第1篇 施工現(xiàn)場安全、文明施工管理的監(jiān)理工作要點
盡管國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（gb503－2000）對監(jiān)理企業(yè)在工程建設施工現(xiàn)場的安全、文明施工管理方面所承擔的責任和工作內(nèi)容等均沒有作出任何要求與規(guī)定，但是，廣東省、廣州市等地方建設行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督部門都先后頒布了一系列的地方性政策、法規(guī)、條例。對本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)在施工過程中所負有的安全生產(chǎn)、文明施工管理的責任作出了明文規(guī)定。在工程項目施工監(jiān)理的日常工作中，監(jiān)理企業(yè)也把施工現(xiàn)場安全、文明施工管理的工作作為一項重點工作來抓。安全、文明施工管理工作是一項持續(xù)的、貫穿整個施工過程的系統(tǒng)工作。如何從監(jiān)理的角度比較系統(tǒng)、全面地實施施工現(xiàn)場安全、文明施工管理各項工作以及應采取哪些有效的方法、措施進行監(jiān)控？就必須首先熟悉國家、行業(yè)以及本地區(qū)有關安全、文明施工管理方面的規(guī)范和條例等依據(jù)文件資料，結(jié)合專業(yè)工作特點，掌握專業(yè)工作的內(nèi)容范圍和運用科學合理的方法手段，才能使監(jiān)理工作的開展有序有效。筆者在學習領會有關文件、條例及規(guī)范規(guī)定的基礎上，結(jié)合自身從事施工監(jiān)理工作的經(jīng)驗體會，對此進行一個粗淺的總結(jié)與探討。錯漏之處，敬請各位同行、專家指正！ 施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)理工作職責范圍監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場安全管理方面應承擔的工作職責主要有以下幾方面：
一、審查項目的開工安全生產(chǎn)條件
二、審批（審查）承包商安全管理資料
三、組織或參與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查
四、配合監(jiān)督小組工作
1.監(jiān)督檢查配合；
2、督促事故隱患的整改；
3、安全評價與竣工驗收工作；
4、協(xié)助安全事故調(diào)查。
施工現(xiàn)場安全、文明施工管理的監(jiān)理工作主要內(nèi)容要求、方法及措施
一、審查項目安全生產(chǎn)條件
（一）主要內(nèi)容要求
（1）辦理工程監(jiān)督登記建設單位應在開工前向監(jiān)督站申請辦理工程施工安全監(jiān)督登記。申請時應向監(jiān)督站提供的資料有：
①承建、監(jiān)理、設計、勘測方的資質(zhì)證書及與建設方簽定的合同；
②地質(zhì)資料；
③建筑物平面圖（含總平面圖、轉(zhuǎn)換層和標準層平面圖）；
④余泥渣土排放許可證；
⑤專項安全文明施工技術（方案）；
⑥安全生產(chǎn)責任制及分解和考核辦法；
⑦項目經(jīng)理證和安全員證。
（2）填報《建設工程項目開工安全生產(chǎn)條件檢查表人施工單位于開工前15天填表申報《檢查表》是申辦《施工許可證》的條件之一。停工半年后復工的工程項目，復工前也必須進行復工安全生產(chǎn)條件檢查。
（3）接受監(jiān)督站現(xiàn)場安全監(jiān)督交底和《監(jiān)督計劃及原則上監(jiān)督小組應在現(xiàn)場組織有建設、施工。監(jiān)理等安全負責人及安全員參加的安全監(jiān)督交底會議，并將《監(jiān)督計劃交付監(jiān)理。承建單位。
（4）按照經(jīng)濟合同內(nèi)容，落實安全技術措施費用。
（二）采用的方法、措施
（1）監(jiān)理工程師應督促建設單位及時完成監(jiān)督登記手續(xù)，督促施工單位及時填報《建設工程項目開工安全生產(chǎn)條件檢查表》，認真檢查各方面安全生產(chǎn)條件到位情況。達不到要求的責成施工單位落實，否則，拒絕在《檢查表》上簽字蓋章。
（2）當發(fā)現(xiàn)建設單位或承包商未按規(guī)定辦理有關手續(xù)而強行開工的，監(jiān)理工程師應以書面方式提醒有關各方。
（3）監(jiān)理工程師應熟悉施工合同中關于安全技術措施費用條款，對合同中未明確或未提及的項目，應組織建設單位和承包商進行協(xié)商解決，并以書面形式補充明確，以保證各項措施能落實到位。對未能取得一致的事宜，應書面向建設單位闡明監(jiān)理工程師的處理意見。
二、審批或?qū)彶槌邪贪踩芾碣Y料
（一）主要內(nèi)容要求
（1）開工前或機具使用前審查施工單位。建筑機具安裝單位的“資質(zhì)證書”，企業(yè)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)責任制。施工單位應建立健全工程項目部各層次的安全生產(chǎn)責任制。經(jīng)濟承包責任制要有安全生產(chǎn)的專項條款，必須有安全管理目標及安全責任目標分解后的考核辦法和獎懲辦法。
（2）審批專項安全技術方案、安全技術措施
①施工組織設計必須有安全生產(chǎn)專篇。
②專業(yè)性較強的項目必須單獨編制專項安全技術方案。
需編制專項安全技術方案的項目有：施工防火，腳手架工程，施工用電，基坑支護，人工挖孔樁，高支撐模板工程，起重吊裝作業(yè)，塔吊、外用電梯、物料提升機及其它垂直運輸設備的安裝和拆卸，泵送桂玻璃幕墻及新設備。新技術、新工藝。新產(chǎn)品。新材料的使用等。
③專項施工方案的編制要結(jié)合施工現(xiàn)場實際，要有設計依據(jù)、有計算書、詳圖及文字說明。應經(jīng)施工企業(yè)技術負責人審定批準和單位蓋章方為有效。在施工過程中需要更改的措施，必須經(jīng)原批準部門同意方為有效。
（3）審查安全技術交底落實情況
①分項工程及各施工工序開工前，必須由項目技術負責人進行書面和日頭安全技術交底，交底人和被交底人必須簽名確認。
②交底內(nèi)容包括各項安全技術措施，以及與施工場所、環(huán)境伯高壓線、地下管線、用電防火和季節(jié)性特點等相關的安全生產(chǎn)事項。
（4）審查特種作業(yè)人員資質(zhì)（上崗證）
承包商要對特種作業(yè)人員登記造冊，并應附有操作證書復印件。
（5）審查承包商落實定期生產(chǎn)安全檢查情況
①承包商應建立定期的安全檢查制度，包括企業(yè)自檢、工程項目部自檢和大中型機械設備的經(jīng)常性檢查。
②對每次檢查應有文字記錄，對存在的問題應有整改措施和整改結(jié)果驗證。
第2篇 施工現(xiàn)場安全管理工作情況介紹及分析探索
隨著集團升特以來，集團對現(xiàn)場安全文明管理做了大量的細致的工作，對廣大職工進行了全方位的安全培訓考核。制定并細化了安全文明管理制度，使安全管理制度更具人性化，更好的服務于安全文明施工管理工作。但是，經(jīng)過近兩個月的實施，發(fā)展很多工地，安全隱患依然較多，并沒有得到及時有效的解決。根據(jù)本項目實際，結(jié)合集團相關安全制度規(guī)定。項目部認為應該從以下幾個方面進行進一步整改和落實，加強管理，確保安全生產(chǎn)。
一、進一步加強施工現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全意識，增強他們的安全生產(chǎn)管理的主觀能動性，自覺性。
一是進一步強化項目部管理人員的“我要安全”的主觀意識，通過示范，帶頭效應，獎懲等方法使項目部管理人員主動的，有意識的去自覺管理施工現(xiàn)場的安全文明施工。二是加強項目部與配屬隊伍的聯(lián)系溝通，做好班前，班中，班后的安全文明教育培訓工作，鼓勵項目部管理人員與施工人員進行一對一教育，加強施工過程中的手把手，面對面指導，進一步增強配屬隊伍施工人員及管理人員的主動安全意識。三是規(guī)范項目部安全自檢制度，加強項目部巡檢與配屬隊伍自檢相結(jié)合制度，定期定時進行安全隱患排查，力爭做到施工現(xiàn)場無隱患。四是針對當前配屬隊伍工作人員現(xiàn)狀，加強配屬隊伍管理教育的同時，通過鼓勵，誘導，獎懲等措施提高配屬隊伍管理人員及施工人員的主動安全意識，爭取讓施工人員做到“我想安全，我要安全，我去安全”工作境界。
二、進一步規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程，做到全方位全時域安全生產(chǎn)，不留死角。
根據(jù)集團及分公司施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程，結(jié)合項目部施工現(xiàn)場實際，進一步制定并規(guī)范施工現(xiàn)場的安全文明管理規(guī)定，力爭做到有規(guī)可依，有規(guī)必依。一是根據(jù)現(xiàn)場情況認真組織重大危險源分析，定期排查安全隱患，制定實施細則，做到一對一排查，一對一管理。二是根據(jù)現(xiàn)場危險源分析及隱患排查的實際情況，進一步細化各種危險源風險控制規(guī)程及操作方法，并定期組織培訓，進行手把手教學，做好全員參與，全員管理，及時消除安全隱患。三是細化定期檢查，巡檢，自檢制度，加強管理人員與施工人員的現(xiàn)場配合協(xié)作，堅決杜絕“交班”現(xiàn)象的出現(xiàn)，做到人人管安全，人人心里有安全。四是定期組織安全教育及風險分析交流會，鼓勵廣大施工管理人員踴躍發(fā)言，集思廣益，共同為安全文明施工管理獻言獻策，提高現(xiàn)場施工管理人員的安全文明管理意識。
三、進一步明確獎懲制度，做到獎罰分明，落實堅決。
安全文明施工管理在工程建設施工當中是重中之重，沒有安全，任何事都無從談起，根據(jù)集團及分公司的指示安排，在做好鼓勵、教育、培訓的同時，制定采取強有力的獎懲制度也是十分的必要。俗話說一張一弛，文武之道也，通過有效的獎懲手段去管理、約束、警示施工現(xiàn)場的管理人員及施工人員也是非常的必要。目前，項目部都普遍存在的一個問題，就是缺乏有力的獎懲實施手段，賞罰不清，執(zhí)行不嚴，造成了施工現(xiàn)場安全文明施工成了雞肋。落實獎懲制度一是要做好現(xiàn)場管理人員及配屬隊伍的思想工作，通過制度解釋，獎懲公開，量化合理等方式讓全體現(xiàn)成施工管理人員自覺的接受執(zhí)行，二是積極鼓勵監(jiān)察舉報制度，促使現(xiàn)場施工管理人員相互監(jiān)督，協(xié)作規(guī)范施工過程中的不安全施工行為。三是加強溝通，使現(xiàn)場全部人員通曉安全管理獎懲方法，和量化標準，做到以獎罰促管理，以管理促安全，從源頭上杜絕重施工、輕安全的思想冒頭。從思想上增強廣大現(xiàn)場施工管理人員的安全意識，及時排查安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。
針對目前施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中存在諸多問題，結(jié)合集團及分公司的安排部署，項目部積極分析排查安全隱患，加強項目部人員及配屬隊伍的教育培訓工作，嚴格落實現(xiàn)場巡檢、自檢、獎懲制度，鼓勵管理人員及配屬隊伍積極主動的進行安全隱患分析排查，自覺的在安全環(huán)境下工作，防止安全事故的發(fā)生，保證項目工程的順利進行。
第3篇 如何做好施工現(xiàn)場安全管理工作
眾所周知安全是每個企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。由此安全顯得非常重要。對于建筑施工企業(yè)來說實現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大，因為其施工項目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點：一是高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)；二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強烈陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害；三是手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多，導致事故的發(fā)生；四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害；五是臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占60％－80％，有的工地高達95％。以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務量的增加，施工現(xiàn)場做好安全管理工作，保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。
一、承接項目必須考慮自身實力，項目負責人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，建筑市場是賣方市場，建設單位說了算，承包價格、建設工期基本由建設單位定。施工單位為了攬到工程往往委屈求全，一旦中標，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則?。欢鞘┕すて谔?，施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全，導致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下，承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設工程造價與工期都合理的情況下，有部分項目負責人盲目追求生產(chǎn)利益，對安全人員的配備、安全設施的投入不夠重視，對安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實力承攬工程項目，項目負責人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
二、建立安全管理組織機構，配備專職安全管理人員
項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及項目班組長為成員的項目安全領導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應基本具備以下三點要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時能組織有關人員進行相關安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，責任心強。嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L就是要“勤快和細致”。三是要有服務的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關系，樂于接受建議和批評，能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，嚴格落實
安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關責任。同時項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標，編制安全施工組織設計
項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標，明確現(xiàn)場安全管理要達到的標準，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標等等，使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術負責人必須編制相關的安全施工組織設計、方案，對現(xiàn)場安全施工起指導性作用。組織設計及方案的編制必須要有針對性。
第4篇 建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作要點
為認真落實建筑工程安全監(jiān)管責任，切實加強建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理力度，進一步提高全縣安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）等法規(guī)、規(guī)范，現(xiàn)將我縣建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作要點明確如下：
一、安全施工組織設計必須單獨編制和審批，編制應有針對性，審批簽字應規(guī)范、真實。辦理質(zhì)安監(jiān)登記時，安全施工組織設計和審批表（附表一）需提交。
二、分部分項工程施工前必須編制安全專項施工方案，涉及應當組織專家論證審查的安全專項施工方案，其專家論證審查報告和建筑工程專項施工方案審批表（附表二）應在分部分項工程施工前上報工程所屬建筑安全主管部門。
三、打樁施工前，施工、監(jiān)理企業(yè)應共同對樁機性能、施工場地、施工環(huán)境、操作人員持證上崗等情況進行自查，《建筑工程打樁施工安全檢查表》（附表三）及相關材料自查后上報工程所屬建筑安全主管部門。上報材料審查合格且施工現(xiàn)場經(jīng)檢查符合打樁施工要求的，方可開始打樁施工。
四、基礎澆筑前，施工單位應組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術交底會，建筑安全主管部門安全監(jiān)督人員、業(yè)主現(xiàn)場負責人、施工企業(yè)安全負責人、項目經(jīng)理、現(xiàn)場專職安全員、項目總監(jiān)以及現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須參加，同時需在《建筑工程安全生產(chǎn)技術交底表》（附表四）上簽字。未組織技術交底會的，施工單位不得進行基礎澆筑。
五、施工現(xiàn)場腳手架首次搭設驗收后三天內(nèi)監(jiān)理企業(yè)應將施工形象進度告知工程所屬建筑安全主管部門（現(xiàn)場無監(jiān)理的則由施工企業(yè)告知）。
六、中間結(jié)構驗收前，施工、監(jiān)理企業(yè)應共同對工程安全生產(chǎn)情況組織自查，并填寫《建筑工程安全檢查表》（附表五）后上報工程所屬建筑安全主管部門，復查后符合安全生產(chǎn)要求的方可進行后續(xù)施工。
七、施工、監(jiān)理企業(yè)必須認真落實《關于加強建設工程大型起重機械設備監(jiān)管的通知》（紹縣質(zhì)監(jiān)〔2007〕27號）、《關于完善建設工程重大危險源施工信息月報制度的通知》（紹縣質(zhì)監(jiān)〔2008〕6號）、《關于建立建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況企業(yè)月檢上報制度的通知》（紹縣建管〔2008〕30號）等通知要求，切實做好建設工程大型機械的驗收、備案工作，按時上報重大危險源施工信息及企業(yè)月度檢查情況。
八、本工作要點自發(fā)文之日起實施。
第5篇 施工現(xiàn)場安全管理工作
1.項目經(jīng)理部負責整個現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，嚴格遵照施工組織設計、安全生產(chǎn)保證計劃，以及施工技術措施規(guī)定的有關安全措施組織施工；
2.認真做好分部分項工程安全技術書面交底工作，被交底人要簽字認可；
3.在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制，如塔吊等從設備進場檢驗、安裝到日常操作要嚴加控制與監(jiān)督。凡設備性能不符合安全要求的一律不準使用；
4.防護設備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部專職安全員批準，變動后要有相應有效的防護措施，作業(yè)完后按原標準恢復，所有書面資料由專職安全員保管；
5.對安全生產(chǎn)設施進行必要的、合理的投入。重要勞動防護用品必須購買定點廠家的認定產(chǎn)品。
6.分析安全難點，確定安全管理難點，在每個大的施工階段開始之前，分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法，預測施工安全難點和事故隱患，確定管理點和預控措施。在結(jié)構施工階段，安全難點集中在：
1）施工防墜落，立體交叉施工防物體打擊；
2）基坑周邊的防護，預留孔洞口；
3）腳手架工程安全措施等；
4）各種電動工具施工用電的安全等；
5）現(xiàn)場消防等工作；
6）塔吊安全措施等；
7.建立各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，施工現(xiàn)場設置明顯的安全標志及標語牌。
8.建立嚴格的安全教育制度，工人進場前進行安全教育，堅持特殊工種持證上崗。
9.建立安全工作資料管理，使安全工作有章可循，有準確的文字和數(shù)字檔案依 據(jù)可查。
10.設專職安全員負責全面的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和知道工作，并堅持安全生產(chǎn)誰主管誰負責的原則，貫徹落實每項安全生產(chǎn)制度，確保指標的實現(xiàn)。
11.堅持安全技術交底制度，層層進行安全技術交底，對分部、分項工程進行安全交底并做好記錄，班長每班前進行安全交底，堅持每周的安全活動讓施工人員掌握基本的安全技術和安全常識。
第6篇 淺談如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作
引言
建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。根據(jù)工作實踐談談施工單位作為參建的操作者應如何搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
1 建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻
近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年，建筑業(yè)增加值占gdp 的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)。但另一方面，建筑業(yè)由于起步較晚、基礎較差，管理水平和技術水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴峻，建設工程安全事故居高不下。2007 年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278 起，死亡2722 人，同比增加48 起，上升2.2%，死亡人數(shù)增加176 人，上升6.9%。其中，發(fā)生重大事故5 起，同比增加4 起，上升400%，死亡55 人，同比增加44 人。發(fā)生特別重大事故2起，死亡99 人，同比增加2 起、99 人。建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2 施工安全事故頻發(fā)的原因
2.1 人的因素最重要
施工安全事故頻發(fā)的原因，人的因素最重要。
2.1.1 有些領導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。項目經(jīng)理急功近利，在安全設施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。
2.1.2 專職安全管理人員責任心不強，安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。
2.1.3 施工隊伍素質(zhì)低。隨著我國基礎設施建設規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護能力。常常由于自身的不安全行為，導致安全事故的發(fā)生。
2.2 物的不安全狀態(tài)
對機械設備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。腳手架搭設不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經(jīng)常不按照規(guī)范搭設。鋼管壁厚度不夠，鋼管經(jīng)過多年使用后，鋼管產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復。違法違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。2007 年發(fā)生的16 起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安裝、拆卸過程中發(fā)生的。主要原因和問題：一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質(zhì)，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現(xiàn)場安全技術交底不夠，缺失旁站監(jiān)理；三是非法使用特種設備，未經(jīng)檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是使用單位維修人員不按規(guī)程進行維修保養(yǎng)，無安全保障技術措施，作業(yè)現(xiàn)場安全防護不到位。
2.3 安全經(jīng)費投入不足。每一個工程，在預算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用。
2.4 施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網(wǎng)，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
2.5 施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發(fā)生火災，就手足無措。
3 搞好安全生產(chǎn)的幾點建議
3.1 提高認識，完善機構。
3.1.1 提高企業(yè)各級領導的認識。特別是企業(yè)法人代表必須充分認識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，必須意識到安全生產(chǎn)不但關系到企業(yè)的信譽，而且關系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一，預防為主”的方針，做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關系。在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。
3.1.2 建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到各項目經(jīng)理均成立安全生產(chǎn)管理小組，以法人代表、項目經(jīng)理為首，各分管領導，專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是：認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產(chǎn)措施、計劃，完善各部門管理人員的安全責任制，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題，主持事故的調(diào)查，提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經(jīng)驗，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。
3.2 加強培訓，提高素質(zhì)。
3.2.1 加強對管理層人員培訓，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產(chǎn)管理人員，認真學習建設工程安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。
3.2.2 加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。
3.3 健全制度，嚴加防范。
3.3.1 建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，使與生產(chǎn)有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產(chǎn)的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心，如對電工組人員要求必須做到合理布設線路，認真檢查電器設備的防護性能，確保無漏電、觸電現(xiàn)象發(fā)生；對機械組人員要求必須做到施工前檢查機械各項性能，施工中嚴格按操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)、維修工作，確保機械無故障，無超負荷運轉(zhuǎn)等等，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。
3.3.2 建立編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術措施制度。建設工程結(jié)構復雜、交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設計時，針對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。
3.3.3 建立安全技術交底制度。每個分項工程開工前，必須根據(jù)分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發(fā)生。并要求交底人履行簽字手續(xù)，把交底單作為技術檔案存檔。
3.3.4 建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據(jù)《安全檢查評分標準》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應及時整改；實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進行安全生產(chǎn)措施落實情況評分，獎好罰差。
結(jié)束語
綜上所述，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強，但只要從提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據(jù)各項工程的具體情況，制訂全面的有針對性的可行的安全技術措施，狠抓落實到人到點，做好防患于未然，不要心存僥幸，那么施工安全事故必將大大減少，對保護人們的生命和國家財產(chǎn)安全具有重要意義。
