新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理方案
為加強新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理,強化農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理,保證人身安全,促進升級工程順利實施,根據(jù)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程總體策劃方案,制定新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理方案(以下稱升級工程)。
一、安全管理目標
緊緊圍繞實現(xiàn)“三個不發(fā)生”(不發(fā)生大面積停電事故,不發(fā)生人身死亡事故和惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故)的安全目標,動員各級工程管理和工程建設(shè)人員,營造良好的基建安全氛圍,明確落實安全責任,鞏固安全工作基礎(chǔ),有效控制安全風險,防范各類安全事故,確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程順利實施。
二、安全管理職責
為確保升級工程安全順利地進行,實現(xiàn)升級工程中的安全目標,成立升級工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組, 升級工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程安全稽查組,負責升級工程施工期間的安全,加強現(xiàn)場施工安全管理。堅持巡回檢查現(xiàn)場施工安全,落實各項安全生產(chǎn)責任制。
主管升級工程的領(lǐng)導(dǎo)要本著“安全第一, 預(yù)防為主,綜合治理”的方針,“誰主管誰負責”的原則,對升級工程設(shè)計、任務(wù)安排、施工現(xiàn)場、工程驗收等環(huán)節(jié)的安全工作負責。如發(fā)生事故,將逐級追究責任人在安全管理方面的瀆職責任。 凡涉及升級工程設(shè)計變更的,必須經(jīng)過升級工程項目部門批準后方可執(zhí)行,不得隨意變動。
三、安全管理工作重點及要求
1、升級工程要按照“五制”要求,認真落實項目法人和承包單位的安全責任,按規(guī)定簽定安全協(xié)議,明確安全管理責任、界面、獎懲規(guī)定等內(nèi)容。
2、升級工程實行工程監(jiān)理時,必須簽訂工程監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、責任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容,確保對安全全過程監(jiān)理。
3、升級工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求,要嚴格審查承包單位的資質(zhì),嚴禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程,特別是嚴防采取掛靠等方式參與工程承包。
4、項目建設(shè)單位要將現(xiàn)場施工安全管理作為安全督查的重點,重點檢查落實保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確使用安全帽、安全帶等個人安全防護用品及安全工器具。
5、施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況編制施工“三措一案”,建立作業(yè)現(xiàn)場分級勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設(shè)備運行管理單位審查合格后方可執(zhí)行,現(xiàn)場勘察記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。
6、發(fā)包工程施工涉及運行設(shè)備時,工作票應(yīng)實行“雙簽發(fā)”。可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,使用工作任務(wù)單等。建設(shè)單位對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查時,發(fā)現(xiàn)有違章行為等,應(yīng)立即制止并糾正,必要時可責令施工單位停工整頓。
7、應(yīng)認真落實“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術(shù)交底、監(jiān)護、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控,務(wù)必使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險點清楚、現(xiàn)場安全防范措施清楚”。
四、工作依據(jù)
1、工程安全綜合管理制度
1.1 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》(2008版);
1.2 《關(guān)于加強基建安全培訓(xùn)工作的通知》(基建安全〔2006〕136號);
2、國家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標準
2.1《農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施》(農(nóng)安〔2010〕50號)
2.2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號 2002年6月29日)
2.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號 2003年11月24日)
2.4《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(國家電網(wǎng)安監(jiān) [2005]145號)
2.5《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(dl5009-2004)
2.6 《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)反事故斗爭二十五條重點措施及釋義的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[2007]669號 2007年8月22日)
