第1篇 某礦山安全管理對策措施
(1)礦山實行三級安全管理;
(2)建立各類礦山安全管理規(guī)章制度。根據(jù)礦山各生產工序的特點,應在礦山正式投入生產之前,建立礦山各部門的安全管理規(guī)章制度;
(3)建立礦山生產設備管理檔案。根據(jù)礦山各生產工序的設備種類,制定各類生產設備的維修、保養(yǎng)制度。礦山各部門均應建立生產設備運行、維修、保養(yǎng)記錄,每臺設備落實到人;
(4)建立各生產崗位的安全教育培訓制度。凡在生產第一線的操作人員,均要進行崗前培訓,持證上崗。定期進行安全生產教育,增強安全意識;
(5)健全礦山生產的各種圖件和資料,并妥善保管;
(6)建立礦山工傷事故報告制度,并建立事故應急的組織機構,制定事故應急救援預案。
(7)請有資質單位作開采設計,并嚴格按照開采設計施工。
(8)請有資質單位作地質災害評估報告。
第2篇 強化安全生產管理建設本質安全礦山
安全是礦山永恒的主題，建設本質安全礦山，是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針的客觀要求，是堅持以人為本、維護職工生命健康根本保障，是當前和今后必須抓好的一項重要而緊迫的工作。
本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。企業(yè)通過強化安全生產管理，健全礦山安全管理制度、推動落實各項安全規(guī)章制度、提高職工安全意識、加大隱患排查力度，可有效防止各類生產事故發(fā)生，對建設本質安全礦山具有重要意義。
1.本質安全礦山特征
本質安全礦山要求在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產事故發(fā)生，這是礦山本質安全工作的目標。其具體特征有以下幾個方面：
（1）人員的本質安全。要求員工具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質，任何情況下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實現(xiàn)人員的本質安全。
（2）設備的本質安全。設備的本質安全包括兩方面：一方面要求機器設備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過程中要確保機器設備正常運轉不存在安全隱患，達到本質安全管理標準。
（3）環(huán)境的本質安全。生產環(huán)境應符合安全規(guī)程和標準的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。
（4）管理的本質安全。管理體系應包括完備的管理標準體系、管理措施體系、保障管理標準和管理保障體系。確保管理標準完善，管理措施到位，監(jiān)督保障體系和預警系統(tǒng)科學合理，實現(xiàn)礦山的本質安全。
實現(xiàn)管理的本質安全，有利于提高人的安全意識，規(guī)范人的不安全行為，通過制度保障了設備和環(huán)境的安全，管理像一條繩索將各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，實現(xiàn)安全最大化。
2.本質安全管理目標
礦山本質安全管理目標是通過以預防為核心的，全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動，生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、現(xiàn)場無隱患、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質安全，切斷安全生產事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)和杜絕已知規(guī)律的釀成重大人員傷亡生產事故發(fā)生的的礦山本質安全目標。
3.強化安全管理途徑
礦山是高危行業(yè)，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強化安全管理：
（1）健全安全管理制度，形成嚴密安全防范體系。
安全管理制度是安全生產的保證。制定礦山發(fā)展規(guī)劃和營銷策略、制定安全生產規(guī)劃與思路時，應明確安全生產工作的指導思想和重要地位；要制定評價標準和工作目標，促進礦山加大安全生產投入，徹底改善安全生產條件，不斷夯實安全生產基礎工作；要認真總結生產事故的經驗教訓，制定相應的強化管理的規(guī)章制度，明確安全在生產經營過程中的重要地位；要從生產經營工作的現(xiàn)場與實際出發(fā)，堅持安全工作預防為主，堅持防患于未然，堅持安全理論與現(xiàn)場實際相結合的原則，制定詳盡、切實的安全措施，使安全工作在生產經營過程中的地位進一步突出；要創(chuàng)新安全管理機制，嚴格遵守“礦長統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管”的原則，實行礦長全面負責，群眾監(jiān)督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動方式、方法和經驗以制度的形式加以規(guī)范、推廣，使之發(fā)揮動心入腦的作用。
健全規(guī)章制度，形成嚴密安全防范體系，從管理規(guī)范上保證安全在生產經營過程中的地位，夯實基礎，從規(guī)范管理上堵塞漏洞，使安全規(guī)章制度在現(xiàn)場發(fā)揮有效的約束作用。
（2）強化職工隊伍責任意識，夯實基礎隊伍。
強化職工隊伍責任意識，夯實基礎隊伍，一要加強基層干部的責任心教育，嚴肅整治只講生產不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣，努力使每一位基層干部安全工作責任意識到位；二要強化遵章指揮意識，基層干部是安全生產過程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規(guī)程措施，熟悉管理制度，并加強學習和考試，考試不及格就不能上崗，同時也要把規(guī)程、措施貫徹到每一個工人；三要強化現(xiàn)場把關意識，礦山安全工作重在現(xiàn)場，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業(yè)意識，帶班干部要把住重點人物關，對那些經常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實，使其沒有違章作業(yè)的機會，另一方面企業(yè)要經常開展應急演練活動，使每位職工熟悉、掌握各種災害事故的應急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴格加以執(zhí)行，把住現(xiàn)場安全生產的重點環(huán)節(jié)、關鍵部位，才能保證安全生產工作的順利進行；四要形成以帶班干部為主的安全責任體系，改變過去以工人為主的安全責任體系管理模式，加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產新局面。
（3）嚴格把關，全力進行安全隱患排查和排除。
事故隱患排查及消除的關鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時排查處理。根據(jù)生產具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。
首先事故隱患排查的關鍵是抓現(xiàn)場管理，礦山作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應遵守的原則是：不安全不生產；事故隱患未徹底處理不生產；安全措施不落實不生產；生產過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進行事故隱患整改；交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。
其次重大事故隱患治理，應及時采取有效的、針對性強的防范措施，防范事故發(fā)生。現(xiàn)場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害，因此，提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術水平是關鍵，同時排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設備、技術措施落實到位。
再者，增強所有從業(yè)人員的安全意識，不斷提高安全文化建設。人是引發(fā)事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個關鍵，不斷強化作業(yè)人員、管理人員的安全素質教育，增強人的安全責任心。
（4）加大安全教育與培訓力度，增加員工安全意識。
加大安全教育與培訓力度，增加員工安全意識，一要重視安全生產的思想教育，提高員工安全意識。安全生產的思想教育包括：安全生產的法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。法制教育就是對員工進行安全法規(guī)、方針、政策、法紀、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業(yè)道德，希望為他人服務的情感，當別人受到傷害時能及時搶救，當他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預防為主；集體榮譽感教育就是讓員工關心集體的榮譽、企業(yè)的興衰，把自己在生產中的行為與集體的榮譽緊密聯(lián)系起來；安全責任感教育就是讓員工充分認識自我在家庭、企業(yè)和社會中的重要性，樹立正確的安全價值觀，認識到安全不僅是礦山企業(yè)生產的需要，最主要的還是自己的安全需要。
二是加強員工的安全技術知識和技能教育，提高安全管理層次。安全生產技術知識教育，有一般生產技術知識、一般安全生產技術知識和專業(yè)安全生產技術知識等教育。一般生產技術知識教育的主要內容有：企業(yè)的基本生產概況、生產技術過程、作業(yè)方法或工藝流程，生產技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機械設備的性能和知識，工人在生產中的操作技能和經驗以及產品的結構、性能、質量和規(guī)格等；一般安全生產知識教育就是工作環(huán)境中的危險設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；專業(yè)安全生產技術知識教育比較專門和深入，包括安全生產技術知識，以及根據(jù)這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規(guī)程等教育。通過加強員工的安全技術知識和技能教育，員工安全素養(yǎng)提高，無形中礦山安全管理層次也得到提高。
安全生產不僅是你的責任、他的責任，而是我們每個人共同的責任。建設本質安全礦山，需要每個人的努力，我們要以堅強的意志、堅定的信念、堅實的步伐全面強化安全生產管理，通過管理使人員、設備、環(huán)境出于安全狀態(tài)之中，安全就會與我們常在。
第3篇 礦山設備安全管理
(一)井下電網電壓等級
煤礦井下電網與地面三相四線制電網不同，其電壓等級有特殊的規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定，煤礦井下各級配電網絡電壓和各種電氣設備的額定電壓等級，應符合下列要求：高壓，不超過10000v；低壓，不超過1140v；照明、信號、電話和手持式電氣設備的供電電壓，不超過127v；遠距離控制線路的額定電壓，不超過36v。采區(qū)電氣設備使用3300v供電時，必須制定專門的安全措施。
(二)保證電氣安全的基本要求
1．煤礦井下特殊的工作條件
(1)礦井大氣中有瓦斯和煤塵等爆炸性介質，在其含量達到一定量時，電氣設備或電纜電線產生電火花時，就會發(fā)生燃燒或爆炸等惡性事故。
(2)井下巷道、機電硐室，經常有滴水、淋水、甚至大量涌水，空氣相對濕度一般在90％以上。而且由于礦山壓力的影響，常會發(fā)生冒頂和片幫事故，電氣設備特別是電纜，極易受到砸、碰、擠、壓而損壞。因此，容易發(fā)生人身觸電事故。漏電火花或短路電弧等故障電火花，是瓦斯、煤塵著火或爆炸等惡性事故的電火源。
(3)井下有些機電硐室和巷道的溫度較高，電氣設備散熱條件較差。
(4)采掘工作面的電氣設備移動頻繁，且經常啟動，用電設備的負荷變動較大。
(5)井下發(fā)生全部停電事故時會造成諸如淹沒礦井、瓦斯積聚、人員受困或窒息、甚至發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸等惡性事故。
2．煤礦井下供電系統(tǒng)的基本要求
(1)煤礦井下屬于一類用戶，停電會造成人員傷亡和重大的生產損失。
(2)煤礦井下供(配)電網不允許采用中性點接地工作方式，不允許井下配電變壓器中性點直接接地，嚴禁由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電。
(3)礦井電網短路容量，老礦井一般限制為50mva；新建礦井不再作此限制(一般為100mva或200mva)。
(4)礦井高壓電網，必須限制單相接地電容電流，使之不超過20a。
(三)保護接地
電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設備的金屬外殼、構架，鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護套等必須有保護接地。主要有：保護接地網、主接地極、局部接地極、接地母線、連接導線與接地導線。
第4篇 礦山安全技術安全管理試卷
1. 在下列破壞中,不屬于露天礦邊坡破壞形式的是()。
a. 塌落b.滑坡c. 傾倒d.塌方
2.礦井下沼氣濃度達到( )時,就有發(fā)生爆炸事故的危險。
a.1%~4%b.5%~16% c.16%~20% d.20%以上
3.火區(qū)啟封時,若火區(qū)范圍大,火源是否完全熄滅難以確認,在此情況下,應采用()啟封火區(qū)。
a.通風啟封法b.鎖風啟封法 c.強通風啟封法d.注水啟封法
4.每一個生產礦井至少有( )個能行人的通達地面的安全出口,各個出口間的距離不得小于( )m。
a.3,30 b.2,30c.2,40d.2,50
5. 在有礦塵或氣體爆炸危險的礦井中爆破,禁止使用()起爆。
a.瞬發(fā)電雷管 b.火雷管c.延期電雷管 d.抗靜電電雷管
6. 以大氣降水為主要充水水源的涌水特征與()因素無關。
a. 地形 b.巖性 c.采礦方法 d.地質構造
7. 當?shù)V井下含氧量減少至()以下時,就可能發(fā)生窒息死亡事故。
a. 20% b. 15% c. 12% d. 10%
8. 礦工自救時佩帶自救器后,若感到吸入的空氣干熱灼燙,則應()。
a. 取掉口具b.堅持使用,脫離災區(qū) c.取掉一段時間再帶
d. 取下口具,馬上就地修理
9. 高壓空氣槍、空壓機、高壓管路應定期進行()。
a. 性能試驗b.專業(yè)機構檢驗c.維修保養(yǎng)d. 安全檢查
10. 生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的()。
a. 防暑用品b.防寒用品 c.勞動保護用品d.藥品
1. 安全檢查的主要內容()。
a. 查隱患 b.查現(xiàn)場c.查管理d.查思想
2. 礦井氣候條件包括()。
a. 溫度 b.飽和度c.濕度d.風速
3. 保證礦山供電安全的基本要素是()。
a. 絕緣和屏護 b.安全距離c.載流量 d.安全標志
4. 礦山企業(yè)必須對危害安全的事故隱患采取預防措施,在礦山安全法中明確指出的危害安全的事故隱患有()。
a. 低溫 b.粉塵,有毒物質、放射性物質c.沖擊地壓、瓦斯突出、井噴
d. 瓦斯爆炸、煤塵爆炸 e.冒頂、片幫、邊坡滑落和地謄塌陷
5. 漏電保護裝置主要用于()。
a.防止電擊事故 b.防止中斷供電 c.減少線路損耗
d. 防止漏電火災事故 e.過流保護
6. 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,下列礦山救護的災變處理措施正確的是()。
a. 聽到警報后,礦山救護隊必須1min內出動。
b. 救護隊員應按事故類別整理攜帶裝備,做好搶救準備。
c. 允許使用混合小隊。
d. 進入災區(qū)的救護小隊隊員不得少于6人,進入前必須檢查氧氣呼吸器,氧氣壓力不得低于18mpa,并按規(guī)定佩戴和使用。
e. 進入災區(qū)從事救護工作時,任何情況下氧氣呼吸器都必須保留不低于8mpa的壓力。
7. 煤礦井下電氣網絡的三大保護是()。
a.漏電保護 b.接地保護c.接零保護 d.過流保護
8. 打眼防塵的主要技術有()。
a.濕式鑿巖 b.水炮泥c.通風除塵 d.干式鑿巖捕塵
9. 屬于礦井直接滅火的方法有()。
a.用水滅火 b.隔絕滅火c.用惰氣滅火 d.用巖粉滅火
10. 安全“三級教育”內容包括()。
a. 入廠(礦(教育 b.車間(坑口)教育c. 班組教育 d.崗位教育
1. 截水措施包括構筑防水閘墻、和留防水礦柱等。
2. 根據(jù)觸電的方式,觸電事故通?？煞譃閱蜗嘤|電、兩相觸電、和接觸電壓觸電。
3. 一般來講,我國的安全電壓為v,安全電流為ma。
4.新進礦山的井下職工,礦山企業(yè)應當組織對其進行安全教育、培訓,下礦井工作前至少必須接受h的安全教育、培訓。
5. 金屬及非金屬礦山井下主要排水設備,至少應由同類型的臺泵組成。
6. 當粉塵游離二氧化硅含量大于10%時,工作場所中的粉塵最高允許濃度為mg/m3。
7. 礦山企業(yè)安全管理制度的核心是。
8. 礦山防塵技術包括風、水、密、凈、5個方面。
9. 井下防水措施概括為:“探、放、隔、、堵”五個字。
10. 井下炸藥庫通常有硐室式與兩種。
1. 井下電氣設備禁止接零。井下應采用礦用變壓器,若用普通變壓器時,禁止中性點直接接地。不得由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下供電。()
2. 井下爆破材料庫的最大貯存量,不得超過該礦井5天的炸藥需用量和10天的電雷管需要量。()
3. 金屬礦山企業(yè)安全規(guī)程規(guī)定井下采掘地點溫度一般不超過28攝氏度。()
4. 礦山企業(yè)應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。()
5. 所有生產作業(yè)人員,每年至少接受20h的在職安全教育。()
6. 井下采掘工作面進風流中的空氣成分(按體積計算),氧氣應不低于20%,二氧化碳應不高于1%。()
7. 礦井通風系統(tǒng)的有效風量率,應不低于80%。()
8. 《礦山安全法》明確規(guī)定:礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。()
9. 井下電氣事故提到的“三無”指的是:電纜接線無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭。()10.主扇應有使礦井風流在l0min內反向的措施。當利用軸流式風機反轉反風時,其反風量
應達到正常運轉時風量的40%以上。()
六簡答題(每題4分,共20分)
1. 結合礦山生產條件的特殊性,簡述其對礦山不安全因素的主要表現(xiàn)內容。
2. 井下電氣設備有幾種類型并簡述其特點。
3. 我國礦山實踐總結的綜合治理粉塵“八字”方針是什么并簡單介紹其含義。
4.井下防治水的主要措施有哪些并對其進行簡單說明。
5. 盲炮處理的主要方法有哪些圖一所示是哪種方法,圖中1~6所指內容是什么
圖 一
七計算題(每題10分,共10分)
參考《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)中6.3 爆破沖擊波安全允許距離的內容,在平坦地形條件下,地表一次爆破1000kg梯恩梯炸藥,距離爆破中心50m作業(yè)人員能否滿足安全允許標準(0.02×105pa),若不行,則應距離爆破中心多遠
八論述題(每題15分,共15分)
根據(jù)所學礦山安全生產技術及安全管理知識,針對所在礦山及已有礦山生產實踐工作經驗,運用所學知識對礦山目前存在的一些安全狀況、不足和管理缺陷進行合理評價,并就其存在的問題提出相應的安全技術及管理對策措施。(可從爆破、采掘、通風、機電、防火、防水、防塵和安全管理等多個方面進行論述)
第5篇 礦山企業(yè)安全生產管理的組織機構及主要任務
一、礦山企業(yè)安全生產管理的主要任務
礦山企業(yè)安全生產管理的主要任務是：認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，建立和健全安全生產組織體系和各項安全生產的規(guī)章制度，落實各級安全生產：責任制；編制與實施安全生產技術措施計劃；加強安全生產教育；開展安全生產檢查與組織事故隱患整改；認真調查、分析、處理、統(tǒng)計、報告因工傷亡事故等。
二、礦山企業(yè)安全生產管理組織機構及其職責
(1)設立安全生產委員會，安全生產委員會在礦長的領導下開展工作。安全生產委員會的主要職責是：負責貫徹黨和國家有關安全生產方針、政策、法規(guī)；統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導和協(xié)調本企業(yè)安全生產工作的開展；討論和審查本企業(yè)安全生產工作長遠規(guī)劃、季度計劃安全生產技
術措施計劃；審定企業(yè)勞動保護、安全生產的各項制度；定期分析安全生產形勢，研究重大事故隱患和工業(yè)衛(wèi)生問題的整改實施方案；監(jiān)督各級領導、各個部門安全生產責任制的落實情況；督促安全生產目標的實現(xiàn)和安全生產工作計劃的實施；定期召開安全生產例會，檢查布置安全生產工作；定期組織全礦性安全生產大檢查，督促隱患整改；研究決定全礦性的、重大的安全生產活動；對發(fā)生的重大傷亡事故進行調查處理。
(2)設立安全生產專職管理機構，安全生產專職管理機構的定員按照國務院的規(guī)定是：企業(yè)職工總人數(shù)在300人以上的應按職工總數(shù)的2％一5％配備，300人以下酌設專(兼)職安全員。安全管理人員應保持穩(wěn)定，不得隨意調動。
(3)成立工會委員會。工會組織是保護職工利益，教育職工的工人階級的群眾組織，是企業(yè)勞動保護職工管理的主體。其安全生產管理的主要職責是：
①宣傳黨和國家勞動保護、安全生產政策、法規(guī)、法令，監(jiān)督檢查其貫徹執(zhí)行情況。
②監(jiān)督檢查新建、擴建、改建或全礦性技術改造工程項目的勞動保護設施嚴格按照“與主體工程同時設計，同時施工，同時投產”的規(guī)定執(zhí)行。
③督促檢查勞動保護措施經費的提取、使用和勞動保護措施計劃的執(zhí)行情況；檢查企業(yè)的安全生產、勞動保護設施，發(fā)現(xiàn)問題，向礦行政部門提出口頭或書面的建議，限期整改。
④發(fā)現(xiàn)違章指揮，強令工人冒險作業(yè)或者在生產過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，危及職工生命安全和造成國家財產損失，有權向企業(yè)行政領導或現(xiàn)場指揮人員提示停產解決的建議。如無效即應支持或組織職工拒絕操作，撤離到安全地點。職工的工資照發(fā)。
⑤監(jiān)督檢查《職工傷亡事故報告和處理規(guī)程》的執(zhí)行，查明事故原因和責任，總結經驗教訓，采取防范措施。對于造成傷亡事故和財產損失的責任者，由行政領導給予嚴肅處理，必要時有權向檢察機關或法院提出控告，追究其法律責任。
⑥工會在監(jiān)督檢查安全生產情況時，有關單位必須提供方便，不得阻撓其進人生產(工作)現(xiàn)場或到有關部門調查了解情況、索取資料、聽取反映。對有意阻撓、破壞監(jiān)督檢查人員正常工作，進行誣陷、打擊報復者，有權要求上級機關嚴肅處理，對觸犯刑律的，應向檢察機關或人民法院提出控告。
三、安全生產的輔助機構
安全生產的輔助機構有：生產科(處)、設備(機動)科(處)、技術科(處)、勞動(人事)科(處)、基建科(處)、計劃科(處)等部門。
第6篇 金屬非金屬礦山安全生產管理人員復訓-考試試卷
一、填空題(40分,每空二分)
1.《礦山安全法》是保障、、保護礦山職工人身安全、促進采礦業(yè)的發(fā)展的重要安全生產法律 。
2.預防職業(yè)病和保護勞動者健康、、。
3.勞動安全衛(wèi)生制度具體是指安全責任制度、、、以及和職業(yè)病調查處理制度。
4.《安全生產法》于年6月29日九屆會議審議通過。
5.現(xiàn)代安全管理堅持的思想,注重企業(yè)的建設。
6.安全目標管理的基本內容包括、、安全目標的考核與評價。
7.挖掘機或前裝機鏟裝時,爆堆高度不大于機械最大挖掘高度的倍。
8.《安全生產法》的規(guī)定,生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程、、同時投入生產和使用。
9.處理采空區(qū)常用的方法有三種即:崩落圍巖法、充填空區(qū)法和。
10.露天礦分為和。
11.導火索的正常燃速度一般為s/m。
二、選擇題(12分,每題3分)
1.下列屬于部門規(guī)章是()
a、安全生產法b、礦山安全法實施條例 c、湖南省安全生產條例d、《安全生產違法行為行政處罰辦法》
2.礦山企業(yè)必須依法取得“五證”,下列不屬于“五證”的選項是()
a、采礦許可證 b、安全培訓二級資格證 c、安全生產許可證 d、爆炸物品使用許可證 e、工商營業(yè)執(zhí)照
3.針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價。這種評價方法稱為()
a、安全預評價 b、安全驗收評價 c、安全現(xiàn)狀綜合評價 d、專項安全評價
4.根據(jù)《金屬非金屬礦山安全管理人員培訓大綱》要求,露天礦山安全管理人員的培訓時間不少于()
a、72小時 b、52小時c、56小時 d、48小時
三、簡答題
1、事故調查報告應當包括那幾個主要內容。(15分)
答:
2、簡述事故調查“四不放過”的原則。(15分)
答:
四、論述題(必答題18分)
通過這次安全培訓,結合你單位實際,談談抓好安全生產工作的對策和措施
第7篇 非煤礦山安全生產專項整治試題管理人員b卷
非煤礦山安全生產專項整治測試題(企業(yè)管理人員b卷)
一、填空題(每小題4分,共20分)
1.新入礦的工人要進行三級安全教育:________----------------、________和________。
2.礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時________、同時________、同時________。
3.礦山企業(yè)新入礦的露天作業(yè)人員教育時間不少于________小時,已在崗的作業(yè)人員應當每年接受不少于________小時的安全再培訓。
4.礦山企業(yè)必須參加工傷保險,按照國家有關規(guī)定________安全生產費用。
5.礦山企業(yè)放炮員在采場往炮眼裝藥前,爆炸物品可以放在木箱,必須采取的措施是________。
二、選擇題(每小題4分,共20分)
1.容易被水濕潤的粉塵稱為親水性粉塵;否則,稱為,對于后者,不宜采用濕式除塵器凈化。
a.疏水性粉塵b.高分散性粉塵c.低分散性粉塵
2.礦工自救時,佩戴自救器后,若感到吸入的空氣干熱灼燙,則應。
a.取掉口具;b.堅持使用,脫離災區(qū);
c.取掉一段時間再戴;d.取掉口具,馬上就地修理;
3.傷情輕重主要是根據(jù)傷員受傷部位、破損程度、精神狀態(tài)進行判斷的。一般首先要檢查的三大體征是。
a.體溫、呼吸、瞳孔;b.體溫、脈搏、瞳孔;
c.心跳、呼吸、瞳孔;
4.應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動,下面哪一項屬于應急響應階段的行動。
a.應急隊伍的建設b.報警與通知c.事故損失評估
5.當發(fā)生脊椎傷害骨折時,以3~4人用兩手伸直插入頭、肩胸、髖臀和下肢,然后動作一致地將傷員托起,平放在擔架上的搬運方法稱為。
a.平托法b.翻滾法c.固定法
三、判斷題(每小題3分,共24分)
1.非煤礦山的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產活動相應的安全生產知識和管理能力。()
2.按照引火原因的不同,礦井火災分為內因火災和外因火災。()
3.風井應有反風裝置。()
4.一般巖石的硬度越小越穩(wěn)定。()
5.邊坡角越大,邊坡越穩(wěn)定。()
6.尾礦庫包括庫區(qū)、尾礦壩、排洪構筑物和壩的觀測設備等,用以儲存選礦廠排出的尾礦。()
7.尾礦壩在大地震時極易發(fā)生液化。()
8.屏護就是用遮欄、護罩、護蓋以及箱匣等將帶電體與外界隔離開來。()
三、簡答題(每小題6分,共36分)
1.我國的安全生產方針是什么
2.礦井通風系統(tǒng)的反風試驗是如何規(guī)定的有何規(guī)定
3.地下礦山應當配備那些特殊工種人員
4.地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的內容是什么
5.尾礦庫安全生產基本條件和要求有哪些
6.安全生產的方針是什么
第8篇 地采礦山安全生產管理規(guī)定
一、總則
1.牢記“安全生產,人人有責”,貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針,加強法制觀念,認真執(zhí)行《安全生產法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(gb16423--2006)等國家有關安全生產勞動保護政策、法令、規(guī)定。礦井必須具有保障安全生產的設施,建立健全安全管理制度,采取有效措施改善井下勞動條件。加強礦井安全管理工作,嚴格遵守安全技術操作規(guī)程和各項安全生產規(guī)章制度,保證安全生產。
2、各工程隊負責人必須取得安全監(jiān)督部門頒發(fā)的有效礦長資格證書,具備安全專業(yè)知識,具有領導安全生產和處理礦山事故的能力。特種作業(yè)人員必須持有相應有效特種作業(yè)證,方能上崗作業(yè)。必須對所有從業(yè)人員進行安全教育、培訓,每年至少接受20小時的安全教育,每3年至少考核一次;新工人下井前,應進行不少于72小時的三級安全教育,經考試合格后,由老工人帶領至少4個月,熟悉本工種操作技術并經考核合格,方可獨立工作。調換工種的人員,必須進行新崗位安全操作教育的培訓。
3、各礦井和專職安全員負責人必須每天下礦井檢查安全生產情況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,落實整改措施,并做好安全生產情況記錄。如遇無法排除的重大隱患,應立即停止作業(yè)并指揮人員撤出,同時報告礦生產安全科或采區(qū)。
4、要害崗位、重要設備和設施及危險區(qū)域,應嚴加管理,并設照明和警戒標志。
5、礦山建設工程必須有保障安全生產、防止事故和防止塵毒等危害的安全設施。安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。各礦井應確定合理的開采順序,并在提升、運輸、通風、排水等開拓系統(tǒng)形成后,方準生產。
6、作業(yè)人員下井前嚴禁喝酒;下井時必須攜帶照明燈具、穿戴好防護用品,作業(yè)前必須檢查通風情況,認真檢查和處理作業(yè)地點頂、幫的浮石。作業(yè)地點出現(xiàn)嚴重危及人身安全和征兆時,必須迅速撤出危險區(qū),并及時報告與處理,同時設置警戒和照明標志。
7、各礦硐必須建立健全安全生產崗位責任制及崗位技術操作規(guī)程。
8、工作中應集中精力,堅守工作崗位;不準擅自把自己的工作交給他人;不準睡覺和做與本職工作無關的事;中途停電應切斷電源。
9、井下偏僻與危險作業(yè)地點,嚴禁單人作業(yè)。
10、每個礦井至少有兩個獨立的直達地面的安全出口,安全出口的間距不得小于30米。每個生產中段和每個采場至少有兩個能行人的出口與安全出口相通。
11、必須建立頂板管理制度,對頂板不穩(wěn)定的采場,應指定專人負責檢查。
12、所有礦井必須建立完善的機械通風系統(tǒng),保證井下所需的風量、風質、風速;主要回風井巷,禁止用作人行道。掘進工作面和通風不良的采場,必須安裝局部通風設備。人員進入獨頭工作面之前,必須開動局部通風設備通風并符合作業(yè)要求。獨頭工作面有人作業(yè)時,局扇必須連續(xù)運轉。
13、井巷凈斷面必須滿足行人、通風、運輸和安全設施、設備的安裝、檢修與施工的需要。
14、嚴禁使用女工、未成年人從事井下工作。
15、搞好文明生產,保持礦區(qū)、工房、通道等整齊清潔和暢通無阻。
16、操作工必須熟悉設備性能要求和設備安全操作規(guī)程。
17、在礦區(qū)內要遵守《道路交通管理條例》,注意各種警告,嚴禁非駕駛員使用各種機動車輛;嚴禁從行駛的機動車輛爬上爬下。
18、對易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品必須嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,必須分類妥善存放,并設專人嚴格管理;易燃、易爆危險場所嚴禁吸煙和明火作業(yè)。
19、發(fā)生安全事故時,礦硐負責人必須立即到現(xiàn)場指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴大;保護現(xiàn)場并立即報告省礦安全部門和當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門;事故發(fā)生后,必須及時調查分析,查明事故原因,并提出防止同類事故發(fā)生的措施。
20、其它有關規(guī)定,必須遵守gb16424--1996《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》的規(guī)定。
二、入井安全須知
1、參加勞動、參觀、實習人員,下井前必須進行安全教育,并有專人帶領。
2、入井前嚴禁喝酒,必須自帶照明燈具、正確佩戴安全帽和穿好勞動防護用品,不準在井下打鬧。
3、出入礦井的人員必須登記,嚴格實行交接班。礦井負責人要準確掌握出勤人數(shù)和工作地點;交班后,如發(fā)現(xiàn)有人尚未出井,應立即報告,并及時查明原因。
4、無關人員不準私自入井。
5、行走時注意車輛來往和安全標志,如遇突然停電不準隨便亂走,要有組織地撤離至安全地點。
6、不準用明火取暖照明。
7、禁止一個人在偏僻地點干危險性較大的工作。
8、進入作業(yè)地點前必須清楚所在地點是否有爆破、炮煙和陷落、冒頂、片幫,確認無危險時方可準進入。
9、井下放炮時必須做好警戒工作,必須聽叢警戒人員的指揮躲到安全地點,不準隨便亂跑。
10、禁止在炮煙大的地點通過和逗留。
11、何人不準向溜井、堅井、通風井內投扔物品。
12、帶長物入井不得影響車輛通行和碰觸電。
13、在特殊情況下,如支柱發(fā)生劇烈的斷裂聲和頂板不斷甩碴,要立即停止作業(yè)并撤出人員。
14、非操作人員不得乘井下運輸車輛。
15、各種安全防護裝置、照明設備、警示標記不準隨意拆除,不準隨意觸摸燈線及設備。
三、安全員崗位職責
1、協(xié)助車間主任(工段長)和班組長對工人進行經常性的安全生產宣傳教育。
2、檢查督促從業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和各項安全生產規(guī)章制度,對任何違章作業(yè)和違章指揮者,有權提出批評并加以制止。
3、經常檢查安全防護設施,督促從業(yè)人員正確使用安全設施和防護用品。
4、發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時報告,并在力所能及的范圍內主動進行處理。
5、參加傷亡事故的調查處理。
6、經常向有關領導反映安全生產情況,提出加強安全生產、改善勞動條件的建議。
四、安全技術操作規(guī)程
1、鑿巖工安全技術操作規(guī)程
⑴ 進入工作面后,首先檢查處理好頂板浮石,清理好路面的碎石后方準作業(yè)。
⑵ 工作面有瞎炮時,禁止打眼,禁止打殘眼和在巖石的裂縫中打眼。
⑶ 發(fā)現(xiàn)受鑿巖石震動后,頂幫掉碴要立即停止作業(yè),查明情況,處理安全后方準繼續(xù)作業(yè)。
⑷ 發(fā)現(xiàn)炮眼在大量涌水時,不能撥出釬桿,并報告領導及時處理。
⑸ 進入工作面后發(fā)現(xiàn)有辣眼、刺鼻或頭昏的感覺,要立即撤離,嚴防炮煙中毒。
⑹ 撬頂時,人員要站好位置,防止浮石脫落傷人,并且要防止人員墮落。
2、爆破工安全技術操作規(guī)程
⑴ 凡從事爆炸作業(yè)的人員應嚴格遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理條例》等安全規(guī)程,應持有有效爆破證從事爆破作業(yè);任何地點不準單人爆破作業(yè)。
⑵ 使用爆破器材必須建立嚴格的領取、清退制度。領取的火工材料應妥善保管,雷管須用保險箱鎖起,炸藥、導火線須箱子加鎖妥善保管,不得遺失,嚴禁亂放、亂扔、私存、轉賣或轉借他人。剩余的火工材料應當日寄存,并辦好出庫和寄庫手續(xù)。
⑶ 嚴禁煙火及明火照明。
⑷ 裝藥開始時,必須停止工作面其它作業(yè),只準用木、竹炮棍裝藥,嚴禁用銅、鐵等器材裝藥。
⑸ 地下爆破須在有關的通道上設置崗哨,井下所有人員須全部撤至地面安全地點。回風巷應使用木板交叉釘封或設支架路障,并掛上“爆破危險區(qū),不準入內”的標志。爆破結束,巷道經過充分通風后,方可拆除回風巷的木板及標志。
⑹ 導火索起爆時,一人連續(xù)點火的根數(shù)不得超過5根;導火索的長度須保證點完導火索后,人員能撤至安全地點,但不得短于1.2米。
⑺ 同一工作面有一人以上同時點火時,須指定其中的一人為組長,負責協(xié)調點火工作,及時發(fā)出撤至安全地點的命令。
⑻ 必須用導火索或專用點火器材點火。嚴禁用火柴、煙頭和燈火點火。嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導火索。
⑼ 最后一炮響后須經充分通風15分鐘以上,工作面無炮煙后,方準進入工作面檢查,發(fā)現(xiàn)瞎炮要立即處理,不準交班。
⑽ 瞎炮處理方法:
(a)經檢查確認炮孔的起爆線路完好時,可重新起爆;
(b)打平行眼裝藥爆破。對于淺眼藥壺法,平行眼距盲炮壺邊緣不得小于0.5米。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長度不超過20厘米的填塞物。
(c)用木制竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內大部份塞物掏出,用聚能藥包誘爆。
(11)其它有關規(guī)定,必須遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。
3、井下運輸工安全技術操作規(guī)程
⑴ 上班前必須對車輛全面檢查是否運行正常,確保車輛設備正常后方能進行運輸作業(yè)。
⑵ 制動與照明不正常的車輛嚴禁入井。
⑶ 行車時要注意前后左右是否有人員或障礙,防止碰撞傷人,與行人相遇應讓行人先通過。
⑷ 要檢查車上所裝的礦、碴是否牢固、超高、超寬,有掉落在巷道的礦巖須及時清理。
⑸ 礦巖應按指定地點排卸,嚴禁隨意亂卸。
⑹ 嚴禁礦碴與人員混裝。
⑺ 露天行走時應遵守,《道路交通管理條例》,要限速慢行,注意行人安全。
⑻ 井下行走車輛交匯時,距避車道近的車輛先避讓于避車道內,待對方通過方可通行。
⑼ 嚴禁惡意堵占車道。
4、裝礦(碴)工安全操作規(guī)程
⑴ 作業(yè)前必須保證工作面有良好的照明和通風條件,檢查好頂板、邊幫,確認安全后方作業(yè)。
⑵ 裝礦(碴)時應先用水沖噴礦碴,發(fā)現(xiàn)辣眼、頭昏要立即撤離,嚴防炮煙中毒。
⑶ 注意上下前后左右是否有人員和障礙物,防止碰撞傷人。
⑷ 使用大錘破大塊礦石時,要先檢查錘柄是否牢固完好,其它人員要離開危險區(qū),以防飛石傷人。
⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及時處理,避炮時要到安全區(qū),在正常通風的情況下,最后炮15分鐘后方準進入工作面。
5、井下電工安全操作規(guī)程
⑴ 井下電工應對井下的用電安全負主要責任,應保證各作業(yè)工作面有足夠的照明。
⑵ 井下電工應經常檢查電氣設備和線路、電纜的絕緣情況,發(fā)現(xiàn)問題應立即處理。
⑶ 電氣設備的外殼不準隨便拆除,其外殼和風水管等應有接地裝置,對接地保護的情況應定期進行檢查。
⑷ 380伏以上的電路禁止帶電作業(yè),禁止?jié)袷?、赤腳操作電氣設備。
⑸ 禁止使用不合格的保險絲。
⑹ 檢修高壓電氣時不得少于二人,一人檢修,一人監(jiān)護,監(jiān)護人員要負主要責任。
⑺ 操作高壓電氣時要正確使用符合耐壓要求的絕緣手套、絕緣鞋、絕緣棒。
⑻ 配電盤應安裝在干燥、無滴水的地方,以保證有良好的絕緣。
⑼ 電線和風水管、36伏照明線路和伏以上的線路應錯開安裝,不得纏混在一起。
⑽ 動力、照明線路應吊掛整齊,接頭可靠,絕緣良好。
⑾ 在停電檢修線路或設備時應先事先所用線路的生產工,應在所檢查線路或設備的電源開關上掛上警牌,以防發(fā)生觸電事故。
⑿ 電氣設備的線路安裝、維護應符合國家有關規(guī)定或設計要求。
五、違章處罰規(guī)定
礦井或從業(yè)人員違反礦山安全有關規(guī)定的,按其規(guī)定負相應法律責任,并接受省陽山鐵礦的處罰。
1、凡有違章行為的,視情節(jié)輕重給予100元至1000元的處罰,直至建議承包隊解除用工或解除太礦方和承包隊的合同。
2、凡有下列違章行為的隊伍,視情節(jié)輕重給予1000元至10000元的處罰,直至停產整頓或終止合同。
a未能按設計要求,越界濫采亂挖,破壞頂板、保安礦柱及井下、地表其它工業(yè)設施。
b隨意堆放火工用品,私自將火工用品轉借、轉送他人及私自買賣。
第9篇 礦山安全管理措施4法
管理方法——事故預防對策之技巧。礦山安全管理是一門科學，礦山安全管理方法是一種技術。礦山安全管理的方法得當，是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。
1安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產過程中，導致礦山災害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會、環(huán)境、技術、經濟等因素構成的礦山安全大協(xié)調系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財產安全；礦山環(huán)保、信譽的目標管理體系。
過去，礦山安全管理多局限于單個礦井、單個災害種類、單個側面的管理，局限于具體的災害事件的管理，即進行孤立的管理，其管理成果應用有限，很難進行實質性的大規(guī)模推廣應用。因此，礦山安全管理應向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災，綜合防治”。
2安全評價法
安全評價也稱為危險評價或風險評價，是按照科學的程序和方法，對礦山系統(tǒng)中的危險因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進行調查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示，再針對存在的問題，根據(jù)當前科學技術水平和經濟條件，提出有效的安全措施，以便消除危險或將危險降低到最小的程度。
3事故預測與預防法
事故預測：礦山災害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征；意外事故是一種隨機現(xiàn)象，對于個別考察無具有不確定性，但對于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此，運用概率統(tǒng)計的方法是研究礦山災害事故規(guī)律、進行礦山安全管理的重要方法。事故性質：小概率事件；隨機現(xiàn)象；大數(shù)法則。預測方法：時間序列預測法；線性回歸預測法；灰色預測法；趨勢外推預測法；主次因素薄弱環(huán)節(jié)預測法；規(guī)范反饋預測法等。
事故預防：礦山災害事故的預防模式可分為事后型模式和預期型模式兩種。事后型模式是一種被動的對策，即在礦山災害事故或災難發(fā)生后進行整改，以避免同類事故再度發(fā)生的一種對策。這種對策遵循如下技術步驟：礦山災害事故發(fā)生——調查原因——分析主要原因——提出整改對策——實施對策——進行評價——新的對策。預期型模式是一種主動、積極地預防礦山災害事故發(fā)生的對策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術步驟是：提出礦山安全或減災目標——分析存在的問題——找出主要問題——制定實施方案——落實方案——評價——新的目標。
4安全目標法
礦山安全目標管理的基本方法是，根據(jù)當前礦山企業(yè)所面臨的形勢和社會需要，由上級制定出一定時期（通常是一年或一季）礦山安全管理所要達到的總目標，然后將安全目標分解落實到下級各部門或個人，要求下級各部門或個人根據(jù)上級制定的安全目標和保障措施，來制定自己的安全目標和保障措施，并將其付諸實施；然后，再對目標的完成情況進行評價和考核，作為進一步搞好礦山安全目標管理的依據(jù)。簡言之，礦山安全目標管理就是讓礦山企業(yè)各級管理人員和礦工親自參加安全目標的制定，在工作中實行“自我控制”并努力完成既定目標的一種管理方法。由此可見，礦山安全目標管理是一種重視人、激勵人、能充分調動人的主觀能動性的動態(tài)管理方法，其最終目的是實現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化，即使礦山生產達到最佳的整體安全運行效應。
第10篇 礦山安全分級監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察模式展望
1問題的提出
《中華人民共和國礦山安全法》第四條規(guī)定：“國務院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督”、“縣級以上地方各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督”。法律確定了縣級以上各級勞動行政主管部門是代表國家實施礦山安全監(jiān)察的執(zhí)法主體，同時也確定了礦山安全監(jiān)察工作屬地管理的基本屬性。所以勞動行政主管部門是代表國家行使礦山安全監(jiān)察權，在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內，對礦山企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門貫徹執(zhí)行安全生產方針和國家礦山安全法律法規(guī)情況進行監(jiān)察。而做好礦山安全監(jiān)察工作則是縣級以上人民政府勞動行政主管部門所必須履行的法律職責，不履行或不能完全履行都是一種失職行為。
根據(jù)《礦山安全法》第三十三條所賦予勞動行政主管部門的具體職責和任務，明確施行勞動行政主管部門系統(tǒng)內上下責權分明（系統(tǒng)外左右職責清楚）的分級監(jiān)察基本模式，是目前礦山安全監(jiān)察工作所急需解決的首要問題。從這個意義上講，實施礦山安全分級監(jiān)察，是勞動行政主管部門作為法定執(zhí)法主體貫徹落實《礦山安全法》，進行自身建設所必需的一項工作。
2實施礦山安全分級監(jiān)察勢在必行
2．1實行礦山安全分級監(jiān)察是強化對礦山安全生產工作的監(jiān)督，控制礦山事故，特別是煤礦重特大傷亡事故的需要。
眾所周知，我國目前有20多萬個礦山企業(yè)，就煤礦企業(yè)來說，有3000多個國有重點和地方國有煤礦，有近8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、聯(lián)辦和個體煤礦。
從目前的現(xiàn)狀看，一是礦井數(shù)量多；二是生產條件差別大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，生產方式落后，且絕大多數(shù)礦井不具備起碼的安全生產條件；三是監(jiān)察對象隸屬關系和屬地關系比較復雜。如煤礦企業(yè)，從隸屬情況看，既有煤炭部直管企業(yè)，也有省、市、縣所屬的地方國有企業(yè)，還有為數(shù)眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其他系統(tǒng)的一些煤礦企業(yè)。從企業(yè)分布情況看，大部分企業(yè)屬地關系比較單一，但部分企業(yè)也存在同一企業(yè)的不同礦井分屬不同的縣、市和地區(qū)的情況；四是安全生產形勢嚴峻，重、特大傷亡事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，1990~1994年全國煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故283起，死亡5379人，平均每年57起，死亡1076人；1995年全國礦山共發(fā)生職工傷亡事故8204起，死亡10100人，其中煤礦死亡6206起，死亡7975人，發(fā)生一次死亡率10人以上的特大惡性事故68起，死亡1195人；1996年全國礦山共發(fā)生職工傷亡事故8536起，死亡12200人，其中煤礦6702起，死亡10014人，發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故84起，死亡1562人；1997年全國煤礦到6月底已經發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故50起，死亡921人。由此可見，礦山傷亡事故，特別是煤礦傷亡事故呈逐年上升的趨勢，安全生產形勢十分嚴峻。要扭轉當前礦山生產狀況不好的被動局面，按照《礦山安全法》的規(guī)定，一方面要求礦山企業(yè)及其主管部門加強對礦山安全生產的管理，依法組織礦山企業(yè)的安全生產，另一面要強化各級勞動部門對礦山安全工作的監(jiān)督，通過加大監(jiān)察和執(zhí)法力度，促進《礦山安全法》的貫徹落實，扭轉當前礦山，特別是煤礦安全生產的被動局面。
針對上述情況，在目前的體制和條件下，如何根據(jù)監(jiān)察對象的特點，根據(jù)《礦山安全法》的要求，分清各級勞動部門的職責，明確工作對象和工作任務，最大限度地發(fā)揮勞動部門礦山安全監(jiān)察力量的作用，促使礦山企業(yè)和主管部門加強對礦山安全工作的管理，檢查和治理事故隱患，努力提高礦山的安全生產水平，也就是施行礦山安全分級監(jiān)察制度，對搞好礦山安全生產工作萬為迫切。
2．2實施礦山安全分級監(jiān)察是加強礦山安全監(jiān)察力量，促使礦山安全監(jiān)察工作科學化、規(guī)范化、制度化的需要。
目前礦山安全監(jiān)察存在著機構不健全和監(jiān)察人員數(shù)量少的實際問題。就監(jiān)察工作而言，基本還是處于比較被動的狀態(tài)，即處理隨機事件所花費的精力太大，表現(xiàn)在對具體的礦山安全監(jiān)察工作上的伸縮性和彈性比較大，缺少規(guī)劃性、制度性和責任性，這十分不利于國家礦山安全監(jiān)督機制作用的有效發(fā)揮。
按《礦山安全法》第四條規(guī)定的“對本行政區(qū)域的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督”屬地管理的基本屬性，我國目前的礦山安全監(jiān)察工作，在勞動系統(tǒng)內部其上下級的責任制的落實、監(jiān)察業(yè)務的分工，無論從監(jiān)察對象，還是從工作的任務上，都應該予以明確，以避免各級勞動部門礦山監(jiān)察工作上下一樣粗。否則，將導致所履行的監(jiān)察職責既存在重復交叉，互相影響，又存在被遺忘的角落，造成人力、物力的浪費，甚至是將導致不能全面有效地履行監(jiān)察職責。如1995年3月26日，河南省平頂山市新華區(qū)焦店鄉(xiāng)三礦發(fā)生了一起瓦斯爆炸事故，死亡41人，勞動部門受到了處分，原因是市（區(qū)）勞動部門職責不清，新華區(qū)勞動局既沒有礦山安全監(jiān)察機構，也沒有配專人負責這項工作，沒有履行《礦山安全法》賦予的監(jiān)督監(jiān)察職責。因此，只有職責明確，才能落實責任，促使各級勞動部門礦山安全監(jiān)察機構的自身建設，有效地發(fā)揮現(xiàn)有的監(jiān)察力量，調動各級礦山安全監(jiān)察部門工作的積極性，在礦山安全監(jiān)察工作中做到科學化、制度化和規(guī)范化。因此，明確各級勞動行政主管部門的監(jiān)察任務，形成規(guī)范化的分級監(jiān)察制度是擺在我們面前的首要任務。
3礦山安全級監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察的基本模式
所謂礦山安全分級監(jiān)察，簡而言之就是在屬地管理的前提下，勞動行政主管部門所履行的礦山安全監(jiān)察職責的逐級落實。就是針對各類監(jiān)察對象的特點、性質及規(guī)模，明確各級礦山安全監(jiān)察機構的監(jiān)察對象的特點、性質及規(guī)模，明確各級礦山安全監(jiān)察機構的監(jiān)察對象，并按監(jiān)察程序實施以相應的監(jiān)察方法等。
考慮到我國各類礦山的頒及其特點，結合目前各地礦山安全監(jiān)察力量嚴重不足的實際情況，總結近幾年勞動部對部分產煤地市實施的煤礦分級監(jiān)察示范工程的經驗及做法，下面從監(jiān)察范圍、職責任務和工作方法等3個方面對礦山安全分級監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察工作的基本模式作以下概括性的表述。
3．1監(jiān)察范圍
3．1．1縣級及以下的礦山安全監(jiān)察工作由縣級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構負責，監(jiān)察對象主要側重于縣級礦山行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、縣屬礦山（含國營和集體）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山，未建立監(jiān)察機構又無專業(yè)人員分管這項工作的，由市級勞動行政主管部門根據(jù)本地具體情況決定。
3．1．2市級及以下的礦山安全監(jiān)察工作由高級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構負責，監(jiān)察對象主要側重于市級礦山行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、市屬及以下的礦山企業(yè)。
3．1．3省級及以下的礦山安全監(jiān)察工作由省級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構負責，監(jiān)察對象雖包括省內所有礦山企事業(yè)單位及主管部門，但主要側重于省級礦山行業(yè)主管部門。
3．1．4國務院勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構對全國的礦山安全監(jiān)察工作負責，監(jiān)察對象雖包括全國所有礦山企事業(yè)單位及主管部門，但主要側重于國家級礦山行業(yè)主管部門。
3．2監(jiān)察職責及任務
各級礦山安全監(jiān)察機構的職責和工作任務按《礦山安全法》第三十三條的規(guī)定及其《礦山安全法實施條例》、各省、自治區(qū)、直轄市人大頒的《礦山安全法實施辦法》等配套法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定執(zhí)行。主要有：檢查礦山企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；檢查礦山勞動條件及安全狀況；檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓工作；監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術措施專項費用的情況；參加并監(jiān)督礦山事故的調查和處理；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責等等。
各級礦山安全監(jiān)察機構可按現(xiàn)有的單行法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特別是各地的礦山安全實施辦法執(zhí)行。
上級勞動行政主管部門可委托下級勞動行政主管部門執(zhí)行其任務，但必須出具委托書，其根本目的是上下級分工不分家，有分工有合作，既不留空白，又不至于重復。
3．3監(jiān)察工作方法
3．3．1縣級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內的“三同時”、事故處理等工作外，日常工作以對各類監(jiān)察對象的巡回監(jiān)察和抽查為主，并及時向上級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構反映礦山安全情況和動態(tài)。
3．3．2市級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內的“三同時”、事故處理等工作外，日常工作以對各類監(jiān)察對象實施以定點定人聯(lián)系制度為主，做到隨時掌握本行政區(qū)域內的礦山安全生產情況和動態(tài)，及時向上級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構反饋信息，向下具體指導和監(jiān)督。
3．3．3省級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內的“三同時”、事故處理等工作外，日常工作以專業(yè)性監(jiān)察和重點監(jiān)察為主，做到隨時掌握本行政區(qū)域內的礦山安全生產情況和動態(tài)，及時向上級勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機構反饋信息；既要檢查礦山安全管理工作，又要對區(qū)域內的礦山安全監(jiān)察工作進行指導和監(jiān)督；結合本地區(qū)實際情況，不斷修訂和完善區(qū)域性的礦山安全法規(guī)，確保礦山安全監(jiān)察工作的社會公正性、法律法規(guī)的權威性和工作的有效性。
3．3．4國務院勞動行政主管部門代表國務院綜合管理全國的安全生產工作，依法代表國家對全國的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。其礦山安全監(jiān)察職責主要是綜合管理全國的礦山安全監(jiān)察工作，組織指導全國的礦山安全監(jiān)察、監(jiān)察員的培訓和檢測檢驗工作（雖然不是垂直機構，也應從領導全國礦山安全監(jiān)察工作的角度出發(fā)）；調查全國礦山安全狀況，統(tǒng)計分析礦山事故的趨勢，組織研究影響礦山安全生產的因素，提出控制防止傷亡事故的對策；研究擬定全國礦山安全監(jiān)察工作規(guī)劃、計劃及重要的礦山安全措施和對策，并組織實施；研究制定和修改、完善各類礦山安全法律法規(guī)，特別是制定并發(fā)布規(guī)范國家礦山監(jiān)察工作的規(guī)章制度；組織重點監(jiān)察和隨機性抽查；履行法律法規(guī)規(guī)定的其它職責，如特別重大傷亡事故的批復等。
4礦山安全分級監(jiān)察、屬地管理的煤礦安全監(jiān)察試點情況
4．1試點工作的成效
自1993年以來，原勞動部實施了煤礦安全分級監(jiān)察試點工作，并且始終得到了部領導的重視和肯定。1993年4月21日，原主管安全的令狐安副部長在《關于十個重點產煤地（市）進行煤礦安全分級監(jiān)察的報告》上批示：“很好，能提前半年完成更好……”，同年9月份，李伯勇部長在《關于“煤礦傷亡事故查處工作”和進行煤礦安全分級監(jiān)察試點工作研討會議有關情況的報告》上批示：“會議開得很好，煤礦分級監(jiān)察工作抓緊進行，取得經驗后，盡快推廣”。1994年9月14日，王建倫副部長在《煤礦安全分級監(jiān)察工作會議有關情況的匯報》上批示：“會議開得很好。分級監(jiān)察實質上是規(guī)范監(jiān)察行為，誰監(jiān)察，干什么，干到什么程度，相互關系是什么，依法監(jiān)察十分必要……”。在這幾年的勞動部重點項目論證會上，綜合計劃司有關負責同志和與會的有關專家，連續(xù)對該項目都給予了較好的評價和支持。通過對唐山、大同、晉城、焦作、錦西、遼源、淮南、重慶、烏魯木齊等20個重點產煤地市進行煤礦安全分級監(jiān)察試點工作，達到了預定目標，收到了很好的效果。
4．1．1通過近幾年的試點工作，使試點地區(qū)的地（市）、縣兩級礦山安全監(jiān)察機構有了更明確的職責劃分，也逐漸探索了不同所有制和不同規(guī)模煤礦的監(jiān)察內容和工作方法，初步確定和裝備了地（市）、縣兩級礦山安全監(jiān)察機構對各類煤礦企業(yè)生產現(xiàn)場進行檢查工作所必備的檢查手段，如儀器、儀表等，確定了兩級勞動部門為現(xiàn)場監(jiān)察服務工作所必須的技術圖紙、資料等。
4．1．2通過試點工作，使各級勞動行
政部門明確了監(jiān)察范圍和任務，落實了責任，形成了制度，使煤礦的安全監(jiān)察工作更趨于規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，對及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效控制煤礦傷亡事故的發(fā)生起到了重要作用。如，重慶市勞動局在分級試點工作中，從明確職責、理順關系入手，充分發(fā)揮了各級政府以及市、縣兩級勞動部門礦山安全工作的積極性，在機構改革中，區(qū)（縣）政府根據(jù)勞動部門的工作任務和職責，又進一步調整和充實了勞動部門礦山安全監(jiān)察工作的力量。勞動部門在分工清楚、工作中心突出的基礎上，對煤礦的安全監(jiān)督工作進一步加強，試點工作開展以后，礦產量每年上升11%，年平均死亡人數(shù)下降了5．4%，煤礦的年平均百萬噸死亡率下降了21．75%，煤礦的安全生產面貌有了明顯的好轉。河南省焦作市在分清工作任務，明確職責的基礎上，突出抓了勞動部門礦山安全機構工作的規(guī)范化、制度化建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為安全工作的突破口，進一步加強了區(qū)縣礦山安全隊伍的建設。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故比較多的情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實施派駐監(jiān)察，充實了人員，使該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的事故大幅度下降。烏魯木齊市在做到職責明確，分工清楚的基礎上，狠抓了市、（縣）區(qū)煤礦生產現(xiàn)場檢查的安全檢測、儀器儀表安全裝備建設，配備了用于煤礦安全檢查所必須的風表、瓦斯檢查儀、報警儀、繪圖工具等，解決了工作之急需。錦西市在實施分級監(jiān)察試點工作中，對監(jiān)察范圍內的各類煤礦建檔、建卡，健全和完善礦山安全監(jiān)察工作所需要的圖紙和資料，對重大煤礦事故隱患實行分析、追查、跟蹤負責制，收到了很好的效果。晉城市勞動局礦山安全監(jiān)察室在工作中加強了勞動部門的自身建設，完善了對國有煤礦和重點煤礦的巡回檢查制度，專門研制了煤礦安全和傷亡事故分析和處理軟件，建立煤礦安全信息分析和反饋處理方法，在此基礎上，建立了安全監(jiān)察人員崗位責任制等。
總之，近幾年實施的煤礦安全分級監(jiān)察試點工作取得了明顯的成績，做到了投資少，時間短，見效快。通過試點，一方面在試點的地區(qū)解決了勞動部門“監(jiān)察誰，監(jiān)察什么，怎樣監(jiān)察的”問題，規(guī)范了工作，使煤礦監(jiān)察工作責任落實，煤礦安全監(jiān)察工作得到加強；另一方面強化了對本地區(qū)煤礦安全工作的監(jiān)督和墊法力度，出現(xiàn)了煤礦傷亡事故得到控制和下降的良好形勢。據(jù)統(tǒng)計，在20多個試點的地市中，大多數(shù)地市的煤礦傷亡事故下降幅度較大。同時，試點地區(qū)的成功做法也值得各地借鑒，在總結各地煤礦安全分級監(jiān)察經驗的基礎上，原勞動部依據(jù)《礦山安全法》和有關規(guī)定，制度了《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》（勞部發(fā)[1995]398號），已在全國施行。所以煤礦安全試點工作，既是貫徹《礦山安全法》，規(guī)范各級勞動部門對煤礦安全監(jiān)督工作之必須，也是在當前情況下，加強勞動部門的監(jiān)察力量和監(jiān)察手段，強化對煤礦企業(yè)及其主管部門的監(jiān)督，進而改善煤礦安全生產狀況的有效方式。
4．2擴大煤礦安全分級試點工作的設想
為進一步推廣分級監(jiān)察工作的成功經驗，深入開展分級監(jiān)察試點工作，計劃利用2年左右的時間，在全國的40個重點產煤地市中，再選擇20個（每個地市投入10萬元）不同類型的地市擴大和推廣這項工作，爭取覆蓋全國主要產煤省區(qū)。
4．2．1按照《礦山安全監(jiān)察規(guī)則》，在試點的地區(qū)進一步施行推廣，總結經驗，加以完善。
4．2．2明確市、縣礦山安全機構工作職責、任務及其現(xiàn)場檢查的程序和方法，形成監(jiān)察制度；進一步研究和確立對國有煤礦和重點產煤地市進行監(jiān)察的制約手段，研究控制煤礦重大事故，特別是控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯事故的措施。
4．2．3對重點地區(qū)，特別是對煤礦的安全條件差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦又較多的地市，集中探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產監(jiān)督的有效方法，研究和制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦現(xiàn)場安全檢查的制度。
4． 2．4根據(jù)不同監(jiān)察對象和工作任務，在地市兩級的勞動部門礦山安全監(jiān)察機構配備煤礦現(xiàn)場檢查所必須的安全儀器、儀表，配備必要的安全裝備，使地（市）、縣（區(qū)）兩級礦山安全監(jiān)察機構具備基本的工作條件。
4．2．5加強地（市）、縣（區(qū)）兩級礦山安全監(jiān)察機構的內部建設，建立煤礦安全生產的信息收集、處理及反饋制度，為各類煤礦監(jiān)察工作提供相關的檔案和有關圖紙資料，如瓦斯分布圖、礦井水文地質、井上下對照圖等，并使之規(guī)范化。
在此基礎上，總結探索省級礦山安全監(jiān)察機構如何對煤礦安全起到區(qū)域性運籌帷幄的作用，研究和探索如何承上啟下，管什么，怎么管等。
5結論
綜上所述，在我國礦山安全監(jiān)察工作的任務十分繁重的情況下，實行國家礦山安全監(jiān)察工作制度，走礦山安全生產法制化的道路，是實現(xiàn)我國礦山安全生產狀況根本好轉的長治久安之計，而施行礦山安全分級監(jiān)察是貫徹落實《礦山安全法》的最根本的保證措施。
不進行分級監(jiān)察，礦山安全監(jiān)察工作只能處于大家都管又都不管，大家都有責任又都沒有責任的狀態(tài)。只有分級監(jiān)察，才能理順關系，明確責任，各司其職，各盡其責，才能使各級勞動行政主管部門真正履行好國家賦予的礦山安全監(jiān)察職責。通過分級負責，使屬地管理得以實現(xiàn)，逐步形成條塊結合、以塊為主的礦山安全監(jiān)察模式。因此，為了使《礦山安全法》真正得以貫徹落實，施行礦山安全分級監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察模式，加強各級勞動行政主管部門礦山安全監(jiān)察機構的自身建設，逐級落實責任制，必將推動和促進我國礦山安全監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化建設。
第11篇 礦山安全生產管理組織保障
一、安全管理機構與安全管理人員
金屬非金屬礦山應按照《安全秤法》的規(guī)定，設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。
安全生產管理機構是指礦山企業(yè)中專門負責安全生產監(jiān)督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的作用是落實國家有關安全生產的法律法規(guī)，組織生產經營單位內部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產責任制的落實等。它是礦山企業(yè)安全生產的重要組織保證。 安全生產管理機構的設置和專、兼職安全生產管理人員的配備，是根據(jù)礦山企業(yè)危險性、規(guī)模大小等因素來確定的。
《安全生產法》規(guī)定礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、貯存單位，應當設置安全生產管理機構或都配備專職安生生產管理人員。
《礦山安全生產法實施條例》規(guī)定礦山企業(yè)應當根據(jù)需要，設置安全機構或者配備專職全安工作人員。專職安全工作人員應當經過培訓，具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全生產工作經驗，能勝任現(xiàn)場安全檢查工作。
《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業(yè)考評辦法及標準》(安監(jiān)總管一字[2005]27號)要求100人以上的企業(yè)，應設安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員;100人以下的企業(yè)設安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;專職安全生產管理人員應當經過培訓，具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經驗，能勝任現(xiàn)場安全檢查工作。
二、主要負責人任職資格
金屬非金屬礦山企業(yè)主要負責人是指礦長(經理)、負責安全的副礦長(副經理)、負責生產(設備)的副礦長(副經理)和負責技術的礦級負責人(總工程師)。
《安全生產法》規(guī)定危險物品的生產、經營、貯存單位以礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。
《礦山安全生產法實施條例》要求礦長必須經過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領導安全生產和處理礦山事故的能力。
《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業(yè)考評辦法及標準》要求主要負責人應通過有關主管部門的考核，取得有效的安全生產資格，資格證書的時效性和任職單位瑟實際相符合。
三、特種作業(yè)人員
金屬非金屬礦山特種工作人員包括瓦斯檢查工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內機動車司機等。
特種作業(yè)人員持操作資格證上崗;特種作業(yè)人員的操作資格證在有效期限內，并進行年度審核、驗證;所有特種作業(yè)崗位都應設置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員;企業(yè)應為特種作業(yè)人員建立個人檔案。
第12篇 民營礦山的安全管理人員
礦山人才一直就短缺，60年代初某學院開學有4個采礦班，到畢業(yè)僅勉強湊1個班。礦山專業(yè)高校一直是“門前冷落馬蹄稀”，為數(shù)不多的畢業(yè)生還紛紛改換門庭，另奔它就。
國企有健全的各種保障、福利，待遇含金量高，是人才就業(yè)的首選。有基建、通風、機電、運輸?shù)葘I(yè)的科室齊全。專業(yè)人員由老中青的大學、中專畢業(yè)生并各種代培委培等人員擔任，不會在設計上等出現(xiàn)一些低級錯誤，一般各科室區(qū)隊由副職兼管本專業(yè)的安全管理，特種作業(yè)人員有不少是技工學校畢業(yè)的學生，還有嚴格的學徒制度……，所以安全態(tài)勢一直很平穩(wěn)。
而大多數(shù)中小型民企對人才高薪也難聘，原因是一些小業(yè)主唯利是圖血汗政策，為利潤為圈錢敢踐踏人間法律，敗壞了整體民企聲譽。有一申請香港上市、對外稱年處理鉬礦石100萬噸的民企礦業(yè)公司，雇傭2個無資質的包工隊（就是找個包工頭，召集些農民放下鋤頭就下井了），公司管理人員也和民工一樣，無休息日，無加班費，扣社保錢而不辦證……招聘來有真才實學的人見此惡狀不久就跳槽，公司成立僅兩年，僅地、測、采專業(yè)人員走馬燈似的來來去去30多人?，F(xiàn)地質組長的是中學文憑僅做過幾年采樣工，不懂什么三視圖啊“走向”“傾向“的。來個自稱學采礦的，設計的巷道打進采空區(qū)，出渣民工竟一腳陷了進去，撇了耙子簸萁連呼救命。
民企礦山的技術劣勢可見一斑，上述的企業(yè)什么樣惡性事故都會發(fā)生，只是時間早晚問題。
非煤礦山通常有提升、運輸、通風、排水、供電、壓氣、供水、充填(有充填工藝時) 系統(tǒng)，安全工作錯綜復雜，牽涉面很廣，任何個人略有不慎，任一作業(yè)環(huán)節(jié)稍有失誤，工作部位略有偏差，都有可能發(fā)生事故。要求安全管理人員都要掌握這些專業(yè)常識，管理都要到位。僅“提升”一項就要逐項檢查：要保證兩個安全出口，在兩個安全出口內均應有合乎安全規(guī)程的人行梯子。罐籠提升要從提升機、電機、電控、鋼繩、斷繩保險裝置、過卷、過流……到安全門、搖臺等，以確定是否達到了安全規(guī)程要求的標準。沒有電工學、機械原理基礎的人是難以做到安全檢查的。
對房柱法開采的礦山，要根據(jù)礦巖條件檢查礦房、礦柱尺寸是否保證作業(yè)安全，要研究對空區(qū)進行充填、崩落、或封閉的方案，以免形成地壓危害，對各類不同方法研究不同工藝可能造成的安全隱患等。
對尾礦庫要了解直接導致尾礦庫事故的主要危險因素：尾礦堆積壩邊坡過陡，浸潤線逸出，裂縫，滲漏，滑坡，壩外坡裸露拉溝，排洪構筑排洪能力不足，排洪構筑物堵塞，排洪構筑物錯動、斷裂、垮塌，干灘長度不夠，安全超高不足，抗震能力不足，庫區(qū)滲漏、崩岸和泥石流，地震，淹溺，雷擊等。因此要消除和控制尾礦庫潛在的危險因素，消除事故隱患。
專職安全管理人員還要具備以下知識：
1、非煤礦山事故的主要類型：地壓災害、水害、火災、爆破傷害、中毒與窒息等；
2、井下礦山各生產環(huán)節(jié)的危險源：采空區(qū)垮塌、大面積巖移、巷道冒頂、硫化礦物粉塵爆炸、墜井、跑溜等；
3、裝藥和爆破作業(yè)中的危險源：裝藥作業(yè)范圍內存在雜散電流，明火或火種攜帶入爆區(qū)或爆破器材庫等；
4、提升運輸過程中的危險源：墜罐、蹲罐、高空墜物、過卷、跑車等；
5、其他危險源：地表和地下水、泥石流淹井或涌入礦坑，硫化礦物或碳質頁巖、易燃物或可燃物、自燃、廢石場泥石流和排土車輛的翻車、脫軌，尾礦庫潰壩、移動、開裂、漫頂?shù)?，安全設施和裝置失效；
6、各生產環(huán)節(jié)的危險點：地表和各水平井口，運輸巷道交岔點，溜井井口、卸載點和振動放礦機硐室，回采和掘進作業(yè)面和作業(yè)平臺，各類井筒梯子間，爆破器材庫、加油站及易燃物和可燃物存放點，皮帶道，露天坑底和邊坡角附近，正在運行的運輸車輛和設備周圍。
可以說民營礦山的安全管理崗位是令人生畏的，不是拿到安全專業(yè)證書就勝任愉快，不在井下摸爬滾打幾年是難以理論聯(lián)系實際的。曾有安全評價單位的安全專業(yè)碩士畢業(yè)生到礦山見到主扇時問“風筒在那里呢？”的笑話，也有其他專業(yè)工作多年的人深知安全管理的風險性、復雜性、艱巨性，考到注冊安全工程師證卻對安全管理崗位敬而遠之。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程（gbl6423—2006）》4.2規(guī)定：“礦山企業(yè)應設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員，應由不低于中等專業(yè)學校畢業(yè)(或具有同等學歷)、具有必要的安全生產專業(yè)知識和安全生產工作經驗、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應現(xiàn)場工作環(huán)境的人員擔任。”
因此筆者認為一個稱職的安全管理人員要受過正規(guī)的高、中等教育、有扎實的理工科基礎理論知識（解析幾何、立體幾何、力學、電工學、巖石地質等）、動手能力（制圖、說明寫作、培訓講演等），豐富的井下多工種實踐經歷，強力的自學能力，了解國內外安全理論發(fā)展，如“杜邦化工”等安全理念。
