船員服務管理規(guī)定辦法

發(fā)布時間：2023-07-19 07:00:58 查看人數(shù)：34

下載一鍵復制全文

船員服務管理規(guī)定辦法

船員服務管理規(guī)定

中華人民共和國交通運輸部令

2008 年第 6 號

《中華人民共和國船員服務管理規(guī)定》已于2008年7月8日經(jīng)第8次部務會議通過,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。

部長李盛霖

二○○八年七月二十二日

中華人民共和國船員服務管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強船員服務管理,規(guī)范船員服務行為,維護船員和船員服務機構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國船員條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)提供船員服務,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱船員服務,是指代理船員辦理申請培訓、考試、申領證書(包括外國船員證書)等有關(guān)手續(xù),代理船員用人單位管理船員事務,為船舶提供配員等相關(guān)活動。

第三條交通運輸部主管船員服務工作。

中華人民共和國海事局負責統(tǒng)一實施船員服務管理工作。

海船船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)具體負責;內(nèi)河船舶船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)、地方海事管理機構(gòu)具體負責。

第四條國家鼓勵成立船員服務行業(yè)協(xié)會,規(guī)范行業(yè)行為,提高行業(yè)服務水平,增強行業(yè)自律能力。

第二章船員服務機構(gòu)資質(zhì)

第五條船員服務機構(gòu)分為內(nèi)河船舶船員服務機構(gòu)和海船船員服務機構(gòu);海船船員服務機構(gòu)分為甲級、乙級兩類。

內(nèi)河船舶船員服務機構(gòu),是指為內(nèi)河船舶船員提供船員服務的機構(gòu)。

甲級海船船員服務機構(gòu),是指為國際航行和國內(nèi)航行海船船員提供各項船員服務的機構(gòu)。

乙級海船船員服務機構(gòu),是指為國內(nèi)航行海船船員提供船員服務的機構(gòu)。

第六條從事內(nèi)河船舶船員服務業(yè)務的機構(gòu),應當符合下列條件:

(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人;

(二)有不少于100平方米的固定辦公場所;

(三)有2名以上具有內(nèi)河一等、二等船舶高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務人員;

(四)按照中華人民共和國海事局的規(guī)定,建立船員服務質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業(yè)務報告制度等內(nèi)河船舶船員服務管理制度。

第七條從事甲級海船船員服務業(yè)務的機構(gòu),應當符合下列條件:

(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人;

(二)有不少于300平方米的固定辦公場所;

(三)有2名以上具有海船甲類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業(yè)務人員;

(四)從事乙級海船船員服務業(yè)務3年以上,并且最近3年來為國內(nèi)沿海船舶提供配員500人以上;

(五)按照中華人民共和國海事局的規(guī)定,建立船員服務質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業(yè)務報告制度等海船船員服務管理制度。

第八條從事乙級海船船員服務業(yè)務的機構(gòu),應當符合下列條件:

(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人;

(二)有不少于150平方米的固定辦公場所;

(三)有2名以上具有海船甲類、乙類和丙類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務人員;

(四)按照中華人民共和國海事局的規(guī)定,建立船員服務質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業(yè)務報告制度等海船船員服務管理制度。

第九條申請從事船員服務業(yè)務的機構(gòu),應當提交下列材料:

(一)設立船員服務機構(gòu)的申請文書;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;

(三)專職管理人員的船員適任證書復印件或者相關(guān)證明材料;

(四)擬設立機構(gòu)的人員組成、職責等情況的說明材料;

(五)船員服務相關(guān)管理制度文件;

(六)為國內(nèi)沿海船舶提供配員的證明材料(僅適用甲級海船船員服務機構(gòu)申請人);

(七)其他相關(guān)證明材料。

申請人在提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和專職管理人員的船員適任證書復印件時,應當向海事管理機構(gòu)出示原件。

第十條船員服務機構(gòu)的申請和受理工作應當按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。

第十一條申請甲級海船船員服務業(yè)務,應當向中華人民共和國海事局提出。

申請乙級海船船員服務業(yè)務,應當向該機構(gòu)工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)提出,該機構(gòu)工商注冊地沒有交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)的,應當向中華人民共和國海事局指定的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)提出。

申請內(nèi)河船舶船員服務業(yè)務,應當向該機構(gòu)工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)或者地方海事管理機構(gòu)提出。

海事管理機構(gòu)應當自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。

予以批準的,發(fā)給《船員服務機構(gòu)許可證》;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

第十二條《船員服務機構(gòu)許可證》上應當載明船員服務機構(gòu)編號、名稱、法定代表人姓名、地址、服務范圍、有效期以及其他有關(guān)事項。

《船員服務機構(gòu)許可證》的有效期為5年。

第十三條《船員服務機構(gòu)許可證》記載的事項發(fā)生變更的,船員服務機構(gòu)應當?shù)桨l(fā)證機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

變更服務范圍的,應當重新提出申請。

第十四條《船員服務機構(gòu)許可證》實施中期核查制度。

中期核查應當自《船員服務機構(gòu)許可證》發(fā)證之日起第2周年至第3周年之間進行。

申請《船員服務機構(gòu)許可證》中期核查,船員服務機構(gòu)應當提交下列材料:

(一)中期核查申請文書;

(二)船員服務機構(gòu)的資質(zhì)符合情況說明材料;

(三)開展船員服務業(yè)務的情況說明;

(四)其他證明材料。

中期核查合格的,海事管理機構(gòu)應當在《船員服務機構(gòu)許可證》上進行簽注;中期核查不合格的,海事管理機構(gòu)應當責令限期改正。

第十五條船員服務機構(gòu)應當在《船員服務機構(gòu)許可證》屆滿之日30日以前申請辦理《船員服務機構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù)。

申請辦理《船員服務機構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù),應當提交下列材料:

(一)《船員服務機構(gòu)許可證》延續(xù)申請;

(二)本規(guī)定第九條第一款第(二)項至第(五)項、第二款規(guī)定的材料。

第十六條有下列情形之一的,海事管理機構(gòu)應當辦理《船員服務機構(gòu)許可證》注銷手續(xù):

(一)申請注銷;

(二)法人依法終止;

(三)《船員服務機構(gòu)許可證》被依法撤銷或者吊銷。

第三章船員服務機構(gòu)的權(quán)利與義務

第十七條依法與船員簽訂勞動合同的單位,為船員用人單位。

使用未與船員用人單位解除勞動合同船員的單位,為船員用工單位。

船員服務機構(gòu)向船員用人單位或者船員用工單位提供船員服務,應當簽訂船舶配員服務協(xié)議或者勞務派遣協(xié)議。

船舶配員服務協(xié)議應當明確船員的勞動報酬、工作時間和休息休假、遣返方式和費用、意外傷亡保險和社會保險、違反協(xié)議的責任等,并將船舶配員服務協(xié)議的內(nèi)容告知有關(guān)船員。

勞務派遣協(xié)議應當約定被派遣船員崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬、意外傷亡保險和社會保險費以及違反協(xié)議的責任等,并將船員勞務派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣船員。

船員服務機構(gòu)為已經(jīng)與航運公司或者其他單位簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務的,應當事先經(jīng)過船員用人單位同意。

船員服務機構(gòu)提供船舶配員服務,應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。

船員用人單位未與船員簽訂勞動合同的,船員服務機構(gòu)應當終止向船員用人單位提供船員服務。

第十八條船員服務機構(gòu)向船員提供船員服務業(yè)務,應當與船員簽訂船員服務協(xié)議。

船員服務機構(gòu)不得為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務。

船員服務機構(gòu)不得克扣船員用人單位、船員用工單位按照船舶配員服務協(xié)議支付給船員的勞動報酬。

為與船員服務機構(gòu)簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務的,船員服務機構(gòu)為船員用人單位,船員服務機構(gòu)應當同時履行船員用人單位的責任和義務。

第十九條船員服務機構(gòu)提供船員服務,應當遵守國家船員管理、勞動和社會保障的有關(guān)規(guī)定,履行誠實守信義務。

船員服務機構(gòu)應當向社會公布服務內(nèi)容和收費標準,不得重復或者超過標準收取費用。

船員服務機構(gòu)在提供船舶配員服務時,應當向船員用人單位或者船員用工單位以及有關(guān)船員提供全面、真實的信息。

不得提供虛假信息,不得損害船員的合法權(quán)益。

第二十條船員服務機構(gòu)應當為其服務的船員取得法定和約定的勞動和社會保障權(quán)利提供相應的支持。

船員發(fā)生失蹤、死亡或者其他意外傷害的,船員服務機構(gòu)應當配合船員用人單位做好相應的善后工作。

第二十一條船員服務機構(gòu)不得有下列行為:

(一)以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務機構(gòu)許可證》;

(二)偽造、變造、倒賣、出租、出借《船員服務機構(gòu)許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《船員服務機構(gòu)許可證》;

(三)超出《船員服務機構(gòu)許可證》服務范圍提供船員服務;

(四)以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機構(gòu)申請辦理船員培訓、考試、申領證書等有關(guān)業(yè)務;

(五)為未取得船員服務機構(gòu)資質(zhì)而從事船員服務的機構(gòu)代辦各類船員服務業(yè)務;

(六)嚴重侵害船員的合法權(quán)益,或者當所服務船員的合法權(quán)益受到嚴重侵害時不履行法定義務。

第二十二條境外船員用人單位不得在中華人民共和國境內(nèi)直接招用中國籍船員,應當通過符合本規(guī)定資質(zhì)條件的船員服務機構(gòu)辦理。

第二十三條船員服務機構(gòu)應當建立船員服務信息檔案,記載服務船員在船員服務期間發(fā)生的下列事宜,并保持船員服務信息記載的真實、連續(xù)和完整:

(一)船上任職資歷;

(二)基本安全培訓、適任培訓和特殊培訓情況;

(三)適任狀況、安全記錄和違章記錄;

(四)勞動合同、船員服務協(xié)議、船舶配員服務協(xié)議。

船員服務機構(gòu)應當建立船員名冊,記載服務船員的姓名、所服務的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家等情況,并定期以書面或者電子方式向海事管理機構(gòu)備案。

第四章監(jiān)督檢查

第二十四條海事管理機構(gòu)應當建立健全船員服務機構(gòu)監(jiān)督檢查制度,加強對船員服務機構(gòu)誠實守信以及保護船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查。

第二十五條海事管理機構(gòu)應當建立船員服務機構(gòu)管理檔案,記載船員服務機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、服務范圍、業(yè)務開展情況和遵紀守法情況等。

第二十六條海事管理機構(gòu)應當建立船員服務機構(gòu)名單公布制度,對不依法履行相應職責和承擔法律義務、侵害船員合法權(quán)益或者不誠實守信的船員服務機構(gòu),定期向社會公布。

第二十七條船員服務機構(gòu)不再具備規(guī)定條件的, 由海事管理機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,海事管理機構(gòu)應當撤銷相應的船員服務機構(gòu)許可決定,并依法辦理《船員服務機構(gòu)許可證》的注銷手續(xù)。

第五章法律責任

第二十八條違反本規(guī)定,未經(jīng)批準擅自從事船員服務的,由海事管理機構(gòu)責令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款;有違法所得的,還應當沒收違法所得。

本規(guī)定所稱 “未經(jīng)批準擅自從事船員服務”,是指下列行為:

(一)未取得《船員服務機構(gòu)許可證》擅自從事船員服務業(yè)務的;

(二)以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務機構(gòu)許可證》的;

(三)超出《船員服務機構(gòu)許可證》服務范圍提供船員服務的。

第二十九條違反本規(guī)定,船員服務機構(gòu)未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務的船公司和船舶的名稱、所屬國家等情況定期向海事管理機構(gòu)備案的,由海事管理機構(gòu)責令改正,處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十條違反本規(guī)定,船員服務機構(gòu)在提供船員服務時,提供虛假信息,欺詐船員的,由海事管理機構(gòu)責令改正,處3萬元以上15萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并給予暫?！洞瑔T服務機構(gòu)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員服務機構(gòu)許可證》的處罰。

本規(guī)定所稱“提供虛假信息,欺詐船員”,是指船員服務機構(gòu)的下列行為:

(一)未向社會公布服務內(nèi)容、收費項目和標準的;

(二)重復或者超過標準收取費用,或者在公布的收費項目之外收取費用;

(三)未將船舶配員服務協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容告知有關(guān)船員的;

(四)克扣按照船舶配員服務協(xié)議應當支付給船員的勞動報酬的:

(五)有其他欺詐船員行為的。

第三十一條違反本規(guī)定的規(guī)定,船員服務機構(gòu)在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下,向船員用人單位提供船員的, 由海事管理機構(gòu)責令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,給予暫?！洞瑔T服務機構(gòu)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員服務機構(gòu)許可證》的處罰。

第三十二條違反本規(guī)定的規(guī)定,船員服務機構(gòu)有下列行為之一的,由海事管理機構(gòu)責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務,或者未經(jīng)船員用人單位同意,為尚未解除勞動合同關(guān)系的船員提供船舶配員服務;

(二)偽造、變造、倒賣、出租、出借《船員服務機構(gòu)許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《船員服務機構(gòu)許可證》;

(三)以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機構(gòu)申請辦理船員培訓、考試、申領證書等有關(guān)業(yè)務;

(四)嚴重侵害船員的合法權(quán)益,或者當所服務船員的合法權(quán)益受到嚴重侵害時不履行法定義務。

第三十三條海事管理機構(gòu)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分:

(一)違反規(guī)定給予船員服務機構(gòu)許可;

(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責;

(三)不依法實施行政強制或者行政處罰;

(四)濫用了職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第六章附則

第三十四條為航行于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的船舶提供船員服務的,按照為國際航行船舶提供船員服務管理,應當取得《甲級海船船員服務機構(gòu)許可證》。