ppp工程項(xiàng)目施工管理方案
第一部分建設(shè)管理規(guī)模
一、項(xiàng)目運(yùn)作模式
本工程建設(shè)運(yùn)營管理擬采用PPP模式(Public-Private-Partnership，公共私營合作制)，由專門的項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)工程的施工和運(yùn)營管理。
二、建設(shè)規(guī)模
三、項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)建立
1、建立施工組織機(jī)構(gòu)
公司各職能部門按內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督、指導(dǎo)，以確保合同的順利實(shí)現(xiàn)。
2、項(xiàng)目工程部組織機(jī)構(gòu)的組成
項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)由三部一室組成。
(1)工程管理部：主要負(fù)責(zé)工程的施工、質(zhì)量和進(jìn)度以及計劃、安全、消防等工作。
(2)機(jī)電設(shè)備部：負(fù)責(zé)工程的機(jī)電設(shè)備的設(shè)計、采購、驗(yàn)收、安裝工作。
(3)經(jīng)營核算部：負(fù)責(zé)合同、預(yù)決算、成本以及本工程的成本核算及資金管理等工作。
(4)辦公室：負(fù)責(zé)本工程的勞資、后勤保障及對外接待工作。
四、項(xiàng)目部人員的職責(zé)與權(quán)限
1、項(xiàng)目經(jīng)理
(1)執(zhí)行公司的指令和交辦的任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)工程部人員開展項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)編制工作計劃，組織實(shí)施，并督促檢查執(zhí)行情況。
(2)保持與工程建設(shè)中有關(guān)的部門、單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確定工作中相互配合問題。
(3)審查承包單位選擇的分包單位的資質(zhì)。
(4)審查施工單位的施工組織設(shè)計。
(5)督促、檢查施工單位開工準(zhǔn)備工作，會同監(jiān)理公司總監(jiān)審核開工報告。
(6)參加設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底會。
(7)參加與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度等會議。
(8)審簽監(jiān)理公司所簽發(fā)的工程質(zhì)量通知單，工程質(zhì)量事故分析及處理報告，返工或停工命令以及往來公文函件及各種綜合報表。
(9)簽署變更設(shè)計審查意見。
(10)檢查工程部各業(yè)務(wù)組的工作情況。
(11)參加竣工驗(yàn)收，審查工程初驗(yàn)報告。
(12)審查工程竣工決算。
(13)分析項(xiàng)目管理工作狀況，做好各項(xiàng)工作的年度總結(jié)報告。
2、現(xiàn)場工程師
現(xiàn)場工程師是工程部派駐施工現(xiàn)場的專業(yè)負(fù)責(zé)人，在工程部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對所分管的項(xiàng)目工作進(jìn)行管理。
(1)執(zhí)行工程部經(jīng)理的指令和交辦的任務(wù)，編制所分管事項(xiàng)目的工作計劃，組織實(shí)施并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
(2)按工程施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查施工單位執(zhí)行承包合同情況，按監(jiān)理規(guī)劃檢查監(jiān)理單位的工作情況并及時提出改進(jìn)意見。
(3)歸口審查各類變更設(shè)計，提出審查意見后呈報工程部。
(4)提出本段范圍內(nèi)的返工、停工命令報告，報工程部經(jīng)理審批。
(5)對分項(xiàng)、分部工程抽驗(yàn)和參加監(jiān)理公司組織的驗(yàn)收。
(6)現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度;復(fù)測、檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)，核實(shí)所有工程所需材料的采購供應(yīng)情況，檢查進(jìn)場材料是否符合要求。
(7)關(guān)鍵部位做好旁站監(jiān)督工作。
(8)收集施工過程中的資料，作好記錄。
(9)組織各部門有關(guān)人員做好工程計量。
(10)掌握工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工管理、安全生產(chǎn)、文明施工情況，及時填寫工作記錄。
五、項(xiàng)目管理的內(nèi)容
1、施工階段的質(zhì)量控制
(1)質(zhì)量的事前控制
1)掌握和熟悉質(zhì)量控制的依據(jù)。
2)施工場地的質(zhì)量檢查驗(yàn)收。
3)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。
4)工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制。
5)施工機(jī)械的質(zhì)量控制。
6)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計。
7)施工環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施。
a.協(xié)助監(jiān)理單位完善項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。
b.協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證工作體系。
c.主動與監(jiān)理公司、質(zhì)監(jiān)站聯(lián)系，爭取工程建設(shè)中有關(guān)部門的支持和幫助。
d.審核施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗(yàn)的方法方案。
e.審核施工單位制定的成品保護(hù)措施。
f.協(xié)助監(jiān)理單位完善質(zhì)量報表、質(zhì)量事故的報告制度。
(2)質(zhì)量的事中控制
1)施工工藝過程質(zhì)量的控制。
2)工序交接檢查
嚴(yán)格執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，上道工序完成后，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后，再通知監(jiān)理工程師和建設(shè)單位現(xiàn)場工程師到現(xiàn)場會同檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方進(jìn)行下道工序。
3)隱蔽工程檢查驗(yàn)收
隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢，初驗(yàn)合格后填報隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單報監(jiān)理工程師和建設(shè)單位現(xiàn)場工程師檢查驗(yàn)收。
4)工程質(zhì)量事故處理
包括質(zhì)量事故原因責(zé)任的分析、質(zhì)量事故處理措施的商定、批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案、處理措施效果的檢查。
5)配合監(jiān)理單位行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。
為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，現(xiàn)場工程師有權(quán)督促監(jiān)理單位指令施工單位立即停工整改。
a.未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。
b.工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。
c.擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。
d.擅自變更設(shè)計圖紙要求。
e.擅自將工程轉(zhuǎn)包。
f.擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者。
g.沒有可靠的質(zhì)量保證措施冒然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。
6)質(zhì)量、技術(shù)簽證
凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由工程部經(jīng)理一人簽署，現(xiàn)場工程師可在有關(guān)的質(zhì)量技術(shù)原始憑證上簽字，最后由工程部經(jīng)理核簽后方有效。
7)行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。
施工單位工程進(jìn)度款的支付申請，必須有監(jiān)理工程師和建設(shè)單位現(xiàn)場工程師的認(rèn)證意見。
8)建立質(zhì)量管理日志
現(xiàn)場工程師應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。
9)組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會
現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會由監(jiān)理公司主持，協(xié)調(diào)會后應(yīng)即發(fā)會議紀(jì)要。
10)現(xiàn)場工程師每月向工程部經(jīng)理報告有關(guān)工程質(zhì)量方面情況。
(3)質(zhì)量的事后控制
1)單位工程竣工驗(yàn)收
凡單位工程完工后，施工單位初驗(yàn)合格再提出驗(yàn)收申報表，驗(yàn)收程序按照上級主管部門要求進(jìn)行。
2)審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料。
3)整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。
2、施工階段的進(jìn)度控制
(1)進(jìn)度的事前控制
做好工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：
1)編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計劃
項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計劃為對項(xiàng)目實(shí)施起控制作用的工期目標(biāo)，是確定施工承包合同工期條款的依據(jù)，也是審核施工單位提交的施工計劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、資金計劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。
2)審核施工單位提交的施工進(jìn)度計劃
主要審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求;審核施工進(jìn)度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。
3)審核施工單位提交的施工方案
主要審核保證工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。
4)審核施工單位提交的施工總平面圖。
主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。
5)制定甲供設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù)，編制有關(guān)設(shè)備部分的采供計劃。
(2)進(jìn)度的事中控制
進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整，另一方面及時進(jìn)行工程計量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。工作內(nèi)容有：
1)建立反映工程進(jìn)度的施工日志
逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。同時，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素。
2)工程進(jìn)度的檢查
審核施工單位每周、每月提交的工程進(jìn)度報告，審核的要點(diǎn)：
a.計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異。
b.形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作指標(biāo)完成情況的一致性。
c.按合同要求及時進(jìn)行工程計量驗(yàn)收。
d.有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證。
進(jìn)度、計量的簽證是支付工程款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)，必須由現(xiàn)場工程師會同公司有關(guān)部門參加。
e.工程進(jìn)度的動態(tài)管理
當(dāng)實(shí)際與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃，材料、設(shè)備的進(jìn)度計劃，必要時調(diào)整工期目標(biāo)。
f.為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計量方面認(rèn)證意見。
g.組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。
h.每月向工程部經(jīng)理報告有關(guān)工程進(jìn)度情況。
(3)進(jìn)度的事后控制
1)制定保證總工期不突破的對策措施。
2)制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。
3)調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料、設(shè)備、資金計劃。
3、施工階段的投資控制
(1)投資的事前控制
該階段的控制目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少預(yù)算外的投資及施工單位提出索賠的可能。
1)協(xié)助預(yù)算部審核施工圖預(yù)算，明確投資控制的重點(diǎn)。
2)按合同要求，如期提交施工現(xiàn)場，保證施工單位正常施工。
3)按合同要求，如期按質(zhì)按量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的設(shè)備到現(xiàn)場。
4)按合同要求及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料。
(2)投資的事中控制
1)按合同規(guī)定，及時答復(fù)總包單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。
2)施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合。
3)工程變更、設(shè)計修改要慎重，提醒公司有關(guān)部門作好事前的經(jīng)濟(jì)合理性分析。
4)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證
凡涉及經(jīng)濟(jì)支出的停窩工簽證、用工，使用機(jī)械的簽證，以及材料調(diào)價等簽證，必須由工程部經(jīng)理最后核簽后方有效。
(3)投資的事后控制
1)審核施工單位提交的工程結(jié)算書并報預(yù)算部審定。
2)協(xié)助監(jiān)理公司處理施工單位提出的索賠。
第二部分對總包、分包及監(jiān)理單位的管理規(guī)定
一、對總包單位的管理
(1)總包單位應(yīng)經(jīng)常同建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位溝通，在工作流程上、質(zhì)量控質(zhì)、進(jìn)度控制上主要參考第三部分。對于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統(tǒng)一管理，對于建設(shè)單位直接分包的工程，建設(shè)單位給總包單位一定的管理費(fèi)(具體費(fèi)用根據(jù)分包工程項(xiàng)目在施工合同中約定)，總包單位應(yīng)在施工過程中在技術(shù)質(zhì)量等方面配合分包單位。
(2)分包單位進(jìn)場前建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場。
(3)施工過程中總包單位應(yīng)對分包單位在技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、協(xié)調(diào)進(jìn)行管理，建設(shè)單位付給總包單位一定的管理費(fèi)用，具體價格在總包合同中雙方約定。
二、對分包單位的管理
(1)總包單位分包的工程必須由建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)。
(2)總包單位分包的工程由總包單位負(fù)責(zé)組織三家以上的分包單位進(jìn)行招標(biāo)(選擇的分包單位須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位參與，通過開標(biāo)價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。
(3)分包單位確定后，建設(shè)單位對總包單位的分包工程確認(rèn)單價，列入總包單位的工程結(jié)算中。
(4)分包單位進(jìn)場前建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場。
(5)總包單位對分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量及投資控制負(fù)全面責(zé)任，并履行保修責(zé)任。
(6)建設(shè)單位、監(jiān)理單位隨時監(jiān)督分包工程的履行合同情況，如建設(shè)單位撥款到位，而總包單位未按照合同的約定及時撥款，并影響了工程進(jìn)度，建設(shè)單位有權(quán)直接撥付工程款給分包單位，此款從下次總包單位的應(yīng)付款中扣除。
三、對監(jiān)理單位的管理
工程施工過程中應(yīng)以監(jiān)理單位的管理為主，建設(shè)單位授予監(jiān)理“三權(quán)”(停工權(quán)、復(fù)工權(quán)、撥款權(quán))，監(jiān)理單位應(yīng)熟悉圖紙及現(xiàn)場情況，并為工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。若監(jiān)理單位在施工過程中為建設(shè)單位提供的合理化建議被采納，并為建設(shè)單位節(jié)省了資金，建設(shè)單位將給予監(jiān)理單位一定的獎勵。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位，具體的考核及管理辦法按《施工監(jiān)理合同》，建設(shè)單位每月組織施工單位對監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行考核。
第三部分工作流程規(guī)定
一、現(xiàn)場施工工程例會：
1、現(xiàn)場施工工程例會一般由監(jiān)理工程師主持;
2、現(xiàn)場施工工程例會一般每兩周舉行一次，特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會議;
3、現(xiàn)場施工例會規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表;施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員;建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程師及其它相關(guān)分包單位;
4、現(xiàn)場施工工程例會內(nèi)容：聽取各總包單位關(guān)于本階段工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等完成情況、下一步工作安排計劃及施工存在問題的匯報;監(jiān)理工程師總結(jié)評價，指出總包單位施工中的不足和總包單位存在的問題，提出下一步工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求;建設(shè)單位提出意見和要求，并對各單位提出的問題做答復(fù)。
5、現(xiàn)場施工工程例會在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀(jì)要，會議紀(jì)要要有各總包單位負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可;
6、總包單位根據(jù)現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會要求，完成工程進(jìn)度計劃的編制，報送監(jiān)理工程師審核、建設(shè)單位審查、審定、批準(zhǔn)。
二、現(xiàn)場專題技術(shù)會議：
1、現(xiàn)場專題技術(shù)會議一般由監(jiān)理工程師主持;
2、現(xiàn)場專題技術(shù)會議根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況不定期舉行;
3、現(xiàn)場專題技術(shù)會議規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表;施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員;建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)承包商;
4、現(xiàn)場專題技術(shù)會議內(nèi)容：聽取總包單位就工程項(xiàng)目某特定技術(shù)問題的解決辦法、施工措施的處理意見;監(jiān)理工程師根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范要求提出的解決辦法措施;建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理的決定意見;建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、總包單位就工程項(xiàng)目某特定技術(shù)問題經(jīng)協(xié)商后達(dá)成一致意見;
5、一般現(xiàn)場專題技術(shù)會議在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀(jì)要，會議紀(jì)要由各承包方負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字審核。
三、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證：
1、辦理經(jīng)濟(jì)簽證原則：凡屬設(shè)計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應(yīng)辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證;
2、辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證程序：(1)由總包單位提出現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容，(2)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)可，(3)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)簽名。
3、辦理經(jīng)濟(jì)簽證的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字順序：總包單位代表、監(jiān)理單位總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理。
4、現(xiàn)場簽證單填寫要求：所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字，后補(bǔ)簽簽證單。現(xiàn)場簽證單一式四份，建設(shè)單位工程項(xiàng)目部兩份(一份自留、一份送審)、監(jiān)理單位一份(進(jìn)度結(jié)算用)、總包單位一份，現(xiàn)場簽證單必須在一個星期之內(nèi)簽字(或蓋章)完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上不允許簽計時工，如有特殊臨時用工情況，必須列明用工人數(shù)及用工時間。
5、簽證的效力：總包單位應(yīng)予提報簽證的文件，但未經(jīng)建設(shè)單位簽證的，均屬無效。已實(shí)施未經(jīng)簽證所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由總包單位承擔(dān)?？偘鼏挝粚ㄔO(shè)單位的指令確有異議，在建設(shè)單位堅(jiān)持要求執(zhí)行時，總包單位應(yīng)予以執(zhí)行，因指令錯誤發(fā)生的費(fèi)用和給總包單位造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。因拒不執(zhí)行指令而造成的損失則由總包單位承擔(dān)?？偘鼏挝粦?yīng)如實(shí)填寫簽證單，經(jīng)查實(shí)不符合實(shí)際的，監(jiān)理、建設(shè)單位有權(quán)拒簽。
6、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計修改或變更圖紙、技術(shù)要求、施工措施、施工計劃等書面資料，相關(guān)資料必須符合國家規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定;
四、現(xiàn)場技術(shù)核定單：
1、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計施工圖紙技術(shù)要求的變更均應(yīng)辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單;
2、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單程序：由總承包單位提出現(xiàn)場技術(shù)核定單內(nèi)容，并事前經(jīng)設(shè)計同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理共同現(xiàn)場核定確認(rèn);
3、現(xiàn)場技術(shù)核定單必須嚴(yán)格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙、技術(shù)要求，必須嚴(yán)格遵循國家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定和要求;
4、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單的時效性：現(xiàn)場技術(shù)核定單必須在事發(fā)前現(xiàn)場核定。
五、材料價格確認(rèn)單：
1、辦理材料價格確認(rèn)單原則：凡屬設(shè)計施工圖未明確的材料設(shè)備、工程未計價材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料設(shè)備;
2、辦理材料價格確認(rèn)單原則：根據(jù)批準(zhǔn)的現(xiàn)場材料，建設(shè)單位材料員在一周時間內(nèi)做好市場詢價工作，對該現(xiàn)場認(rèn)質(zhì)單的材料(設(shè)備)的規(guī)格、型號、型號、品牌、材質(zhì)要求按照市場平均價格水平進(jìn)行認(rèn)價工作，交項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn);
3、辦理材料價格確認(rèn)單原則：現(xiàn)場認(rèn)價單必須在總包單位采購實(shí)施前簽字確認(rèn);
4、辦理現(xiàn)場認(rèn)價單的規(guī)定：材料價格必須通過建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)，事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù);
六、設(shè)計變更：
1、設(shè)計變更的原則：
(1)、施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤或有嚴(yán)重不合理的地方;
(2)、因建設(shè)單位的要求更改或調(diào)整設(shè)計;
2、因設(shè)計有錯誤或有嚴(yán)重不合理的地方設(shè)計變更：
(1)、總包單位應(yīng)以書面通知監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理;
(2)、監(jiān)理工程師應(yīng)在兩個工作日內(nèi)提出設(shè)計變更的審核意見;
(3)、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理作出設(shè)計變更的審查意見;
(4)、需設(shè)計單位作出修改或變更設(shè)計意見的應(yīng)在三個工作日內(nèi)與設(shè)計單位確定，;
(5)、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計變更通知給總包單位;
3、因建設(shè)單位的要求修改、更改或調(diào)整設(shè)計：
(1)、建設(shè)單位工程師下達(dá)修改、更改或調(diào)整設(shè)計要求;
(2)、由工程項(xiàng)目部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計單位商定，設(shè)計單位作出修改或變更設(shè)計意見;
(3)、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計變更通知給總包單位;
七、施工圖紙自審和會審：
1、施工圖紙自審：
(1)、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總包單位進(jìn)場前或單項(xiàng)工程施工前，總包單位應(yīng)自行主持施工圖紙自審，寫出施工圖紙自審記錄;
(2)、總包單位的施工圖紙自審記錄，報送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理;
(3)、監(jiān)理工程師對總包單位的施工圖紙自審記錄提出審核意見;
(4)、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理施工圖紙自審記錄提出審核意見;
(5)、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理安排圖紙會審時間。
2、施工圖紙會審：
(1)、施工圖紙會審由建設(shè)單位工程項(xiàng)目部組織，設(shè)計單位、監(jiān)理工程師、總包單位共同參加;
(2)、施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場記錄匯總整理工作;
(3)、形成施工圖紙會審紀(jì)要，由公司正式行文，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù);
3、施工圖紙自審與會審內(nèi)容：
(1)、施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙是否符合國家有關(guān)工程設(shè)計和施工的規(guī)程規(guī)范;
(2)、施工圖紙是否與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯誤;
(3)、建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高和說明書方面是否是一致，技術(shù)要求是否明確;
(4)、熟悉建設(shè)、施工、安裝目的施工生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套施工的先后次序和相互關(guān)系，審查設(shè)備安裝圖紙與其相配合的土建圖紙，在坐標(biāo)和標(biāo)高尺寸上是否一致，土建施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能否滿足設(shè)備安裝的工藝要求;
(5)、基礎(chǔ)設(shè)計或地基處理方案同建造地點(diǎn)的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件是否一致，弄清建筑物與地下構(gòu)筑物、管線間的相互關(guān)系;
(6)、掌握擬建工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形成和特點(diǎn)，需要采取那些新技術(shù);
(7)、復(fù)核主要承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足施工和使用要求;
(8)、對于工程復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項(xiàng)工程，要審查現(xiàn)有施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求;
(9)、建筑設(shè)備和加工定貨有何特殊要求;
(10)、防火、消防是否滿足;
(11)、材料的來源有無保證，能否代換;
(12)、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題;
(13)、施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證;
(14)、圖紙是否符合建設(shè)單位要求;
4、由監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工圖紙會審意見送達(dá)總包單位實(shí)施執(zhí)行;
5、施工圖紙會審意見原件應(yīng)一式四份：設(shè)計單位、總包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理存檔;
八、施工組織設(shè)計
1、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)設(shè)計施工圖紙，總包單位進(jìn)場二周內(nèi)編制完成工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計;
2、施工組織設(shè)計內(nèi)容：
(1)、工程概況;
(2)、施工部署和施工方案;
(3)、施工準(zhǔn)備工作計劃;
(4)、施工進(jìn)度計劃;
(5)、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署;
(6)、施工進(jìn)度計劃包括網(wǎng)絡(luò)計劃、橫道圖計劃;
(7)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等;
3、監(jiān)理工程師在三個工作日內(nèi)提出審核意見;
4、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在收到施工組織審計三天內(nèi)提出審核意見;
5、監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計送達(dá)總包單位實(shí)施執(zhí)行;
6、施工組織設(shè)計原件應(yīng)一式三份：總包單位、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理存檔;
7、施工組織設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制的目標(biāo)計劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計的實(shí)現(xiàn)。
九、工程進(jìn)度計劃：
1、編制原則：根據(jù)合同約定、施工設(shè)計圖紙;
2、工程項(xiàng)目進(jìn)度計劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計編制實(shí)施;
3、總包單位根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目進(jìn)度計劃編制月度計劃或單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)度計劃;
4、月度工程進(jìn)度計劃內(nèi)容：月度工程項(xiàng)目計劃的文字形象進(jìn)度說明、分部分項(xiàng)計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資;
5、報送監(jiān)理工程師在二個工作日內(nèi)提出審核意見;
6、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在一個工作日內(nèi)審查完成;
7、監(jiān)理工程師送達(dá)總包單位實(shí)施執(zhí)行;
8、月度工程進(jìn)度計劃原件應(yīng)一式三份：總包單位、監(jiān)理工程師及建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理存檔;
9、施工總進(jìn)度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)。
十、施工預(yù)算書
1、編制原則：
(1)、為加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理，規(guī)范預(yù)結(jié)算編制與審核，合理、有效控制工程造價;
(2)、工程項(xiàng)目預(yù)算系指招標(biāo)標(biāo)底、施工圖預(yù)算、承包合同價;
(3)、工程結(jié)算系指根據(jù)合同、合同的調(diào)整條件、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、經(jīng)濟(jì)簽證等工程資料所辦理的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算;
(4)、凡進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制審核工作，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及公司制度、建設(shè)單位現(xiàn)場管理工作手冊，遵循客觀、公正、誠信原則;
(5)、嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目造價，確保工程項(xiàng)目造價的誤差控制在合理范圍內(nèi);
2、工程項(xiàng)目施工預(yù)算書由總包單位進(jìn)場十五日內(nèi)編制完成;
3、由工程審計事務(wù)所進(jìn)行審查，審查后的施工預(yù)算書不作為最終的結(jié)算依據(jù);
4、審查后的施工預(yù)算書原件應(yīng)一式三份：總包單位、監(jiān)理工程師、及建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理;
十一、甲供機(jī)電的采購及進(jìn)場管理程序：
1、采購程序：
(1)施工圖紙出齊后，工程項(xiàng)目部應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計劃，同時考慮生產(chǎn)周期，由建設(shè)單位工程師根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)需求和設(shè)備制造周期等因素編制《申報采購計劃》和《招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書》。
(2)建設(shè)單位根據(jù)總公司《采購管理辦法》規(guī)定，進(jìn)行報價招標(biāo)采購。
(3)工程項(xiàng)目部定《采購合同》及各供貨商的入圍資格請建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理審批。
(4)工程項(xiàng)目部按經(jīng)審批的入圍資格要求，邀請三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行招投標(biāo)。
(5)由公司有關(guān)人員實(shí)施招投標(biāo)。
(6)工程項(xiàng)目部按《采購管理辦法》及招投標(biāo)結(jié)果，與供貨廠商簽訂采購合同并報請審批。
2、申報程序：
(1)總包單位對建設(shè)單位提包的設(shè)備計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程名稱、材料設(shè)備名稱、規(guī)格型號、需用數(shù)量、需用時間、技術(shù)質(zhì)量等級、供貨地點(diǎn)、編制時間。
(2)總包單位提報的計劃應(yīng)先提交監(jiān)理單位，由總監(jiān)簽訂后轉(zhuǎn)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理采購。
2、進(jìn)場管理程序：
(1)進(jìn)入工程現(xiàn)場的設(shè)備簽約之前，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準(zhǔn)用證、合格證、檢測報告及其技術(shù)指標(biāo)等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。
(2)檢查進(jìn)場設(shè)備的尺寸、規(guī)格、型號等是否符合設(shè)計及合同要求。
(3)進(jìn)場設(shè)備的檢查、驗(yàn)收工作必須做到100%，由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)會同監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可支付設(shè)備款。
十二、施工用水電的管理：
1、所有施工及配合施工單位用電、用水均由工程項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，用電單位必須持用電方案經(jīng)工程項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)，用水單位必須掛表，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)方案認(rèn)真組織施工。
2、水、電費(fèi)的收取。抄表日期按當(dāng)?shù)赝ㄖ召M(fèi)日期，按照供電局電費(fèi)單及自來水公司的水費(fèi)單據(jù)收取，在每月進(jìn)度款中予以扣除。
3、各用電、用水單位對各自的線路、管路負(fù)有維護(hù)管理責(zé)任，應(yīng)經(jīng)常對所屬線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。若用電線路存在安全隱患，而不能得到及時整改，工程項(xiàng)目部將停止供電;發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象，工程項(xiàng)目部將停止用水，直至整改完后供水。
4、當(dāng)水、電的總表數(shù)于分表總值出現(xiàn)差量時，按照各施工單位的總用水、用電量對差值部分進(jìn)行公攤。
十三、工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：
1、隱蔽工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位工程項(xiàng)目工程師參加驗(yàn)收簽字確認(rèn);
2、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位工程項(xiàng)目工程師參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)、備案;
3、單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)、備案;
4、工程項(xiàng)目初驗(yàn)：由總包單位提出工程項(xiàng)目初驗(yàn)工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)，由監(jiān)理工程師組織實(shí)施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行;
(1)內(nèi)部初驗(yàn)參加單位：總包單位、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理;
(2)正式初驗(yàn)參加單位：總包單位、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理;
5、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：
(1)由總包單位提出工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn);
(2)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織實(shí)施;
(3)參加單位：總包單位、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理;
6、一般工程驗(yàn)收資料由總包單位按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加現(xiàn)場檢查評定，通過檢查評后簽字確認(rèn);
7、單位工程驗(yàn)收、工程項(xiàng)目初驗(yàn)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照規(guī)定要求相關(guān)部門參加檢查評定，通過檢查評定后簽字確認(rèn);
6、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料：按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求，總包單位提交經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽字確認(rèn)的工程項(xiàng)目系統(tǒng)技術(shù)資料、全部竣工圖和工程技術(shù)檔案。
十四、工程竣工移交：
1、根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告，總包單位提出工程項(xiàng)目移交報告;
2、監(jiān)理工程師審核同意，報建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)施;
3、總包單位提供經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料一式四套;
4、辦理移交手續(xù)，總包單位、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行正式移交;
4、同時建設(shè)單位和運(yùn)營公司正式辦理交接手續(xù)，參加交接的人員：建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)工程竣工驗(yàn)收資料交二套給運(yùn)營公司。
十五、工程款支付：
1、工程進(jìn)度款支付：
(1)根據(jù)審核批準(zhǔn)的工程月報表，由總包單位提出支付申請單;
(3)監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)工程量，審計部門對結(jié)算進(jìn)行核定;
(4)監(jiān)理工程師對工程進(jìn)度款提出具體審核意見，并簽字確認(rèn);
2、工程支付申請單三份，分別由總包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位保存。
十六、工程項(xiàng)目結(jié)算：
1、工程項(xiàng)目結(jié)算原則：合同約定、工程竣工驗(yàn)收報告、工程竣工移交報告、竣工驗(yàn)收資料;
2、總包單位提出工程結(jié)算報告，經(jīng)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理會簽同意后，送至審計部門;
3、審計部門在完成總體審查工作;
(1)嚴(yán)格按照合同、設(shè)計圖紙、規(guī)范進(jìn)行竣工結(jié)算審核，審核竣工結(jié)算是否控制在工程項(xiàng)目預(yù)算之內(nèi);
(2)審核竣工結(jié)算與工程項(xiàng)目預(yù)算差異，嚴(yán)格審核工程變更價款的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性;
(3)審核完成工程量是否真實(shí)、經(jīng)濟(jì)簽證是否確認(rèn)、工程計價是否嚴(yán)格按照合同約定;
4、工作總監(jiān)審定同意;
5、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在結(jié)算上確認(rèn)簽字：
(1)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理必須審核工程量的準(zhǔn)確性;
(2)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理必須審核工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價格確認(rèn)單等是否嚴(yán)格按照現(xiàn)場管理的簽字程序確認(rèn)，對不符合規(guī)定的工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價格確認(rèn)單堅(jiān)決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中;
6、工程項(xiàng)目結(jié)算書一式四份：總包單位、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程項(xiàng)目部及公司;
7、工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn)，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金及水電費(fèi)、定額管理費(fèi)等，并由財務(wù)主管人員做付款清單備查。
第四部分工程資料管理
一、工程項(xiàng)目資料分類：
1、文字資料：
(1)工程項(xiàng)目合同;
(2)監(jiān)理工程師大綱、規(guī)劃、條例，監(jiān)理月報，指令，通知，函件;
(3)總包單位報告、函件;
(4)建設(shè)單位指令、通知;
(5)設(shè)計圖紙和設(shè)計文件;
(6)會議紀(jì)要;
(7)工程質(zhì)量事故核查處理報告;
(8)施工組織設(shè)計;
(9)施工進(jìn)度計劃;
(10)工程報表;
(11)經(jīng)濟(jì)簽證;
(12)現(xiàn)場技術(shù)核定單;
(13)現(xiàn)場材料價格確認(rèn)單;
(14)工程款支付申請單;
(15)工程竣工資料;
(16)工程檢查驗(yàn)收資料;
(17)公司內(nèi)部文件資料;
2、圖片圖象資料：工程項(xiàng)目照片;
3、電腦部份：現(xiàn)場項(xiàng)目管理資料;
二、工程項(xiàng)目資料的管理職責(zé)：
1、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場的資料管理;
2、現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)及時做好現(xiàn)場資料的收集、整理、歸檔，確保工程項(xiàng)目資料的完整、正確和安全;
三、工程項(xiàng)目資料管理規(guī)定：
1、工程現(xiàn)場每周必須進(jìn)行工程項(xiàng)目資料整理歸檔工作;
2、現(xiàn)場檔案資料管理員負(fù)責(zé)審查檔案資料，整理齊全后保存;
3、借閱工程資料必須履行手續(xù)，不得遺失，更換;
4、工程項(xiàng)目資料必須建立資料臺帳、資料目錄。
四、工程項(xiàng)目文件資料的簽收傳遞規(guī)定：
1、設(shè)立文件發(fā)文簽收登記本，一切文件資料發(fā)送、送達(dá)時必須要求簽收;
2、公司內(nèi)部指令，通知、報告必須采取書面形式，均具實(shí)名;
3、對監(jiān)理工程師、總包單位所有文件資料必須采取書面形式，均具實(shí)名;
4、所有對內(nèi)對外文件資料必須按職責(zé)規(guī)定權(quán)限審查簽發(fā)。
5、工程項(xiàng)目竣工移交后，現(xiàn)場的文件資料按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行交接。
