第1篇 工程安全文明施工具體措施--機(jī)械管理
1.施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置必須保證齊全、靈敏、可靠。
2.施工現(xiàn)場的木工機(jī)械、鋼筋機(jī)械、混凝土機(jī)械、卷揚(yáng)機(jī)械、空氣壓縮機(jī)必須搭設(shè)防砸、防雨的操作棚。
3.各種機(jī)械設(shè)備要有安裝驗收手續(xù),并在明顯部位懸掛安全操作規(guī)程及設(shè)備負(fù)責(zé)人的標(biāo)牌。
4.施工現(xiàn)場機(jī)械嚴(yán)禁超載和帶病運(yùn)行,運(yùn)行中禁止維護(hù)保養(yǎng);操作人員離機(jī)或作業(yè)中停電時,必須切斷電源。
5.圓鋸應(yīng)設(shè)單項開關(guān),鋸盤及傳動部位應(yīng)安裝防護(hù)罩,并設(shè)置保險檔、分料器。凡長度小于50 cm,厚度大于鋸盤半徑的木料,嚴(yán)禁使用圓鋸。破料鋸與橫截鋸不得混用。嚴(yán)禁使用圓鋸和平刨合一的機(jī)床。
6.砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180度的防護(hù)罩和牢固可調(diào)整的工作托架。嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25毫米的砂輪。
7.平面刨、手壓刨安全防護(hù)裝置必須齊全有效。
8.蛙式打夯機(jī)管理:蛙式打夯機(jī)必須使用單向開關(guān),操作扶手要采取絕緣措施。蛙式打夯機(jī)必須兩人操作,操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。嚴(yán)禁在夯機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時清除積土。夯機(jī)用后應(yīng)切斷電源遮蓋防雨布,并將機(jī)座墊高停放。
9.卷揚(yáng)機(jī)管理:主要用于提升架。固定卷揚(yáng)機(jī)機(jī)身必須設(shè)牢固地錨。傳動部分必須安裝防護(hù)罩,導(dǎo)向滑輪不得使用開口拉板式滑輪。操作人員離開卷揚(yáng)機(jī)或作業(yè)中停電時,應(yīng)切斷電源,將吊籠降至地面。
10.攪拌機(jī)使用前必須支撐牢固,不得用輪胎代替支撐。移動時,必須先切斷電源。啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈、防護(hù)罩應(yīng)齊全完好,使用安全可靠。攪拌機(jī)停止使用,將料斗升起,必須掛好上料斗的保險鏈。料斗的鋼絲繩達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)時必須及時更換。維修、保養(yǎng)、清理時必須切斷電源,設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
11.進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛必須有專人指揮。
第2篇 外包工程施工隊伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對外來施工隊伍安全監(jiān)督管理，保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康，預(yù)防外包工程在施工時的安全生產(chǎn)事故，減少財產(chǎn)損失，加強(qiáng)文明施工，根據(jù)《青海省地礦局外來施工隊伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合本院實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔(dān)的各類地質(zhì)勘查（調(diào)查）、環(huán)境治理、水文地質(zhì)調(diào)查、土地治理、工程地質(zhì)勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項目的外包工程和院基建項目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位，對工程項目的外包負(fù)有安全管理和監(jiān)督職責(zé)。
第二章 院安全科安全監(jiān)管職責(zé)
第四條 負(fù)責(zé)對外來施工隊伍的資質(zhì)審查。
第五條 負(fù)責(zé)對外包工程施工合同中安全組織技術(shù)設(shè)計的初（終）審定。
第六條 對施工管理部門的安全技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 對外包工程施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的巡查，有權(quán)對查出的各類安全生產(chǎn)違章行為進(jìn)行現(xiàn)場處理。
第八條 應(yīng)根據(jù)工程施工各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和外包施工單位等參加的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，會議的主要內(nèi)容是：各單位匯報前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題；通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題；提出下一階段工程施工中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
第九條 有權(quán)對不服從安全管理、嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊伍，按施工合同相關(guān)規(guī)定終止合同，責(zé)令限期退出施工現(xiàn)場，并向工程發(fā)包單位提出嚴(yán)禁重新選用的意見。
第三章 施工發(fā)包單位（院屬各單位）安全職責(zé)
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時必須依院相關(guān)規(guī)定與施工承包方簽訂勞動合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確發(fā)包方和承包方各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來施工隊伍前，由施工發(fā)包單位負(fù)責(zé)對外來施工隊伍的資質(zhì)進(jìn)行初審。
第十二條 負(fù)責(zé)組織院總工辦、安全科、計劃科等相關(guān)部門，對承包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。資質(zhì)未經(jīng)會審或會審不合格的，施工發(fā)包單位嚴(yán)禁與其簽定施工合同。
第十三條 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)部與外來施工隊伍之間的關(guān)系，并督促承包方到相關(guān)部門進(jìn)行備案。
第十四條 應(yīng)制定相應(yīng)的“外包工程施工隊伍安全管理規(guī)定”等相關(guān)制度，以此來規(guī)范對外包施工方的安全管理。
第十五條 負(fù)責(zé)對外來施工隊伍承擔(dān)該項目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
第十六條 參與對外包工程項目的安全檢查、驗收工作。
第十七條 指定專人（兼職安全員）負(fù)責(zé)外包工程項目管理，對施工現(xiàn)場和施工全部過程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條 根據(jù)外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出初步處理意見。
第四章 項目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員的安全職責(zé)
第十九條 具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開工前，負(fù)責(zé)對承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括施工項目的環(huán)境、特點、危險源、安全注意事項、文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等。
第二十一條 施工項目開工前，項目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場，根據(jù)安全檢查表逐一對照檢查，待檢查項目達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可下達(dá)開工通知書。
第二十二條 檢查外來施工隊伍所使用的機(jī)械、工具、安全防護(hù)設(shè)施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)、素質(zhì)是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過程中，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)承包方安全施工，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的，應(yīng)及時糾正，并向上級相關(guān)部門反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計要求施工。
第二十六條 組織召開安全工作例會，及時向施工隊伍傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件和通報，并監(jiān)督其認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊伍是否為工作人員配備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及用具。
第二十八條 了解施工隊伍工作人員的身體健康狀況，觀察施工過程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥，發(fā)現(xiàn)員工身體不適的，應(yīng)及時督促施工隊伍采取相應(yīng)的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴(yán)肅處理。
第二十九條 對不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊伍，應(yīng)視情節(jié)輕重，下達(dá)整改通知書，責(zé)令其現(xiàn)場整改、限期整改、停產(chǎn)整頓或提出終止合同的意見。
第三十條 建立外包施工隊伍的安全管理臺帳、記錄等。
第五章 院計劃科、財務(wù)科、總工辦職責(zé)
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對外來施工隊伍的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查。
第三十二條 計劃科在審定合同時，應(yīng)預(yù)留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預(yù)留工程款在項目驗收結(jié)束后，由院安全科確認(rèn)無安全事故起三個月后退還。
第三十三條 財務(wù)科負(fù)責(zé)對安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章 對工程施工承包方的資質(zhì)審查內(nèi)容
第三十四條 合同簽訂前應(yīng)審查的內(nèi)容
一、安全生產(chǎn)許可證。
二、營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的施工資質(zhì)證書。
三、法人代表資格證書；法人身份證復(fù)印件。
四、法人授權(quán)委托書；受委托人的身份證。
五、稅務(wù)登記證。
六、組織機(jī)構(gòu)代碼證。
七、安全資格證書(項目負(fù)責(zé)人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書。
九、由勞動部門頒發(fā)的安全施工合格證；施工簡歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應(yīng)審查的內(nèi)容
一、施工人員身份證復(fù)印件和購買工傷保險或人身意外傷害保險憑證。
二、工程施工設(shè)計（包括安全技術(shù)設(shè)計或安全專篇）。
三、應(yīng)急救援預(yù)案。
四、其他。
承包方提供的上述相關(guān)資料一般加蓋單位公章的復(fù)印件，根據(jù)需要，也可提供原件。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法由安全科負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)院務(wù)會議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
第3篇 農(nóng)村公路安全保障工程管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路安全保障工程（以下簡稱安保工程）管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》等規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村公路實際，制定本辦法。
第二條? 農(nóng)村公路安保工程實行“省上指導(dǎo)，市州監(jiān)管，縣區(qū)實施”的原則。
省公路管理局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安保工程的行業(yè)指導(dǎo)工作。
市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路安保工程的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）交通局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的具體實施工作。
第三條? 本辦法適用于我省農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）安保工程。
第四條? 安保工程應(yīng)遵循“因地制宜、主動誘導(dǎo)、警示與被動防護(hù)相結(jié)合，以主動誘導(dǎo)、警示為主，避免盲目或過度防護(hù)”的原則，達(dá)到“消除隱患，珍視生命”的目的。新建或改建農(nóng)村公路建設(shè)項目的安保工程應(yīng)與新改建工程同步設(shè)計、同步實施、同步驗收。
第二章? 項目管理
第五條? 縣（市、區(qū)）交通局每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路行車安全隱患情況，按照“輕重緩急、分步實施”的原則，結(jié)合實施道路評定標(biāo)準(zhǔn)中的公路技術(shù)指標(biāo)及其他因素等確定實施路段，編制安保工程初步建議計劃并上報市（州）交通運(yùn)輸局，市（州）交通運(yùn)輸局經(jīng)過現(xiàn)場審查后制定安保工程建議計劃及初步實施方案，初步實施方案中對實施路段采取的工程措施要繪制示意圖，并于每年8月底前上報省公路管理局，省公路管理局根據(jù)交通運(yùn)輸部和全省的總體規(guī)劃，對各地上報的次年計劃進(jìn)行初審后報省交通運(yùn)輸廳審批，并將安保工程建設(shè)目標(biāo)納入農(nóng)村公路工作目標(biāo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第六條 安保工程嚴(yán)格按照省公路管理局正式下達(dá)的年度設(shè)計組織實施，古得隨意變更調(diào)整。
第七條 安保工程建設(shè)必須進(jìn)行方案設(shè)計和評審，由市（州）交通運(yùn)輸局進(jìn)行批復(fù)，并報省公路管理局備案。
第八條? 縣級人民政府是安保工程的建設(shè)單位，具（市、區(qū)）交通局為具體實施單位。建設(shè)單位應(yīng)按照國家和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定，以競爭或委托筮方式紐壑安健王堡的實施，并實行合同管理。
第九條? 安保工程完工后應(yīng)組織驗收，驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由縣（市、區(qū)）政府及交通局負(fù)責(zé)組織，竣工驗收由市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織。安保工程驗收工作按照交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》和《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗收辦法》等執(zhí)行，同時將竣工驗收鑒定書向省公路管理局報備。安保工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年。
第三章? 技術(shù)管理
第十條? 安保工程應(yīng)堅持“經(jīng)濟(jì)上可能、技術(shù)上可行、方案上有效，，的原則確定設(shè)計方案；鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。
第十一條? 安保工程實施路段主要是急彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側(cè)險要路段和事故多發(fā)路段。在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路技術(shù)指標(biāo)、行車速度、交通量、交通工程設(shè)施的現(xiàn)狀、沿線交通事故、路側(cè)條件、氣象條件以及后續(xù)養(yǎng)護(hù)、維修需求等，確定安保工程具體實施路段和采取的工程技術(shù)措施。
安保工程設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（jtg d8卜2 0 0 6）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細(xì)則》(jtg／td81-2006)、交通部《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (jtgb01-2003)等。
第十二條? 對安保工程實施路段應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境和不同交通事故形態(tài)進(jìn)行綜合治理，主要工程措施有：鋼筋混凝土防撞墻（連續(xù)式鋼筋混凝土護(hù)欄）、鋼筋混凝土護(hù)欄、波形梁鋼護(hù)欄、示警樁或示警防護(hù)墩、交通凸面鏡、標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、擋墻等。
第四章? 質(zhì)量管理
第十三條? 安保工程推行“業(yè)主負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位對安保工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工單位對安保工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，市（州）交通運(yùn)輸局履行監(jiān)管職責(zé)，安保工程質(zhì)量接受社會監(jiān)督；安保工程合格率要達(dá)到100%。
第十四條? 安保工程實行社會監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理相結(jié)合。實行內(nèi)部監(jiān)理的，各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)組建內(nèi)部監(jiān)理組，負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第十五條? 現(xiàn)場質(zhì)量的控制：
（一）確保人員、設(shè)備全部到位；
（二）嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量；
（三）嚴(yán)格檢查施工單位的各種材料試驗、配合比試驗和現(xiàn)場抽樣試驗，監(jiān)理工程師的各項平行試驗；
（四）嚴(yán)格按工序、工藝施工，做到對工程的每道工序和工藝器嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制重點工序。
第十六條? 安保工程質(zhì)量要達(dá)到以下技術(shù)指標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求：
示警樁：地面以下基礎(chǔ)深40cm，高出地面80cm，高出地面部分涂以間距為20cm頂端為紅色的紅白相間油漆，斷面15cm×15cm，樁間距2-4m，混凝土強(qiáng)度等級不低于c25。
示警防護(hù)墩：地面以下擴(kuò)大基礎(chǔ)深40cm，高出地面50cm，高出地面部分涂以間距為25cm傾角4 5度黑黃相間油漆，斷面40cm×200cm，墩間距2m，采用2 0號片石混凝土。
鋼筋混凝土防撞墻和鋼筋混凝土護(hù)欄：基礎(chǔ)設(shè)計應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、公路路肩情況選擇嵌鎖式、擴(kuò)大式、樁基和鋼筋樁方式，地基承載力不小于150kn／m2，混凝土強(qiáng)度等級應(yīng)不低于c25。
防撞墻尺寸為頂寬20cm，底寬43cm，高出地面81cm。在防撞墻立面墻體涂以間距為20cm頂端為黃色的黃黑相間油漆，并向內(nèi)延伸15cm;側(cè)面為水泥本色。護(hù)欄的級別、各級別規(guī)格、適用條件參見交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》。
波形梁鋼護(hù)欄：波形梁護(hù)欄的最小設(shè)置長度當(dāng)車速v≤60km／h時，最小長度2 8米；當(dāng)車速60 標(biāo)志、標(biāo)線：參見《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《路面標(biāo)線涂料》( jt／t280-2004)。 第五章? 資金管理 第十七條? 安保工程資金管理嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，?？顚Ｓ谩为毢怂?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。 安保工程建設(shè)資金應(yīng)接受審計、財政、紀(jì)檢等部門的檢查。工程竣工后，必須由縣級及以上審計部門對工程進(jìn)行審計，并出具審計報告，并經(jīng)市（州）交通運(yùn)輸局認(rèn)定。審計報告必須裝訂在竣工文件中。 第六章? 施工安全 第十八條? 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第十九條? 嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30-2004)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)等，現(xiàn)場相關(guān)人員必須著安全標(biāo)志服（帽）及配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時安排專人指揮交通，保證施工路段行車安全。 第七章? 效果評價 第二十條? 農(nóng)村公路安保工程實施后應(yīng)跟蹤調(diào)查，量化評價。安保工程效果評價指標(biāo)為設(shè)施損壞次數(shù)、交通事故次數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)、重特大事故次數(shù)、設(shè)施損失情況?？h（市、區(qū)）交通局應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實施前后交通事故數(shù)據(jù)變化情況，對工程實施效果做出客觀評價，為進(jìn)一步做好工作積累經(jīng)驗。效果評價應(yīng)在工程實施完成后逐年進(jìn)行，持續(xù)三年以上。 第八章? 養(yǎng)護(hù)管理 第二十一條? 農(nóng)村公路管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有力措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，及時對損壞、丟失的安保設(shè)施進(jìn)行維修、補(bǔ)設(shè)，使安保工程經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。 第二十二條? 安保工程應(yīng)確保交通標(biāo)志鮮明、設(shè)置齊全，防護(hù)工程無填土沉陷、水穿洞和基礎(chǔ)掏空現(xiàn)象，無圬工體斷裂、沉陷、傾斜、松動或較大面積勾縫脫落現(xiàn)象，每年至少應(yīng)刷新一次。 第九章? 附? 則 第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。 第4篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：生產(chǎn)技術(shù)科計算機(jī)管理工程師 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)煤礦有關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)定,在科長、主任領(lǐng)導(dǎo)下做好分管工作。 2、對安全監(jiān)控設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題立即組織設(shè)備配件或安裝、調(diào)試軟硬件,保證其有效地對各作業(yè)地點的有害氣體進(jìn)行監(jiān)測。 3、對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、達(dá)標(biāo)、考核負(fù)責(zé),對每次檢查的問題負(fù)責(zé)匯總、下達(dá)整改通知,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化存在的重大問題要及時匯報,便于采取措施處理。 第5篇 工程項目安全管理措施7 工程項目安全管理措施 為了搞好施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn),我公司在進(jìn)場前對所有現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全及文明生產(chǎn)教育,使每位員工認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,樹立安全第一的思想,共同完成施工任務(wù)。具體做法如下: 1)堅決貫徹和服從業(yè)主、監(jiān)理及總包關(guān)于現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,積極配合總包創(chuàng)建安全文明工地。 2)對各類施工人員進(jìn)行安全訓(xùn)練。工地安全工作由工地安全員專職負(fù)責(zé)。 3)進(jìn)場施工人員須戴安全帽,高空作業(yè)須系安全帶。 4)在需要的工地現(xiàn)場設(shè)安全扶手、圍欄等安全措施。 5)吊裝物品時須有專人負(fù)責(zé)。 6)保持場地整潔,每天施工結(jié)束前,施工人員須進(jìn)行現(xiàn)場清潔,并由監(jiān)督人員向工地總指揮匯報。 7)高層石材幕墻安裝與上部結(jié)構(gòu)施工交叉作業(yè)時,結(jié)構(gòu)施工層下方應(yīng)架設(shè)防護(hù)網(wǎng),在離地面3m高處,應(yīng)搭設(shè)挑出6m的水平安全網(wǎng)。 8)定期進(jìn)行安全檢查。 9)施工作業(yè)須小心操作,防止工具、掛板等從高空墜落。 10)對施工機(jī)械和電動工具經(jīng)常性進(jìn)行檢查和維修。 11)搞好消防工作,加強(qiáng)對火源、電源的管理。 12)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動安全生產(chǎn)條例》及國家有關(guān)規(guī)定,防止發(fā)生意外事故。 13)嚴(yán)格執(zhí)行我公司《安全管理手冊》,按月對安全管理情況進(jìn)行總結(jié)備案和監(jiān)督。 14)對現(xiàn)場防火應(yīng)特別重視,特制定相應(yīng)的措施及崗位責(zé)任制。 15)作業(yè)人員的安全紀(jì)律和權(quán)利。 一、安全管理九不準(zhǔn): a、沒有安全技術(shù)措施和安全交底不準(zhǔn)作業(yè)。 b、安全設(shè)施未做到齊全有效不準(zhǔn)作業(yè)。 c、危險作業(yè)面未采取有效安全措施不準(zhǔn)作業(yè)。 d、發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時排除不準(zhǔn)作業(yè)。 e、不按規(guī)定使用安全勞動保護(hù)用品不準(zhǔn)作業(yè)。 f、非特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。 g、機(jī)械、電器設(shè)備的安全防護(hù)裝置不齊全不準(zhǔn)作業(yè)。 h、對機(jī)械、設(shè)備、工具的性能不熟悉不準(zhǔn)作業(yè)。 i、新工人不經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格不準(zhǔn)上崗作業(yè)。 二、職工五項拒絕權(quán): a、在安排施工生產(chǎn)任務(wù)時,如不安排安全生產(chǎn)措施,職工有權(quán)拒絕上崗作業(yè)。 b、現(xiàn)場條件有了變化,安全措施跟不上,職工有權(quán)拒絕施工。 c、管理人員違章指揮,職工有權(quán)拒絕服務(wù)。 d、設(shè)備安全保護(hù)裝置不安全,職工有權(quán)拒絕操作。 e、在作業(yè)地點條件發(fā)生惡化,容易造成事故的情況下不采取相應(yīng)的措施,職工有權(quán)拒絕進(jìn)入作業(yè)地點。 第6篇 裝飾工程施工項目安全管理的措施 裝飾工程施工項目承擔(dān)控制和管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任，固此，必須同時承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。裝飾工程項目安全管理貫穿于施工的全過程，交于各項專業(yè)技術(shù)管理。其重點是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項內(nèi)容。 1落實安全生產(chǎn)制度，實施責(zé)任管理 （1）建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查安全責(zé)任落實情況； （2）建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織。有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任； （3）施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。 一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。 特種作業(yè)人員，除經(jīng)企業(yè)的安全審查外，還需按規(guī)定參加安全操作考核，取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔(dān)管理責(zé)任； （4）施工項目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失； （5）一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議，向施工項目做出安全保證； （6）安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。 2項目全員安全教育與訓(xùn)練 （1）一切管理、操作人員應(yīng)具有一定的基本條件與較高的素質(zhì)。 1）具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位； 2）沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩，以及不適于從事操作的疾病； 3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力； 4）具有適于不同層次操作所必須的文化； 5）輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。 （2）安全教育、訓(xùn)練。包括知識、技能、意識三個階段的教育。 1）安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施； 2）安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象； 3）安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。 （3）安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定。 1）新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、學(xué)習(xí)生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等，強(qiáng)調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。兩個月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢上勞動資格； 2）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時進(jìn)行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適； 3）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段； 4）安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)的教育； 5）受季節(jié)自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識，控制人的行為，盡快適應(yīng)變化，減少人為失誤； 6）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。 （4）加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果 1）教育內(nèi)容全面，重點突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育； 2）反復(fù)實踐，養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習(xí)慣； 3）使每個受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣； 4）告訴受教育者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么； 5）獎勵促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果； 6）進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。 第7篇 某度假酒店一期工程現(xiàn)場安全管理體系 1? 安全管理體系 1、建立健全現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全責(zé)任制。本工程實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。由項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全工作全面負(fù)責(zé)，分管生產(chǎn)的副經(jīng)理主持日常安全管理工作，項目工程師負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。項目經(jīng)理部配備專職安全員，各班組配備兼職安全員。（詳見下圖10-1安全管理保證體系） 圖10-1：安全管理保證體系網(wǎng)絡(luò)圖 2、將各分包專業(yè)單位的安全管理體系納入總承包管理體系中。總承包單位與各分包單位分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。 2? 安全保證措施 1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝安全技術(shù)操作規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。實行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。重點作好防止高空墜落、物體打擊、防止觸電、雷擊事件發(fā)生。 2、建立健全現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全責(zé)任制。貫徹實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。由項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全工作全面負(fù)責(zé)，分管生產(chǎn)的副經(jīng)理主持日常安全管理工作，項目工程師負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。項目經(jīng)理部配備專職安全員，各班組設(shè)兼職安全員。 3、認(rèn)真落實安全教育制度、安全會議制度及安全值班巡視制度。 3.1工人入場前必須經(jīng)過安全教育，并建立職工三級（公司、項目部、班組）安全教育檔案（教育卡、綠色崗位證、安全生產(chǎn)責(zé)任書）。 3.2布置生產(chǎn)任務(wù)的同時進(jìn)行安全交底。 3.3項目部每周進(jìn)行一次安全會議，布置總結(jié)安全工作。班組上班前召開碰頭會，安排任務(wù)同時交待安全注意事項。 3.4每日設(shè)安全值班員在現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)生問題立即處理。 3.5每月組織一次施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)檢查，保證按部頒標(biāo)準(zhǔn)打分不低于80分，達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。 4、嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度，未經(jīng)培訓(xùn)領(lǐng)證不得上崗。 5、進(jìn)入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽。登高作業(yè)系好安全帶?，F(xiàn)場應(yīng)按要求設(shè)置各種安全標(biāo)志牌。 6、要協(xié)調(diào)好基坑土方開挖作業(yè)面及運(yùn)輸?shù)缆分g的關(guān)系，避免相互影響。 7、加強(qiáng)現(xiàn)場施工用電管理。 7.1 安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須全部由有上崗證的電工完成。 7.2 施工現(xiàn)場臨時用電線路采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)。電機(jī)設(shè)備實行一機(jī)一閘一保險，并一律設(shè)安全防護(hù)罩，接地、接零。機(jī)具操作者應(yīng)持證上崗。所有進(jìn)場設(shè)備在公司倉庫調(diào)試完好后才能調(diào)入工地。 7.3 施工現(xiàn)場各種臨時電線，電氣設(shè)備均要嚴(yán)格檢查是否安全用電，電箱使用標(biāo)準(zhǔn)鐵殼電箱，橡皮絕緣電線要架空搭設(shè)；并用瓷瓶固定。配電箱、開關(guān)箱必須有防雨、防塵措施。 7.4 50kw以上或5臺機(jī)械以上必須有用電方案措施。（計算施工機(jī)具總?cè)萘浚彰饔秒娏?、總箱進(jìn)線面積，分箱進(jìn)線面積及分電量，繪制線路走向、電箱位置的單線圖，規(guī)定日常用電管理措施及應(yīng)急防火措施）。 7.5通向配電間（箱）的道路必須暢通，電箱位置合理穩(wěn)固，引出線標(biāo)明用途。施工照明有專門回路和漏電保護(hù)措施。條件允許可以考慮采用36v電壓的照明燈，使用碘鎢燈必須有固定基座。 7.6現(xiàn)場電動工機(jī)具必須按規(guī)定設(shè)置保護(hù)接地或接零，并必須安裝觸電保護(hù)器，現(xiàn)場使用的電箱、閘刀、觸保器必須編號，嚴(yán)格按三級保護(hù)用電，做到單機(jī)，單閘，單觸保器，防止觸電事故的發(fā)生。 第8篇 房地產(chǎn)項目工程質(zhì)量安全文明管理 1工程質(zhì)量與安全管理目標(biāo) 1.1工程質(zhì)量管理目標(biāo) (注:--應(yīng)以量化指標(biāo)說明,如有效投訴率等) 1.2安全文明施工管理目標(biāo) 1.3 質(zhì)量與安全管理獎罰措施 例,僅供參考 1)質(zhì)量目標(biāo)獎罰措施 2棟多層住宅需達(dá)到區(qū)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),否則罰款10萬元;單體工程質(zhì)量達(dá)到市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),則獎勵5萬元;單體工程被評為金牛獎,則獎勵10萬元。 2)文明施工的目標(biāo)處罰措施 工程必須獲得區(qū)文明工地稱號,否則罰款10萬元;工程若獲得市級文明工地的稱號,則獎勵10萬元。工程施工過程中,業(yè)主和監(jiān)理每周對總包進(jìn)行綜合評分。周得分低于70分,罰1000元。月平均得分低于70分,罰10000元。月平均得分高于90分,每月獎勵10000元。 2質(zhì)量與安全管理指導(dǎo)思想 2.1優(yōu)選隊伍,杜絕多層轉(zhuǎn)包 1)選擇承包方時,要考察承包方的成本構(gòu)成、管理組織架構(gòu)是否適應(yīng)我們的成本控制目標(biāo)是有必要的。 2)杜絕層層轉(zhuǎn)包是我們選擇承包商的重要指標(biāo)。優(yōu)選選擇高效、重信譽(yù)、管理組織扁平化、管理成本低的工程公司。 3)提高自身管理能力。在一個項目按專業(yè)分工、適當(dāng)拆分分包,增加甲供比例,廣泛進(jìn)行社會資源的整合。 4)每次投標(biāo)的投標(biāo)方應(yīng)有足夠合格的數(shù)量,保證每次投標(biāo)的競爭性是很有必要的。 2.2強(qiáng)化過程監(jiān)督 1)承建商的質(zhì)量保證體系、管理模式、管理水平、上級公司的支持等對工程質(zhì)量影響很大。 2)強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)管,加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理,通過監(jiān)理公司實施對承建商嚴(yán)格質(zhì)量控制。 3)重點監(jiān)管工程承包商的管理體系是否足夠并有效運(yùn)作,協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,關(guān)注承建商的成本控制,評價供方的表現(xiàn)。 2.3利用監(jiān)理的力量,強(qiáng)化質(zhì)量及安全控制 1)監(jiān)理單位是現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明管理和施工單位間協(xié)調(diào)的主要責(zé)任單位,并協(xié)助項目部進(jìn)行成本控制,項目部依據(jù)監(jiān)理合同(包括招標(biāo)文件、投標(biāo)書)、經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)行的法規(guī)和規(guī)范,對監(jiān)理單位進(jìn)行有效管理和監(jiān)控是一項特別重要的工作,是保證項目管理正常進(jìn)行的重要保證。 2)現(xiàn)場工程師要經(jīng)常與監(jiān)理人員進(jìn)行有效溝通,使其了解公司的管理思路、工作方式,盡快與項目部合拍。 3)現(xiàn)場工程師要樹立監(jiān)理單位的威信,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,為監(jiān)理單位開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 2.4溝通與支持 1)溝通活動:與主要承建商,特別是其領(lǐng)導(dǎo)層建立正確的關(guān)系,工程應(yīng)獲得其公司層面的支持。 2)管理與技術(shù)支持: *設(shè)計交底; *施工節(jié)點與細(xì)部交底; *技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交底; *施工工藝交底; *施工組織與配合交底; *質(zhì)量控制點交底; *樣板驗收交底。 3)財務(wù)支持:目前,工程承包方的注冊資金都很少,通常的承包模式都是:工程先干后付款,工程承包方的資金壓力是很大的,同時妨礙工程承包方組織優(yōu)秀的社會資源。我們應(yīng)按合同(同時合同支付條款也不要太苛刻)及時支付。 3工程質(zhì)量管理措施 3.1 圖紙審查制度 施工圖出圖前,由設(shè)計部組織,項目部配合,對施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審查,重點檢查其與設(shè)計指導(dǎo)書、設(shè)計任務(wù)書的符合性,施工做法的合理性,銷售承諾的落實,對圖紙上出現(xiàn)的問題,形成審查文件,轉(zhuǎn)設(shè)計院修改后重新出圖。 開工前,由項目部組織,總承包商、設(shè)計院、監(jiān)理公司參加,進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審,并形成圖紙會審紀(jì)要。對設(shè)計圖紙中容易忽略、容易出現(xiàn)錯誤的地方進(jìn)行專項審查。 3.1.1 建筑專業(yè)施工圖紙核查要點 1)房屋的開間、進(jìn)深、層高、平面布局等是否滿足《設(shè)計任務(wù)書》的要求。 2)建筑說明和裝修材料表是否有錯漏或交待不清。 3)平面圖中分尺寸與總尺寸是否吻合,各隔間尺寸的標(biāo)注及每間平面的布局,平面相互交叉關(guān)系尺寸是否交待清楚;注意軸線與柱子、墻體的關(guān)系尺寸;核查立面圖中每層標(biāo)高、門窗位置與平面圖是否相符;注意核查剖面圖中各層標(biāo)高,特別是交叉層的標(biāo)高以及交叉層的處理;立面圖中應(yīng)標(biāo)明門窗的標(biāo)高;結(jié)構(gòu)梁、柱、板的表示等。 4)校對上電梯機(jī)房和上屋面的標(biāo)高尺寸;上屋面處的平臺標(biāo)高要略高于屋面最上層面層標(biāo)高,防止雨水倒泛;標(biāo)準(zhǔn)層以上電梯機(jī)房或屋面注意橫梁是否碰頭,標(biāo)高要核準(zhǔn)。 5)樓梯踏步的高寬、平臺寬度不宜小于梯段寬度;封閉式剪刀樓梯兩面開門;如利用剪刀樓梯間作為排煙時,必須有對外的窗戶等。 6)屋面上防水、隔熱、泛水等設(shè)計是否符合規(guī)范或《設(shè)計任務(wù)書》的要求要求。 7)配合設(shè)備專業(yè),必須在建筑圖上表示的開洞和預(yù)埋件是否有遺漏。尤其注意對空調(diào)留洞及冷凝水管的處理。 8)門窗表中的數(shù)量、尺寸、型號必須與平面圖核對,有否遺漏或差錯。 9)如有地下車庫,需注意汽車入庫道與自行車入庫道的不同,同時要設(shè)有避免雨水進(jìn)庫的集水坑。 10)外陽臺和衛(wèi)生間的地坪比室內(nèi)要低。 11)屋頂避雷裝置的設(shè)計是否符合規(guī)范。 12)圖紙必須交待的節(jié)點有無遺漏。 13)圖紙中采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集,一律要注明標(biāo)準(zhǔn)圖集的型號。 14)建筑節(jié)點作法是否與《現(xiàn)行建筑施工規(guī)范》中的規(guī)定有沖突。 3.1.2結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖紙核查要點 1)結(jié)構(gòu)總說明(核對地質(zhì)勘察報告),校對基礎(chǔ)部分的設(shè)計。 2)復(fù)核各類結(jié)構(gòu)的尺寸是否齊全,用料設(shè)計是否符合設(shè)計規(guī)范和抗震要求。 3)校核所有平面中各項分尺寸和外包總尺寸以及每層結(jié)構(gòu)平面的標(biāo)高。 4)校對所有結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計鋼筋和構(gòu)造鋼筋以及洞口加固鋼筋,主次梁交接處須加箍或吊筋,柱與墻、扶手與墻的聯(lián)接筋等是否表示完整。 5)如有懸挑構(gòu)件,懸挑構(gòu)件的主筋應(yīng)設(shè)置在上部;懸挑構(gòu)件的端頭如有集中力時,懸挑主筋應(yīng)下彎鉤住集中力作用構(gòu)件的鋼筋。 6)電梯井內(nèi)埋件、牛腿、緩沖器及機(jī)房的喪計是否符合制造廠提供的電梯資料。 7)各設(shè)備專業(yè)所提出的洞孔、埋件、埋管、吊鉤、平臺等是否表示無誤。 8)樓面和梁面有高低差時,要注意高低差的尺寸與鋼筋的搭接。 9)所有必須繪制的構(gòu)件詳圖,節(jié)點詳圖以及特殊結(jié)構(gòu)的詳圖有否遺漏。 10)防潮層的設(shè)置,女兒墻的壓頂,磚砌陽臺欄桿轉(zhuǎn)角的小柱與壓頂?shù)仁欠裨O(shè)計完善。 11)構(gòu)件尺寸、鋼筋用料、混凝土強(qiáng)度等級比計算需要值超過太多時,要提出合理化建議;反之用料不足的要提出增補(bǔ)。 12)凡選用的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件,必須注明標(biāo)準(zhǔn)圖集的型號。 13)避雷接地的設(shè)計是否符合構(gòu)造及規(guī)范要求。 3.1.3給排水專業(yè)施工圖紙核查要點 1)校對設(shè)計說明和材料明細(xì)表,是否有錯、漏。 2)校對用戶提供的數(shù)據(jù)和設(shè)計供水總量是否符合規(guī)范。 3)進(jìn)水管的直徑應(yīng)按最大用水量和揚(yáng)程的高度進(jìn)行設(shè)計,但要考慮人員的增多以及其他的特殊情況。 4)核對水泵房的大小以及水泵的臺數(shù)是否符合工藝和規(guī)范的要求。 5)檢查各層平面布置圖,是否有遺漏,如衛(wèi)生間和盥洗的龍頭除三件套外,應(yīng)加設(shè)計洗衣機(jī)和淋浴器二個頭子。而廚房龍頭除了生活、污水外再加過濾水的頭子。 6)校對所有系統(tǒng)圖的管徑尺寸和標(biāo)高。 7)校對泵房間的設(shè)計和水箱的設(shè)計是否符合規(guī)范要求。 8)排水管的直徑按照排放量而定。校對排水管的直徑、尺寸、標(biāo)高及坡度;排進(jìn)市政集水井的坡度不小于0.3%。 9)校對各層平面圖和排水系統(tǒng)圖,特別是位置、數(shù)量、管徑、標(biāo)高是否符合規(guī)范。須設(shè)置地漏的地面是否做坡度。 10)凡有穿孔及預(yù)埋套管處都須在圖中表明。 11)屋面排水斗的設(shè)計和排水量是否符合規(guī)范要求。 12)注意變壓器室下面,是否須要設(shè)置隔油池。 13)化糞池的型號和數(shù)量按排放量定。 3.1.4 煤氣專業(yè)施工圖紙核查要點 1)煤氣設(shè)計量與實際使用及煤氣公司的供量三者之間是否符合要求。 2)煤氣管道是否設(shè)計到廚房及浴室。 3)校對煤氣管道的平面圖和系統(tǒng)圖。 4)對煤氣管道特殊要求的說明是否遺漏。 5)設(shè)計應(yīng)考慮煤氣加熱器的排氣管。 3.1.5 強(qiáng)電專業(yè)施工圖紙核查要點 1)校對說明書與材料表,是否有遺漏或須補(bǔ)充。 2)校對用戶總耗電量和設(shè)計總電量是否符合,并須所在區(qū)供電局批準(zhǔn)。 3)進(jìn)戶線的方位應(yīng)該離供電局距離最短的方向,節(jié)省用戶的電線、電纜。 4)根據(jù)總的用電量是否要設(shè)配電間還是變電所應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。 5)檢查每層分項的電表或配電箱的設(shè)計有否。 6)動力與照明線路必須分開。 7)校對每戶需用電氣設(shè)備的布局(如照明、空調(diào)、電視)以及高標(biāo)準(zhǔn)裝修所提出的要求是否都有設(shè)計。 8)校對所有平面圖的設(shè)計。 9)校對高壓及低壓的配電系統(tǒng)圖。 10)電纜溝的設(shè)計是否符合規(guī)范。 11)防雷系統(tǒng)的設(shè)計是否遺漏。 12)對建筑所須開洞、預(yù)埋的都須在圖中交待清楚,并要注明標(biāo)高和尺寸。 3.1.6弱電專業(yè)施工圖紙核查要點 1)是否設(shè)總機(jī)房,根據(jù)電話門數(shù)而定。總機(jī)房必須木地板。 2)進(jìn)每戶的電話線除特殊要求外,每戶進(jìn)一路線,設(shè)二~三個分線盒。 3)衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置一電話分線盒。 4)校對消防系統(tǒng)圖、電話系統(tǒng)圖、安防系統(tǒng)圖、有線電視共用天線系統(tǒng)圖。 3.2 施工單位質(zhì)量保證體系 總承包商在開工前,根據(jù)項目工程特點和合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo),編制《項目質(zhì)量計劃》,并上報項目部和監(jiān)理公司。項目部協(xié)助監(jiān)理公司審查其質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施、主要工程施工方案選擇的合理性和有效性,并將意見以書面形式反饋給總承包商進(jìn)行修改。 3.3 設(shè)備材料進(jìn)場驗收制度 對于工程中甲供材料、甲定乙購材料,施工前,項目部必須進(jìn)行實地考察,考察其規(guī)格、型號、施工工藝、節(jié)點處理、成品保護(hù)方式,并由相關(guān)部門進(jìn)行封樣。 不論是甲供材料設(shè)備、還是承包商供應(yīng)的材料設(shè)備,進(jìn)場時,都由總包按照國家規(guī)范、合同要求和樣板進(jìn)行檢驗,影響結(jié)構(gòu)和使用功能的,還要按照要求進(jìn)行見證取樣試驗。 未經(jīng)檢驗合格,任何材料不得使用在工程上。 對檢驗不合格者,應(yīng)將該設(shè)備材料做上標(biāo)志,進(jìn)行隔離,并盡快作退場處理。 3.4 戰(zhàn)前培訓(xùn)制度 3.4.1戰(zhàn)前培訓(xùn)對象 戰(zhàn)前培訓(xùn)是指在重要的分部分項工程施工之前,由項目部工程組內(nèi)部組織的關(guān)于該項工程施工管理要點的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度。培訓(xùn)由項目部的工程經(jīng)理負(fù)責(zé)組織,整個項目的工程管理人員必須全體參加。 需進(jìn)行培訓(xùn)的分部分項工程包括:土方工程、擋土支護(hù)工程、樁基基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝工程、砌體工程、建筑裝飾工程、屋面及防水工程、樓地面工程、門窗工程、電氣工程、給排水工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程、樣板房及精裝修工程、室外環(huán)境及綠化工程、驗樓及入伙,以及其他有必要進(jìn)行培訓(xùn)的工程。 3.4.2培訓(xùn)時間 培訓(xùn)時間為各分部分項工程開始實施前一周。 3.4.3培訓(xùn)制度要求 1)項目工程經(jīng)理在培訓(xùn)開始前三天知會負(fù)責(zé)講評的工程師做好講評的準(zhǔn)備工作。該工程師必須認(rèn)真熟悉圖紙,針對該分部分項工程的施工流程,質(zhì)量控制要點難點進(jìn)行詳細(xì)的準(zhǔn)備,以保證培訓(xùn)工作能夠順利完成; 2)培訓(xùn)時首先由負(fù)責(zé)此次講評的現(xiàn)場工程師進(jìn)行講評,講評的重點主要是該分項工程的施工流程和質(zhì)量控制要點,難點,以及作為甲方的工程管理人員必須嚴(yán)格把握的事項。還可以結(jié)合自己的工作經(jīng)驗講一下在該分部分項工程施工或質(zhì)量控制中的一些優(yōu)秀做法和寶貴心得; 3)講評結(jié)束后,所有參會人員針對自己不懂的地方進(jìn)行提問,負(fù)責(zé)講評的工程師應(yīng)該給予詳細(xì)的解釋,務(wù)求使每位參會人員都能很好的理解該分部分項工程的施工流程和控制要點。特別是要讓負(fù)責(zé)其他分項的工程師也很好的理解該分項工程,使他們能夠更好的配合該分部分項工程工作的開展。對于該分項工程質(zhì)量控制中的難點問題大家一起進(jìn)行討論,最后拿出一個有效的控制手段; 4)會議結(jié)束后整理成會議紀(jì)要(格式附后),由項目工程主管副總簽發(fā); 5)會議紀(jì)要每位參會的工程師都應(yīng)仔細(xì)閱讀,務(wù)求在該分部分項工程實施之前消化吸收。 3.5 樣板驗收制度 3.1樣板驗收對象 應(yīng)作施工樣板的施工項目包括:支護(hù)錨桿、樁基工程(試樁)、鋼筋工程、砌體工程、抹灰工程、飾面磚粘貼工程、鋁合金窗安裝、木門安裝、欄桿工程、防水工程、保溫工程、電梯大堂裝修工程、油漆工程、轉(zhuǎn)換層施工,以及其他有必要作施工樣板的工程。 對于新材料,新設(shè)備、新工藝等,也要先做樣板,報監(jiān)理公司及項目部,通過試驗和鑒定后,才可應(yīng)用的工程上。 3.2樣板驗收時間要求 樣板驗收應(yīng)在該項工程大面積施工前15天組織進(jìn)行(特殊項目根據(jù)工程實際情況提前),最遲提前一周完成。 3.3樣板驗收工作程序 1)項目工程經(jīng)理負(fù)責(zé)項目各項樣板驗收組織工作,甲方工程管理人員、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承建單位協(xié)同實施。 2)各分部分項工程開始施工前15天,由項目工程經(jīng)理組織甲方工程管理人員、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位,討論確定該項工程施工作業(yè)方法和施工工藝,明確質(zhì)量要求,由施工單位組織作施工樣板。 3)施工樣板完成后,由監(jiān)理組織進(jìn)行樣板驗收,甲方項目工程經(jīng)理、工程師、監(jiān)理機(jī)構(gòu)項目總監(jiān)及專業(yè)工程師、施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)施工員、施工班組長參加。驗收首先由施工單位施工班組長和施工員介紹該樣板工程作業(yè)方法和施工工藝,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理總結(jié)表述,然后參與驗收各方分析該樣板工程質(zhì)量情況,并由甲方工程管理人員和監(jiān)理工程師進(jìn)一步講述該項工程施工工藝和質(zhì)量控制要點,明確施工質(zhì)量要求,同時闡述該項工程管理流程,最后由工程經(jīng)理進(jìn)行驗收總結(jié)。 4)樣板驗收應(yīng)形成驗收紀(jì)要,詳細(xì)記錄驗收過程,清晰表述該項工程施工工藝、控制要點、質(zhì)量要求,驗收紀(jì)要由項目主管工程副總簽發(fā),項目分管工程師應(yīng)跟蹤保證紀(jì)要分發(fā)至施工班組,并跟蹤參與施工班組交底會議。 3.6項目質(zhì)量管理要點 根據(jù)本工程項目的設(shè)計特點,結(jié)合工程管理要求,擬將以下項目部位作為本工程的管理要點,施工中應(yīng)加強(qiáng)管理: 例,僅供參考 1)定位放線 2)樁基施工 3)鋁合金門窗安裝 4)單元門、入戶門安裝 5)欄桿扶手安裝 6)地下室、屋面防水施工 7)衛(wèi)生間防水涂膜施工 8)水暖電管線預(yù)留預(yù)埋 9)配電箱、配電柜安裝 10)室外配套工程 11)會所鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻工程 12)會所泳池設(shè)備安裝工程 13)會所中央空調(diào)安裝工程 14)會所電梯安裝工程 15)外墻裝飾工程 16)外墻外保溫體系施工; 17)內(nèi)街鋪貼工程 18)精裝修工程 3.7技術(shù)方案先行制度 總承包商和各分包商在施工前,應(yīng)編制各分項工程施工技術(shù)方案,并報監(jiān)理公司和項目部審批,審批通過后,才能進(jìn)行施工。未報施工方案的,一律不得施工。 項目中擬審批的施工方案包括:(例,僅供參考,可作相應(yīng)的補(bǔ)充或調(diào)整) 1)施工組織設(shè)計 2)測量方案 3)雨季施工方案 4)冬季施工方案 5)樁基施工方案 6)基坑支護(hù)施工方案 7)地下防水施工方案 8)混凝土施工方案 9)鋼筋施工方案 10)模板施工方案 11)砌筑施工方案 12)腳手架施工方案 13)屋面工程施工方案 14)裝修施工組織設(shè)計 15)成品保護(hù)施工方案 16)外墻外保溫施工方案 17)設(shè)備專業(yè)施工組織設(shè)計 18)會所鋼結(jié)構(gòu)施工方案 19)會所玻璃幕墻施工方案 3.8質(zhì)量通病處理 針對經(jīng)常出現(xiàn)、易引起業(yè)主投訴的墻面開裂、廚廁間漏水、窗臺滲漏水、出頂間外墻墻面開裂,以及防水設(shè)計不合理、空調(diào)洞倒水、門窗質(zhì)量問題、結(jié)構(gòu)施工洞和施工縫留設(shè)不合理、以及在施工中暴露出的管理問題,由項目部組織、設(shè)計院、監(jiān)理公司、承包商參加,召開專門的技術(shù)討論會,制定有效的措施,有條件的可以作樣板,以提高工程質(zhì)量。 3.9日常質(zhì)量管理 項目部協(xié)助監(jiān)理公司,對承包商的日常施工進(jìn)行管理,嚴(yán)格施工工藝和工作流程,對重要的部位和工藝進(jìn)行旁站。 每周監(jiān)理例會,總承包商負(fù)責(zé)將上周的工程質(zhì)量實施情況作總結(jié)匯報,就工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,監(jiān)理公司協(xié)助總承包商分析原因,制定糾正措施和預(yù)防措施,杜絕在后續(xù)工程在類似問題重復(fù)出現(xiàn)。 3.10設(shè)計協(xié)調(diào)問題 對于在設(shè)計中應(yīng)注意的問題,項目部配合設(shè)計部,以設(shè)計指導(dǎo)書的形式向有關(guān)設(shè)計單位提出要求,明確設(shè)計要求和節(jié)點做法,確保設(shè)計圖紙的深度和質(zhì)量。 3.11質(zhì)量事故處理 對嚴(yán)重的質(zhì)量事故,由總承包商提出技術(shù)處理方案,并經(jīng)監(jiān)理公司和項目部認(rèn)可后,進(jìn)行處理。對經(jīng)處理的部位,應(yīng)重新檢查驗收。 對于一般的質(zhì)量事故,由總承包商按技術(shù)處理方案處理后,重新檢查驗收。 3.12分戶驗收――把握竣工驗收最后防線 工程完工驗收、分戶竣工驗收是最后防線,嚴(yán)格驗收,不放行任何不合格的產(chǎn)品,將從政府的抽樣驗收提高到100%的驗收。 3.13入住前質(zhì)量檢查和維修 根據(jù)完工后內(nèi)部檢查的流程和方法,項目部與物業(yè)公司一起,對主體空間尺寸、觀感質(zhì)量、門窗質(zhì)量等進(jìn)行詳盡的檢查,并對廚房和衛(wèi)生間做滲水試驗,對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求總承包商進(jìn)行維修,確保業(yè)主入住交接的順利進(jìn)行。 3.13成品保護(hù)措施 1)鋁合金門窗: 運(yùn)輸時應(yīng)妥善捆扎,幢與幢之間用非金屬軟質(zhì)材料隔墊開,吊裝時選擇牢靠固定的著力點,防止窗體互相磨損、擠壓、扭曲變形、損壞附件。 進(jìn)入施工現(xiàn)場后應(yīng)在室內(nèi)豎直排放,產(chǎn)品不能接觸地面,底部用枕木墊高10厘米,室內(nèi)保持清潔、干燥、通風(fēng)。 禁止人員踩踏,不得在其上面安放腳手架,懸掛重物。 在清潔時,保護(hù)膠紙要妥善剝離,注意不得劃傷,刮花表面。 門窗在安裝過程中及驗收前,采取可靠的保護(hù)措施不得污損。已安裝的門窗框洞口不得作為運(yùn)料通道。 嚴(yán)禁在門窗框上、扇上安裝腳手架、懸掛重物。外腳手架不得壓在門窗框上,并嚴(yán)禁瞪踩窗框、窗扇或窗撐。應(yīng)防止利器劃傷門窗表面;防止電、焊花燒傷或燙傷面層。 門窗框的上檻及兩側(cè)用膠帶紙、薄膜保護(hù)好,下檻用九夾板制成馬蹄形蓋板保護(hù)。 在玻璃安裝后,應(yīng)在玻璃上貼上保護(hù)膜,并貼上明顯提醒標(biāo)志。 2)入戶門: 運(yùn)輸時應(yīng)放在托架上,并妥善捆扎,起吊時不得將抬杠插入框內(nèi)抬運(yùn)。 進(jìn)入施工現(xiàn)場后應(yīng)進(jìn)專門倉庫保存,豎直排放,產(chǎn)品不能接觸地面,底部用枕木墊高10厘米,室內(nèi)保持清潔、干燥、通風(fēng)。 進(jìn)入現(xiàn)場后安裝前應(yīng)測量其對角線的長度和平平整度,并采用可靠的保護(hù)措施。 對選用門洞口作運(yùn)輸材料的出入口或進(jìn)出頻繁的門洞口,應(yīng)在門框邊加設(shè)防護(hù)板,以防碰傷撞壞框體;如果長期作上料口時應(yīng)采取預(yù)留門洞開的方法,作后塞口。 施工中嚴(yán)禁在門框上搭設(shè)腳手扳和懸掛重物。應(yīng)防止利器劃傷門窗表面;防止電、焊花燒傷或燙傷面層。 3)防水層 基層砂漿必須進(jìn)行養(yǎng)護(hù),可用蓄水養(yǎng)護(hù)或用草包、紙袋覆蓋后澆水養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)期間必須保持覆蓋層材料濕潤并禁止閑人上層面踏踩火災(zāi)說明繼續(xù)施工。合理安排施工流向,避免過早上人走動。 已鋪貼的防水層,應(yīng)及時采取措施保護(hù),操作人員不得穿戴釘鞋作業(yè)。 穿過地面、墻面等處的管道根部、地漏等不得碰損、變形,以免鋪好后更換。 地漏、排水、變形縫等處應(yīng)保持暢通,施工中應(yīng)采取保護(hù)措施,防止基層積水或污染而影響防水層的施工質(zhì)量。 4)涂料與油漆 在涂刷涂料前,預(yù)先清理基層表面;涂料干燥前,應(yīng)防止塵土污染和熱空氣的侵蝕。 將門窗用風(fēng)鉤或用木鍥固定,防止扇框粘結(jié)涂層,影響質(zhì)量和美觀,同時防止門窗玻璃損壞。 涂料施工完畢,尚未干燥前,設(shè)置標(biāo)志牌,防止觸摸。 5)地坪 安裝施工有鐵爬梯或有鋼管等鐵制品等接觸地坪時,必須事先墊好麻袋或夾板,以防劃傷地面 粉刷施工手推車運(yùn)輸材料時,不得隨意碰磕地坪,同時粉刷時應(yīng)在墻面附近的地坪上墊好夾板或麻袋,防止砂漿污染地坪。 6)地磚 急促砂漿尚未達(dá)到強(qiáng)度前,其他各種不得進(jìn)入同一施工區(qū)操作。 不得使用鐵制爬梯,以防破壞地磚 其他各種施工時,應(yīng)盡量避免尖利物品直接作用于瓷磚表面。 施工時,人員應(yīng)穿軟包底鞋,并不準(zhǔn)其他人員走入;鋪設(shè)完畢以后,要做好圍檔,禁止人行;待砂漿達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度后,上面覆蓋紙板后,方可允許人員行走,但仍需防止后道工序施工時有重物壓砸、拖拉。 7)電梯 電梯安裝完畢后內(nèi)部及門框用夾板包裹,防止污染及損壞。 調(diào)試運(yùn)行后一般不作施工運(yùn)輸用除特別需要征得同意后方可使用。 電梯在使用過程中派有證書的專人開啟,并定期進(jìn)行保養(yǎng)。 4安全文明施工管理 4.1安全文明施工控制要點 1)在工程施工前,項目部應(yīng)組織學(xué)習(xí)國家安全法律和規(guī)章制度及地方性安全法律法規(guī),對施工圖紙中影響施工安全的因素提出改進(jìn)建議,以及對施工場地環(huán)境安全隱患提出糾正措施,并審查施工總平面圖中辦公室、宿舍、食堂、倉庫等臨時設(shè)施的布置及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工要求。 2)項目部應(yīng)對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程機(jī)械設(shè)備供應(yīng)單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查,審查各相關(guān)單位執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的情況。 3)項目部要督促施工單位完善健全現(xiàn)場安全管理制度和安全保證體系,要求施工單位必須配備足夠的安全檢查人員。檢查項目經(jīng)理、工長、安全檢查人員、特種作業(yè)人員配備及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。 4)項目部要審查承包商提供的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是否符合工程所在地的安全文明施工要求。并應(yīng)對臺風(fēng)、雷暴、高溫、雨期等季節(jié)性施工方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查。 5)在施工過程中項目部專業(yè)工程師要監(jiān)督施工單位實施安全技術(shù)措施的情況,每周組織監(jiān)理單位、施工單位對現(xiàn)場安全進(jìn)行檢查,并形成安全檢查記錄表。 6)項目部專業(yè)工程師要對基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等進(jìn)行專項工程安全控制技術(shù)措施審查,并對該專項工程的安全工作進(jìn)行旁站監(jiān)督檢查,做好記錄。 7)項目部應(yīng)每月檢查施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理員安全生產(chǎn)考核、培訓(xùn)記錄。 8)監(jiān)督承包單位按審定后的安全技術(shù)措施規(guī)定搭設(shè)安全防護(hù)設(shè)施、起重機(jī)械和施工電梯等。 9)項目部應(yīng)要求施工單位建立各種作業(yè)機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程并定期檢查施工單位施行情況。 10)項目部應(yīng)督促施工單位對紅線區(qū)地下管網(wǎng)(水、電、氣)及紅線圍墻周界作好安全防護(hù)措施 11)項目部專業(yè)工程師每月檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護(hù)、安全用電情況,督促總包單位及時整理現(xiàn)場安全管理資料。 12)項目部應(yīng)督促施工單位建立施工現(xiàn)場安全用電及防火管理制度,并設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施。 13)項目部應(yīng)要求施工單位在新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的使用前必須編制安全技術(shù)措施并報審。施工時應(yīng)按審定后的安全技術(shù)措施進(jìn)行安全控制。。 14)項目部應(yīng)督促施工單位在開盤前加強(qiáng)營銷售樓通道的安全管理、并于開盤前兩周對營銷人員進(jìn)行安全培訓(xùn),形成《看樓人員安全注意事項》發(fā)給營銷部。 15)項目部應(yīng)督促施工單位建立施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度及出入證管理制度。 16)項目部在現(xiàn)場發(fā)生安全事故后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并積極跟蹤事故的處理結(jié)果。弄清事故發(fā)生的原因,并督促施工單位制定相應(yīng)的防范措施。 4.2安全文明施工檢查制度 4.2.1安全文明巡檢及周檢制度 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常巡視工作,檢查承包商現(xiàn)場各種材料是否按規(guī)定分類堆放整齊、臨時道路是否暢通清潔、各種設(shè)備標(biāo)識是否完整準(zhǔn)備、現(xiàn)場垃圾是否分類存于固定的垃圾站、基坑邊是否按規(guī)定作了安全防護(hù)、腳手架安全防護(hù)措施是否得力、現(xiàn)場夜間照明是否足夠、易燃易爆品是否存放于專門的庫房內(nèi)。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要求承包商在規(guī)定期限內(nèi)整改,整改后報監(jiān)理公司進(jìn)行復(fù)查。 監(jiān)理公司對場地安全文明施工的檢查,以周報形式報送項目部;每月底組織一次對進(jìn)場施工單位的檢查、評比工作。 4.2.2安區(qū)文明月檢制度 項目安全文明施工狀況每月例行大檢查一次,由監(jiān)理單位組織,項目部及各施工單位參加。 *檢查依據(jù)包括: (1)國家、地方相關(guān)文明施工和安全檢查的規(guī)范、規(guī)定; (2)施工單位申報的安全文明施工措施; (3)工程設(shè)計文件。 *檢查內(nèi)容包括: (1)現(xiàn)場文明施工和安全情況; (2)施工單位安全自檢記錄和文件資料管理情況; (3)工地文明施工和安全技術(shù)交底和會議紀(jì)要; (4)上月檢查整改意見落實情況。 *檢查方法: (1)現(xiàn)場實物檢查; (2)相關(guān)資料抽查。 *檢查結(jié)論 (1)檢查結(jié)果現(xiàn)場開會講評; (2)存在問題提出整改意見,項目部負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理、施工單位落實; (3)形成檢查記錄表(統(tǒng)一采用監(jiān)理規(guī)范表格)及會議紀(jì)要備案。 第9篇 培訓(xùn)工程師安全管理職責(zé) 1 負(fù)責(zé)安全技術(shù)知識教育培訓(xùn)計劃的編制,組織年度安全統(tǒng)考并建立考試檔案。 2 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員取證和證件年審的安全技術(shù)培訓(xùn)、考試及培訓(xùn)檔案的建立。 3 負(fù)責(zé)新入廠人員的一級安全教育和健康與安全程序的培訓(xùn),以及培訓(xùn)檔案的建立工作。 4 負(fù)責(zé)組織安全管理人員的培訓(xùn)、考試取證。 5 協(xié)助政工加強(qiáng)企業(yè)安全文化宣傳,全面提高職工的安全意識和安全素質(zhì)。 6 負(fù)有查禁違章的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違章必須及時制止。 第10篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：項目工程管理部門 1、在編制項目總控計劃時,要綜合考慮平?各生產(chǎn)要素,保證安全管理與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。 2、在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時,要檢查安全措施落實的情況。 3、負(fù)責(zé)編制項目文明施工計劃,并組織具體實施。 4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作的具體組織和落實。 5、在進(jìn)行項目綜合管理目標(biāo)考核評價過程中,應(yīng)同時考核評價安全生產(chǎn)情況。 6、參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)驗收工作。 第11篇 工程項目安全管理工作程序 工程項目安全管理程序 安全管理工作遵循'預(yù)防為主'的方針來開展,主要分以下三個方面來進(jìn)行。 1、安全巡視 項目安全組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人,在項目安全主管的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全巡視工作。各責(zé)任人對各自區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生安全隱患的工作點要嚴(yán)加檢查,對施工人員作好安全提示,對出現(xiàn)的安全違犯行為隨時查處、上報。 2、安全報告 安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)責(zé)任人,按規(guī)定填寫每天的安全報告報項目安全總監(jiān),對當(dāng)天的安全隱患巡視結(jié)果提出統(tǒng)計報表,對當(dāng)天的生產(chǎn)活動提出分析因素,提出防范措施。在現(xiàn)場無重大安全事故的前提下,專職安全員編寫每月安全報告經(jīng)項目經(jīng)理審核后報安全總監(jiān)和上級安全部門。如果現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故,嚴(yán)格按國家規(guī)定的申報程序向上級主管部門申報。 3、安全分析會 會同建設(shè)單位方或其指定的代表召開每月的安全分析會,或在雙方約定的時間內(nèi)以約定的形式召開安全分析會,對當(dāng)月的安全工作進(jìn)行分析,對安全隱患提出整改完工時間,對以后的安全工作提出預(yù)防措施,對安全事故進(jìn)行分析,對事故責(zé)任單位和個人提出處罰意見,對其他承包商的安全工作提出配合要求,對下月的安全工作提出新的指導(dǎo)意見。 第12篇 論工程項目施工中的安全管理 1 引言 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實施?！栋踩珬l例》出臺后，針對其中的第14、57條(監(jiān)理的安全職責(zé))，在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。 2 “工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因 2.1 “工程安全”的含義 工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。 2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因 我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點。 (1)建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。 (2)參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機(jī)制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。 (3)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。 1)低價投標(biāo)。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標(biāo)。 2)分包轉(zhuǎn)包。實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。 3)業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。 (4)合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。 (5)建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的刁<重視。 3 監(jiān)理工程師的地位和職責(zé) 根據(jù)我國《合同法》，建設(shè)單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的——工程項目屬于不動產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個很突出的特點就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時保質(zhì)完成。 業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項目實施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程實施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。 監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項支付等方面實施監(jiān)督。客觀、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 4 參照國際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責(zé)任 4.1 fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定 國際咨詢工程師聯(lián)合會(fidic)在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計／建造合同條件”(新黃皮書)以及“epc交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1款)。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場所有人員的安全：除去現(xiàn)場的危險障礙物：提供安全設(shè)施等(第4.8款)。 對業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(第2.3款)。 fidic“新紅皮書”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”(第3.1款)。 80年代，我國參照世行貸款項日工程采購招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對業(yè)主方工程項目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。 在fidic的合同條件中并沒有規(guī)定業(yè)主或咨詢工程師有權(quán)強(qiáng)制干涉承包商的施工方法、施工組織和安全防范措施，同時也不必為承包商在施工中，包括安全生產(chǎn)中的疏忽和過失承擔(dān)任何責(zé)任。 4.2 aia合同文件的有關(guān)規(guī)定 aia(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中，a201合同通用條件“建筑師的合同管理”一款中對建筑師的職責(zé)有十分明確的界定?！啊傊瑢τ诠こ痰氖┕な侄巍⒎桨?、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計劃，建筑師既無權(quán)控制支配，也不必承擔(dān)義務(wù)。因為按照第3.3款規(guī)定，上述責(zé)任完全是承包商的職責(zé)”(第4.2.2款)?！敖ㄖ煂Τ邪?、分包商或二者的代理或雇員等，既不需控制支配他們的行為，也不必為他們的疏忽和后果承擔(dān)責(zé)任。”(第4.2.3款)。“建筑師對承包商報批文件和材料的復(fù)審不代表對承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上了合法的批準(zhǔn)?！?第4.2.7款)。 aia中提到的建筑師既是工程項目的設(shè)計者，又是a201合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項目管理負(fù)責(zé)人，基本相當(dāng)于我國工程項目中的總監(jiān)理工程師。 4.3 ice出版的合同條件的有關(guān)規(guī)定 (1) ice的有關(guān)規(guī)定。ice(英國土木工程師學(xué)會)1999年出版的合同條件(第7版)中規(guī)定，“承包商應(yīng)為現(xiàn)場操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全負(fù)完全責(zé)任”(第8條(3))“在發(fā)出書面警告后，工程師有權(quán)要求承包商……，從工程中撤出不符合合同安全條款要求或，堅持任何有損安全或健康行為的分包商”。(第4條(5))“工程師接受承包商的計劃或?qū)Τ邪探ㄗh的施工方法予以同意，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。”(第14條(9))“工程師有權(quán)反對并要求承包商從工程上解雇不遵守合同安全條款規(guī)定，或堅持對安全或健康有害行為的任何操作人員。”(第16條)。 (2) nec合同條件。ice于l 995年出版的nec(新工程合同條件)第2版規(guī)定：“項目經(jīng)理或監(jiān)理工程師對承包商提交的函件的認(rèn)可并不改變承包商對實施合同工程的責(zé)任或?qū)ζ湓O(shè)計所應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。”(第14.1款)“承包商的行為應(yīng)符合工程信息中規(guī)定的對健康和安全的要求”(第18條) 4.4 as4000—1997的有關(guān)規(guī)定 as(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000—1997是澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)頒布的工程項目通用合同條件范本。其中第12條規(guī)定：“承包商應(yīng)根據(jù)合同要求采取必要的措施保護(hù)人員和財產(chǎn)的安全……。”其他條款中沒有提及監(jiān)理工程師(superintendent)有權(quán)干預(yù)承包商的安全措施或有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任。 4.5 學(xué)習(xí)研究國際慣例對我們的啟迪 在建設(shè)工程合同中，發(fā)包人的主要義務(wù)是按照合同支付工程款、協(xié)助承包商完成各項合同中承諾的工作、檢查工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及完工后接收工程。承包商最基本的義務(wù)是應(yīng)該在合同規(guī)定的竣工時間內(nèi)，將一個質(zhì)量合格的工程交付給業(yè)主。監(jiān)理工程師最重要的職責(zé)是業(yè)主方要求他代表業(yè)主檢查驗收工程質(zhì)量、督促承包商的施工進(jìn)度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。施工中大量的施工技術(shù)、施工措施、臨時工程等，都是承包商為了完成也無權(quán)去干預(yù)。 美國、英國和澳大利亞都是項目管理水平很高的國家，他們以人為本，非常重視工程建設(shè)過程中的安全問題，安全事故率很低。但是這些國家的合同范本中都提到，對于工程的施丁于段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計劃，都應(yīng)由承包商全面負(fù)責(zé)，建筑師／工程師既無權(quán)控制支配，也不承擔(dān)義務(wù)。 fidic“新紅皮書”中涉及hse的l7個條款中沒有一條要求工程師對人身安全有關(guān)問題插手干預(yù)，當(dāng)然也不承擔(dān)責(zé)任。 5 對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《安全條例》有關(guān)安全生產(chǎn)管理條款的理解與應(yīng)用 5.1 承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 (1)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定?！督ㄖā芬?guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”(第38條)，“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”(第44條)，“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！?第45條)根據(jù)《建筑法》對安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 (2)《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”(第5條)。這里首先要明確的是在建設(shè)項目的實施過程中，對于施工現(xiàn)場的安全工作，到底哪一方應(yīng)該作為《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位而全面負(fù)責(zé)。有人認(rèn)為，作為項目業(yè)主的房地產(chǎn)開發(fā)商因為銷售建成的房屋而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)。也有人認(rèn)為，監(jiān)理單位向業(yè)主提供服務(wù)而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此也應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)。這些觀點都是錯誤的。 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?第6條)，“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”(第19條)，“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！?第21條)，“生產(chǎn)經(jīng)背單位不得使用國家命令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備?！?第31條) 在施工項目現(xiàn)場，安全生產(chǎn)指的是承包商在完成工程項目的過程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的，是承包商的從業(yè)人員，因此應(yīng)由承包商對他們的安全負(fù)責(zé)。《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定從不同的側(cè)面說明了，在建設(shè)項目的實施過程中，承包商是工程的生產(chǎn)經(jīng)驗單位，應(yīng)該全面地對現(xiàn)場安全承擔(dān)責(zé)任。 (3)《安全條例》的有關(guān)規(guī)定。為了進(jìn)一步明確《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》在建設(shè)工程領(lǐng)域如何實施，國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《安全條例》。《安全條例》規(guī)定：“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！┕挝坏捻椚肇?fù)責(zé)人……對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。”(第21條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)售；理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！?第23條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。”(第38條)。 根據(jù)《安全條例》的規(guī)定，施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)派員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是合理的，因為只有施工單位才能直接控制現(xiàn)場和施工過程，并具備安全生產(chǎn)特定的經(jīng)驗和技能，能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。 因此，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及國際上權(quán)威的合同范本的規(guī)定，承包商應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是安全事故的第一責(zé)任人。 5.2 正確理解《安全條例》關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定 《安全條例》第14條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改：情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！毕鄳?yīng)地，第57條規(guī)定了當(dāng)監(jiān)理單位不履行第l4條規(guī)定的職責(zé)時所承擔(dān)的行政責(zé)任。同時《安全條例》第26條還規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對達(dá)到一定規(guī)模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字。 《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，國際慣例更是如此。但既然《安全條例》對監(jiān)理工程師在施工：現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任作出了一些規(guī)定，我們?nèi)绾握_理解這些規(guī)定并具體應(yīng)用呢筆者的觀點如下： (1)“審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。關(guān)于《安全條例》14條中的這個規(guī)定，有兩個問題需要明確：第一，監(jiān)理工程師對安全技術(shù)措施應(yīng)該審查到什么程度；第二，如果監(jiān)理工程師審查了安全技術(shù)措施，但仍然出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理工程師是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。首先，安全管理及安全方案的編制是一個專業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他具有多年的施工經(jīng)驗，完全有能力編制一個安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師不宜干預(yù)過多。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為某些具體方案和措施應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)，可以向承包商提出建議，但不能強(qiáng)制其接受。承包商有權(quán)根據(jù)自己企業(yè)的特點和技術(shù)優(yōu)勢，并采用價值工程的理念采取自己認(rèn)為合理的、適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方法及安全方案。 其次，我國的監(jiān)理工程師來自不同的單位，他們的特長既不是施工組織、管理，更不是施工安全管理，而是業(yè)主方的鮮明管理。如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非玩忽職守，雖然對施上方案進(jìn)行了審查，但該方案在實施中仍然引發(fā)了安全事故，監(jiān)理工程師不應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上文中提到的國際慣例的有關(guān)內(nèi)容，工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明等，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。《安全條例》第57條也規(guī)定，監(jiān)理工程師只有在沒有對方案進(jìn)行審查的情況下才應(yīng)受到行政處罰。 現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理實施細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對監(jiān)理企業(yè)實行很重的行政處罰。筆者認(rèn)為，這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《安全條例》的相關(guān)規(guī)定，也不符合國際慣例。如果監(jiān)理審核過的方案出了問題，就要求監(jiān)理企業(yè)受到很嚴(yán)厲的處罰，必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時，無限制地要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本，因為成本的增加只與承包商和業(yè)主有關(guān)，與監(jiān)理工程師無關(guān)，這樣的規(guī)定不利于整個工程項目的正常順利實施。 至于《安全條例》第26條要求監(jiān)理工程師要對達(dá)到一定規(guī)模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字。筆者認(rèn)為真正應(yīng)簽字負(fù)責(zé)的是承包商的總工程師，如果要求總監(jiān)簽字，只能表示他進(jìn)行了程序性的審查而不能保證該方案不出事故，更不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。 (2)“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告?！?/p> 1)如何理解“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。根據(jù)《安全條例》第57條的規(guī)定，應(yīng)該理解為監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施；如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患而沒有采取措施，則應(yīng)根據(jù)?《安全條例》第57條的規(guī)定受到行政處罰?！栋踩珬l例》的規(guī)定并沒有要求監(jiān)理工：程師主動排查安全隱患，因為排查隱患是承包商的工作，應(yīng)該由承包商的專業(yè)安全人員宋負(fù)責(zé)。 現(xiàn)在某些地方只要出了事故，就一律要求監(jiān)理工程師也承擔(dān)責(zé)任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。實際情況是承包商的安全管理員也不一定“旁站”，要求監(jiān)理“安全旁站”則是將業(yè)主方委托進(jìn)行施工階段項目管理的監(jiān)理工程師變成了替承包商安全施工的“旁站”管理員，是十分不妥的。這樣無限擴(kuò)大監(jiān)理的安全責(zé)任是不符合我國法律法規(guī)的規(guī)定的。 2)監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)排查安全隱患的對比分析。工程項目的建設(shè)過程一般都包括兩部分工作：一是土建工程；二是機(jī)電設(shè)備采購和安裝。這兩部分工作成果共同構(gòu)成了永久工程。即工程項目產(chǎn)品。 以—個發(fā)電站建設(shè)為例，土建施工包括電站廠房等，設(shè)備采購安裝包括發(fā)電機(jī)組、高壓輸變電設(shè)備等，對這一類機(jī)電設(shè)備，業(yè)主會派監(jiān)理工程師到制造廠去監(jiān)督設(shè)備的質(zhì)量、材料、制造工藝等是否合格，特別是隱蔽部位的各項指標(biāo)是否符合要求。如果供貨商廠內(nèi)的工人在設(shè)備生產(chǎn)過程中發(fā)生了傷亡事故，監(jiān)理工程師對此是不承擔(dān)責(zé)任的，業(yè)主也不會要求監(jiān)理工程師在檢查機(jī)電設(shè)備制造質(zhì)量時，還要去審查廠方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采購，業(yè)主往往請一個質(zhì)檢單位(如我國的“中國船級社”、國際上有名的“勞氏船級社”)的船舶制造過程中檢查質(zhì)量，而船舶制造過程中的安全生產(chǎn)則全部是由船舶制造廠家負(fù)責(zé)，“船級社”則完全不管安全生產(chǎn)。 土建工程只是施工承包商負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場內(nèi)完成土建產(chǎn)品，承包商完成一部分工程、監(jiān)理工程師驗收一部分、業(yè)主相應(yīng)地支付工程款。付款后這部分永久工程即屬于業(yè)主，這種土建工程采購和機(jī)電設(shè)備采購是同一性質(zhì)。既然檢查設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，土建工程施工過程也應(yīng)該是完全一樣的。 3)“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p> 這一條從法律制訂的角度來說是一個兜底性的條款，即賦予一定的自由裁量權(quán)，但這條規(guī)定決不能成為擴(kuò)大監(jiān)理安全責(zé)任的借口。承包商是工程項目的實施者，是雇用工人來完成工程的雇主，是最有能力控制現(xiàn)場的一方，是對安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人。監(jiān)理工程師對方案的審核以及發(fā)現(xiàn)隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，而非因其工作本身而產(chǎn)生。無論是根據(jù)我國的法律、法規(guī)還是工程項目實施的國際慣例，都不應(yīng)要求監(jiān)理工程師對安全生產(chǎn)不合理地承擔(dān)過多的責(zé)任。 監(jiān)理工程師主要應(yīng)對如下兩種情況導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)責(zé)任：第一，監(jiān)理工程師在施工過程中未對工程進(jìn)行認(rèn)真驗收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成安全事故；第二，監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項日參與方串通、勾結(jié)，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，并造成安全事故。 5.3 《安全條例》實施中有待解決的問題 《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應(yīng)要求施工單位整改。但在工程建設(shè)過程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識差等種種原因，常常無視監(jiān)理工程師的整改命令，這時監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理 《安全條例》規(guī)定了情況嚴(yán)重時監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位暫時停工，并及時報告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴(yán)重”安全無小事，任何安全隱患都可能導(dǎo)致人員傷亡，到底什么級別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報告呢如果向業(yè)主報告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢 《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場實施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無力采取任何措施。一座城市每天有許多個項目處在實施的過程中，如果每個項目的監(jiān)理工程師遇到了這種情況都向主管部門報告，主管部門要有雇用多少職員才能及時處理完這些報告呢此外，是要求主管部門一旦接到報告就要親臨現(xiàn)場還是采取其他什么措施接受監(jiān)理工程師報告的部門以及這些部門在接到報告后處理安全生產(chǎn)管理的權(quán)力和權(quán)限也有待進(jìn)一步明確。 6 對建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點建議 6.1 認(rèn)真研究國際上對建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗 各國對于建設(shè)工程實施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗，改進(jìn)我們在這方面的立法和管理工作。 6.2 政府部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管 各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應(yīng)及時檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。 6.3 完善對地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求 我國的承包商生存在很惡劣的市場環(huán)境下，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時，也應(yīng)該對行些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給堆包向創(chuàng)造—個良好的經(jīng)營環(huán)境。 6.4 安全生產(chǎn)管理費?？顚Ｓ?/p> 應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費”單獨列在工程量表中，并要求承包商在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細(xì)目。在施工過程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的?？顚Ｓ?。 6.5 “四控制”的提法是錯誤的 監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托按照施工合同進(jìn)行施工的進(jìn)度、投資與質(zhì)量的檢查與管理的，監(jiān)理直接不組織生產(chǎn)，如何能控制生產(chǎn)過程中的安全在本文一開始列舉的我國建筑業(yè)安全事故高發(fā)的眾多原因中，有哪條是監(jiān)理有權(quán)干預(yù)和控制的因此要求監(jiān)理“控制”安全的提法是錯誤的。 6.6 推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險 由于《安全條例》中規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)條例的規(guī)定，監(jiān)理工’程師在安全生產(chǎn)中承擔(dān)的工作也會進(jìn)一步納入監(jiān)理委托合同。因此，應(yīng)該將監(jiān)理的安全職責(zé)也納入監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險范圍。 7 結(jié)束語 安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關(guān)職能部門以及項目的各個參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國工程項目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。
