作業(yè)過程中,負(fù)責(zé)對安全措施落實情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或安全措施不完善時,有權(quán)提出拒絕作業(yè)。
(3)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。
第九條 許可證管理
1.“中國石化破土作業(yè)許可證”一式三聯(lián),第一聯(lián)交基層單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶;
2.一個施工點一個施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證;
3.“中國石化破土作業(yè)許可證”保存期為一年。
第2篇 陜西石油分公司直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定
直接作業(yè)環(huán)節(jié)包括：《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》，《進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)定》，《臨時用電安全管理規(guī)定》，《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》，《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》。
陜西石油公司所屬油庫、加油站等進(jìn)行檢維修、施工等作業(yè)均應(yīng)遵守本規(guī)定的相關(guān)條款。
一、用火作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條? 用火作業(yè)系指在具有爆炸危險場所內(nèi)進(jìn)行的施工過程。在搶險過程中用火作業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定執(zhí)行。
第二條? 用火作業(yè)涉及到進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第三條? 用火作業(yè)的危害識別
1．用火作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估，針對性地制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2．將安全措施填入“中國石化用火作業(yè)許可證內(nèi)”。
第四條? 用火作業(yè)系指采取以下方式的作業(yè)：
1．各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)；
2．使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；
3．燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件，噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)；
4．生產(chǎn)裝置和罐區(qū)連接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。
5．使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。
第五條? 用火作業(yè)分級
1.一級用火作業(yè)
（1）儲存收發(fā)易燃、可燃液（氣）體的罐區(qū)、泵房、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公路）、桶裝倉庫；
（2）加油（氣）站的罐區(qū)（儲氣瓶）、加油（氣）區(qū)、液化氣泵房、壓縮機(jī)房、接卸站區(qū)；
（3）輸油（氣）管道、隔油池、污水處理設(shè)施；
（4）易燃、可燃液體和氣體的罐車等爆炸危險性區(qū)域的用火作業(yè)。
2.二級用火作業(yè)
（1）從易燃、易爆及有毒儲罐、泵房、裝卸區(qū)等拆除的容器、管線、附件，已運(yùn)到安全地點、并經(jīng)過吹掃處理檢驗合格；
（2）罐區(qū)、泵房、裝卸作業(yè)區(qū)等的非防爆區(qū)域及防火間距以外的區(qū)域；
（3）發(fā)電機(jī)房、配電間、消防泵房、化驗室、儲存收發(fā)潤滑油的儲罐、桶裝油品倉庫、灌裝、收發(fā)區(qū)域等火災(zāi)危險性區(qū)域的用火作業(yè)。
3.三級用火作業(yè)范圍是在油庫、加油站內(nèi)，除一、二級以外的用火均屬三級用火；
4.固定用火作業(yè)區(qū)是除特級、一級、二級用火范圍以外沒有火災(zāi)危險性的區(qū)域劃出的固定用火作業(yè)區(qū)域。在二級以上用火區(qū)域內(nèi)，不應(yīng)設(shè)固定用火區(qū)。
第六條 節(jié)假日期間的用火實行升級管理，即在原動火級別的基礎(chǔ)上升一級。
第七條 “中國石化用火作業(yè)許可證”的辦理
1．一級用火作業(yè)由項目實施部門（項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,可以是基建、安全、物流、零管部門、片區(qū)公司、油庫）填寫“中國石化用火作業(yè)許可證”，經(jīng)基層單位（油庫、加油站）、施工單位現(xiàn)場確認(rèn)簽字后，報各分公司項目實施部門確認(rèn)、安全監(jiān)督部門申簽后，由分公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并報陜西公司安全數(shù)質(zhì)量處備案。
2．二級用火作業(yè)由油庫主任、站長填寫“用火作業(yè)許可證”，報分公司主管部門、施工組織部門、安全部門審核后，由分公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并在安全部門存檔。
3．油庫三級用火作業(yè)由用火作業(yè)班組長填寫“用火作業(yè)許可證”，油庫主任審核，油庫主管部門審簽；加油站三級用火作業(yè)由站長填寫“用火作業(yè)許可證”， me審核，加油站主管部門審簽。
4．固定用火區(qū)的設(shè)定應(yīng)由用火單位提出申請，項目實施部門確認(rèn)后，報分公司主管部門、安全部門審核批準(zhǔn)。
第八條 用火作業(yè)安全措施
1.凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火，應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣；打開人孔時，應(yīng)自上而下依次打開，并經(jīng)分析合格，方可用火；若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火，應(yīng)再次進(jìn)行用火分析，或在管線、容器中充滿水后，方可用火。
2.在正常運(yùn)行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來移到安全地方用火，嚴(yán)格控制一級用火。
3.用火審批人應(yīng)親臨現(xiàn)場檢查，落實防火措施后，方可簽發(fā)“中國石化用火作業(yè)許可證”。
4.一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實行一處（一個用火地點）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護(hù)人），不應(yīng)用一張“中國石化用火作業(yè)許可證”進(jìn)行多處用火。
5. “中國石化用火作業(yè)許可證”有效時間為一個作業(yè)周期，但最多不超過5天。若中斷作業(yè)超過1小時繼續(xù)用火，監(jiān)護(hù)人、用火人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)重新確認(rèn)。固定用火點，每半年檢查認(rèn)定一次。
6.用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗分析，應(yīng)有分析數(shù)據(jù)，并填入“中國石化用火作業(yè)許可證”中，分析單附在“中國石化用火作業(yè)許可證”的存根上，以備查和落實防火措施。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%為合格。
7.用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對其濃度作檢測分析，若其含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在“中國石化用火作業(yè)許可證”上注明。
8.施工單位應(yīng)做好施工前的各項準(zhǔn)備工作，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。
9.停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、分析合格后，系統(tǒng)采取須有效隔離措施。設(shè)備、容器、管道首次用火，須采樣分析。
10.設(shè)備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部無夾套、填料、襯里、密封圈等，不會再釋放有毒、有害和可燃?xì)怏w的，首次取樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長期有效；當(dāng)設(shè)備、容器內(nèi)存有夾套、填料、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒、有害、可燃?xì)怏w的，采樣分析合格后超過1小時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火。
11.裝置停工吹掃期間，嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。在用火作業(yè)過程中，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變更時，應(yīng)立即停止作業(yè)，“中國石化用火作業(yè)許可證”同時廢止。
12.在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場一切可燃物，并準(zhǔn)備好消防器材。用火期間，距用火點30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w，15m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體。在同一動火區(qū)域不應(yīng)同時進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。
13．在盛裝或輸送可燃?xì)怏w、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運(yùn)行設(shè)備、容器、管線上進(jìn)行焊接作業(yè)時，設(shè)備管理部門必須對施工方案進(jìn)行確認(rèn)，對設(shè)備、容器、管線進(jìn)行測后，并在用火作業(yè)許可證上簽字。
14.新建項目需要用火時，施工單位（承包商）提出用火申請，由用火地點所轄區(qū)域單位負(fù)責(zé)辦理“中國石化用火作業(yè)許可證”，并指派用火監(jiān)護(hù)人。
15.施工用火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域單位領(lǐng)導(dǎo)審查會簽，并由雙方單位共同落實安全措施，各派一名用火監(jiān)護(hù)人，按用火級別進(jìn)行審批后，方可用火。
16.用火作業(yè)過程的安全監(jiān)督。用火作業(yè)實行“三不用火”，即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不用火、防火措施不落實不用火。安全監(jiān)督管理部門各級領(lǐng)導(dǎo)、專職安全和消防管理人員有權(quán)隨時檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險用火作業(yè)時，有權(quán)收回用火作業(yè)許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，對違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
17．在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還要執(zhí)行以下規(guī)定：
（1）在受限空間內(nèi)進(jìn)行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)，不允許同時進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)。
（2）在受限空間內(nèi)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)時，使用的電氣設(shè)備、照明等，必須符合防爆要求，同時必須進(jìn)行強(qiáng)制通分，監(jiān)護(hù)人佩帶便攜式可燃?xì)怏w報警儀，隨時進(jìn)行檢測，當(dāng)可燃?xì)怏w報警儀報警時，必須立即組織作業(yè)人員撤離。
第九條? 相關(guān)責(zé)任部門和作業(yè)人的職責(zé)
1.項目實施部門職責(zé)
項目實施部門是指具體安排項目的部門或單位,可以是基建、安全、物流、零管部門、片區(qū)公司、油庫等，全面負(fù)責(zé)動火作業(yè)的現(xiàn)場安全；應(yīng)指派有能力和專業(yè)技能的用火監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)；發(fā)現(xiàn)不符合動火管理規(guī)定或緊急情況，進(jìn)行現(xiàn)場處置和下達(dá)停止作業(yè)的指令。
2.基層單位職責(zé)
基層單位配合項目實施部門進(jìn)行現(xiàn)場的警戒，監(jiān)護(hù)，對作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn)，對現(xiàn)場存在的不安全因素和緊急情況，立即告知相關(guān)部門或單位，積極消除不安全因素。
