第1篇 加強(qiáng)安全管理工作措施
1、全員參與到安全生產(chǎn)管理工作
領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與安全生產(chǎn)管理促進(jìn)和實(shí)施安全管理,全員參與是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,要使安全工作從“要我安全”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡闹鲃?dòng)性,不僅要使全員了解和認(rèn)識(shí)安貫標(biāo)管理的重要性,靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)安全意識(shí);更需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對安全的果斷決策和精心策劃。全體員工在思想認(rèn)識(shí)上,要有工人生命安全高于一切的認(rèn)識(shí)。
2、轉(zhuǎn)變安全觀念
創(chuàng)新安全管理安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是一項(xiàng)無形資本,直接影響到企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而影響到企業(yè)的市場競爭能力,因此,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對安全工作的重視程度,從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上正確認(rèn)識(shí)和積極探索有效的管理手段,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,以適應(yīng)市場發(fā)展的要求。首先是夯實(shí)基礎(chǔ)工作,健全管理軟件包括各類原始記錄、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)及文明施工目標(biāo)等。其次是實(shí)行全員安全管理。施工現(xiàn)場情況比較復(fù)雜,僅依靠少數(shù)安全專業(yè)人員去管理現(xiàn)場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場安全管理,提高全員職工主人翁意識(shí),把專業(yè)職能管理基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督,相互協(xié)調(diào)配合,廣大職工自覺行動(dòng),保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、依法辦事,建立長效管理體制
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全產(chǎn)生條件所需資金投入。對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系為企業(yè)引入一種新的安全管理模式,將安全管理單純靠政府強(qiáng)制的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動(dòng)行為,從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式,從“事后查處”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,從“外部要企業(yè)安全”轉(zhuǎn)變到“企業(yè)自己要安全,企業(yè)會(huì)安全”的概念轉(zhuǎn)變。
5、強(qiáng)化全過程文明施工,細(xì)化管理環(huán)節(jié)
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)自始至終的工作,是一種全過程管理和多因素管理,必須長抓不懈;同時(shí)創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地活動(dòng)也必須貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,用抓好文明工地建設(shè)確保安全達(dá)標(biāo)。在抓好全過程文明工地建設(shè)中,必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實(shí)相應(yīng)的組織,在工程項(xiàng)目開工前,確立文明施工及安全文明管理目標(biāo),制訂創(chuàng)建安全文明工地的實(shí)施方案,確立領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)保證措施等,工地根據(jù)實(shí)際設(shè)專職安全員,公司設(shè)監(jiān)督檢查小組,定期不定期到現(xiàn)場檢查督促,并將現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入綜合管理,實(shí)施定期綜合檢查,公開評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
6、加強(qiáng)企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合
完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生,但也會(huì)使被管理者產(chǎn)生依賴思想,自我防護(hù)意識(shí)淡薄化。因此在加強(qiáng)安全管理的同時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者保護(hù)自己和他人安全的義務(wù)非常重要?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時(shí)也有各項(xiàng)義務(wù),如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,接受安全教育與培訓(xùn);發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告等。施工現(xiàn)場僅靠幾個(gè)安全員管理安全是不夠的,必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場管理。提高全體員工的主人翁意識(shí),把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密地結(jié)合起來。從而控制自身不安全行為,減少人為失誤;實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督,相互協(xié)調(diào)配合;廣大職工自覺遵守紀(jì)律,共同保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
7、實(shí)施“以人為本”戰(zhàn)略,提升企業(yè)整體安全素質(zhì)。
以人為中心是施工現(xiàn)場安全管理的著眼點(diǎn)和指導(dǎo)思想。加強(qiáng)安全文明施工管理要突出人的主導(dǎo)作用,特別是抓好職工的安全教育工作,搞好公司、項(xiàng)目部及班組的三級(jí)教育學(xué)習(xí)。一是制訂詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃定期有步驟地實(shí)施,并及時(shí)予以考核,將成績公布于眾,不合格者進(jìn)行待崗培訓(xùn);二是不定期培訓(xùn),充分利用雨天及其他休閑時(shí)間加強(qiáng)對職工的安全教育工作;三是開好班前安全會(huì),強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程,使安全意識(shí)在職工中入心入腦,做到我要安全,我會(huì)安全,四是通過開展各種安全活動(dòng)如安康杯知識(shí)競賽、百日安全賽等活動(dòng),使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。
8、治標(biāo)與治本相結(jié)合
安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)主要是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段,不是治本的方法。發(fā)生了安全事故,要嚴(yán)格按照國家和建設(shè)部的有關(guān)法律法規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人,真正按照“有法必依,違法必究”的原則,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)建筑企業(yè)自覺建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全技術(shù)人員,保證安全生產(chǎn)的投入,逐步形成安全管理的閉合性體系,從根本上消除事故的發(fā)生,最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
第2篇 加強(qiáng)物料提升機(jī)施工現(xiàn)場安全管理
物料提升機(jī)是建筑施工現(xiàn)場常用的一種輸送物料的垂直運(yùn)輸設(shè)備，因其使用方便，價(jià)格低，投資少，見效快，在裝修階段作為主要的垂直運(yùn)輸設(shè)備，被廣泛采用。隨著安全管理的深入與施工技術(shù)的發(fā)展，新型物料提升機(jī)得到普及，發(fā)生在物料提升機(jī)上的事故有所遏制。但從使用狀況看仍然存在不少問題甚至長期滯留安全隱患得不到解決，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)建筑安全管理部門及建筑施工企業(yè)的高度重視。
一、存在的主要問題
（一）人員選配不力，安全意識(shí)差。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識(shí)差，沒有真正把安全生產(chǎn)作為頭等工作來抓，設(shè)備管理未配備專職人員，個(gè)別機(jī)械操作人員不能持證上崗，甚至任何施工人員都可隨意操縱設(shè)備，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督管理不到位，施工現(xiàn)場存在的安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正。
（二）施工現(xiàn)場使用不合格產(chǎn)品，各項(xiàng)技術(shù)和安全性能差。當(dāng)前，物料提升機(jī)多數(shù)是由小型生產(chǎn)廠家制造，個(gè)別生產(chǎn)廠家只追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，置他人的安危于不顧，迎合市場心理，偷工減料，疏于管理，在用料、截面尺寸等方面不符合《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。個(gè)別施工企業(yè)為了滿足施工急需，只圖便宜，只顧眼前利益，甚至在無設(shè)計(jì)的情況下私自組裝拼裝，沒有嚴(yán)格按照《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88-92）的規(guī)格執(zhí)行，制作質(zhì)量粗糙，為安全生產(chǎn)埋下了重大安全隱患。
（三）物料提升機(jī)附墻架設(shè)置不合理，整體穩(wěn)定性差。新型物料提升機(jī)的穩(wěn)定性要體現(xiàn)在架體與主體的剛性連接上，這是與舊式低架物料提升機(jī)靠纜風(fēng)繩固定的主要區(qū)別之一。新型物料提升機(jī)大多數(shù)是自升式，不使用纜風(fēng)繩固定（這就要求與墻體連接應(yīng)按物料提升機(jī)使用說明書進(jìn)行施工安裝）。而不同的制造廠家對物料提升機(jī)與主體連接方法的設(shè)計(jì)又各有不同，拆裝簡單的鋼管扣件式固定方法在施工現(xiàn)場廣泛采用，相應(yīng)也出現(xiàn)了諸多問題如連墻壁桿里外不加短管或固定不牢，施工中隨意拆除連墻件等，嚴(yán)重違反《龍門架與井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》，給施工現(xiàn)場留下了重大安全隱患。
（四）安全裝置不齊全。物料提升機(jī)的安全裝置一般有：安全?？垦b置、斷繩保護(hù)裝置、上下極限限位器、超載限位器、安全防護(hù)門、緩沖裝置等。目前，由于個(gè)別廠家生產(chǎn)物料提升機(jī)的?？垦b置與斷繩保護(hù)裝置設(shè)計(jì)不科學(xué)，使用不方便，在部分施工工地，安全?？垦b置與斷繩保護(hù)裝置常常閑置不用。另外，隨著高層建筑的不斷增多，部分低架提升機(jī)直接作為高架提升機(jī)使用，相應(yīng)的安全裝置，如下極限限位器、超載限位器、緩沖裝置等沒有配備，而且吊籃未改為吊籠，摩擦式卷揚(yáng)機(jī)未改用可逆式卷揚(yáng)機(jī)，存在著嚴(yán)重安全隱患。另外，多數(shù)施工現(xiàn)場安全防護(hù)門不齊全，樓層口防護(hù)門、吊籃前后防護(hù)門、進(jìn)料口防護(hù)門等，沒有執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）中有關(guān)安全防護(hù)設(shè)施必須定型化、工具化的要求。上述問題已成為施工中較為突出的安全隱患。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理
（一）提高安全管理意識(shí)，扎實(shí)做好安全教育工作。思想重視是搞好安全生產(chǎn)的前提條件，安全管理注重人的因素，強(qiáng)調(diào)對人的正確管理，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須樹立“以人為本”的安全理念，建立完善的安全保證體系，健全各項(xiàng)安全制度與規(guī)章，用制度來制約、用標(biāo)準(zhǔn)來衡量人的行為。
提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，安全教育是核心。我們必須積極做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)培訓(xùn)教育工作，從安全意識(shí)、技術(shù)知識(shí)、操作技能等各個(gè)方面入手，為各級(jí)各部門繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安全意識(shí)與人的行為高度融合可大降低傷害事故發(fā)生的頻率，就設(shè)備操作而言，由于生理、心理影響及安全素質(zhì)的差異，機(jī)械設(shè)備操作的安全性、可靠性很大程度受人的影響。因此，采取針對激勵(lì)的方法和進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育及安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高人們的安全意識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)和自我保護(hù)能力，這些工作就顯得萬為重要；此外，反復(fù)深入地對建筑施工一線操作人員和現(xiàn)場人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及思想教育，使之養(yǎng)成認(rèn)真仔細(xì)的工作作風(fēng)，克服冒險(xiǎn)蠻干，急于求成，不講究方式方法的錯(cuò)誤思想，也是搞好安全生產(chǎn)避免傷害的一項(xiàng)重要措施。
（二）正確選購與使用施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備。首先，必須對生產(chǎn)廠家進(jìn)行綜合考察，最大程度地購置安全系數(shù)高、設(shè)計(jì)合理、適用生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，建立設(shè)備購入登記制度，誰購入、誰負(fù)責(zé)。其次，進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備必須經(jīng)過施工企業(yè)的嚴(yán)格驗(yàn)收，按規(guī)范進(jìn)行安裝，安裝完畢檢查合格后方可使用（自升式物料提升機(jī)每提升一次，檢查驗(yàn)收一次）。安裝必須充分考慮工作空間，環(huán)境的安全，保證操作者能夠安全有效地工作。第三，機(jī)械在使用過程中，定期檢查做好維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)存在的隱患部位。對于改造的機(jī)械設(shè)備，必須都能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，對已達(dá)到報(bào)廢條件的必須報(bào)廢處理。目前應(yīng)逐漸淘汰摩擦式卷揚(yáng)機(jī)，加上磨擦式卷揚(yáng)機(jī)下降速度由人（司機(jī)）掌控，沒有機(jī)械機(jī)構(gòu)的控制，加上司機(jī)的隨意性，降落速度過快，剎車過急容易造成吊籃損壞、脫軌、架體開焊變形等，使用磨擦式卷揚(yáng)機(jī)不符合《起重機(jī)械安全規(guī)程》中“起升機(jī)構(gòu)不宜采用重物自由下降的結(jié)構(gòu)”的規(guī)定，損壞較快。另外，《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88-92）已頒發(fā)十年有余，新型產(chǎn)品已基本定型，應(yīng)盡早加以修訂。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械使用登記制度。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全，危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用?！边@是抵制不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場的一道重要防線。一些小型企業(yè)，不按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造，單純追求價(jià)格低廉，不考慮性能及內(nèi)在質(zhì)量，無論是在材質(zhì)還是在隱定性、安全性等方面都存在許多問題。建設(shè)工程安全監(jiān)督部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，按照建設(shè)部有關(guān)精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械使用登記制度，這是從源頭上禁止不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場的有效措施，也是物料提升機(jī)運(yùn)行安全的有效保障。
總之，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場設(shè)備管理，保證安全運(yùn)行，是一項(xiàng)需要長抓不懈的工作，我們必須從思想上繃緊這根“弦”，在管理上深入細(xì)致健全制度，在技術(shù)上不斷改進(jìn)不斷提高，真正把機(jī)械設(shè)備的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第3篇 如何加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備安全管理
起重機(jī)械設(shè)備因結(jié)構(gòu)龐大，機(jī)構(gòu)復(fù)雜，載荷多變、運(yùn)行空間廣、危險(xiǎn)性大而被列為危險(xiǎn)性較大設(shè)備，因此，它必須由一個(gè)統(tǒng)一的主管部門進(jìn)行監(jiān)管，以加強(qiáng)對起重機(jī)械設(shè)備的專業(yè)化管理，防止重大事故的發(fā)生。
１ 建立起重機(jī)械設(shè)備檔案，完善技術(shù)資料
起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案是設(shè)備安全狀況的原始記錄，是管理部門制定規(guī)章制度，分析設(shè)備的安全狀態(tài)、安排檢修計(jì)劃的第一手資料，因此，建檔是起重機(jī)械設(shè)備的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是達(dá)到對起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)控的一種有效手段。
各使用單位的設(shè)備管理部門應(yīng)把每臺(tái)起重機(jī)械設(shè)備都逐一立卷歸檔。起重機(jī)械設(shè)備檔案包括：設(shè)備出廠的技術(shù)文件；安裝地點(diǎn)；起用時(shí)間記錄； 日常使用、保養(yǎng)、變更，檢查和實(shí)驗(yàn)記錄等；設(shè)備、人身事故記錄；設(shè)備存在的問題及評(píng)價(jià)，使用單位還應(yīng)收集設(shè)備電器原理圖、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備易損件圖，對于使用時(shí)間較長或因產(chǎn)權(quán)交接過程中，資料損失或不全的設(shè)備，使用單位應(yīng)組織人員進(jìn)行實(shí)物測繪，盡量使檔案資料完整準(zhǔn)確。
２ 努力提高基層起重機(jī)械設(shè)備管理人員和操作人員的素質(zhì)
基層設(shè)備管理人員是起重機(jī)械設(shè)備最緊密的一級(jí)管理者，也是上級(jí)主管部門獲得設(shè)備運(yùn)行狀況和有關(guān)信息的直接提供者，因此，基層設(shè)備管理人員的責(zé)任心直接影響著上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對該設(shè)備的重大決策．基層設(shè)備管理人員要對直接能解決的問題要盡量解決，對不能解決的重要問題應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對設(shè)備管理人員應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度，每年組織相關(guān)專業(yè)人員，對各自所擁有的起重微型機(jī)械設(shè)備綜合評(píng)定一次，確定相應(yīng)的等級(jí)，然后確定對基層設(shè)備管理人員的獎(jiǎng)罰，對那些優(yōu)秀的負(fù)責(zé)任的設(shè)備管理人員應(yīng)重獎(jiǎng)，相反，則應(yīng)重罰。
起重機(jī)械設(shè)備操作人員是設(shè)備的直接駕馭者。作為操作人員應(yīng)認(rèn)真做好每天的運(yùn)行記錄、交接記錄，而不能只考慮經(jīng)濟(jì)利益，只記每天的任務(wù)調(diào)派記錄；操作人員應(yīng)愛惜自己的設(shè)備，積極做好平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證設(shè)備健康正常的運(yùn)行。
３ 加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)、力保資金到位
維修，保養(yǎng)是起重機(jī)械設(shè)備能否保持后續(xù)生命力，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。在對基層起重機(jī)械設(shè)備檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)各使用單位一味強(qiáng)調(diào)單位資金緊張，拿不出一筆費(fèi)用對設(shè)備進(jìn)行維修，造成許多設(shè)備該修的未修，埋下了嚴(yán)重的安全隱患。作為使用單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)克服這種狹隘的想法，要著眼于設(shè)備的生命，不要因?yàn)檠矍暗睦щy，從而造成不堪設(shè)想的后果。而應(yīng)高度重視設(shè)備的維修、保養(yǎng)，在設(shè)備創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還應(yīng)把資金投入到設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作中去，做到細(xì)水長流，以確保使用設(shè)備創(chuàng)造剩余價(jià)值。
４ 加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作和監(jiān)管力度
對起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)是由于該類設(shè)備的特殊性，國家規(guī)定必須開展的一項(xiàng)綜合性技術(shù)評(píng)定工作，檢驗(yàn)工作必須由取得檢驗(yàn)資格的部門進(jìn)行。通過檢驗(yàn)更好地掌握了集團(tuán)公司起重機(jī)械設(shè)備的實(shí)際安全狀況，提高各使用單位對設(shè)備管理、使用的重視程度。通過檢驗(yàn)查出隱患，立即下發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告書和整改通知書，使整改率大大提高，取得了較好的效果。各使用單位也都充分利用開展檢驗(yàn)工作的開展，積極籌措資金，進(jìn)行維修，確保檢驗(yàn)一次過關(guān)。檢驗(yàn)工作的開展，增強(qiáng)集團(tuán)公司對各使用單位的監(jiān)管力度，增強(qiáng)了他們對設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、維修的自覺性，延長了設(shè)備的使用壽命，降低了事故發(fā)生率。
５ 加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備隱患整改的力度
起重機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)部門，對每臺(tái)起重機(jī)械設(shè)備的隱患進(jìn)行分類，確定必須立即整改的關(guān)鍵性項(xiàng)目，限期予以完成，并實(shí)行跟蹤服務(wù)促整改，對于一時(shí)確實(shí)難以整改的，根據(jù)情況，區(qū)別對待，分類負(fù)責(zé)，一方面采取補(bǔ)救措施，另一方面該停止使用的就停止使用，決不姑息遷就。
第4篇 小學(xué)加強(qiáng)學(xué)生安全管理規(guī)定
豐安小學(xué)加強(qiáng)學(xué)生安全管理規(guī)定
為切實(shí)加強(qiáng)安全管理，把學(xué)校安全工作落實(shí)到實(shí)處，根治安全隱患，杜絕一切安全事故的發(fā)生。經(jīng)學(xué)校黨支部、校長室研究決定，對學(xué)校安全工作作如下補(bǔ)充規(guī)定：
1. 嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間制度，按時(shí)放學(xué)，實(shí)行“清校制”。在規(guī)定的放學(xué)時(shí)間后，不得有學(xué)生留校，每天下午放學(xué)值周教師必須加強(qiáng)巡視檢查，確保學(xué)生全部離校。
2. 嚴(yán)禁引導(dǎo)學(xué)生提前到校，晚上放學(xué)后，不得留學(xué)生補(bǔ)課或安排學(xué)生做其它事務(wù)。造成意外事故，一切責(zé)任由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
3. 學(xué)生在規(guī)定時(shí)間到校后，任何教師不得以任何理由讓學(xué)生離開校園。
4. 加強(qiáng)課間安全巡護(hù)工作。值周教師按照值周領(lǐng)導(dǎo)分工安排，分樓層管護(hù)學(xué)生課間活動(dòng)安全，嚴(yán)禁追逐打鬧，滑樓梯扶手等現(xiàn)象發(fā)生。
5. 中午所有帶班同志必須全程負(fù)責(zé)該班學(xué)生中午在校期間的安全紀(jì)律，負(fù)責(zé)夜班值宿的同志必須嚴(yán)格執(zhí)行值宿紀(jì)律，負(fù)責(zé)在校就宿學(xué)生安全。
6. 任何班級(jí)未經(jīng)班主任批準(zhǔn)，不得隨意由家長或其親戚將學(xué)生帶出校園，學(xué)生在校期間出校門，須由班主任出具手續(xù)，經(jīng)保安確認(rèn)后，方可離校。
7. 任何教師在課上無論什么原因均不得將學(xué)生拒之教室門外。
8. 嚴(yán)禁私自調(diào)課，隨意改變課堂教學(xué)的組織形式。
9. 任課教師須按作息時(shí)間上、下課，不得遲進(jìn)課堂、下課拖堂。
10. 重點(diǎn)關(guān)注身體有異質(zhì)的學(xué)生，合理安排他們的活動(dòng)方式、活動(dòng)時(shí)間，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處置，保證其在校安全，并通知監(jiān)護(hù)人，同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
11. 班主任必須掌握本班學(xué)生當(dāng)日上、下午到校情況，對遲到學(xué)生要查明原因，對缺席學(xué)生要與其監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。值周教師必須了解各班出勤情況，做好記載。
12. 所有班級(jí)學(xué)生早自習(xí)時(shí)間一律不得進(jìn)行室外打掃，必須在班參加自習(xí)。確因環(huán)境整治需要，可由值周教師安排值周班級(jí)少數(shù)學(xué)生進(jìn)行短時(shí)間整理。
13. 值周班級(jí)學(xué)生的值周工作必須在全校放學(xué)之前完成。學(xué)校集隊(duì)放學(xué)時(shí)，該班學(xué)生必須按時(shí)到隊(duì)，準(zhǔn)時(shí)離校。
14. 嚴(yán)格執(zhí)行路隊(duì)護(hù)送制度。在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，任何人不得無故缺送或擅自改變護(hù)送方式或路線，否則責(zé)任自負(fù)。以年級(jí)為單位放學(xué)，任何班級(jí)不得拖延時(shí)間。
15. 嚴(yán)禁以布置超量作業(yè)作為懲罰手段。家庭作業(yè)時(shí)間不得超過有關(guān)規(guī)定。
第5篇 淺議如何加強(qiáng)水利企業(yè)安全管理
安全是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的標(biāo)尺。在現(xiàn)實(shí)中工程施工中安全事故時(shí)有發(fā)生，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，做為水利企業(yè)我們有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程施工安全事故發(fā)生盡心盡力。隨著水管體制改革的不斷深入，新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，水利企業(yè)的安全生產(chǎn)管理尤為重要，如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，為水利事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。
一、提高認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化企業(yè)安全管理
1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的目的
安全生產(chǎn)的目的是防止事故發(fā)生,保證勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全、健康和財(cái)產(chǎn)損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)管理，健全制度，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理體系
加強(qiáng)施工安全管理，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首的安全管理體系，對工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，使水利企業(yè)安全生產(chǎn)管理走向合理化、規(guī)范化建設(shè)。
3、建立企業(yè)長效的安全培訓(xùn)制度，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)
建立健全長效的安全培訓(xùn)制度，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育力度，切實(shí)提高全員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育要堅(jiān)持“依法培訓(xùn)、質(zhì)量第一、服務(wù)基層、方便企業(yè)”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、培考分離的原則，按照不同類別和崗位層次要求，有針對性地抓好培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不僅要看是否進(jìn)行了培訓(xùn)，達(dá)到了多少人。更重要的是要有針對性、抓難點(diǎn)、填空白點(diǎn)，擴(kuò)大受訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)教育質(zhì)量，使職工充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性。同時(shí)，施工人員必須要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，做到不培訓(xùn)不上崗，不持證不上崗，真正做到安全第一。
4、提高工程安全管理人員水平的途徑
提高工程施工管理人員的安全管理水平，通過組織培訓(xùn)和自學(xué)等形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)；通過在生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場檢查、案例分析等形式吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使其做到真正懂安全，會(huì)抓安全，會(huì)管安全，做到能安全操作。
5、加強(qiáng)安全監(jiān)管、整治力度
加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管、整治力度，認(rèn)真研究安全監(jiān)管和整治工作的有效辦法和手段，拿出有針對性的工作措施，嚴(yán)查嚴(yán)處，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵石心腸抓好安全監(jiān)管和整治工作，明確每項(xiàng)工程的具體安全隱患整改措施、責(zé)任人。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,做到安全隱患整改處處有結(jié)果，對安全隱患發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，做到安全生產(chǎn)無事故。
二、知己知彼，百戰(zhàn)不殆
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果（發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等），均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。存在能量、有害物質(zhì)和失控是危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的根本原因。要控制能量、有害物質(zhì)，從工程安全管理上來說，可從控制人的不安全行為、控制物不安全狀態(tài)、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
第6篇 加強(qiáng)班組安全管理提高現(xiàn)場自控能力
摘要：加強(qiáng)班組安全管理，提高現(xiàn)場自控能力，是實(shí)現(xiàn)鐵路安全生產(chǎn)有序可控、長期穩(wěn)定的有效途逕。為此提出應(yīng)注重班組責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一對等，重視班組長的選拔和任用，提高班組管理水平；強(qiáng)化班組安全文化建設(shè)，形成安全文化的合力。
關(guān)鍵詞：班組；管理；自控能力
加強(qiáng)班組安全管理的目的是在安全生產(chǎn)過程中，通過對人員、設(shè)備、材料、作業(yè)過程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場自控能力，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。實(shí)行鐵路局直管站段體制改革后，客觀上要求強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，提高站段的獨(dú)立作戰(zhàn)能力，而班組必將成為現(xiàn)場安全管理的主體。尤其是在大跨度域外管理、組織結(jié)構(gòu)扁平化、信息化的條件下，如何加強(qiáng)班組安全管理，提高現(xiàn)場自控能力，是當(dāng)前亟需研究和解決的一個(gè)課題。
1 班組責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一對等和規(guī)范落實(shí)
加強(qiáng)班組安全管理，保持班組安全的長期有序可控，首先要保證班組責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一和對等。目前對班組在安全生產(chǎn)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一明確的，但如何加強(qiáng)，考慮較多的仍然是如何強(qiáng)化班組的安全責(zé)任，以及在失責(zé)的情況下怎么樣去考核?，F(xiàn)在的班組是1個(gè)人干，3個(gè)人盯著看，干的活越多，出問題的概率也就越高，被考核的力度也就越大。而且站段對每位干部每個(gè)月被發(fā)現(xiàn)的安全信息都有量化的考核指標(biāo)，班組無疑成為眾矢之的。作為安全生產(chǎn)“橋頭堡”的班組，責(zé)權(quán)利明顯失衡。
從管理學(xué)的一般意義分析，班組作為基層組織，維系一個(gè)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要素是在承擔(dān)必要職責(zé)的同時(shí)，必須有相匹配的權(quán)力保障責(zé)任履行，有合理的利益驅(qū)動(dòng)以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。有責(zé)無權(quán)，必然導(dǎo)致責(zé)任的虛化和落實(shí)不力。若擁有責(zé)權(quán)但無利益，短期可以，長此以往，不利于調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，也不利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
加強(qiáng)班組安全管理，首要解決的問題是系統(tǒng)考慮班組的責(zé)權(quán)利。①合理界定班組的安全責(zé)任，細(xì)化班組的安全職責(zé)，減輕班組在日常事務(wù)中的負(fù)擔(dān)；②賦予班組安全生產(chǎn)必要的財(cái)權(quán)和事權(quán)，在大量域外管理存在的情況下，必須要有相應(yīng)的授權(quán)；③必須提高班組的待遇。班組是保安全的關(guān)鍵，單位經(jīng)濟(jì)利益分配必須向生產(chǎn)一線傾斜，評(píng)先、評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)、療養(yǎng)等方面要側(cè)重一線職工。
2 選好用好班組長
(1)高度重視班組長的選配。把班組中業(yè)務(wù)精，管理能力強(qiáng)的人選到班組長的崗位，將站段的干部、大學(xué)畢業(yè)生等人員以站段安全員的身份進(jìn)入班組，成為班組長的助手和班組生產(chǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對優(yōu)秀的班組長提升待遇，但不一定要調(diào)離崗位。有些職工在班組長的崗位上干的很好，提拔到車間或者職能科室，未必就能發(fā)揮作用。在某種意義上，加強(qiáng)班組安全管理的過程就是班組長管理能力提升的過程，根據(jù)20／80法則，抓住了這個(gè)關(guān)鍵的少數(shù)，就能收到事半功倍的良好效果。
(2)加大對班組長的培養(yǎng)力度。班組長選配到位后，不能放任其自然成長，要對他們手把手地教方法，從生產(chǎn)組織到人員管理，從安全重點(diǎn)到技術(shù)關(guān)鍵，從班組一日工作規(guī)范到各車間的班組長例會(huì)，都要制定專門計(jì)劃，并給予精心指導(dǎo)，使班組長在組織的日常培養(yǎng)中盡快成長起來，獨(dú)當(dāng)一面。
(3)用好班組長。班組長的選拔、使用、培養(yǎng)、激勵(lì)、考核、優(yōu)化等方面要形成閉環(huán)?，F(xiàn)在站段推行比較多的是作業(yè)閉環(huán)，安全信息從采集到解決的循環(huán)，在用好班組長上還沒有形成閉環(huán)，在對班組長的培養(yǎng)方面，措施不多。有效的管理必然是一個(gè)連續(xù)封閉的回路，人員配備作為管理的職能之一，閉環(huán)是檢驗(yàn)其有效性的重要原則。
(4)在班組建立首席技工制度，每個(gè)班組配備至少一名首席技工，使其成為班組長的得力助手和安全生產(chǎn)的可靠支撐，并作為一項(xiàng)制度確立下來。
3提升班組管理水平
(1)安全是班組管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既是奮斗的目標(biāo)，也是檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。在事故致因的人、機(jī)、管、環(huán)四要素中，管理是最薄弱的環(huán)節(jié)，是安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面班組長由技術(shù)出身者較多，對安全管理的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)掌握不夠，管理方法大多是就事論事，雖然有愿望學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理基本知識(shí)，但由于培訓(xùn)內(nèi)容不切實(shí)際、重業(yè)務(wù)輕管理等諸多原因而較少接受系統(tǒng)的管理知識(shí)培訓(xùn)。從蘭州鐵路局的“10+1”現(xiàn)場安全管理技能培訓(xùn)和安全管理能力講座中，兩輪管理知識(shí)培訓(xùn)的實(shí)際效果看，不論是集中辦班，還是送教上門，深入站段、車間、班組授課，都受到班組長等現(xiàn)場管理人員的普遍歡迎。這些新知識(shí)、新技能的專題培訓(xùn)，給班組長搞好管理開闊了思路，傳授了方法。
(2)從理論的高度提升管理水平，促進(jìn)班組管理的規(guī)范化和創(chuàng)新。從對生產(chǎn)一線班組培訓(xùn)需求的調(diào)查分析，絕大多數(shù)的班組長都是業(yè)務(wù)方面的骨干，平時(shí)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是業(yè)務(wù)知識(shí)，但要把經(jīng)驗(yàn)管理上升到科學(xué)管理，很多班組長感到無從下手。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，班組長希望培訓(xùn)的內(nèi)容首先是如何了解職工心理，其次是溝通的藝術(shù)，有效管理的方式方法，管理工具等方面的內(nèi)容。有針對性地制定培訓(xùn)規(guī)劃，定期對班組長進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)，把先進(jìn)的管理方法、技能運(yùn)用到班組管理中，并從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員等方面保證培訓(xùn)的效果。
4 全面實(shí)施目標(biāo)管理
目標(biāo)管理仍然是班組安全省理的主要手段。在實(shí)踐中并不是沒有實(shí)施目標(biāo)管理，而是不系統(tǒng)、不全面。原因是缺乏對安全生產(chǎn)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要人、機(jī)、管、環(huán)四要素構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，班組實(shí)施目標(biāo)管理，就是要努力構(gòu)建以兩紀(jì)一化保安全(人)、技術(shù)裝備保安全(機(jī))、科學(xué)管理保安全和治安環(huán)境保安全的“四保”目標(biāo)管理體系，四要素之間是一個(gè)有機(jī)的整體，缺少任何一個(gè)因素都有可能成為安全生產(chǎn)的隱患。在總目標(biāo)下，以管理為主線，分解實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的4個(gè)要素，確定在一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)解決某一方面的問題。鐵路職能型的組織結(jié)構(gòu)，班組是上面千條線，下面一根針，考核、檢查、評(píng)比的項(xiàng)目眾多，每個(gè)班組的臺(tái)賬就有十幾本，每天記錄這些臺(tái)賬就要花費(fèi)很多的時(shí)間，再專注于安全，往往會(huì)心有余而力不足?？己说捻?xiàng)目必須與安全目標(biāo)有直接的關(guān)系，因此，目標(biāo)不宜過多，也不宜過大，班組有一本生產(chǎn)日志就能滿足要求。
對班組的衡量標(biāo)準(zhǔn)要有動(dòng)態(tài)性。目標(biāo)管理的一個(gè)重要原則就是目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性，太高或者太低，甚至沒有目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，都不符合目標(biāo)管理的基本內(nèi)涵，而且要隨著班組安全管理的逐步深入，適時(shí)調(diào)整目標(biāo)，及時(shí)糾正目標(biāo)執(zhí)行中的偏差，把事前、事中和事后的控制統(tǒng)一起來。班組安全管理是一個(gè)長期的過程，而且會(huì)有反復(fù)，不能認(rèn)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場自控能力就提高。安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性決定了班組安全管理必然是一個(gè)長期而艱巨的過程。
5 培育班組安全文化
班組安全管理的終極目標(biāo)是形成具有班組特色的安全管理文化，實(shí)現(xiàn)班組安全的健康穩(wěn)定運(yùn)行。班組安全管理首先要進(jìn)行系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)，好的管理方法總是先設(shè)計(jì)并在實(shí)踐中反復(fù)完善才形成的，這是傳統(tǒng)管理中缺失的重要一環(huán)。大家都希望班組能提高現(xiàn)場自控能力，但自控是要有條件的，如前面提到的責(zé)權(quán)利、班組長的選配、管理知識(shí)的培訓(xùn)等方面，這些基本的要素不具備，所謂的自控只能流于形式。自控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于事前的預(yù)想和設(shè)計(jì)，班組安全管理也不例外。必需從班組管理的系統(tǒng)性出發(fā)，對班組進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。如班組的愿景、必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和經(jīng)過努力可以達(dá)到的目標(biāo)、基本的行為規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)、作業(yè)流程、信息化、環(huán)境建設(shè)等，都要有明確的奮斗方向、操作程序、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。在管理中對班組自身涌現(xiàn)出來的好的經(jīng)驗(yàn)和做法要逐步提煉和升華，使之成為班組共同遵守的行為規(guī)范，把自上而下和自下而上兩方面結(jié)合起來，促進(jìn)班組安全文化的形成。但面對班組數(shù)量多、分布廣、水平不一的現(xiàn)狀，要迅速提高班組的安全文化理念，比較有效的途徑是立標(biāo)桿，選樹典型，以點(diǎn)帶面，形成安全文化的合力。
第7篇 加強(qiáng)機(jī)電管理安全技術(shù)措施
1、井下供電措施:
1)掘進(jìn)局部通風(fēng)機(jī)實(shí)行三專供電和風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。
2)電氣設(shè)備繼電保護(hù),井下高壓電動(dòng)機(jī),動(dòng)力變壓器的高壓控制設(shè)備,應(yīng)具有短路過負(fù)荷,接地和欠壓釋放保護(hù)。
3)過電壓保護(hù)及短路電流要求符合相關(guān)規(guī)定。
4)下井及井下電纜的保護(hù),要符合相關(guān)規(guī)定。
5)各級(jí)配電電壓及電氣設(shè)備額定電壓的保護(hù)要符合規(guī)定要求。
6)變壓器中性點(diǎn)接地方式保護(hù)要符合要求。
7)局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)、電、瓦斯閉鎖及供電保護(hù)。
2、電纜的選擇及電纜的敷設(shè)的措施:
1)井下動(dòng)力電纜采用專用礦用電纜。
2)井下各配電站配電的低壓電纜均采用橡套銅芯電纜。
3)照明電源采用阻燃的礦用橡套電纜。
4)采區(qū)低壓電纜嚴(yán)禁采用鋁芯。井下嚴(yán)禁采用鋁包電纜。
5)電纜敷設(shè):在水平向?qū)Ш透毙本镏?電纜用吊鉤懸掛。
6)懸掛的電纜有適當(dāng)?shù)某恶Y度,懸掛高度高于礦車。
7)懸掛點(diǎn)間距為3m ,電纜如與壓風(fēng)管,供水管,排水管在同一側(cè)應(yīng)掛在管道的上方,并保持0.3米以上的距離。
8)電纜連接:電纜與電氣設(shè)備的連接,要用與電氣設(shè)備的性能相符的接線盒。
9)電纜線芯使用齒形電壓電板(卡抓)或線鼻子與電氣設(shè)備進(jìn)行連接。
10)不同型電纜之間連接,采用符合要求的接線盒,連接器或母線盒進(jìn)行連接。
11)同型電纜之間直接連接時(shí),橡套電纜的修補(bǔ)連接,采用阻燃材料進(jìn)行硫化熱補(bǔ)或與熱有同等效能的冷補(bǔ),并經(jīng)侵水耐壓試驗(yàn),合格后方可下井使用。
3、防止電氣設(shè)備引起的瓦斯、煤塵爆炸和觸電事故的措施:
1)防止礦井突然停電的措施,必須使用雙回路電源,一路斷電立即合上,另一路開關(guān),以保證井下供電的連續(xù)性。本礦井已經(jīng)實(shí)現(xiàn)雙回路供電,礦井自備的380kw發(fā)電機(jī)組以備應(yīng)急之用,并按正常情況檢修好。
2)防止電火花事故的措施:
①井下電氣設(shè)備嚴(yán)禁失爆,電氣設(shè)備入井前嚴(yán)格檢查其“產(chǎn)品合格證”,防爆合格證?！懊旱V礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能,檢查合格并鑒發(fā)合格證后方可入井。
②下電纜必須是經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的阻燃電纜,電纜的安設(shè)合格,并防止有硬件物品碰穿,以及注意因電纜受潮、老化等。
③要消滅“雞爪子”“羊尾巴”明接頭,電纜要懸掛整齊,井下防爆電氣設(shè)要及時(shí)檢修,保持完好。嚴(yán)禁使用明刀閘開關(guān)。普通型攜帶式電氣測量儀表只準(zhǔn)在瓦斯?jié)舛?%以下的地點(diǎn)使用。
④井下嚴(yán)禁帶電檢修和帶電搬移電氣設(shè)備。檢修和搬遷電氣設(shè)備前,必須切斷電源,并使用防爆驗(yàn)電筆驗(yàn)檢,無電后檢查瓦斯、巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛仍?%以下時(shí)方可開始工作。所有開關(guān)把手在切斷電源后都應(yīng)閉鎖,并掛上“有人工作,不準(zhǔn) 送電”牌子,只有執(zhí)行此項(xiàng)工作的人員才有權(quán)摘牌和送電。
⑤建立礦井管理制度,每盞燈都應(yīng)編號(hào),經(jīng)常使用礦燈的人員必須專人專燈,礦燈必須保持完好,嚴(yán)禁發(fā)出失爆礦燈。嚴(yán)禁用等人員敲打、撞擊和自行拆卸礦燈。
⑥井下電話選用本質(zhì)安全型電話,并使用礦用電話電纜。
⑦掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī),實(shí)現(xiàn)三專兩閉鎖,以確保供電安全。
3、防止井下電氣著火的措施:
變電所和供電線路設(shè)有可靠的避雷裝置,防止地面雷電波及井下引起瓦斯煤塵以及火災(zāi)等災(zāi)害。
4、觸電事故的措施:
1)一切容易碰到的裸露的電氣設(shè)備及其帶動(dòng)的機(jī)器外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分都必須加裝護(hù)罩或遮攔,防止碰觸發(fā)生危險(xiǎn)。
2)凡不用或暫時(shí)停用的電氣設(shè)備必須切斷電源,并把送電開關(guān)打上閉鎖或加鎖。
3)井下交流36v以上的電氣設(shè)備,都必須設(shè)接地保護(hù)裝置,并構(gòu)成接地網(wǎng),127v 線路應(yīng)設(shè)有檢漏、短路、過負(fù)荷,遠(yuǎn)距離啟動(dòng)和停止煤電鉆的綜合保護(hù)裝置。
(四)井下防雷事故的措施
1、煤礦安全監(jiān)控設(shè)備之間必須使用專用阻燃電纜或光纜連接,嚴(yán)禁與調(diào)度電話電纜或動(dòng)力電纜等共用,系統(tǒng)必須具有防雷保護(hù)。
2、井上下應(yīng)裝設(shè)防雷電裝置,已經(jīng)安裝完成。
3、通信線路必須在入井處裝設(shè)熔斷器和防雷裝置。
4、電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)的電器設(shè)備的金屬外殼,構(gòu)架、鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲),鉛皮或屏蔽護(hù)套等必須有保護(hù)接地。
5、電器設(shè)備和保護(hù)接地裝置和局部接地裝置應(yīng)與主接地連接成一個(gè)總接地網(wǎng)。主接地極應(yīng)在主、副水倉中各埋設(shè)一塊。
6、采區(qū)變電所和裝有電氣設(shè)備的峒室地點(diǎn)應(yīng)裝設(shè)局部接地極。
7、無低壓配電點(diǎn)的采煤工作面的運(yùn)輸巷,回風(fēng)巷,集中運(yùn)輸巷以及由變電所單獨(dú)供電的掘進(jìn)工作面,至少因分別設(shè)置一個(gè)局部接地極。
8、橡套電纜的接地芯線,除用作監(jiān)測接地回路外,不得兼作他用。
第8篇 加強(qiáng)班組安全工器具管理
安全工器具是生產(chǎn)班組安全從事運(yùn)行、維護(hù)、檢修、搶修工作最基本和必不可少的工器具，因此，必須認(rèn)真做好安全工器具管理這一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。有些單位對安全工器具的管理不重視，管理不到位或方法不對，以致無法規(guī)范日常的管理工作。沒有專用的電氣絕緣工具室，工器具隨意分散存放，電氣絕緣工具試驗(yàn)過期或根本無試驗(yàn)，不合格工器具與合格的工器具混放，驗(yàn)電筆不發(fā)報(bào)警聲等。這些現(xiàn)象容易導(dǎo)致員工領(lǐng)用不合格的工器具到檢修、搶修現(xiàn)場，埋下了安全隱患，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致人身事故的發(fā)生。
要管好安全工器具，應(yīng)做好以下幾方面工作。
1 臺(tái)帳規(guī)范，信息清晰
認(rèn)真盤點(diǎn)所有的安全工器具，按常用電氣絕緣工具、登高工具、起重工具等類別分類建立臺(tái)帳。臺(tái)帳應(yīng)能清楚地反映安全工器具的規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠商、購買日期等重要信息，并根據(jù)工器具變動(dòng)、報(bào)廢、新增等情況及時(shí)更新；臺(tái)帳要有統(tǒng)計(jì)日期、制表人、核對人和保管人，由制表人、核對人和保管人對臺(tái)帳的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，運(yùn)行維護(hù)單位要嚴(yán)格考核制表人、核對人和保管人，確保臺(tái)帳與實(shí)際相符。
一旦發(fā)生與工器具質(zhì)量有直接關(guān)系的人身事故，如果建立的臺(tái)帳能準(zhǔn)確清晰地反映安全工器具的規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠商、購買日期這些重要信息，就能準(zhǔn)確掌握本單位安全工器具情況，及時(shí)停止使用或報(bào)廢某廠商的工器具，用合格的工器具補(bǔ)充或更換，可以有效防止員工領(lǐng)用不合格的工器具到檢修、搶修現(xiàn)場，杜絕類似事故發(fā)生。
2 分類存放，對號(hào)入座
按工器具類別分類建立臺(tái)帳后，應(yīng)設(shè)專用房間存放安全工器具，并設(shè)專人管理，逐個(gè)編號(hào)。編號(hào)要清晰、統(tǒng)一，不易脫落。合理設(shè)計(jì)存放柜，盡可能一個(gè)間隔存放一種安全工具，間隔對應(yīng)工具編號(hào)，使工具與間隔對號(hào)入座。這種存放方式便于保管人員檢查，不會(huì)出現(xiàn)混放、堆放的現(xiàn)象。
可以把工器具相應(yīng)的試驗(yàn)標(biāo)簽貼在存放位置，安全工器具對號(hào)入座，領(lǐng)用時(shí)可以非常方便地看到領(lǐng)取的工器具是否試驗(yàn)合格并確認(rèn)在有效期內(nèi)，有效防止員工領(lǐng)用過期的工器具。
3 定期試驗(yàn)，確保合格
安全工器具須經(jīng)國家檢測中心試驗(yàn)鑒定，并經(jīng)試驗(yàn)合格方可使用?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》對安全工器具的定期試驗(yàn)周期和試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有著嚴(yán)格的規(guī)定，如驗(yàn)電筆、絕緣手套、絕緣靴、絕緣繩等要求每6個(gè)月就進(jìn)行1次交流耐壓試驗(yàn)；絕緣棒、絕緣擋板、絕緣夾鉗等要求每年進(jìn)行1次交流耐壓試驗(yàn)；登高工具(如安全帶、安全腰繩、腳扣、升降板等)要求每半年進(jìn)行1次凈拉力試驗(yàn)。經(jīng)過試驗(yàn)的工器具應(yīng)有試驗(yàn)合格標(biāo)簽和試驗(yàn)報(bào)告并記錄在案。
運(yùn)行單位必須按《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全工器具定期試驗(yàn)的各項(xiàng)規(guī)定，并且應(yīng)建立嚴(yán)格的安全工器具定期試驗(yàn)考核制度，禁止和嚴(yán)肅處理使用過期或未經(jīng)試驗(yàn)的安全工器具。
4 認(rèn)真保養(yǎng)，及時(shí)添置
合格的安全工器具是確保安全工作的前提，因此，安全工器具的保養(yǎng)工作顯得格外重要。要做好工器具保養(yǎng)工作應(yīng)做好以下4方面工作。
(1) 加強(qiáng)安全工器具保管人員培訓(xùn)，使保管員熟悉掌握工器具的檢查方法。
(2) 所有安全工器具必須嚴(yán)格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》和有關(guān)的規(guī)章制度規(guī)定的周期進(jìn)行外觀檢查，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)安全工器具存在的問題，及時(shí)作相應(yīng)的處理。
(3) 安全工器具在領(lǐng)用前，保管員應(yīng)對被領(lǐng)用的工器具進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保工器具合格才可以給員工領(lǐng)用，領(lǐng)用人員應(yīng)簽名確認(rèn)。使用完后，保管員應(yīng)認(rèn)真檢查交回的工器具，無問題方可對號(hào)歸位。
(4) 在日常保養(yǎng)中若發(fā)現(xiàn)有不合格或存在缺陷不能有效使用的工器具，應(yīng)該立即作報(bào)廢處理，并在臺(tái)帳中做好記錄，同時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充添置新的合格的工器具，確保有足夠數(shù)量的合格工器具進(jìn)行日常的檢修、搶修工作。
第9篇 加強(qiáng)自備電源的管理消除安全隱患
經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展、拉大的電力供需缺口，給自備電源系統(tǒng)搭建了一個(gè)施展“才華”的天然空間。然而，由此也帶來了許多令人悚目驚心的安全隱患、甚至事故!近期以來，包括央視在內(nèi)的多家媒體對電力供應(yīng)中斷期間，部分企業(yè)或用戶“東拉西扯”造成自備電源對公共電網(wǎng)反送電、釀成人身傷害事故屢有報(bào)道。在2006年和2007年兩度發(fā)生拉閘限電前夕，各地各級(jí)電力供應(yīng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也屢次公告，凡具有自備電源的企業(yè)與單位，依據(jù)《中華人民共和國電力法》和電力行業(yè)技術(shù)規(guī)定，限時(shí)到當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T登記備案，以便納入安全管理，防止自備電源向電網(wǎng)反送電。然而，個(gè)別自備電源用戶對電力供應(yīng)和管理部門的苦心警示置若罔聞，一旦因自備電源向電網(wǎng)反送電，造成用戶人身事故，自備電源單位對事故諱莫如深，電力供應(yīng)單位也怕“引火燒身”，惟恐避之不及。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅電力工作者要高度重視，我們廣大自備電源用戶也應(yīng)該深思。
加強(qiáng)自備電源用戶的技術(shù)管理
1)自備電源開關(guān)(斷路器)和工作電源(市電電源、公共電網(wǎng))開關(guān)要分別獨(dú)立設(shè)置，用戶千萬不可為了節(jié)省費(fèi)用合二為一；自備(工作)電源運(yùn)行期間，自備(工作)電源系統(tǒng)與工作(自備)電源系統(tǒng)之間，在各方面至少設(shè)置一個(gè)明顯的斷開點(diǎn)。如：設(shè)置一組隔離開關(guān)(即通常所說的設(shè)置一組隔離刀閘)，并拉開該組隔離開關(guān)，這是杜絕自備電源向電網(wǎng)反送電的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。
2)應(yīng)通過技術(shù)措施保證工作電源開關(guān)未退出運(yùn)行，備用電源開關(guān)不能投入運(yùn)行?；蛘邆溆秒娫礇]有退出運(yùn)行，工作電源不能轉(zhuǎn)入運(yùn)行狀態(tài)，對手動(dòng)操作的開關(guān)設(shè)置機(jī)械閉鎖，電動(dòng)操作的開關(guān)要設(shè)置電氣或邏輯閉鎖，如：備用電源開關(guān)的合閘回路串接工作電源開關(guān)的常閉輔助接點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。
3)為了保障負(fù)載安全運(yùn)行，一般情況下，備用電源應(yīng)在建立額定電壓后，逐路恢復(fù)用電設(shè)備運(yùn)行，禁止備用電源帶負(fù)荷零起升壓。
4)為了縮短供電中斷時(shí)間，可以設(shè)置雙電源自動(dòng)切換裝置(或者備用電源自動(dòng)投入裝置)。但市面上的此類設(shè)備質(zhì)量參差不齊，要選擇質(zhì)量有可靠保障，并經(jīng)過電力產(chǎn)品技術(shù)監(jiān)督權(quán)威部門認(rèn)可，可以入網(wǎng)運(yùn)行的產(chǎn)品，以保障設(shè)備和人身安全。
5)設(shè)置了雙電源自動(dòng)切換裝置的，在工作電源、備用電源都不具備運(yùn)行條件時(shí)，要保證任何一路電源開關(guān)不會(huì)自動(dòng)合閘，但任何一路電源具備運(yùn)行條件后，也只有通過人員操作才能投入運(yùn)行，以防設(shè)備突然加壓對在負(fù)荷回路進(jìn)行其它工作人身的威脅。同時(shí)要設(shè)置工作電源、備用電源電壓監(jiān)視裝置。
6)備用電源要有足夠的容量，相對總負(fù)荷還要有一定的冗余度，以保證大容量負(fù)荷順利啟動(dòng)。
7)若因負(fù)載回路短路或其它短時(shí)不能消除的故障而引發(fā)電源失去時(shí)，要保證備用電源不會(huì)自動(dòng)投入運(yùn)行，以防事故擴(kuò)大。
8)一路負(fù)載只可設(shè)置一個(gè)備用電源，不可設(shè)置幾路備用電源，以杜絕非同期并列造成電源設(shè)備損壞！
9)備用電源的保護(hù)裝置要科學(xué)合理，保護(hù)動(dòng)作值不要設(shè)置過大，以保證自備電源能夠長期穩(wěn)定運(yùn)行。
1o)自備電源投入運(yùn)行前、后要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)氐碾娏ιa(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，以利于對突發(fā)事件的處理。
11)要對有自備電源和備用電源的用戶進(jìn)行安全檢查，認(rèn)真清理自備電源的使用情況，認(rèn)真審查用戶自備電源是否按照規(guī)定履行了申請、驗(yàn)收程序，是否采取了必須的機(jī)械閉鎖防止反送電措施，操作規(guī)章制度是否完備，用戶值班員是否執(zhí)證上崗，確保用戶值班員工的上崗資質(zhì)和能力等。對不具備安全用電條件的用戶采取措施，限期整改。用電管理人員定期對自備電源用戶進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，特別是對不安全因素，要限期抓緊整改，對違反《自備電源客戶用電協(xié)議》的，應(yīng)及時(shí)制止并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并作好記錄。
12)電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)要把握住用戶自備電源的安裝、并網(wǎng)、運(yùn)行關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行自備電源(備用)電源投入使用的有關(guān)規(guī)定。凡有自備電源(備用)電源的用戶，在投入運(yùn)行前要向供電企業(yè)提出申請并簽定協(xié)議，必須裝設(shè)防止向電網(wǎng)返送電的安全裝置(如閉鎖裝置等)。凡需并網(wǎng)運(yùn)行的電源必須依法與供電企業(yè)簽定《并網(wǎng)協(xié)議》后方可并網(wǎng)運(yùn)行。
13)加強(qiáng)對有自備電源和備用電源用戶的日常安全管理和監(jiān)督。建立完備的用戶檔案資料，在電氣一次系統(tǒng)圖和線路圖上有完整的體現(xiàn)。依法監(jiān)督用戶認(rèn)真執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)的電力法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定，指導(dǎo)用戶建立健全產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的設(shè)備檢修和運(yùn)行臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，制定相關(guān)的制度，確保自備電源和備用電源的正確投停。
14)嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，認(rèn)真做好停電、驗(yàn)電、掛接地線等技術(shù)措施。需要停電的工作，特別要斷開有可能倒送(返回)低壓電源的斷路器及隔離開關(guān)，懸掛“線路有人工作，禁止合閘”的標(biāo)示牌，對有可能送電到停電線路的分支線必須掛短路接地線，在工作地點(diǎn)兩側(cè)必須掛短路接地線，從而切實(shí)防止發(fā)生返送電造成的人身觸電事故的發(fā)生。
強(qiáng)化法制教育
首先，公共媒體和電力新聞機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)《中華人民共和國電力法》和《供電營業(yè)規(guī)則》的宣傳，讓大型用戶理解“多家辦電、一家管電”的道理。供電部門要和有自備電源系統(tǒng)的用戶簽定供電合同，以確立違約責(zé)任。所有未經(jīng)供電企業(yè)同意而擅自接入(供出)的電源或自備電源以及其它電源私自并入電網(wǎng)的，均屬非法行為，必須嚴(yán)厲制止。其次，重要用戶和供電企業(yè)在供用電合同中，應(yīng)當(dāng)明確重要用戶接入系統(tǒng)方案、供用電雙方的產(chǎn)權(quán)分界、供用電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任、安全管理責(zé)任、備用電源和應(yīng)急電源配置、供電中斷情況下的非電性質(zhì)保安措施等內(nèi)容。還有，重要用戶和供電企業(yè)在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確雙方的責(zé)任和權(quán)利、并網(wǎng)條件、并網(wǎng)方式、負(fù)荷管理、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任、應(yīng)急處理程序、有效通訊方式、重要用戶運(yùn)行值班人員資質(zhì)要求和安全責(zé)任等內(nèi)容。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對重要用戶安全供用電行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理單位和個(gè)人投訴，依法查處違法供用電行為。
結(jié)論
由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速發(fā)展，電力供應(yīng)在一些時(shí)段內(nèi)還難以滿足廣大用戶的理想要求，這就要求供需雙方相互配合，共度“難關(guān)”，共同奔向柳暗花明的明天。
第10篇 加強(qiáng)班級(jí)安全教育管理措施
一、充分利用班會(huì)課組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校安全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理，強(qiáng)化安全措施，提高學(xué)生的安全意識(shí)。
二、抓好平時(shí)的安全教育，在小事中滲透安全意識(shí)，養(yǎng)成注重安全的習(xí)慣。
每次下課的時(shí)候，教育學(xué)生不要跑出教室，避免與其他同學(xué)相撞;每次參加學(xué)校的*活動(dòng)，教育指導(dǎo)學(xué)生列隊(duì)安全有序的走到操場集合。讓學(xué)生養(yǎng)成守秩序的良好習(xí)慣。
三、以學(xué)?；顒?dòng)為依托，開展安全教育。
學(xué)校安全宣傳活動(dòng)是學(xué)生獲取安全知識(shí)的主陣地，有著得天獨(dú)厚的教育條件，可以進(jìn)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；陌踩逃Ｔ诨顒?dòng)中，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，將校園安全、校外活動(dòng)、交通安全、飲食安全、緊急避險(xiǎn)等內(nèi)容納入其中。在學(xué)習(xí)方式上，利用黑板報(bào)、知識(shí)競賽等各種形式生動(dòng)活潑地開展教育。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣濃厚，態(tài)度積極，在不知不覺中就掌握了大量的安全知識(shí)?；顒?dòng)不光讓學(xué)生掌握了安全知識(shí)，還提高了學(xué)生的安全意識(shí)。
四、制定班規(guī)，嚴(yán)肅班紀(jì)。
良好的習(xí)慣都是從教育開始的。為盡快培養(yǎng)學(xué)生良好的安全習(xí)慣，我制定了班級(jí)規(guī)定，提出了“六不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則，即：不玩危險(xiǎn)物品，不私自下河游泳，不追逐打鬧，不和陌生人隨意接觸，不隨意攀爬，不準(zhǔn)在樓道里做游戲。這樣安全教育工作就與學(xué)生的日常行為規(guī)則有機(jī)地結(jié)合了起來。
五、參加學(xué)校常規(guī)活動(dòng)，文明守紀(jì)，安全第一。
參加學(xué)校的集體活動(dòng)，要求學(xué)生進(jìn)場和退場做到快、齊、靜;禁止拉扯打鬧，禁止有意在門口走道制造堵塞和擁擠。發(fā)現(xiàn)有摔倒擠壓現(xiàn)象時(shí)，后面同學(xué)必須奮力向后退，并積極救助壓倒在最下層同學(xué)。嚴(yán)格路隊(duì)秩序，整理隊(duì)伍，清點(diǎn)人數(shù)，做到迅速、整齊。同時(shí)，叮囑自己回家的學(xué)生注意途中個(gè)人安全，不在外逗留。
六、教育學(xué)生學(xué)會(huì)自護(hù)。
教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，有效的方式是在小事中提高學(xué)生自我保護(hù)能力。利用各種機(jī)會(huì)豐富學(xué)生的自我保護(hù)體驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)各種情境培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)的能力，教會(huì)學(xué)生自我保護(hù)的方法，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)的能力，使之有足夠的能力和勇氣沉著對付突發(fā)事件。
七、細(xì)致引導(dǎo)，讓學(xué)生遠(yuǎn)離安全事故。
安全教育的最終目的是促使學(xué)生形成安全行為，從而在學(xué)習(xí)生活中遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。學(xué)校是公共場所，人口密度大，安全隱患不可避免，我們要不斷規(guī)范學(xué)生的不良行為習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生以安全的行為在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、成長。導(dǎo)之以行，就是要注重引導(dǎo)與規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生積極開展豐富多彩有益身心健康的課外活動(dòng);規(guī)范學(xué)生不參與不科學(xué)的活動(dòng)，不到有安全隱患的區(qū)域活動(dòng);培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，使之遠(yuǎn)離安全事故。
八、與家長溝通，發(fā)揮家庭的教育作用。
家長是孩子的第一任老師，對孩子的行為方式有重要的影響，家長的言傳身教，可使其安全意識(shí)得到強(qiáng)化。在教育學(xué)生的同時(shí)，我班加強(qiáng)與家庭的合作，班主任與家長聯(lián)手，時(shí)時(shí)關(guān)注孩子言行，了解孩子思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)互通信息，形成合力，必要時(shí)對家長進(jìn)行家教指導(dǎo)，以取得教育的最佳效果，做到家校合一。
九、校外安全，不容忽視。
在搞好校內(nèi)安全的同時(shí)，教育學(xué)生記住常用電話號(hào)碼。遇到危險(xiǎn)，冷靜處理，不慌張，動(dòng)腦筋進(jìn)行自救或者求救。在校外遵守交通法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序。要學(xué)會(huì)判明是非，不從事各種冒險(xiǎn)行動(dòng)，不要做任何妨害人身及財(cái)產(chǎn)安全的事情。
總而言之，確保安全，才是真正尊重生命;珍愛生命，必須安全第一。作為一名教師應(yīng)當(dāng)以學(xué)校的安全工作為己任,把學(xué)生的安全放在首位。盡管這個(gè)工作任重道遠(yuǎn)，但這是我們的職業(yè)所需，職責(zé)所在。我們必將全力以赴，為創(chuàng)設(shè)平安校園而努力奮斗。
第11篇 關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知
加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知
各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
水庫安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，一直深受黨和政府的高度重視。為切實(shí)落實(shí)大壩安全管理責(zé)任，確保水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫效益，現(xiàn)就加強(qiáng)水庫安全管理工作提出如下要求：
一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)水庫安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
我國現(xiàn)有各類水庫8.5萬余座，水庫總庫容達(dá)5542億立方米，約相當(dāng)于全國河流年徑流總量的五分之一。全國水庫防洪保護(hù)范圍內(nèi)有3.1億人口、132座大中城市、4.8億畝農(nóng)田;全國水庫等水利工程年供水能力約6000億立方米，包括北京、天津等在內(nèi)，全國有100多座大中城市，主要或全部依靠水庫供水;水電裝機(jī)容量已突破1億千瓦,占全國總發(fā)電裝機(jī)容量的24.24%,水電年發(fā)電量占全國總發(fā)電量的14.77%。水庫是江河防洪體系的重要組成部分，也是調(diào)控水資源時(shí)空分布、優(yōu)化水資源配置最重要的工程措施。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，水庫在歷年的防洪抗旱、生產(chǎn)生活供水及改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。特別是在****年，水庫的科學(xué)調(diào)度為珠江壓咸補(bǔ)淡、應(yīng)對松花江水質(zhì)污染，以及在漢江、閩江防洪中起到了重要的、不可替代的作用。但我國水庫也存在建設(shè)先天不足、后期管理不善等問題，不僅跋燜獾陌踩誦瀉托б娉浞址⒒櫻踔練⑸灝櫻嗣襠撇斐芍卮笏鶚?，教褤v淺2彝礎(chǔ)K淙喚昀從捎詡憂抗芾硨涂勾蠊婺5牟∠賬獬占庸?，水库安全袉栕V芴逵興米運(yùn)獍踩圓荒艿粢鄖嶁摹8韉匾歡ㄒ郵導(dǎo)?三個(gè)代表"重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水庫安全管理工作的極端重要性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對水庫安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)水行政主管部門對水庫大壩安全的監(jiān)督管理職能，切實(shí)做好水庫安全管理的各項(xiàng)工作，保證水庫工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫工程的綜合效益，為確保防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障和支撐。
二、全面落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任制
各地要根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，全面建立和落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任制。大壩安全責(zé)任制要以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心，按照隸屬關(guān)系，逐庫落實(shí)同級(jí)政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人，明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任，并落實(shí)責(zé)任追究制度。各級(jí)水利、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、國資、林業(yè)等部門是其所管轄水庫的主管部門;企業(yè)業(yè)主是其所屬水庫的責(zé)任主體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)主管部門責(zé)任，縣級(jí)人民政府行政首長為政府責(zé)任人。
各級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實(shí)施監(jiān)管。水利部每年汛前在全國性新聞媒體公布大型水庫大壩安全責(zé)任人名單。各省級(jí)水行政主管部門應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定本省(自治區(qū)、直轄市)責(zé)任人名單的公布方式。
請各省級(jí)水行政主管部門將本省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)的****年大型水庫大壩安全責(zé)任人名單按照附件形式填好后于****年4月30日前報(bào)水利部建設(shè)與管理司(要求用E*cel制表，在報(bào)送文件的同時(shí)報(bào)送電子表格，電子信箱：yt*u@mwr.gov.cn)。以后每年4月30日前向水利部報(bào)送本年度大型水庫大壩安全責(zé)任人名單。原責(zé)任人工作變動(dòng)，新任領(lǐng)導(dǎo)即為責(zé)任人，并及時(shí)向水利部報(bào)送。
三、制定水庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省級(jí)水行政主管部門要督促各水庫主管部門和管理單位，按照國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，在水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定水庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)。水庫突發(fā)事件指因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、潰壩、水質(zhì)污染、戰(zhàn)爭或恐怖襲擊等因素導(dǎo)致的水庫重大安全事件。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案原則上按管理權(quán)限由相應(yīng)的政府審批并組織落實(shí)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在****年主汛期前完成審批。
四、建立水庫安全事故報(bào)告制度
各地要結(jié)合實(shí)際建立健全水庫突發(fā)事故報(bào)告制度。報(bào)告制度中要明確各類事故的報(bào)告主體、程序和時(shí)限，說明水庫基本情況、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和發(fā)展趨勢、危害程度、威脅對象和擬采取的措施及落實(shí)情況。
發(fā)生重大險(xiǎn)情、垮壩、影響縣及縣以上城市居民生活用水的水庫水質(zhì)污染及人員死亡等重大事故，水庫管理單位及主管部門要立即報(bào)告受影響地區(qū)的縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府和水行政主管部門，省級(jí)水行政主管部門要在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)報(bào)水利部。水利部受理電話為(010)63202689，63202807;傳真電話為(010)63202807，(010)63202685。
五、落實(shí)水庫大壩注冊登記和安全鑒定等制度
要切實(shí)落實(shí)水庫大壩注冊登記和安全鑒定等各項(xiàng)安全管理制度。所有水庫要在****年12月31日完成大壩注冊登記工作。大中型水庫要在****年6月30日前、小型水庫在****年12月31日前完成首次安全鑒定。不具備安全鑒定條件的小型水庫，各省級(jí)水行政主管部門要督促有關(guān)水庫主管部門進(jìn)行基本的安全評(píng)估和大壩安全類別認(rèn)定。水利部將對注冊登記和安全鑒定進(jìn)行抽查并公布抽查結(jié)果。各地要根據(jù)本地實(shí)際情況建立和完善水庫安全檢查、巡查等各項(xiàng)制度并切實(shí)加以落實(shí)。
六、做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作
各地病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目屬地方項(xiàng)目，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由地方負(fù)責(zé)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固中央補(bǔ)助項(xiàng)目，各省要按照我部與各省級(jí)人民政府簽訂的責(zé)任書明確的有關(guān)責(zé)任，逐庫逐條加以落實(shí)。對目前中央補(bǔ)助項(xiàng)目中有的存在前期工作薄弱、地方配套資金不到位或到位率低、投資計(jì)劃管理混亂、"三項(xiàng)制度"落實(shí)不規(guī)范和驗(yàn)收率低等問題要重點(diǎn)加以解決。各地要對本地的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作制定規(guī)劃并做出整體安排，并積極籌措建設(shè)資金加以實(shí)施，要在"十一五"期間基本完成現(xiàn)有大中型和位置重要、險(xiǎn)情嚴(yán)重的小型水庫除險(xiǎn)加固。除險(xiǎn)加固在建工程，要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工，處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系，合理安排工期,確保施工期度汛安全。除險(xiǎn)加固項(xiàng)目未驗(yàn)收的水庫，不得按正常水庫投入蓄水運(yùn)行。尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫,要對水庫安全度汛進(jìn)行專題研究,制定合理的調(diào)度運(yùn)用方案并嚴(yán)格執(zhí)行，并對病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查。有重大險(xiǎn)情的水庫，有必要的必須空庫迎汛，確保水庫安全。
各地在進(jìn)行病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)水利部頒發(fā)的《水庫降等與報(bào)廢管理辦法(試行)》要求，論證通過降等、報(bào)廢解決水庫安全問題的可行性，將降等、報(bào)廢作為解決水庫安全問題的措施之一。
七、加強(qiáng)小型水庫安全管理
小型水庫的安全問題一直較為突出，各地要切實(shí)按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理的意見》要求，在明確責(zé)任主體、落實(shí)安全責(zé)任、健全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)安全檢查、加大培訓(xùn)力度和推進(jìn)小型水庫規(guī)范管理等方面重點(diǎn)突破，確保小型水庫安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。每座小型水庫都要確定一名相應(yīng)的政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對水庫安全負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水庫安全管理工作。要健全小型水庫管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備管理人員，并落實(shí)管理責(zé)任。無專門管理機(jī)構(gòu)的小型水庫，要將安全管理的日常工作落實(shí)到專職或兼職管理人員。水閘、淤地壩、塘壩等其他水利設(shè)施，也要按有關(guān)規(guī)定將安全責(zé)任和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
八、加強(qiáng)水庫管理隊(duì)伍能力建設(shè)
各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)水庫管理隊(duì)伍能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，積極組織對水庫管理人員、技術(shù)人員、運(yùn)行觀測人員、維修養(yǎng)護(hù)人員等各類人員進(jìn)行培訓(xùn)，將學(xué)歷教育與崗位證書培訓(xùn)相結(jié)合，將脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職日常培訓(xùn)相結(jié)合，將長期培訓(xùn)與短期輪訓(xùn)相結(jié)合，注重職工素質(zhì)教育和技能培養(yǎng)，不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，逐步建立起適應(yīng)新形勢要求的水庫管理隊(duì)伍。各類水庫管理人員要逐步達(dá)到《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》要求，關(guān)鍵崗位要逐步探索并實(shí)行持證上崗制度。
九、加快水庫管理體制改革步伐
各地要按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》(國辦發(fā)[****]45號(hào))要求和本地對水利工程管理體制改革工作的總體安排，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)水庫管理體制改革工作。要抓緊完成定崗定編、公益性人員基本支出和公益性工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的測算等基礎(chǔ)工作并加以切實(shí)落實(shí)，積極推動(dòng)管養(yǎng)分離，妥善安置分流人員，落實(shí)社保政策，保持改革的穩(wěn)定，全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)，通過改革較好地解決水庫管理中長期存在的問題，有效地建立起滿足新形勢要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水庫的良性和安全運(yùn)行。申報(bào)中央補(bǔ)助計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，要同時(shí)報(bào)送經(jīng)地方政府或相關(guān)部門批準(zhǔn)的水庫管理體制改革方案。原則上水庫管理體制改革任務(wù)必須在****年12月31日前完成。
十、積極推動(dòng)水庫管理法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全地方性法規(guī)規(guī)章，完善水庫管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。要按照水利部《水利工程管理考核辦法》(試行)及其考核標(biāo)準(zhǔn)，積極開展水庫工程管理考核工作，進(jìn)一步規(guī)范水庫管理工作。要加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測、水庫通信預(yù)警、水雨情測報(bào)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)水庫管理和科學(xué)調(diào)度的手段和能力，不斷提高水庫管理的信息化和現(xiàn)代化水平，確保水庫安全，充分發(fā)揮水庫綜合效益。
第12篇 加強(qiáng)建筑安全管理的對策建議
建筑行業(yè)從業(yè)人員多，作業(yè)地點(diǎn)分散，事故多發(fā)，一直是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。當(dāng)前一些建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面存在較為突出問題。為積極探索有針對性的監(jiān)管措施，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、研究治本之策、開展專項(xiàng)整治、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、抓好安全培訓(xùn)等方面提出了對策建議。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。建筑安全生產(chǎn)工作是全縣安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢不容樂觀，形勢依然比較嚴(yán)峻。2008年全縣建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故一起死2人，2023年1一4月份建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故仍為零。按照國家對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部署要求，針對建筑安全生產(chǎn)狀況，深入分析建筑安全管理中存在的主要問題，強(qiáng)化綜合性防治措施，促進(jìn)建筑業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
一、建筑安全存在的主要問題
近年來，縣委、政府及有關(guān)部門和建筑施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，相繼采取了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。但當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和安全發(fā)展的要求還有很大差距。
（一）政府行業(yè)安全管理不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。目前負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對其它各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關(guān)交通、水利、電力等行業(yè)主管部門在本職責(zé)范圍內(nèi)，對專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)界定不清，安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實(shí)；安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大；有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等）的政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。
（二）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理薄弱。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等諸多責(zé)任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)差，“三違” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；施工現(xiàn)場管理混亂，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位，不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重；一些監(jiān)理公司忽視對建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理，項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象比較普遍；有的設(shè)計(jì)單位對執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成有的工程存在安全設(shè)計(jì)缺陷等；有的建設(shè)單位存在過分依賴監(jiān)理、施工單位，未發(fā)揮業(yè)主安全監(jiān)督管理的作用，這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。
（三）法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力。目前與建筑安全新形勢、新任務(wù)要求相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對滯后。如1997年頒布的現(xiàn)行《建筑法》，關(guān)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致；有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏強(qiáng)制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，造成企業(yè)在招投標(biāo)中，不規(guī)范競爭，為保證低價(jià)中標(biāo)，壓減應(yīng)有的安全投入，埋下大量事故隱患。執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，從嚴(yán)執(zhí)法不到位，動(dòng)態(tài)監(jiān)管不及時(shí)；此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度不夠等。
（四）農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。大量農(nóng)民工涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)10000余人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之二。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但不務(wù)實(shí)、不嚴(yán)格，也缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。
二、對策措施和建議
建筑施工安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門和方方面面的工作。從其特點(diǎn)看，點(diǎn)多面廣，勞動(dòng)密集，流動(dòng)作業(yè)，層次較多，事故易發(fā)，屬高危行業(yè)；從建設(shè)工程各方主體看，涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理，以及勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)；從政府監(jiān)管主體看，涉及建設(shè)、交通、水利、電力和安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門。綜合各方面的情況，建筑安全監(jiān)督管理方式應(yīng)積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由對單一部門管理轉(zhuǎn)向?qū)θ袠I(yè)統(tǒng)一監(jiān)管；二是由治標(biāo)為主轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，重在治本；三是由施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理；四是工作重心由事后管理轉(zhuǎn)向隱患治理和事故預(yù)防。為此，提出以下對策措施和建議：
（一）依法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)建筑行業(yè)安全管理。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則，依法全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)對各類建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理，對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)；交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程主管部門，應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)監(jiān)管，并接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各有關(guān)部門加強(qiáng)相應(yīng)的全管理工作。同時(shí)要進(jìn)一步研究和明確、細(xì)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管的職責(zé)定位，形成建設(shè)行政主管部門依法統(tǒng)一監(jiān)管，各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理格局和工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《云南安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。特別是要落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。政府有關(guān)部門要強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡職情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，大力推進(jìn)建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打牢安全管理基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位要依法認(rèn)真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)各方相關(guān)安全責(zé)任。
（三）研究和實(shí)施建筑安全生產(chǎn)的治本質(zhì)之策。標(biāo)本兼治，重在治本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的基本途徑。一是要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等法法規(guī)的修訂工作，增加有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容，特別是要明確建設(shè)行政主管部門對建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位，明確其對建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)；在從業(yè)資格和施工許可前置條件中應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定；修訂、完善“兩個(gè)責(zé)任主體”安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容；研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰辦法等。二是研究制定建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。制定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策對建筑安全生產(chǎn)的引導(dǎo)和保障作用。
（四）認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。有關(guān)部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)建設(shè)工程的特點(diǎn)，按照職責(zé)分工，落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》提出的以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治總體目標(biāo)和各項(xiàng)要求，細(xì)化實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查，相互配合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，消除事故隱患。對隱患嚴(yán)重或不符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。對整改不合格的，應(yīng)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，直至取消相關(guān)資質(zhì)。通過專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏止重特大坍塌、高處墜落事故以及隧道坍塌、透水、橋梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多發(fā)的勢頭，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)總體下降的目標(biāo)。
（五）嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可條例，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度是從源頭強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任的重要手段。用足用好這一有力武器，必須狠下決心，嚴(yán)把建筑市場安全準(zhǔn)入關(guān)。一是對逾期未取證的施工企業(yè)，依法責(zé)令退出建筑市場。對已申領(lǐng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)許可證在每年6月30日前進(jìn)行審驗(yàn)證。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)實(shí)行一次性淘汰制。對不具備建筑施工安全的建筑施工企業(yè)經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)頒證標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工企業(yè)，立即采取有效措施，嚴(yán)禁從事建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工等任何建筑施工活動(dòng)，堅(jiān)決依法撤消其建筑資質(zhì)，并向社會(huì)公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)對持證施工企業(yè)的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步完善許可證日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和監(jiān)管程序，實(shí)施許可證年檢制度，對持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回檢，加大對持證企業(yè)的監(jiān)管力度。對安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、降低安全生產(chǎn)條件或發(fā)生事故的持證企業(yè)，必須重新審核安全生產(chǎn)條件，責(zé)令整改。同時(shí)針對不同情況，依法警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對無安全生產(chǎn)許可證仍擅自進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，要依法嚴(yán)格處罰，清除出建筑市場，決不能放任自流。建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保法律的權(quán)威性。
（六）加強(qiáng)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要制定和實(shí)施建筑施工企業(yè)農(nóng)民工從事安全培訓(xùn)教育強(qiáng)制性的規(guī)定和辦法，明確政府及企業(yè)的職責(zé)、任務(wù)，以及從業(yè)條件、培訓(xùn)教育內(nèi)容、考試考核辦法、違規(guī)處罰責(zé)任等。采取有效措施，有針對性地引導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育和管理，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。同時(shí)，加大對建筑施工企業(yè)“三類” 人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民工和其他從業(yè)人員的安全技能知識(shí)和安全防護(hù)意識(shí)，自覺按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，防止“三違”現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)職工生命健康權(quán)益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
