安全監(jiān)督管理規(guī)定（15篇范文）

第1篇 安全監(jiān)督管理規(guī)定

1 范圍

本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風(fēng)電公司)安全監(jiān)督體系的構(gòu)成及各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督人員的管理規(guī)則。

本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)督管理。

2 引用文件

中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕30號

中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號

中國大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法 大唐集團(tuán)制〔2005〕41號

3 縮略語

公司、單位、班組對新入廠員工進(jìn)行的安全教育和培訓(xùn)--三級安全教育

工作票、操作票、交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制--兩票、三制

事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過--四不放過

作業(yè)前危險(xiǎn)因素分析、控制機(jī)制;實(shí)施過程的管理、監(jiān)督到位機(jī)制;工作效果的考核、責(zé)任追究機(jī)制--新三制

反事故技術(shù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃--兩措計(jì)劃

4 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

4.1 樺南風(fēng)電公司安全監(jiān)督體系由樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部、各風(fēng)電場專、兼職安全監(jiān)督人員以及班組兼職安全員構(gòu)成。

4.2 安全監(jiān)督體系中下級部門及人員接受上級部門及人員的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),由樺南風(fēng)電公司安全監(jiān)督人員、各風(fēng)電場專、兼職安全員及班組兼職安全員構(gòu)成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。

5 安全監(jiān)察部

5.1 安全監(jiān)察部由部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)安全監(jiān)察工程師組成。

5.2 安監(jiān)部是安全監(jiān)督體系中的全面管理機(jī)構(gòu),專業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)全各單位的安全工作,對公司總經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé),對上接受中國大唐集團(tuán)公司和省公司安全生產(chǎn)部的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。

5.3 安監(jiān)部職責(zé)

5.3.1 在樺南風(fēng)電公司分管生產(chǎn)副職的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移的貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,及時傳達(dá)、貫徹國家、國家電力監(jiān)管委員會、中國大唐集團(tuán)公司等上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)的文件和會議精神,并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)工作。

5.3.2 根據(jù)國家、國家電力監(jiān)管委員會、中國大唐集團(tuán)公司及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定及文件,不斷完善本公司安全管理規(guī)章制度體系,不斷健全安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核機(jī)制。

5.3.3 監(jiān)督各單位執(zhí)行安全生產(chǎn)管理“新三制”的情況。嚴(yán)格執(zhí)行中國大唐集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》以及廠安全管理的各項(xiàng)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),參加和協(xié)助本公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹執(zhí)行,完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見 。

5.3.4 監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,要及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書(見附件a),限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5.3.4 不斷完善各部門和各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并對完成情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

5.3.5 組織編制安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況,以及計(jì)劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。

5.3.6 掌握、使用專項(xiàng)安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎勵;對負(fù)有事故責(zé)任者提出批評、處罰的建議或意見

5.3.7 制定、落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)防范措施,不斷完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)備、設(shè)施,創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。

5.3.8 參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時”的落實(shí)。

5.3.9 積極推進(jìn)“安全性評價”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法的應(yīng)用,對公司和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,提高安全工作的預(yù)見性。

5.3.10 積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機(jī)制。

5.3.11 協(xié)助生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)定期組織對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評估。

5.3.12 組織開展各項(xiàng)安全例行工作,如安全經(jīng)濟(jì)分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等,協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題提出改進(jìn)意見。

5.3.13 每月出版一期《安全月報(bào)》,對本公司的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析和考核,根據(jù)暴露的問題制定防范措施。

5.3.14 每月組織召開一次安全分析會。

5.3.15 年初根據(jù)國家、中國大唐集團(tuán)公司等上級部門制定的年度安全目標(biāo)和重點(diǎn)工作,擬訂公司年度安全目標(biāo)、重點(diǎn)管理措施和目標(biāo)完成情況的獎懲方案,經(jīng)安全生產(chǎn)委員會討論決定后執(zhí)行。

5.3.16 組織開展好春、秋檢,“安全生產(chǎn)月”, 防汛、防寒、防凍、防火安全大檢查等安全管理的重點(diǎn)工作,通過開展階段性的工作,促進(jìn)安全管理水平的不斷提高。

5.3.17 開展安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作,普及安全知識,培養(yǎng)職工良好的安全習(xí)慣;大力開展企業(yè)安全文化建設(shè),營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化氛圍。

5.3.18 有計(jì)劃地組織安全培訓(xùn)班,對專、兼職安全監(jiān)督人員進(jìn)行安全管理知識的培訓(xùn),不斷提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)督安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí),組織春、秋檢、冬訓(xùn)以及三權(quán)人員和特殊工種人員的培訓(xùn)、考試、取證工作,并且負(fù)責(zé)新入廠人員(包括合同工)的三級安全教育培訓(xùn)工作。

5.3.19 對公司在安全管理工作中的年、季、月等各階段重點(diǎn)工作規(guī)定、部署、檢查、總結(jié)等安全資料統(tǒng)一存檔,是全公司安全資料檔案中心。

5.3.20 參與職工工傷的認(rèn)定(比照工傷經(jīng)勞動鑒定委員會認(rèn)定)。

5.3.21 監(jiān)督全公司安全工器具、起重機(jī)械以及安全設(shè)備、設(shè)施的檢查、試驗(yàn)工作。監(jiān)督安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí),組織春、秋檢、冬訓(xùn)以及三權(quán)人員和特殊工種人員的培訓(xùn)、考試、取證工作,并且負(fù)責(zé)新入廠人員(包括合同工)的三級安全教育培訓(xùn)工作。

5.3.22 經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督 “兩票三制”的執(zhí)行情況,監(jiān)督檢查風(fēng)場月安全分析、班組安全活動,障礙、異常、未遂等不安全現(xiàn)象分析會等活動;對班組安全管理,班前、班后會、巡回檢查、作業(yè)前危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全交底等安全制度執(zhí)行方面進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和考評。

5.3.3 按安全性評價查評周期,負(fù)責(zé)組織勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理兩個專業(yè)的安全性評價工作,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

5.3.24 負(fù)責(zé)組織對生產(chǎn)人員作業(yè)紀(jì)律的檢查工作,及時考核違章違紀(jì)現(xiàn)象。

5.3.25 協(xié)助人資部、計(jì)劃發(fā)展部編制特殊勞動保護(hù)用品計(jì)劃,監(jiān)督、檢查勞保用品、保健品的正確發(fā)放和使用,監(jiān)督采購符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有入網(wǎng)許可證和質(zhì)量合格證的安全工器具。

6 安全監(jiān)督人員

6.1 安全監(jiān)督人員必須具備以下條件:

--責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法;

--熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和風(fēng)力發(fā)電場的安全規(guī)程、檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程等;

--具備必要的風(fēng)力發(fā)電生產(chǎn)專業(yè)知識,熟悉生產(chǎn)過程和主要設(shè)備情況,具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。

--身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度。

6.2 安全監(jiān)督人員具有以下權(quán)力和義務(wù):

--有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查和了解安全情況;

--有權(quán)制止違章作業(yè)(操作)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為;

--有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場;有權(quán)向公司內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料;有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等;

--對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映;

--在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);

--在制止違章作業(yè)或違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);

--因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當(dāng)事人保密的義務(wù);

--對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、做出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。

6.3 安全監(jiān)督人員在工作中應(yīng)履行以下監(jiān)督職責(zé):

--監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹、執(zhí)行;

----監(jiān)督各級人員安全責(zé)任制的落實(shí);

----對兩票三制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、違章作業(yè)和違章指揮行為進(jìn)行監(jiān)督查處;

--監(jiān)督涉及設(shè)備(設(shè)施)安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況;監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、高處作業(yè)用具及廠內(nèi)機(jī)動車輛的管理和定期試驗(yàn);

--監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的安全評估狀況,以及有關(guān)制度和措施的落實(shí)情況;

--監(jiān)督各單位培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)和開展,包括春、秋檢培訓(xùn),冬訓(xùn)、三級安全教育、三權(quán)人員考試、以及特殊工種人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)證工作;

--監(jiān)督勞動保護(hù)用品和安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用;

--協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查(含專項(xiàng)安全大檢查),并監(jiān)督整改計(jì)劃的落實(shí);

--組織開展好各項(xiàng)安全管理例行工作,如班前、班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會、安全信息反饋等;

--協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)制定安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃,監(jiān)督反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí);

--總結(jié)、分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題,研究發(fā)生事故的規(guī)律,并提出改進(jìn)意見;

--參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí),并認(rèn)真做好事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

6.4 安全監(jiān)督人員必須具有與所從事工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,應(yīng)不斷學(xué)習(xí)電力安全生產(chǎn)法規(guī),不斷接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識和管理技能的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和安全管理水平。

6.5 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專職人員,必須參加集團(tuán)公司組織的安全監(jiān)督人員培訓(xùn)考核班,取得上崗資格證后,實(shí)行持證上崗。

6.6 安全監(jiān)督人員在現(xiàn)場執(zhí)行安全監(jiān)督任務(wù)時,必須佩戴“安全監(jiān)察”標(biāo)志,著裝整齊符合安規(guī)要求。

6.7 安全監(jiān)督人員在工作中應(yīng)堅(jiān)持原則、克盡職守,充分發(fā)揮對安全生產(chǎn)的監(jiān)督保障作用。對在安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中成績顯著或貢獻(xiàn)突出的安全生產(chǎn)監(jiān)督人員,將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,對工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)者,將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

6.8 各風(fēng)場安全員的業(yè)務(wù)管理由樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部負(fù)責(zé);班組安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由風(fēng)場安全員負(fù)責(zé)。

6.9 風(fēng)場安全員的變更必須征得安監(jiān)部認(rèn)可;班組級安全員的變更必須征得風(fēng)場安全員的同意認(rèn)可。

6.10 各級安全監(jiān)督人員應(yīng)積極參加國家注冊安全工程師培訓(xùn)考試,獲取注冊安全工程師稱號。

7 安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書制度

7.1 安監(jiān)部在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)了重大問題和隱患,應(yīng)及時向風(fēng)場提出整改要求,如果風(fēng)場不按要求進(jìn)行整改的,應(yīng)下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》(見附件a),風(fēng)場應(yīng)按照通知書的要求在規(guī)定期限內(nèi)給予書面答復(fù)。

8 附則

8.1 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋

8.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 勞動合同安全監(jiān)督管理規(guī)定

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對制定并保持勞動合同的安全監(jiān)督的職責(zé)、程序和管理要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于職業(yè)健康安全管理體系策劃過程中,對制定并保持勞動合同的安全監(jiān)督過程。

2 職責(zé)

2.1 職業(yè)健康安全管理者代表負(fù)責(zé)組織安全環(huán)境管理主管部門、設(shè)備管理主管部門等對制定并保持勞動合同進(jìn)行安全監(jiān)督。

2.2 安全環(huán)境管理主管部門負(fù)責(zé)內(nèi)外承包、建筑安裝、產(chǎn)品修理等工程的安全生產(chǎn)合同的歸口管理,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定勞動合同、安全生產(chǎn)合同,并對合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

2.3 人力資源主管部門負(fù)責(zé)臨時用工、返聘職工、員工與企業(yè)勞動合同的歸口管理,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定勞動合同,并對合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

2.4 采購主管部門負(fù)責(zé)采購、外包合同的歸口管理,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定供方在本公司的勞動合同,并對合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

2.5 保衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)外雇廠內(nèi)機(jī)動車服務(wù)合同的歸口管理,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定勞動合同,并對合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

2.6 工會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織員工、職工代表參與制定勞動合同,并對勞動合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

3 管理內(nèi)容和方法

3.1 內(nèi)外承包、工程合同的安全監(jiān)督

3.1.1 對于內(nèi)外承包項(xiàng)目、建筑安裝工程、產(chǎn)品修理勞務(wù)等,發(fā)包單位應(yīng)按q/sz g57.11標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定填寫內(nèi)外承包合同(建筑安裝)審批表,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意、安全環(huán)境管理主管部門審查批準(zhǔn),與承包單位簽定由政府主管部門統(tǒng)一制定的建筑(安裝)安全合同。

3.1.2 承包單位必須有營業(yè)執(zhí)照,建筑安裝單位除有必要的資質(zhì)外,還要有企業(yè)安全資質(zhì)證書、法人和施工隊(duì)長安全培訓(xùn)證書。

3.1.3 承包單位應(yīng)與發(fā)包單位簽定安全、環(huán)保協(xié)議書,并按規(guī)定上繳工程費(fèi)用1-6%安全生產(chǎn)抵押金,方可進(jìn)廠施工。

3.1.4 承包方進(jìn)廠所協(xié)帶的工具、設(shè)備必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),施工、作業(yè)必須符合相關(guān)的安全規(guī)范,特種作業(yè)人員必須持證操作。

3.1.5 發(fā)包方和安全環(huán)境管理主管部門有權(quán)按公司規(guī)定對承包方的施工情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作、安全隱患等,有權(quán)指令其立即整改,必要時有權(quán)指令其停止施工,并按公司規(guī)定進(jìn)行罰款。

3.2 勞務(wù)合同的安全監(jiān)督

3.2.1 人力資源主管部門應(yīng)按q/sz g59.37標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,與勞務(wù)人員簽定勞務(wù)合同,并監(jiān)督勞務(wù)合同的實(shí)施。

3.2.2 凡是特殊工作需長期雇用工人的,原則上應(yīng)通過具有法人資格的人力資源服務(wù)公司簽訂勞務(wù)派遣合同,明確安全生產(chǎn)責(zé)任及雙方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)、要求和責(zé)任。

3.2.3 各用人部門應(yīng)對勞務(wù)人員進(jìn)行日常安全管理,確保其遵守本公司的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。

3.2.4 勞務(wù)人員從事的崗位有職業(yè)危害時,安全環(huán)境管理主管部門應(yīng)按q/sz g59.08標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,組織用人部門按國家規(guī)定對勞務(wù)人員進(jìn)行在崗期間的定期健康檢查。通過健康檢查發(fā)現(xiàn)勞務(wù)人員有職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥時,應(yīng)將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞務(wù)人員,并由人力資源主管部門對其進(jìn)行妥善安置。

3.2.5 凡是臨時用工、返聘用工都要簽訂用工合同,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全環(huán)境管理主管部門應(yīng)按規(guī)定組織有關(guān)部門對臨時用工、返聘用工人員進(jìn)行安全教育和日常安全健康管理。

3.3 采購、外包合同的安全監(jiān)督

3.3.1 采購主管部門應(yīng)按q/sz g55.10標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,組織各采購、外包部門同供方簽定采購、外包合同。

3.3.2 同供方簽定采購、外包合同時,應(yīng)充分識別、評價相關(guān)的重要環(huán)境因素、重要危險(xiǎn)源,提出必要的環(huán)保、安全要求。

3.3.3 供方提供的產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)等要求,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保符合安全生產(chǎn)的規(guī)定,便于吊運(yùn)、維修、更新。

3.3.4 各采購部門應(yīng)對在本公司范圍內(nèi)的供方人員活動,以及自身攜帶或使用本公司的設(shè)備、工具、工裝、原材料中確定的重要環(huán)境因素、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),建立并保持形成文件的程序,同供方簽定安全、環(huán)保協(xié)議。

3.3.5 當(dāng)供方人員到本公司實(shí)施外包過程(包括運(yùn)輸、返工、返修等)時,相關(guān)采購部門應(yīng)監(jiān)督其實(shí)施必要的安全、環(huán)保措施。

3.4 外包運(yùn)輸服務(wù)合同的安全監(jiān)督

3.4.1 運(yùn)輸服務(wù)發(fā)包部門應(yīng)按q/sz g57.11標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與運(yùn)輸服務(wù)承包方簽訂運(yùn)輸服務(wù)承包合同,同時簽定《運(yùn)輸服務(wù)安全環(huán)保協(xié)議書》,要求其必須遵守法律法規(guī)及其他要求對運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定。

3.4.2 外雇汽車進(jìn)行廠內(nèi)運(yùn)輸服務(wù)時,運(yùn)輸服務(wù)承包方應(yīng)保證運(yùn)輸車輛符合廠內(nèi)機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)要求,司機(jī)應(yīng)持證駕駛,并遵守廠內(nèi)交通、搬運(yùn)、吊運(yùn)等有關(guān)規(guī)定。

3.4.3 保衛(wèi)主管部門和安全環(huán)境管理主管部門應(yīng)組織運(yùn)輸服務(wù)發(fā)包部門對外包運(yùn)輸服務(wù)承包方的運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸過程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,確保運(yùn)輸安全。

3.5 職工勞動合同的安全監(jiān)督

3.5.1 工會應(yīng)按q/sz g59.42標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定代表全體員工與公司簽定集體勞動合同,明確規(guī)定員工的勞動條件、勞動保護(hù)、職業(yè)健康、工傷保險(xiǎn)等職業(yè)健康安全要求。

3.5.2 工會應(yīng)依法履行勞動保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé),建立勞動保護(hù)監(jiān)督檢查制度,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行群眾監(jiān)督,維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3.5.3 工會應(yīng)對嚴(yán)重違反法律法規(guī)、不符合勞動安全健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問題向行政提出書面整改意見,必要時應(yīng)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門反映,要求政府有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施。

3.6 對勞動合同的監(jiān)督檢查

3.6.1 安全環(huán)境管理主管部門應(yīng)按q/sz g59.06標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,組織有關(guān)部門對勞動合同的制定、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.6.2 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反各項(xiàng)規(guī)定的情況時,安全環(huán)境管理主管部門應(yīng)按q/sz g59.06標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對責(zé)任部門、人員進(jìn)行考核、處罰。

3.7 記錄的控制

對勞動合同的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核等工作中應(yīng)實(shí)施和保持必要的記錄,并按q/sz g55.25標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以控制。

4 形成的文件和記錄

4.1 內(nèi)外承包合同(建筑安裝)審批表

4.2 內(nèi)外承包(建筑安裝)安全合同

4.3 產(chǎn)品修理合同

4.4 勞務(wù)合同

4.5 采購、外包產(chǎn)品合同

4.6 運(yùn)輸服務(wù)合同

4.7 職工勞動合同

第3篇 車用氣瓶安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市燃?xì)廛囕v的安全管理,防止車用氣瓶安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(國務(wù)院令第583號)、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)監(jiān)總局令第46號)、《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0009-2009)、等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于蘇州市車用氣瓶及其附屬的安全附件的安全管理,以及對車用燃?xì)獬溲b的安全管理。

第三條 車用氣瓶的安全監(jiān)管主要包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、登記、充裝、檢驗(yàn)、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)。

第四條 對車用氣瓶實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門依照下列規(guī)定履行職責(zé):

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)車用氣瓶安全管理的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)車用氣瓶的安裝、檢驗(yàn)、登記、充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作;

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對燃?xì)鉅I運(yùn)客車、公共汽車、客運(yùn)出租汽車行政許可并實(shí)施行業(yè)監(jiān)管;

發(fā)展和改革行政主管部門對全市燃?xì)馄嚰託庹具M(jìn)行備案、核準(zhǔn)立項(xiàng)工作;

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對全市燃?xì)馄嚰託庹緦?shí)施經(jīng)營許可,并對車用燃?xì)獾慕?jīng)營、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查;

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)處理車用燃?xì)夥矫娴氖鹿?

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》對汽車加氣站進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在車輛檢驗(yàn)時對車用氣瓶的安全狀況進(jìn)行檢查。

第二章 安裝

第五條 車用氣瓶安裝單位應(yīng)當(dāng)是國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告批準(zhǔn)的機(jī)動車制造單位或其授權(quán)的具有汽車維修資質(zhì)的單位。

對非法安裝的車用氣瓶,使用登記機(jī)關(guān)不得為其辦理使用登記,各燃?xì)獬溲b單位不得為其進(jìn)行氣體充裝,車輛安檢機(jī)構(gòu)不得為其進(jìn)行車輛檢驗(yàn),交通運(yùn)輸管理部門不得為其辦理車輛營運(yùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)和手續(xù)。各部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處非法安裝行為。

第六條 安裝單位應(yīng)當(dāng)對其氣瓶安裝的安全性能負(fù)責(zé)。實(shí)施安裝所選用的車用氣瓶及其安全附件,必須是取得特種設(shè)備制造許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。不得安裝超期未檢或者報(bào)廢氣瓶,不得將非車用氣瓶作為車用氣瓶安裝使用。

第七條 首次安裝使用的車用氣瓶,如出廠日期超過一個檢驗(yàn)周期,應(yīng)定期檢驗(yàn)合格后安裝。

第八條 車用氣瓶更換時,應(yīng)當(dāng)確保氣瓶合格。安裝、更換已經(jīng)使用的車用氣瓶,氣瓶必須重新檢驗(yàn)合格,其檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、合格要求與定期檢驗(yàn)相同。

第九條 車用氣瓶安裝單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止氣瓶產(chǎn)生表面損傷,并負(fù)責(zé)對車用氣瓶抽真空或者進(jìn)行惰性氣體(如氮?dú)?置換。安裝過程要認(rèn)真進(jìn)行自檢,出具安裝自檢報(bào)告和安裝合格證明。

第十條 車用氣瓶安裝結(jié)束后,車用氣瓶安裝單位應(yīng)當(dāng)向車輛的用戶移交氣瓶出廠的相關(guān)資料和文件、安裝自檢報(bào)告、安裝合格證明、車用氣瓶安全使用操作說明書等資料。

第三章 使用

第十一條 車用氣瓶安裝單位(或使用單位(者))、新購燃?xì)馄囉脩魬?yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,攜帶車用氣瓶出廠資料、安裝單位資質(zhì)證明、安裝自檢報(bào)告、安裝合格證明等資料,到使用單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其授權(quán)的車用氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱使用登記機(jī)關(guān))辦理使用登記,領(lǐng)取車用氣瓶使用登記證。

《車用氣瓶使用登記證》必須隨車攜帶。嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借《車用氣瓶使用登記證》。

第十二條 使用登記機(jī)關(guān)辦理氣瓶使用登記證前,應(yīng)對相關(guān)文件資料進(jìn)行審查,并對車用氣瓶、固定氣瓶的支架和螺栓、膠墊、瓶閥第一道接口進(jìn)行外觀檢查。

第十三條 車輛過戶或者更換車用氣瓶后,應(yīng)當(dāng)重新辦理車用氣瓶使用登記手續(xù)。

第十四條 使用單位(者)應(yīng)當(dāng)對在用氣瓶進(jìn)行經(jīng)常性的日常維護(hù)保養(yǎng),定期自行檢查。應(yīng)當(dāng)在定期檢驗(yàn)有效期滿前1個月向氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)送檢氣瓶。

第十五條 使用單位(者)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)了解和氣瓶安全有關(guān)的知識,并且應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)嚴(yán)格按照車用氣瓶安全使用操作說明書正確使用車用氣瓶;

(二)不得使用已經(jīng)報(bào)廢或者超期未檢等不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的車用氣瓶;

(三)不得自行拆卸、更換氣瓶和處理車用氣瓶內(nèi)的殘氣殘液;

(四)不得對車用氣瓶瓶體進(jìn)行焊接和更改車用氣瓶的鋼印或者顏色標(biāo)志;

(五)車輛發(fā)生危及氣瓶安全的交通事故后,車用氣瓶必須經(jīng)過檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用;

(六)應(yīng)當(dāng)在具有合法資質(zhì)的加氣站充裝車用氣瓶,并自覺配合充裝人員檢查車用氣瓶和相關(guān)證件。

使用登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上述內(nèi)容告知車用氣瓶使用單位(者),使用單位(者)在領(lǐng)取使用登記證前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面簽字承諾,承諾書一式兩份,分別由使用登記機(jī)關(guān)和使用單位(者)保存。使用單位(者)應(yīng)當(dāng)對違反承諾規(guī)定造成的后果負(fù)責(zé)。

第四章 充裝

第十六條 車用燃?xì)獬溲b單位須經(jīng)相關(guān)部門竣工驗(yàn)收,并取得《氣瓶充裝許可證》以及《燃?xì)饨?jīng)營許可證》等相關(guān)許可,方可從事充裝業(yè)務(wù)。

第十七條 充裝單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝作業(yè),并對車用氣瓶的充裝質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

第十八條 車用氣瓶充裝前,充裝人員應(yīng)對車用氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查,杜絕錯裝、超裝,杜絕充裝無證或者超期未檢氣瓶。嚴(yán)禁充裝下列氣瓶:

(一)未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的;

(二)超過檢驗(yàn)期限的;

(三)定期檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的;

(四)新瓶或者定期檢驗(yàn)后的氣瓶首次充裝,未經(jīng)置換或者抽真空處理的;

(五)對氣瓶及其燃?xì)庀到y(tǒng)安全性有懷疑的;

(六)使用期限超過設(shè)計(jì)壽命的;

(七)燃?xì)馄囁境巳藛T尚未離開車輛或者存在其他危及安全情況的。

第十九條 車用燃?xì)獬溲b單位應(yīng)加強(qiáng)對安全管理人員和充裝人員的安全培訓(xùn)和教育,制定事故應(yīng)急處置預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

第五章檢驗(yàn)

第二十條 使用單位(者)應(yīng)當(dāng)在車用氣瓶檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月內(nèi)向有資質(zhì)的車用氣瓶檢驗(yàn)單位申請定期檢驗(yàn),逾期未經(jīng)定期檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)不合格的車用氣瓶不得繼續(xù)使用。

出租車、公交車、教練車壓縮天然氣氣瓶的首次檢驗(yàn)周期為兩年,之后每一年進(jìn)行一次;其他車輛的首次檢驗(yàn)周期為三年,之后每兩年進(jìn)行一次。車用液化石油氣鋼瓶每五年檢驗(yàn)一次,低溫絕熱氣瓶每三年檢驗(yàn)一次。

第二十一條 車用氣瓶的定期檢驗(yàn)由取得相應(yīng)核準(zhǔn)資質(zhì)的氣瓶檢驗(yàn)單位依照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。檢驗(yàn)合格的氣瓶由檢驗(yàn)單位出具車用氣瓶定期檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對其檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十二條 氣瓶在使用過程中,發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r,應(yīng)提前進(jìn)行檢驗(yàn)。

車輛發(fā)生交通事故后,應(yīng)由氣瓶檢驗(yàn)單位對車用氣瓶、瓶閥及其附件即時進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可重新使用。

車用氣瓶附件如需要更換,應(yīng)到車用氣瓶定檢單位進(jìn)行更換并做泄露性試驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

庫存或停用超過一個檢驗(yàn)周期的車用氣瓶,啟用前應(yīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可啟用。

第二十三條 車用氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)不合格的報(bào)廢氣瓶予以破壞性處理,禁止將未做破壞處理的報(bào)廢車用氣瓶交付他人或者再次作為車用氣瓶使用。

第二十四條 機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定對燃?xì)馄囘M(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。車輛安檢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行燃?xì)馄嚩ㄆ跈z驗(yàn)時,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《車用氣瓶使用登記證》和《車用氣瓶定期檢驗(yàn)報(bào)告》,不符合要求的不予定期檢驗(yàn)。

第六章 附則

第二十五條 車用氣瓶安裝單位、充裝單位、使用單位和檢驗(yàn)單位應(yīng)建立信息化系統(tǒng)。對車用氣瓶安全負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,充分利用信息化手段對車用氣瓶安全進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。

第二十六條 對違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的,由各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第二十七條 本辦法自 年月日施行。

第4篇 交叉作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

為加強(qiáng)指揮部安全生產(chǎn)管理,規(guī)范上、下交叉施工作業(yè)行為,杜絕事故隱患、防止事故發(fā)生,依據(jù)指揮部各工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于指揮部所屬各工區(qū)、各單位、各外協(xié)隊(duì)伍。

第二章基本原則

上、下交叉作業(yè)必須遵守的基本原則

上部施工必須優(yōu)先考慮下部施工安全;

下部施工必須了解上部施工安全狀況;

上、下交叉作業(yè)時必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)及安全指令;

上、下交叉作業(yè)區(qū)按施工組織措施設(shè)置合格的安全防護(hù)設(shè)施;

上、下交叉作業(yè)必須設(shè)置警戒并保證聯(lián)系暢通,作業(yè)前溝通到位;

嚴(yán)禁高空拋物。

第三章管理規(guī)定

上、下交叉作業(yè)區(qū)之間必須按施工組織設(shè)計(jì)設(shè)置合格的安全防護(hù)設(shè)施,無安全防護(hù)設(shè)施或安全防護(hù)設(shè)施不能滿足要求的,嚴(yán)禁進(jìn)行上、下交叉作業(yè)。

本規(guī)定安全防護(hù)設(shè)施是指各樓板的層間、門洞處、防護(hù)欄桿、高排架安全網(wǎng)等;

安全防護(hù)設(shè)施必須按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)置,不得擅自改變或降低防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn);

定期檢查上、下作業(yè)區(qū)之間的安全防護(hù)設(shè)施,及時清除設(shè)施內(nèi)的雜物、石渣,及時修復(fù)損壞的安全防護(hù)設(shè)施;

嚴(yán)禁損壞安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)禁在未得到批準(zhǔn)的情況下拆除或改為它用。

上、下交叉作業(yè),必須嚴(yán)格按生產(chǎn)及安全指令組織施工,嚴(yán)禁違章指揮,違章作業(yè)。

上、下交叉作業(yè)時,上部有可能造成落物的危險(xiǎn)區(qū)域必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施,防止落物傷人。

上、下交叉作業(yè)區(qū)之間的風(fēng)、水、電設(shè)施必須嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)布設(shè),風(fēng)、水、電各線路要綁扎牢靠。

定期或不定期對上、下作業(yè)區(qū)邊墻、各樓板層間作業(yè)或交叉段進(jìn)行檢查,及時清除雜物。

嚴(yán)禁在上、下作業(yè)區(qū)之間設(shè)置不穩(wěn)定設(shè)施或堆放材料、設(shè)備。

上、下交叉作業(yè)時,上、下部警戒人員必須盡職盡責(zé),保證聯(lián)系暢通,反饋及時,嚴(yán)禁脫崗或中斷通訊聯(lián)系。

上部施工作業(yè)區(qū)樓層間和通道處2米范圍內(nèi)的材料、設(shè)備和雜物,在下部施工前必須全部清除。必要時按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行臨邊封閉式防護(hù)。

下部施工作業(yè)區(qū),在施工前必須在上部危險(xiǎn)區(qū)域或有可能發(fā)生落物的區(qū)域設(shè)置警戒人員,發(fā)現(xiàn)不符合情況應(yīng)立即予以糾正或通知下部人員和機(jī)械設(shè)備撤離。必要時,要對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉式防護(hù)。

上部向下部進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)材料前,必須停止下部施工,撤離人員和設(shè)備,上、下施工區(qū)域要設(shè)置警戒,實(shí)行全封閉作業(yè)。

上、下交叉作業(yè)時要嚴(yán)格遵守“上部施工必須優(yōu)先考慮下部施工安全”的原則。

上部施工作業(yè)區(qū),若實(shí)施起吊、翻轉(zhuǎn)、裝卸等對下部有可預(yù)見性傷害的危險(xiǎn)作業(yè)時,必須報(bào)生產(chǎn)安全辦批準(zhǔn),經(jīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排后,方能實(shí)施作業(yè);

上部5米范圍內(nèi)進(jìn)行對下部有可預(yù)見性傷害的作業(yè)時,作業(yè)前必須向下部通報(bào)施工措施、狀況及施工影響范圍,作業(yè)中要派專人負(fù)責(zé)上、下警戒與溝通。

臨邊通道及高排架邊坡支護(hù)作業(yè)時,為防止高空墜落或?qū)ο虏渴┕^(qū)落物傷害, 必須按施工組織設(shè)計(jì)采取必要的安全防護(hù)措施。

臨邊通道必須按施工組織設(shè)計(jì)要求加設(shè)全封閉防護(hù)墻;

排架臨空面加掛安全網(wǎng);

作業(yè)人員常用手工工具用繩系掛在腰上;

架上施工設(shè)備及機(jī)具必須穩(wěn)定地固定在作業(yè)平臺上;

上、下運(yùn)輸物資必須使用符合安全要求的起吊設(shè)施;

嚴(yán)禁高空拋物。

第四章 附則

與本規(guī)定若有相抵觸之處,按本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定由生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,解釋權(quán)歸生產(chǎn)安全部。

本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第5篇 管理干部跟班下井及安全監(jiān)督規(guī)定

為了做好我隊(duì)跟班工作，根據(jù)礦上精神及我隊(duì)實(shí)際情況，經(jīng)隊(duì)部研究決定，特制定管理干部跟班下井及安全監(jiān)督規(guī)定。

1、跟班隊(duì)長應(yīng)按時下井，巡檢排查安全技術(shù)措施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工作流程等，不得違章指揮，當(dāng)天檢查的問題要做記錄，在井下發(fā)生的安全事故由跟班隊(duì)長負(fù)責(zé)。

2、跟班隊(duì)長有權(quán)根據(jù)井下實(shí)際情況變更工作安排，但是跟班人員要在井下向值班人員匯報(bào)生產(chǎn)進(jìn)展情況。

3、當(dāng)班發(fā)生事故跟班隊(duì)長必須在現(xiàn)場并負(fù)責(zé)及時處理、追查，不得擅自離開，處理完事故后向下一班跟班隊(duì)長交接清楚。

4、當(dāng)班時要向值班人員和礦調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)班生產(chǎn)完成情況，升井后即時到隊(duì)部填寫有關(guān)記錄。

5、負(fù)責(zé)填寫安全質(zhì)量班評估表，跟班隊(duì)長升井后填寫跟班記錄，要求填寫準(zhǔn)確、詳細(xì)、不得涂改。

6、對跟班時間內(nèi)發(fā)生的事故，在礦上級通知未到達(dá)之前之前，擔(dān)負(fù)起組織、積極進(jìn)行搶救的臨時指揮，必要時立即確定處理。

7、監(jiān)督好各崗位人員的工作情況，是否有睡崗、串崗、脫崗人員現(xiàn)象。

8、監(jiān)督操作人員是否按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，發(fā)現(xiàn)隱患要立即進(jìn)行整改或匯報(bào)。

9、獎懲辦法

（1）跟班隊(duì)長應(yīng)按時下井，巡檢排查安全技術(shù)措施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工作流程等，不得違章指揮，當(dāng)天檢查的問題要做記錄，在井下發(fā)生的安全事故由跟班隊(duì)長負(fù)責(zé)，否則扣50分/次。

（2）跟班隊(duì)長有權(quán)根據(jù)井下實(shí)際情況變更工作安排，但是跟班人員要在井下向值班人員匯報(bào)生產(chǎn)進(jìn)展情況，否則扣40分/次。

（3）當(dāng)班發(fā)生事故跟班隊(duì)長必須在現(xiàn)場并負(fù)責(zé)及時處理、追查，不得擅自離開，處理完事故后向下一班跟班隊(duì)長交接清楚，否則扣60分/次。。

（4）當(dāng)班時要向值班人員和礦調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)班生產(chǎn)完成情況，升井后即時到隊(duì)部填寫有關(guān)記錄，否則扣10分/次。

（5）跟班隊(duì)長升井后填寫跟班記錄，要求填寫準(zhǔn)確、詳細(xì)、不得涂改，否則扣20分/次。。

（6）對跟班時間內(nèi)發(fā)生的事故，在礦上級通知未到達(dá)之前之前，擔(dān)負(fù)起組織、積極進(jìn)行搶救的臨時指揮，必要時立即確定處理，否則扣50分/次。

（7）監(jiān)督好各崗位人員的工作情況，是否有睡崗、串崗、脫崗人員現(xiàn)象，否則扣20分/次。。

（8）監(jiān)督操作人員是否按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，發(fā)現(xiàn)隱患要立即進(jìn)行整改或匯報(bào)，否則扣20分/次。

未盡事宜且按有關(guān)制度執(zhí)行

第6篇 石油天然氣管道安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)石油、天然氣管道的安全監(jiān)督與管理,保護(hù)人民生命安全和國家財(cái)產(chǎn)免受損失,根據(jù)《石油、天然氣管道保護(hù)條例》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國陸上輸送石油、天然氣的管道(以下簡稱石油管道)及其附屬設(shè)施。

第三條本規(guī)定所稱石油管道安全監(jiān)督與管理,是指對石油管道的勘察、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行、檢測和報(bào)廢等全過程實(shí)施安全監(jiān)督與管理。

第四條國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)石油管道的安全監(jiān)督與管理,制定有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督石油企業(yè)貫徹執(zhí)行。

第五條石油企業(yè)負(fù)責(zé)所轄石油管道的安全運(yùn)行,落實(shí)安全職責(zé),并及時向政府及有關(guān)部門反映管道受到外界破壞的情況。

第二章管道勘察設(shè)計(jì)

第六條勘察設(shè)計(jì)單位必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等級,并在國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書規(guī)定范圍內(nèi)從事石油管道勘察設(shè)計(jì)工作,同時承擔(dān)石油管道安全的勘察設(shè)計(jì)責(zé)任。嚴(yán)禁無證、越級勘察設(shè)計(jì)。

第七條勘察設(shè)計(jì)單位在石油管道工程的設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。

第八條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)責(zé)任制,并對所提供的資料和設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé),同時應(yīng)有完善的質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

第九條工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定通過安全衛(wèi)生預(yù)評價評審后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

第十條新建的石油管道在勘察選線過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地質(zhì)及社會環(huán)境等情況對管道安全可靠性的影響,以及石油管道跨越公路、鐵路、航道時對有關(guān)設(shè)施安全可靠性的影響。

第十一條工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查,應(yīng)當(dāng)同時審查職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、消防專篇和環(huán)境保護(hù)專篇,安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

第三章鋼管制造

第十二條鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)證,并取得相應(yīng)的石油管道用的鋼管生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁無證生產(chǎn)石油管道用的鋼管。

第十三條鋼管生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)石油管道用的鋼管過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼管生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的鋼管生產(chǎn)、試驗(yàn)與檢測條件。生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢測設(shè)備的精度必須符合國家規(guī)定。

第十五條生產(chǎn)鋼管用的原材料,必須按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料一律不能使用。

第十六條鋼管生產(chǎn)企業(yè)必須具有健全的質(zhì)量保證體系,以及按照鋼管制造的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制。

第十七條鋼管生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)鋼管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鋼管檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn),并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用;同時須出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品合格證書。

第十八條鋼管制造應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位監(jiān)制。凡未經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)制的鋼管,不得用于輸送石油天然氣。

第四章管道施工

第十九條承擔(dān)石油管道工程建設(shè)的施工企業(yè),必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)證,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事施工,不得越級或超范圍承接工程。

第二十條石油管道工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動要堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。對未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工。

第二十一條石油管道施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,明確工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工管理負(fù)責(zé)人等承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。

第二十二條石油管道施工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制,工程監(jiān)理由取得相應(yīng)資質(zhì)的第三方承擔(dān)。

第二十三條石油管道工程必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行壓力試驗(yàn),經(jīng)壓力試驗(yàn)合格后方可投入試運(yùn)行。

第二十四條石油管道工程必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用?？⒐を?yàn)收資料應(yīng)當(dāng)按檔案管理規(guī)定歸檔。

第五章管道運(yùn)行

第二十五條石油企業(yè)對新建或停運(yùn)后再啟用的石油管道,在投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)編制投產(chǎn)方案,并嚴(yán)格按投產(chǎn)方案組織投產(chǎn)。

第二十六條石油企業(yè)對運(yùn)行中的石油管道,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度下安全合理地組織生產(chǎn)。

第二十七條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輸油(氣)量的改變和季節(jié)變化,及時準(zhǔn)確地調(diào)整管道運(yùn)行的各項(xiàng)工藝參數(shù)。

第二十八條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管道途經(jīng)地區(qū)的城建規(guī)劃、公路、鐵路、氣象、水文和公安等部門保持密切聯(lián)系,避免或減輕因建設(shè)施工、自然災(zāi)害和人為破壞對管道安全運(yùn)行造成的危害。

第二十九條石油企業(yè)對石油管道設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù),使其處于完好狀態(tài)。

第三十條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定石油管道事故預(yù)案。對影響管道安全運(yùn)行的重大隱患或發(fā)生管道破裂、斷管等重大事故時,應(yīng)當(dāng)組織力量立即處理。

第三十一條石油企業(yè)依照《石油、天然氣管道保護(hù)條例》對所轄石油管道定期組織巡查。

第三十二條石油企業(yè)對封存或報(bào)廢的石油管道應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。

第六章管道檢測

第三十三條從事石油管道技術(shù)檢測檢驗(yàn)的單位必須取得國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì),并對其檢測檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

石油企業(yè)有權(quán)選擇檢測檢驗(yàn)單位,任何部門不得為石油企業(yè)指定檢測檢驗(yàn)單位。

第三十四條石油管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行全面檢測。新建石油管道應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)后三年內(nèi)進(jìn)行檢測,以后視管道運(yùn)行安全狀況確定檢測周期,最多不超過八年。

第三十五條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對石油管道進(jìn)行一般性檢測。新建管道必須在一年內(nèi)檢測,以后視管道安全狀況每一至三年檢測一次。

第三十六條石油企業(yè)對檢測不合格或存在隱患的管道路段,應(yīng)當(dāng)立即采取維修等整改措施,以保證管道運(yùn)行安全。

第三十七條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立石油管道檢測檔案,原始數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)妥善保存。

第七章事故調(diào)查和處理

第三十八條石油管道引發(fā)特別重大事故,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門對特別重大事故組織調(diào)查處理。

石油管道引發(fā)人員傷亡事故,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按各地政府有關(guān)規(guī)定報(bào)告。各地安全生產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理。

第三十九條石油管道發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災(zāi)和爆炸等生產(chǎn)事故時,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門;發(fā)生跑油污染事故時,在報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門的同時,還應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,任何企業(yè)不得瞞報(bào)、遲報(bào)。

第四十條石油企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故后,應(yīng)當(dāng)按照分管權(quán)限組織事故調(diào)查組,及時認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查,并寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第四十一條石油企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)查清事故原因,依法對直接責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第八章附則

第四十二條本規(guī)定所稱石油管道,是指將油氣田、煉油廠、儲備庫、碼頭等的原油、天然氣、成品油輸送到用戶或接收站的管道及將油氣井生產(chǎn)的油氣匯集、運(yùn)輸、集中儲存的輸送管道。

本規(guī)定所稱國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門,是指國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會及管理的國家石油和化學(xué)工業(yè)局。

本規(guī)定所稱石油企業(yè),是指從事石油天然氣生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售、加工的企業(yè)。

第四十三條石油企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十四條本規(guī)定由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。

第7篇 施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定

9.1總則

(1) 為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,保障施工現(xiàn)場用電安全,防止觸電事故發(fā)生,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

(2) 本規(guī)定適用于工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。

(3) 施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)問題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。

(1) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求,檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。

9.2 施工用電安全監(jiān)督管理要點(diǎn)

(1) 用電的施工組織設(shè)計(jì)

l 施工項(xiàng)目用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者,應(yīng)編制相應(yīng)的用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。

l 用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下者,應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

l 用電施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括:

(a) 現(xiàn)場勘察;

(b) 確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向;

(c) 進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算;

(d) 選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格;

(e) 繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖;

(f) 制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

l 用電工程圖紙必須單獨(dú)繪制,并作為用電施工的依據(jù)。

l 用電施工組織設(shè)計(jì)必須由電氣工程技術(shù)人員編制,技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

(2) 專業(yè)人員

l 安裝、維修或拆除用電工程,必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。

l 各類用電人員應(yīng)做到:

(a) 掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能;

(b) 使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動防護(hù)用品和安全用具;并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好,嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn);電工作業(yè)安全用具要定期檢驗(yàn),以保障使用性能可靠;

(c) 停用的設(shè)備必須拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱;

(d) 負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線,保護(hù)零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題,及時報(bào)告解決;

(e) 搬遷或移動用電設(shè)備,必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。

(3) 安全技術(shù)檔案

(a) 施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應(yīng)包括:

l 用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料;

l 修改用電施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)措施的資料;

l 圖紙會審和技術(shù)交底資料;

l 用電工程檢查驗(yàn)收表;

l 電氣設(shè)備的試驗(yàn)、檢驗(yàn)憑單和測試記錄;

l 接地電阻測定記錄表;

l 定期檢(復(fù))查表;

l 電工維修工作記錄;

l 有關(guān)的電工作業(yè)票。

(b) 安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立與管理,其中《電工維修工作記錄》可指定電工代管,并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。

(c) 用電工程的定期檢查時間:施工現(xiàn)場每月不少于一次,值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查,例如:霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴(yán)冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。

(d) 檢查工作應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程和不同作業(yè)面進(jìn)行。對不安全因素,必須及時處理,并應(yīng)履行復(fù)驗(yàn)手續(xù)。

(4) 用電安全的基本規(guī)定

(a) 現(xiàn)場施工用臨時線路一般應(yīng)架空,用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用tiv-s接零保護(hù)系統(tǒng)。

(b) 施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備,除作保護(hù)接零外,必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。

(c) 配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱,實(shí)行三級配電兩級保護(hù)。動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置,如合置在同一配電箱內(nèi),動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。

(d) 配電屏(盤)內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無功電度表,并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器。

(e) 嚴(yán)格實(shí)行:“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機(jī)械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi),除應(yīng)裝設(shè)過負(fù)荷、短路、漏電保護(hù)器外,還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。

(f) 現(xiàn)場變壓器周邊,必須設(shè)安全圍欄,并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)識。

(g) 現(xiàn)場照明:照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護(hù)器;燈具金屬外殼作接零保護(hù);室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2米應(yīng)使用安全電壓;潮濕作業(yè)場所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈必須使用安全電壓;夜間施工時,作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)紅燈警示。

(h) 現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具(如振搗器、電焊機(jī)等)的電源線必須使用配備的電纜線,不得使用塑料線。

(i) 閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應(yīng)匹配,安裝應(yīng)固定,符合要求。嚴(yán)禁使用其他金屬絲代替熔絲。

(j) 電氣器材、物資、材料的采購和倉儲:電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。倉儲人員應(yīng)加強(qiáng)對電氣物資、器材的保管,防止受潮、污染、損壞。

9.3 事故報(bào)告

(1) 施工用電發(fā)生事故時,承建單位必須嚴(yán)格按國家和工程局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理。

(2) 用電事故按其性質(zhì)分為:設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。用電設(shè)備事故由承建單位設(shè)備主管部門按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定處理。觸電事故導(dǎo)致人員因工傷亡的按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

(3) 發(fā)生人員觸電事故后,承建單位、現(xiàn)場人員要積極組織搶救,尤其是對傷者進(jìn)行人工呼吸,并立即通知(或送)工地醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。

(4) 事故單位應(yīng)對事故發(fā)生的原因進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、研究分析。事故原因涉及到設(shè)計(jì)、安裝、維修等部門時應(yīng)請有關(guān)部門共同參加事故調(diào)查,吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作;造成嚴(yán)重后果的主要責(zé)任部門要承擔(dān)責(zé)任。事故原因涉及到運(yùn)行管理方面時要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

第8篇 大型土石方工程安全監(jiān)督管理規(guī)定

1總則

(1) 為加強(qiáng)對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理,依據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》(sd267-88),制定本規(guī)定。

(2) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn),檢查、督促承建單位做好大型土石方工程作業(yè)的安全管理工作。

2一般原則

(1) 承建單位在進(jìn)行大型土石方工程施工時,應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動保護(hù)法令和工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不斷改善勞動條件,保護(hù)勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康。

(2) 開工前,承建單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施,并逐級向施工人員交底,確保實(shí)施。

(3) 施工中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,合理組織施工程序,采取安全措施,防止事故發(fā)生。

(4) 對整個施工期的地質(zhì)工作應(yīng)足夠重視。在開挖過程中當(dāng)巖體壁面裸露后,若發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別,或未能預(yù)見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時,則應(yīng)及時作出明確判斷,采取果斷的施工措施,以防止發(fā)生事故。

(5) 在開挖區(qū)域內(nèi),若發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品、地下埋設(shè)物、古物等,均不得任意拆毀或移動,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。

(6) 在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進(jìn)行開挖時,應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)測措施。

(7) 若在有瓦斯地區(qū)作業(yè)時,應(yīng)嚴(yán)格按照煤礦有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

(8) 合理地布置出碴路線和棄碴堆放地點(diǎn),并應(yīng)做到不妨礙其它工程項(xiàng)目的施工,施工排水順暢,不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。

(9) 在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下,禁止在邊坡上工作。更不得在危險(xiǎn)的邊坡、峭壁處休息。

3土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn)

(1) 嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其它松動突出的危石時,應(yīng)通知下面作業(yè)人員離開,立即進(jìn)行處理。

(2) 發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時,應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理。

(3) 對已開挖的地段,嚴(yán)禁順土坡面流水,必要時坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水,以防滲漏或沖毀邊坡,造成坍塌。

(4) 在開挖的過程中,發(fā)現(xiàn)有地下水時,應(yīng)設(shè)法將水排除后再進(jìn)行開挖。

(5) 根據(jù)土質(zhì)和填挖深度等情況,設(shè)計(jì)安全邊坡及馬道。未經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意,不得任意修改邊坡坡度。當(dāng)在邊坡高于3m、陡于1:1的坡上工作時,須掛安全繩,在濕潤的斜坡上工作,應(yīng)有防滑措施。

(6) 若施工地區(qū)受其它條件限制,不能按規(guī)定放坡時,應(yīng)采取固壁支撐措施。

(7) 雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后,均應(yīng)對支撐進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。

(8) 大型機(jī)械挖土?xí)r,應(yīng)對機(jī)械停放地點(diǎn)、行走路線、運(yùn)土方式、挖土分層、電源架設(shè)等均應(yīng)制定施工措施并進(jìn)行安全施工交底工作。

(9)采用特殊方法進(jìn)行土方開挖,應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進(jìn)行安全施工交底,作業(yè)過程中應(yīng)有人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

4石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn)

(1) 必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。

(2) 開鉆前,必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定,有無瞎炮,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理,否則禁止工作。嚴(yán)禁打殘孔。

(3) 確保鉆孔質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求,以免由于爆破效果不良導(dǎo)致安全事故。

(4) 明挖作業(yè)開工前應(yīng)將設(shè)計(jì)邊線外至少5m范圍內(nèi)的浮石、雜物清除干凈,必要時坡頂應(yīng)挖截水溝并設(shè)安全防護(hù)欄。

(5) 采用自上而下的方式進(jìn)行開挖作業(yè)時,應(yīng)及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石,進(jìn)行撬挖作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(a) 嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。

(b) 在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。

(c) 撬挖工作應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個確無危險(xiǎn)的坡度后,方可收工。

(d) 撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)間距。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶,禁止多人共用一根安全繩。安全繩應(yīng)掛在牢固的基樁上,禁止用手拉安全繩。一般應(yīng)在白天作業(yè),禁止夜間進(jìn)行撬挖作業(yè)。

第9篇 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測活動及實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑施工起重機(jī)械設(shè)備是指在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中使用的各類塔式起重機(jī)、移動式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機(jī)、附著式升降腳手架等起重機(jī)械設(shè)備。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。具體工作由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)。

各市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。但同級人民政府設(shè)有建筑業(yè)管理部門并將建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理職能確定由該部門行使的，從其規(guī)定。

第四條 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備(以下簡稱起重機(jī)械設(shè)備)的購置、使用、安裝和檢驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。

第二章 購置與報(bào)廢

第五條 建筑業(yè)企業(yè)、設(shè)備租賃單位或者個人購置的起重機(jī)械設(shè)備必須是經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品。未實(shí)行許可生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)具有省級以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書。購置進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)當(dāng)通過商檢，并具有產(chǎn)品合格證明。

有下列情形之一的起重機(jī)械設(shè)備不得購置：

(一)國家和本省明令淘汰的；

(二)國家和本省規(guī)定禁止使用的；

(三)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

(四)安全保護(hù)裝置配備不齊全的。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)自行研制用于特殊工程施工的非定型的起重機(jī)械設(shè)備必須有設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)計(jì)算書，由企業(yè)技術(shù)部門組織專家論證和鑒定，符合安全技術(shù)條件的經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可投入使用。

第七條 起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。

起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

(一)原始資料，包括購銷合同、使用維修及安裝說明書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、許可生產(chǎn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、交接驗(yàn)收記錄等；

(二)設(shè)備履歷書，包括歷次大修理、改造記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)時間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護(hù)裝置調(diào)試記錄及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、事故記錄等；

(三)其它資料。

第八條 起重機(jī)械設(shè)備有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時予以報(bào)廢：

(一)國家和本省明令淘汰的；

(二)主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過原計(jì)算應(yīng)力15％的；

(三)主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10％的；

(四)存在其他嚴(yán)重事故隱患的。

報(bào)廢后的起重機(jī)械設(shè)備不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。

第三章 安裝與拆卸

第九條 從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的單位，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書許可的范圍從事建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸等活動。

第十條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位，應(yīng)當(dāng)依照起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求，進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的安裝、移位、頂升、附著、拆卸活動，并對安裝質(zhì)量及其作業(yè)過程的安全負(fù)責(zé)。

起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在安裝工程施工中，應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

起重機(jī)械設(shè)備的使用單位，應(yīng)當(dāng)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的地質(zhì)資料、施工平面圖及隱蔽工程驗(yàn)收報(bào)告。

第十一條 從事起重機(jī)械設(shè)備安裝的作業(yè)人員及管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。

第十二條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排專業(yè)技術(shù)人員編制安裝或者拆卸施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。安裝、拆卸作業(yè)前，編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員和施工負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十三條 起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查。作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護(hù)的人員。各工序應(yīng)當(dāng)定崗、定人、定責(zé)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝。

第十四條 起重機(jī)械設(shè)備每次安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)對起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。在向使用單位進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備移交前，應(yīng)當(dāng)委托建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格并與產(chǎn)權(quán)單位和使用單位聯(lián)合進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十五條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位必須建立起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案。起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件：

(一)安裝或者拆卸合同；

(二)專項(xiàng)安全施工方案和技術(shù)措施；

(三)安裝驗(yàn)收資料；

(四)檢測資料；

(五)移交使用的文件。

第四章 使用與維修

第十六條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)在起重機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),到建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備登記。登記標(biāo)記應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該機(jī)械設(shè)備的顯著位置。登記時,應(yīng)當(dāng)提供以下資料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(二)國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。未實(shí)行許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供省級以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書;

(三)產(chǎn)品合格證和注冊商標(biāo);

(四)安裝合同;

(五)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢測報(bào)告。

登記部門應(yīng)當(dāng)按機(jī)種分類統(tǒng)一編號。具體辦法由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備管理的機(jī)構(gòu)制定。

第十七條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位,應(yīng)當(dāng)對起重機(jī)械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及報(bào)季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場暫時停工時,應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)工作。

第十八條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和江蘇省《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 租賃企業(yè)出租的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證,并達(dá)到江蘇省《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出租的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢測,合格的方能出租。出租時應(yīng)向承租方出具檢測合格證明。租賃雙方在簽訂租賃合同時,應(yīng)當(dāng)明確各自在安全、使用、安裝、拆卸及維護(hù)保養(yǎng)方面的責(zé)任。

禁止出租檢測不合格的起重機(jī)械設(shè)備。

第二十條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)對在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行以下維護(hù)保養(yǎng)與檢查:

(一)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng);

(二)每月至少進(jìn)行一次檢查,并做出記錄;

(三)對安全保護(hù)裝置定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修,并作記錄。

第二十一條 群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場,實(shí)行總承包的,總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實(shí)行總承包的,且施工現(xiàn)場有兩個以上單位進(jìn)行塔機(jī)作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。

第二十二條 起重機(jī)械設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。

起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

對起重機(jī)械設(shè)備安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)當(dāng)立即處理,情況緊急時,待事故隱患消除后,方可投人使用。

第二十三條 安裝后停用半年以上的起重機(jī)械設(shè)備在重新啟用前,必須經(jīng)建筑起重機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測合格后,方可繼續(xù)使用。

起重機(jī)械設(shè)備使用達(dá)到國家規(guī)定使用年限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性能檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)使用。

第五章 檢驗(yàn)檢測

第二十四條 起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十五條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測人員簽字,由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十六條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第二十七條 經(jīng)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的起重機(jī)械設(shè)備,應(yīng)當(dāng)將合格標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第六章 監(jiān) 督

第二十八條 建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定對起重機(jī)械設(shè)備購置、安裝、使用和檢驗(yàn)檢測實(shí)施安全監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門對起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行安全監(jiān)督時,可以行使下列職權(quán)：

(一)向起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用和檢驗(yàn)檢測單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解涉嫌違反國家和省有關(guān)起重機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定情況,查閱、復(fù)制有關(guān)合同、帳簿等有關(guān)資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施,限期整改,消除安全隱患。

第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)行政主管部門對違反本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定購置使用的起重機(jī)械設(shè)備,可予以查封或者扣押,責(zé)令清除出建筑施工現(xiàn)場。

第三十條 省建設(shè)行政主管部門定期向社會公布全省起重機(jī)械設(shè)備安全狀況。

公布起重機(jī)械設(shè)備安全狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)在用的起重機(jī)械設(shè)備數(shù)量;

(二)起重機(jī)械設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策;

(三)其他需要公布的情況。

第七章 附 則

第三十一條 樁工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 各市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十三條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。

第10篇 某風(fēng)電場危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)中國大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源包括國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和中國大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第三條本規(guī)定適用于風(fēng)電場。

第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第四條成立以風(fēng)電場場長為組長,安全員為副組長的危險(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括運(yùn)行主管、點(diǎn)檢長、各值長。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員職責(zé):

1.風(fēng)電場場長是危險(xiǎn)源日常管理工作監(jiān)督負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織建立完善規(guī)章制度;確保危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;落實(shí)危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任;組織實(shí)施危險(xiǎn)源規(guī)范化管理;對存在的問題限期整改;建立完善危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作。

2.安全員是本風(fēng)電場危險(xiǎn)源的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人。組織年度危險(xiǎn)源自查;健全和完善防止危險(xiǎn)源事故的技術(shù)措施;對危險(xiǎn)源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大問題整改方案、危險(xiǎn)源安全設(shè)備設(shè)施改進(jìn)意見的技術(shù)把關(guān);參加危險(xiǎn)源事故調(diào)查處理。

第五條風(fēng)電場每個危險(xiǎn)源為一管理單元,遵循專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行管理。制定危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則,在實(shí)施細(xì)則中,專業(yè)管理負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人的職責(zé)應(yīng)符合以下要求:

1.專業(yè)管理負(fù)責(zé)人:

(1)依據(jù)有關(guān)本專業(yè)危險(xiǎn)源的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定,建立完善本專業(yè)危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度;

(2)按要求完成危險(xiǎn)源的登記建檔工作;

(3)按要求完成危險(xiǎn)源的檢測、評估工作。制定存在問題的整改方案,對問題的整改實(shí)施閉環(huán)管理;

(4)及時、準(zhǔn)確、完整上報(bào)危險(xiǎn)源管理信息;

(5)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,對相關(guān)人員定期培訓(xùn)、定期開展演練,落實(shí)事故應(yīng)急救援工作;

(6)做好重大事故預(yù)測、預(yù)警工作。

2.安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人:

(1)監(jiān)督相關(guān)單位對國家、上級和公司危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定的落實(shí)情況;

(2)按照要求,督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位及人員完成危險(xiǎn)源的普查登記、評估工作;

(3)對危險(xiǎn)源的檢測、建檔登記及整改工作監(jiān)督檢查,并提出指導(dǎo)意見;

(4)監(jiān)督危險(xiǎn)源存在問題整改計(jì)劃的落實(shí)情況;

(5)監(jiān)督危險(xiǎn)源現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的編制、人員的培訓(xùn)、修訂定期開展演練,重大事故應(yīng)急救援工作的落實(shí);

(6)監(jiān)督危險(xiǎn)源管理信息上報(bào)的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,如實(shí)上報(bào)造成的安全生產(chǎn)事故。

第三章登記、評估和備案

第六條危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任單位要建立危險(xiǎn)源動態(tài)管理臺帳,詳細(xì)記錄其名稱、場所、數(shù)量、危害性質(zhì)、檢測結(jié)果、整改情況、異動情況、責(zé)任人等,確保記錄準(zhǔn)確。

第七條由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu),定期對構(gòu)成國家規(guī)定的危險(xiǎn)源進(jìn)行評估,《評估報(bào)告》報(bào)公司安全生產(chǎn)部。

前款所指定期評估周期,國家有規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定。國家沒有做出明確規(guī)定的,按照集團(tuán)公司規(guī)定,每兩年進(jìn)行一次。

第八條每年一季度由安全員組織,各專業(yè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),在風(fēng)電場開展一次危險(xiǎn)源的自查工作。由危險(xiǎn)源管理責(zé)任單位提出《安全評估報(bào)告》,由安全員匯總,經(jīng)場長審核后上報(bào)公司安生部?！栋踩u估報(bào)告》包括以下內(nèi)容:

1.安全評估的主要依據(jù);

2.重大危險(xiǎn)源基本情況;

3.可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;

4.重大危險(xiǎn)源等級;

5.安全對策措施;

6.應(yīng)急救援措施;

7.評估結(jié)論與建議。

第九條危險(xiǎn)源評估中發(fā)現(xiàn)的問題,必須全部制定整改計(jì)劃,應(yīng)落實(shí)整改方案、資金、責(zé)任人、完成時間。

第十條危險(xiǎn)源的參數(shù)、數(shù)量、生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,要對危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估,并按照危險(xiǎn)源的級別,將《評估報(bào)告》報(bào)相關(guān)單位備案。

第十一條對已不構(gòu)成危險(xiǎn)源的,要及時申請,經(jīng)風(fēng)電場領(lǐng)導(dǎo)小組審批注銷。按照前款要求上報(bào)公司安生部。

第四章人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第十二條對新上崗的涉及危險(xiǎn)源的運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,按規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),了解作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,掌握防范措施以及事故應(yīng)急措施,通過上崗資格考試合格后上崗。屬于國家規(guī)定的特種作業(yè)人員還應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗。

第十三條各專業(yè)管理人員按照《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,并由安全員負(fù)責(zé)上報(bào)公司安生部備案。

現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案包括以下內(nèi)容:

1.應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

2.危險(xiǎn)辨識與評價;

3.報(bào)警系統(tǒng);

4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

5.應(yīng)急能力評價與資源;

6.事故應(yīng)急程序與行動方案;

7.保護(hù)措施程序;

8.事故后的恢復(fù)程序;

9.培訓(xùn)與演練。

第十四條按照公司的規(guī)定,應(yīng)按危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃進(jìn)行演練,并做好記錄。根據(jù)演練情況補(bǔ)充修改對應(yīng)預(yù)案。

第五章監(jiān)督管理

第十五條危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理人員根據(jù)職責(zé)分工,按照專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,對風(fēng)電場每一個重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

第十六條危險(xiǎn)源設(shè)備專責(zé)人員每周對設(shè)備系統(tǒng)至少進(jìn)行一次檢查,并作好記錄;危險(xiǎn)源維護(hù)責(zé)任單位每個月組織相關(guān)技術(shù)人員至少進(jìn)行一次全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,并作好檢查記錄;危險(xiǎn)源安全監(jiān)督責(zé)任單位每半年至少進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查。

第十七條風(fēng)電場內(nèi)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所均應(yīng)列為重點(diǎn)保衛(wèi)部位。并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

第十八條風(fēng)電場內(nèi)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,都應(yīng)列為重點(diǎn)防火部位,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十九條危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作中,違反本規(guī)定的行為,列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起開始實(shí)行

第11篇 風(fēng)電場危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)中國大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源包括國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和中國大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第三條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場。

第二章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第四條 成立以風(fēng)電場場長為組長，安全員為副組長的危險(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括運(yùn)行主管、點(diǎn)檢長、各值長。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員職責(zé)：

1.風(fēng)電場場長是危險(xiǎn)源日常管理工作監(jiān)督負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織建立完善規(guī)章制度；確保危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；落實(shí)危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任；組織實(shí)施危險(xiǎn)源規(guī)范化管理；對存在的問題限期整改；建立完善危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作。

2.安全員是本風(fēng)電場危險(xiǎn)源的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人。組織年度危險(xiǎn)源自查；健全和完善防止危險(xiǎn)源事故的技術(shù)措施；對危險(xiǎn)源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大問題整改方案、危險(xiǎn)源安全設(shè)備設(shè)施改進(jìn)意見的技術(shù)把關(guān)；參加危險(xiǎn)源事故調(diào)查處理。

第五條 風(fēng)電場每個危險(xiǎn)源為一管理單元，遵循專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行管理。制定危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，在實(shí)施細(xì)則中，專業(yè)管理負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人的職責(zé)應(yīng)符合以下要求：

1.專業(yè)管理負(fù)責(zé)人：

（1）依據(jù)有關(guān)本專業(yè)危險(xiǎn)源的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定，建立完善本專業(yè)危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度；

（2）按要求完成危險(xiǎn)源的登記建檔工作；

（3）按要求完成危險(xiǎn)源的檢測、評估工作。制定存在問題的整改方案，對問題的整改實(shí)施閉環(huán)管理；

（4）及時、準(zhǔn)確、完整上報(bào)危險(xiǎn)源管理信息；

（5）制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，對相關(guān)人員定期培訓(xùn)、定期開展演練，落實(shí)事故應(yīng)急救援工作；

（6）做好重大事故預(yù)測、預(yù)警工作。

2.安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人：

（1）監(jiān)督相關(guān)單位對國家、上級和公司危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定的落實(shí)情況；

（2）按照要求，督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位及人員完成危險(xiǎn)源的普查登記、評估工作；

（3）對危險(xiǎn)源的檢測、建檔登記及整改工作監(jiān)督檢查，并提出指導(dǎo)意見；

（4）監(jiān)督危險(xiǎn)源存在問題整改計(jì)劃的落實(shí)情況；

（5）監(jiān)督危險(xiǎn)源現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的編制、人員的培訓(xùn)、修訂定期開展演練，重大事故應(yīng)急救援工作的落實(shí)；

（6）監(jiān)督危險(xiǎn)源管理信息上報(bào)的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，如實(shí)上報(bào)造成的安全生產(chǎn)事故。

第三章 登記、評估和備案

第六條 危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任單位要建立危險(xiǎn)源動態(tài)管理臺帳，詳細(xì)記錄其名稱、場所、數(shù)量、危害性質(zhì)、檢測結(jié)果、整改情況、異動情況、責(zé)任人等，確保記錄準(zhǔn)確。

第七條 由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，定期對構(gòu)成國家規(guī)定的危險(xiǎn)源進(jìn)行評估，《評估報(bào)告》報(bào)公司安全生產(chǎn)部。

前款所指定期評估周期，國家有規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定。國家沒有做出明確規(guī)定的，按照集團(tuán)公司規(guī)定，每兩年進(jìn)行一次。

第八條 每年一季度由安全員組織，各專業(yè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，在風(fēng)電場開展一次危險(xiǎn)源的自查工作。由危險(xiǎn)源管理責(zé)任單位提出《安全評估報(bào)告》，由安全員匯總，經(jīng)場長審核后上報(bào)公司安生部?！栋踩u估報(bào)告》包括以下內(nèi)容：

1.安全評估的主要依據(jù)；

2.重大危險(xiǎn)源基本情況；

3.可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；

4.重大危險(xiǎn)源等級；

5.安全對策措施；

6.應(yīng)急救援措施；

7.評估結(jié)論與建議。

第九條 危險(xiǎn)源評估中發(fā)現(xiàn)的問題，必須全部制定整改計(jì)劃，應(yīng)落實(shí)整改方案、資金、責(zé)任人、完成時間。

第十條 危險(xiǎn)源的參數(shù)、數(shù)量、生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，要對危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估，并按照危險(xiǎn)源的級別，將《評估報(bào)告》報(bào)相關(guān)單位備案。

第十一條 對已不構(gòu)成危險(xiǎn)源的，要及時申請，經(jīng)風(fēng)電場領(lǐng)導(dǎo)小組審批注銷。按照前款要求上報(bào)公司安生部。

第四章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第十二條 對新上崗的涉及危險(xiǎn)源的運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員，按規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，了解作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，掌握防范措施以及事故應(yīng)急措施，通過上崗資格考試合格后上崗。屬于國家規(guī)定的特種作業(yè)人員還應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗。

第十三條 各專業(yè)管理人員按照《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》，健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，并由安全員負(fù)責(zé)上報(bào)公司安生部備案。

現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案包括以下內(nèi)容：

1.應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

2.危險(xiǎn)辨識與評價；

3.報(bào)警系統(tǒng)；

4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

5.應(yīng)急能力評價與資源；

6.事故應(yīng)急程序與行動方案；

7.保護(hù)措施程序；

8.事故后的恢復(fù)程序；

9.培訓(xùn)與演練。

第十四條 按照公司的規(guī)定，應(yīng)按危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃進(jìn)行演練，并做好記錄。根據(jù)演練情況補(bǔ)充修改對應(yīng)預(yù)案。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理人員根據(jù)職責(zé)分工，按照專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，對風(fēng)電場每一個重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

第十六條 危險(xiǎn)源設(shè)備專責(zé)人員每周對設(shè)備系統(tǒng)至少進(jìn)行一次檢查，并作好記錄；危險(xiǎn)源維護(hù)責(zé)任單位每個月組織相關(guān)技術(shù)人員至少進(jìn)行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，并作好檢查記錄；危險(xiǎn)源安全監(jiān)督責(zé)任單位每半年至少進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查。

第十七條 風(fēng)電場內(nèi)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所均應(yīng)列為重點(diǎn)保衛(wèi)部位。并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)防外力破壞。

第十八條 風(fēng)電場內(nèi)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，都應(yīng)列為重點(diǎn)防火部位，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十九條 危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作中，違反本規(guī)定的行為，列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起開始實(shí)行

第12篇 施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作、積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。

第二章 組織管理

第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。

第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

(一)組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;

(二)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;

(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):

(一)安全質(zhì)量管理部

1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度;

2、會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識和技能;

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;

4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),及時掌握、分析、評估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

(二)技術(shù)開發(fā)部

1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施;

2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動,負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;

3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。

(三)工程管理部

1、對重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);

3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。

(四)物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收,落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行情況;

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí);

3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評價工作,控制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

(五)經(jīng)營事業(yè)部

1、對工程招標(biāo)書進(jìn)行評審時,評價工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時,調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施;

2、工程中標(biāo)簽訂合同時,在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任,接受技術(shù)交底時查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時,在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;

3、審核本級施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算,確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本;

4、按照《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。

(六)財(cái)務(wù)部

1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況,督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證專款專用;

2、保障必要的安全投入資金,負(fù)責(zé)組織對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。

(七)人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員;

2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。

(八)社會保險(xiǎn)事業(yè)部

1、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;

2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;

3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。

(九)企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施;

2、對分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。

(十)組織部

1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個人安全生產(chǎn)績效,并提出處理建議;

2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

(十一)宣傳部

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作,分析安全生產(chǎn)形勢,對外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn);

2、負(fù)責(zé)對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào);

3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。

(十二)工會

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動紀(jì)律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;

2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實(shí);

3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實(shí);協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。

(十三)團(tuán)委

1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動;

3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。

第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級、各部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):

(一)組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

(二)督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。

(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

(三)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;

(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;

(六)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章 危險(xiǎn)源的辨識、登記、評估和備案

第十條 危險(xiǎn)源的定義

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。

危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條 重大危險(xiǎn)源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn), gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

顯然,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動)等。

由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的(分部分項(xiàng)工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

第十二條 危險(xiǎn)源的分類

能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類:

(一)第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。

(二)第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。

第十三條 建筑施工危險(xiǎn)源辨識

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。

(一)第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識:

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;

2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所, 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等;

3、能量載體,例如運(yùn)動中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動部件、帶電的導(dǎo)體等;

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;

6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);

7、生產(chǎn)、加工、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等;

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

(二)第二類危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進(jìn)行辨識。

1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險(xiǎn)源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。

4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲存場所來劃分識別評價單元,使識別評價單元相對獨(dú)立,具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。

第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時上報(bào)子、分公司,集團(tuán)公司。

第十九條 對于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時報(bào)告注銷。

第四章 分級監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險(xiǎn)源分為四級:

(一)一級重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的);

(二)二級重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬元的);

(三)三級重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬元的);

(四)四級重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的)。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個等級進(jìn)行評定:

(一)重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過重大以上事故的;

(二)重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

第二十二條 集團(tuán)公司對重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級管理

(一)對構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級重大危險(xiǎn)源,由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制;

(二)對構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級重大危險(xiǎn)源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同控制;

(三)對三級重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;

(四)四級重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)管理。

第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級的確定

除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外,危險(xiǎn)源分級一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級別。

危險(xiǎn)源分級實(shí)際上是對危險(xiǎn)源的評價,具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度,從而確定危險(xiǎn)源的等級。

第二十四條 重大危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施;

2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外,還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查;

3、對施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;

4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識、管理和預(yù)防;

5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。

(三)管理控制除危險(xiǎn)源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;

2、明確責(zé)任、定期檢查;

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理;

4、抓好信息反饋、及時整改隱患;

5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;

6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評價和獎懲。

第二十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理,對每一個重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團(tuán)公司每年對一級重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險(xiǎn)源的動態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:

(一)建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺帳,確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時更新;

(二)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任人;

(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;

(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;

(五)制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;

(六)制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄;

(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,同時向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;

(八)存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺帳;

(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;

(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告;

(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改;

(六)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報(bào)送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

(二)重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評估;

(三)應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞;

(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;

(五)事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù);

(六)應(yīng)急救援程序與行動方案;

(七)事后的恢復(fù);

(八)培訓(xùn)與演練;

(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目,施工前,必須制定專項(xiàng)安全施工方案,落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則:

(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;

(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;

(三)符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;

(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動態(tài)變化情況,專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充;

(五)專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底,并由雙方簽字確認(rèn);

(六)專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個體防護(hù)”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即進(jìn)行整改,若不能立即整改,必須采取切實(shí)可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報(bào)處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測,隨時掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài),實(shí)施動態(tài)管理。

第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個人對重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級安全生產(chǎn)管理部門舉報(bào)。

第三十八條 集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。

第六章 處 罰

第三十九條 對有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類評先中實(shí)行一票否決。

(一)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔的;

(二)未按規(guī)定要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評價的;

(三)未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的;

(四)對重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;

(五)對重大危險(xiǎn)源辨識不全或隱瞞不報(bào)的;

(六)未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(七)未對重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

(八)未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;

(九)對存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的;

(十)未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章 附 則

第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。

第13篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。

第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機(jī)制。

第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位對電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:

(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機(jī)制,負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);

(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)施施工現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理;

(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制,實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故救援;

(四)建立電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,確保應(yīng)急工作有效實(shí)施;

(五)及時協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理,具體包括:

(一)應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;

(二)應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;

(三)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求;

(四)應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。

第八條 按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競爭性報(bào)價。根據(jù)電力建設(shè)工程進(jìn)展情況,及時、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,對重點(diǎn)區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行評估檢查。應(yīng)當(dāng)對施工營地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估,合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項(xiàng)目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實(shí)防范措施。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)對安全影響進(jìn)行論證和評估。論證和評估應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任,嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴(yán)禁以包代管。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì),提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計(jì)計(jì)劃書時應(yīng)當(dāng)識別設(shè)計(jì)適用的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。

第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。

應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險(xiǎn)作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時調(diào)整設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)措施。

第十七條 設(shè)計(jì)單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害分析和評估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對涉及電力建設(shè)工程安全的重大問題進(jìn)行分析和評價;初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施工方案和安全防護(hù)措施。

第十八條 對于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報(bào)送相應(yīng)主管部門同意。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;工程開工前,應(yīng)當(dāng)向參建單位進(jìn)行技術(shù)和安全交底,說明設(shè)計(jì)意圖;施工過程中,對不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)及時變更。

第四章 施工單位安全責(zé)任

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級,具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)

管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安

全管理制度和操作規(guī)程。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)列和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,?？顚Ｓ?。

第二十三條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),具體包括:

(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工,除可依法對勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外,不得對主體工程進(jìn)行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;

(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);

(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時用工人員納入其安全管理體系,落實(shí)安全措施,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理和控制。

第二十五條 電力建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場查勘,編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。

分部分項(xiàng)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認(rèn);對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果,必要時召開專家會議論證確認(rèn)。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為發(fā)生。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。對施工現(xiàn)場出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品存放處等危險(xiǎn)區(qū)域和部位采取防護(hù)措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。

第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗(yàn)收、檢測、發(fā)放、使用、維護(hù)和管理施工機(jī)械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺帳和維保記錄檔案。

施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育。

第三十一條 施工單位對電力建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行前,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱、試驗(yàn)方案,對各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展應(yīng)急管理工作。

第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任

第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。

第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),建立安全管理臺帳。重點(diǎn)審查、監(jiān)督下列工作:

(一)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案;

(二)審查和驗(yàn)證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;

(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機(jī)械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查現(xiàn)場作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;

(四)對大中型起重機(jī)械、腳手架、跨越架、施工用電、危險(xiǎn)品庫房等重要施工設(shè)施投入使用前進(jìn)行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動等重大工序交接前進(jìn)行安全檢查簽證;

(五)對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實(shí);

(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)的使用、安全教育培訓(xùn)情況。

第三十六條 在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時或部分停止施工,并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向國家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門報(bào)告。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 國家能源局依法實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:

(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;

(三)加強(qiáng)層級監(jiān)督指導(dǎo),對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十八條 國家能源局派出機(jī)構(gòu)按照國家能源局授權(quán)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:

(一)部署和組織開展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;

(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;

(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報(bào)工作。

第三十九條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時,可以采取下列監(jiān)管措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國家規(guī)定如實(shí)公開有關(guān)信息;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對重大生產(chǎn)安全事故隱患實(shí)施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;

(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會公布;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第四十條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,依法公開嚴(yán)重違法失信信息,并對相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場禁入等懲戒措施。

第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告事故信息。

第七章 罰 則

第四十二條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;

(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

(三)在事故調(diào)查中營私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;

(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;

(五)在實(shí)施監(jiān)管過程中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;

(六)其他違反國家法律法規(guī)的行為。

第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬元以上 50萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)拒絕或者阻礙國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;

(二)提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料;

(三)未按照國家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。

第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;

造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)對電力勘察、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;

(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;

(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第四十六條 電力勘察設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;

(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;

逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時無專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

(二)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;

(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;

(四)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后取得使用登記證書的;

(五)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品、用具的;

(六)未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。

第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費(fèi)用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;

逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未對重大安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的;

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬元以上 20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號)同時廢止。

第五十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第14篇 高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定

1總則

(1)為加強(qiáng)對高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止發(fā)生人身、機(jī)械設(shè)備及工程安全事故，制定本規(guī)定。

（2）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn)，檢查、督促承建單位做好高邊坡作業(yè)的安全管理工作。

2一般原則

（1）開工前，承建單位根據(jù)工程特點(diǎn)制定行之有效的安全措施，報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

（2）高邊坡施工期間，應(yīng)建立一套科學(xué)完善的邊坡安全監(jiān)測體系，定期進(jìn)行內(nèi)、外部觀測，用觀測資料指導(dǎo)施工。

（3）邊坡應(yīng)自上而下逐層開挖，嚴(yán)禁采取自下而上的開挖方式，并及時支護(hù)，在邊坡架設(shè)防護(hù)墻等安全措施。

（4）邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時進(jìn)行噴護(hù)處理，易風(fēng)化瓦解的土層開挖后及時進(jìn)行支護(hù)。

（5）在開挖邊坡上部及時挖截水溝，防止水流沖刷邊坡。

（6）高邊坡施工時，應(yīng)仔細(xì)檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應(yīng)及時進(jìn)行撬挖、清理、支護(hù)等處理。

（7）高邊坡施工期間，應(yīng)設(shè)置專門的安全警戒人員，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時報(bào)警并進(jìn)行處理。

（8）各項(xiàng)防護(hù)措施必須落實(shí)到位，確保機(jī)械設(shè)備、材料、施工通道等處于良好的安全狀態(tài)，凡不符合安全要求的，應(yīng)及時進(jìn)行停工整頓。

（9）加強(qiáng)施工人員安全教育，熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進(jìn)行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查，

第15篇 起重機(jī)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,制定本規(guī)定。

第二條 建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械,是指納入特種設(shè)備目錄,在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。

第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。

第五條 出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前,自購建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前,應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。

第六條 出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中,明確租賃雙方的安全責(zé)任,并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說明書。

第七條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械,不得出租、使用:

(一)屬國家明令淘汰或者禁止使用的;

(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;

(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(四)沒有完整安全技術(shù)檔案的;

(五)沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。

第八條 建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)情形之一的,出租單位或者自購建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢,并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第九條 出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位,應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。

建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料:

(一)購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料;

(二)定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料;

(三)歷次安裝驗(yàn)收資料。

第十條 從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動的單位(以下簡稱安裝單位)應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。

第十一條 建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

第十二條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求,編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;

(二)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條件;

(三)組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn);

(四)制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(五)將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后,告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

第十三條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。

安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。

第十四條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的,應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明,并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。

第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。

建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料:

(一)安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書;

(二)安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案;

(三)安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料;

(四)安裝工程驗(yàn)收資料;

(五)安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十六條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后,使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。

實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗(yàn)收。

建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;

(二)制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(三)在建筑起重機(jī)械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù);

(四)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員;

(五)指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;

(六)建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。

第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng),并做好記錄。

使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。

建筑起重機(jī)械租賃合同對建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的,從其約定。

第二十條 建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著的,使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施,并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。

建筑起重機(jī)械在使用過程中需要頂升的,使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施后,即可投入使用。

禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。

第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料,確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件;

(二)審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;

(三)審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(四)審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(五)審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(六)指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況;

(七)施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;

(二)審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(三)審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案;

(四)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況;

(五)監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況;

(六)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改,對安裝單位、使用單位拒不整改的,及時向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十三條 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的,建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。

第二十四條 建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度,在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十五條 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。

第二十六條 建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第二十七條 負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案,按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號,并定期向社會公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。

第二十八條 違反本規(guī)定,出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上1萬元以下罰款:

(一)未按照規(guī)定辦理備案的;

(二)未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的;

(三)未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的。

第二十九條 違反本規(guī)定,安裝單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未履行第十二條第(二)、(四)、(五)項(xiàng)安全職責(zé)的;

(二)未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的;

(三)未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。

第三十條 違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未履行第十八條第(一)、(二)、(四)、(六)項(xiàng)安全職責(zé)的;

(二)未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的;

(三)擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。

第三十一條 違反本規(guī)定,施工總承包單位未履行第二十一條第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)項(xiàng)安全職責(zé)的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定,監(jiān)理單位未履行第二十二條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)安全職責(zé)的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款;逾期未改的,責(zé)令停止施工:

(一)未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的;

(二)接到監(jiān)理單位報(bào)告后,未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。

第三十四條 違反本規(guī)定,建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的;

(二)發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三十五條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。