第1篇 民工、臨時工的安全管理標準
1、本廠因工作需要，雇傭民工、臨時工從事生產和非生產勞動，其工作活動范圍在生產現場的應對這些人加強安全管理工作。
2、使用零散民工、臨時工應由用工部門填寫使用申請登記表，將用工任務、范圍、人數、期限及帶領人等填寫清楚報勞資部門審批，嚴禁私雇勞務。
3、對于進入生產場所工作的民工、臨時工必須由安監(jiān)部門和用工部門進行三級安全知識教育才準予進入現場勞動。在工作開始前，負責人必須對民工、臨時工進行現場安全教育。在交代任務的同時，應交代安全注意事項及可能出現的危害人身、設備安全的情況及緊急處理措施，在工作中要對民工、臨時工的行為經常檢查，糾正其不安全行為，必要時停止其工作，負責人因故暫時離開，應交代工作注意事項，并指定臨時負責人。
4、在生產現場的民工、臨時工，應遵守廠規(guī)、廠紀，不做與工作無關的事，不得操作和亂動設備，嚴禁流動吸煙、動火。本廠各級領導、工作人員、運行值班員，有責任制止民工、臨時工的不安全行為并向有關領導和部門反映。
5、對在生產現場的零散民工、臨時工，使用部門或承包單位應按需要發(fā)放必要的勞保用品。
6、對從事非生產勞動的民工、臨時工的工傷事故統(tǒng)計，按勞動部的規(guī)定辦理，不統(tǒng)計為生產事故，但安監(jiān)部門有責任參加事故調查。
7、在生產崗位使用民工、臨時工，其工作范圍僅限于技術性不高的輔助崗位。
8、禁止安排民工、臨時工在集控、輸煤、除灰主控等重要設備運行崗位上獨立操作和頂崗工作。
9、禁止安排民工、臨時工在主要的堆取料機、堆煤機、扒煤機等大型機械上操作和頂崗。從事機動車輛駕駛工作者，須符合交通部門的有關規(guī)定。
10、對分散到部門班組等從事檢修工作的民工、臨時工應按廠規(guī)定進行三級教育，不允許擔任檢修項目的負責人。
11、對安排在生產崗位及分散到班組從事檢修工作的臨時工，在工作現場發(fā)生人身傷亡事故，應做為本廠電業(yè)生產事故統(tǒng)計上報。
第2篇 作業(yè)班長、民工管理員安全責任制
一、認真執(zhí)行有關安全生產的一切規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行各工種安全操作規(guī)程,對本班組及所管理員工的安全生產負責。
二、經常組織本班組人員認真學習施工現場安全生產規(guī)章制度,學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督檢查施工作業(yè)人員正確使用個人防護用品,積極開展現場危險予知活動,不斷提高作業(yè)人員的自保能力,安全意識。
三、認真落實領工員(技術員)的安全交底,做好班前檢查,班前教育,不違章指揮,冒險蠻干。
四、經常檢查班組作業(yè)現場安全狀況,保護好各種安全標志與安全設施,發(fā)現問題及時解決,并上報有關領導。
五、認真做好新工人的上崗教育,特殊工種教育。
六、發(fā)生已、未遂工傷事故,保護好現場并立即上報。
第3篇 礦山農民工安全教育培訓與管理
改革開放以來，福建省礦山采掘業(yè)發(fā)展迅猛，據不完全統(tǒng)計，現有煤礦和非煤礦山近5000家，從事煤礦和非煤礦山的農民工近40萬人。由于礦山行業(yè)是高危行業(yè)，礦山企業(yè)勞動安全條件差，加上相當部分的農民工上崗前未得到有效的安全技能培訓，因此農民工在各類礦山事故中成為受傷害的主體。要改變這種現狀，除了行政主管部門加大執(zhí)法力度，促使礦山企業(yè)提高安全生產條件外，強化礦山企業(yè)農民工安全教育培訓工作也是勢在必行的。
一、福建省礦山農民工安全教育培訓工作現狀
按國家相關法律的有關規(guī)定：除礦山主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員實行強制培訓，持證上崗外，其它從業(yè)人員由企業(yè)負責組織培訓。
根據調查，目前國有大中型企業(yè)，由于企業(yè)領導人安全意識、法制觀念較強，企業(yè)管理人員、技術人員水平較高，能夠堅持對入礦農民工進行崗前培訓和在崗再培訓，從業(yè)人員的安全教育制度能得到較好的落實。因此大部分國有大中型礦山安全生產狀況普遍較好，有的礦山企業(yè)如福建水泥廠石灰石礦幾十年來，從未發(fā)生過人員死亡事故。但是我省大部分民營礦山企業(yè)，由于業(yè)主安全意識、法制觀念薄弱，“重生產、重效益、輕安全”未能按照國家有關規(guī)定，落實從業(yè)人員安全培訓教育制度，使得大部分農民工進礦后未得到有效的安全培訓與教育就上崗作業(yè)。這些農民工有的是剛從農村來，放下鋤頭，戴上礦帽，就上崗作業(yè)；有的是從別的礦山由于各種原因流動到這個礦山；有的是曾干過礦山，但“春來秋回，經常離崗”；有的是工作崗位不斷變換，變換工種前又未經過安全培訓與教育。可見，農民工培訓工作不僅存在著安全生產知識和技能薄弱，還存在著人員流動性大、工作量大、制度難落實等等問題。
二、加強礦山農民工安全教育培訓的方式與途徑
1、加強礦山企業(yè)自身組織的培訓。企業(yè)是安全生產的主體，也是農民工安全教育的主體。要落實礦山企業(yè)從業(yè)人員安全培訓教育制度，首先要提高礦山企業(yè)負責人對安全培訓工作重要性、必要性的認識。礦山企業(yè)的經營管理者應認識到對從業(yè)人員進行安全培訓教育是法律賦予企業(yè)的職責和義務；認識到安全就是企業(yè)的生命和效益；認識到我講安全為人人，人人安全為企業(yè)，加強企業(yè)自身組織的培訓工作。
企業(yè)自身組織的培訓要以三級安全教育和繼續(xù)教育為主，核心內容是礦山安全基本知識和要求，企業(yè)規(guī)章制度，各工種的安全技術操作規(guī)程，礦山應急救援、自救基本知識和技能以及安全法律法規(guī)等。企業(yè)自身組織的培訓工作，要充分利用本企業(yè)的安全管理人員和技術人員等師資力量。沒有師資力量的企業(yè)，要聘請外單位有關的專家、工程技術人員和有經驗的老工人作為師資力量，把農民工崗前安全培訓、變換工種安全培訓和上崗再培訓等制度落實到位，為企業(yè)安全生產提供基礎性的保障。
2、委托具備培訓能力的礦山企業(yè)進行培訓。針對福建省相當部分民營礦山不具備培訓能力的現狀，民營企業(yè)可以與具備培訓能力的國有大中型企業(yè)簽署協議，委托國有大中型企業(yè)進行入礦崗前培訓，充分利用和發(fā)揮國有大中型企業(yè)的安全培訓的師資力量，教學場地、教學儀器、教學裝備等培訓資源。根據委托企業(yè)的特點和要求，對農民工進行培訓和教育的方式，不僅能較全面地掌握礦山安全基本知識，同時也能了解學習國有大中型企業(yè)的安全生產管理經驗，應該積極予以推廣。
3、建立礦山的安全培訓基地，開展農民工安全培訓。目前，福建省一些行業(yè)協會，中介機構取得四級以上培訓資質。應該充分發(fā)揮這些培訓機構的作用，建立礦山農民工安全培訓基地。對那些不具備自行培訓能力的企業(yè)可由行政主管部門引導，由取得四級以上資質的培訓機構承擔農民工安全培訓。原則上，礦山數量較多的縣(市、區(qū))都應當建立礦山安全培訓基地。培訓基地要加強師資力量、培訓設施的建設，配備必要的教學儀器和裝備，與安全條件好的企業(yè)建立實踐教學基地，實行理論教學與實踐教學相結合，使安全培訓教育取得實效。
三、加強監(jiān)管，為落實農民工安全培訓教育提供保障
法律法規(guī)制定的礦山企業(yè)從業(yè)人員安全培訓制度，一方面要靠企業(yè)自身的遵守和落實，一方面還要靠安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查與管理。在目前礦山企業(yè)農民工安全培訓教育面臨諸多問題的情況下，安監(jiān)部門應加大對礦山企業(yè)安全培訓教育制度落實情況的監(jiān)督與管理。結合福建省目前現狀，建議從以下幾個方面進行監(jiān)管：一是把安全培訓工作列入礦長考核、復審的重要內容。二、制定相關政策，對礦山企業(yè)的從業(yè)人員全面實行持證上崗制度，避免未經培訓教育、未能掌握安全操作技能的農民工盲目冒險上崗作業(yè)。三、是加大農民工培訓工作的執(zhí)法力度，對未能按國家規(guī)定落實安全培訓教育制度的礦山企業(yè)，應按國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，堅決予以行政處罰。
總之，加強農民工的安全教育培訓與管理，探索農民工安全教育培訓的方法與途徑，把礦山企業(yè)農民工安全培訓工作落到實處，切實有效地提高農民工的安全知識、安全技能水平，才能為礦山企業(yè)的安全生產打下堅實的基礎。
第4篇 農民工、外包隊安全管理規(guī)定
為了加強農民工、外包隊安全管理,保護他們的安全與健康,保障我公司生產持續(xù)、健康發(fā)展,根據國家及有關勞動行政法律、法規(guī)以及交通部《關于加強交通企業(yè)農民工安全管理的意見》結合我公司使用農民工、外包隊的實際,特制訂本規(guī)定。
一、農民工安全管理
1、項目部應嚴格按照國家、地方政府有關規(guī)定和公司項目勞動用工管理辦法,根據生產實際需要招收農民工(包括各種臨時用工,以下同),要注重農民工的素質,把好“源頭”關,堅持杜絕私招亂雇的現象。要加強農民工的安全管理,在安全管理方面與本企業(yè)職工同等對待,同考核、同獎懲,納入企業(yè)正常管理范圍。
2、項目部要對農民工加強安全教育和培訓工作,堅持“先培訓、后上崗”的原則,努力提高農民工的安全素質和操作技能,培訓內容包括:公司有關安全規(guī)定、各工種操作規(guī)程、基本安全常識和要求,以及有關的事故案例等。對農民工的安全教育和培訓工作應執(zhí)行“三級安全教育”(公司、項目、操作層)制度,由公司、項目、操作層負責統(tǒng)籌安排,凡經安全教育、考試合格的,由公司統(tǒng)一辦理“安全培訓合格證”,持證方可上崗作業(yè)。
3、農民工中的特殊工種作業(yè)人員必須持有國家勞動部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè)。對使用一年以上的農民工應定期進行安全復訓,并采取多種切實有效的方式對農民工進行經常性的安全宣傳教育和現場指導。
4、項目部對招收的農民工要按照國家勞動部門和公司有關規(guī)定,簽訂《安全生產責任書》,并對其施工操作行為有安全監(jiān)督檢查的權力和義務,一經發(fā)現有“三違”現象,立即停止該工種作業(yè)。
5、由企業(yè)直接支付工資和管理的各種用工形式的農民工所發(fā)生的傷亡事故,要按勞動部《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》進行報告、統(tǒng)計、處理。
二、外包隊(包括勞務分包隊)安全管理
1、對具有獨立法人地位并具備國家和行業(yè)規(guī)定的相應資質和從業(yè)條件的外包隊承擔部分工程施工后時(或雖沒有上述條件,但經考核具有相應施工能力的純勞務性服務組織),項目部與其簽訂外包合同(或勞務分包合同)時,必須簽訂《安全生產管理協議書》,明確安全管理的內容及承、發(fā)包雙方各自的安全責任,并有明確的安全控制目標和具體安全措施、獎懲辦法等。在外包合同簽訂后,外包隊必須交納安全保證金。
2、外包隊必須設立安全管理組織機構,包括抓安全生產的領導、各級專職和兼職的安全管理人員,有健全的各項規(guī)章制度,包括安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全生產定期檢查制度、傷亡事故的調查處理、安全考核獎懲制度等。
3、要積極支持和幫助外包隊搞好安全管理各項工作,使其在安全管理上逐步走上“自我約束、自我管理、自我發(fā)展”的道路。要堅決扭轉“包而不管”、“以包代管”、“違法分包”等忽視安全工作的行為,嚴格履行安全生產管理協議。
4、督促外包隊安全專項經費及時、足額到位和合理使用,要求分包隊保證其員工按國家規(guī)定配備和發(fā)放勞動防護用品,保證各項安全整改資金的落實,以保障勞動者的安全與健康。
5、要將外包隊的安全管理納入項目安全管理之中,要進行安全技術交底工作,在為其提供圖紙、合同規(guī)范的同時,要提供清楚明了的安全技術交底資料,按工程進展情況指出安全生產的關鍵控制點,讓其了解所承擔工程的安全措施方案、安全技術標準。并安排有責任心的工長、技術管理干部現場監(jiān)督安全工作。派去指導、監(jiān)督人員的經濟收入與外包隊的安全情況掛鉤。
6、要將外包隊的安全檢查作為項目安全檢查的一部分,并本著經常查和查重點的原則進行,安全檢查要求外包隊的負責人參加,以便以便及時發(fā)現問題并進行及時整改治理。查重點就是查“三違”、查事故隱患、查現場文明施工、查安全制度落實及外包隊負責人安全意識狀況及實際工作情況。檢查后發(fā)通報,對重視安全抓出成效的給予通報表揚,對不具備相應素質和忽視安全生產的給予通報批評、罰款直至清退出場。
7、要加強對外包隊安全生產責任制的考核工作,嚴格執(zhí)行安全與經濟掛鉤的獎懲規(guī)定。
8、嚴格執(zhí)行職工工傷事故統(tǒng)計、報告、處理規(guī)定,抓好事故防范。外包隊發(fā)生的重傷和死亡事故,除按規(guī)定上報有關部門外,同時還應將事故發(fā)生和處理情況報項目,以利項目部對外包隊的安全監(jiān)督和指導。項目部要按照勞動部的規(guī)定,將外包隊所發(fā)生的重傷和死亡人員,暫填人企業(yè)職工傷亡事故月(年)報中的非本企業(yè)人員欄內上報,并在備注欄內加以說明。
第5篇 如何加強對民工的安全管理
在社會主義市場經濟條件下，加強對民工的安全管理是企業(yè)領導為人民著想的一項重要職責。建筑業(yè)是勞動密集型，技術性較強，危險程度較高，工傷事故多發(fā)的行業(yè)，提高對勞動保護工作的認識，尤為重要。當前，在建筑施工生產中，民工的傷亡事故高發(fā)現象，給建筑行業(yè)的安全生產管理帶來了一個亟待解決的新課題。
據有關部門統(tǒng)計，在建筑施工現場發(fā)生的傷亡事故中，有75％是發(fā)生在民工身上。雖然施工安全管理方面作了大量工作，也取得了很大的成效，但是仍未從根本上杜絕工傷事故的發(fā)生，仍存在著不少事故隱患。我市近年來通報的幾起施工生產中的人身傷亡事故，不能不引起我們的深思，有必要進行深入探討，對此，我認為民工傷亡事故高發(fā)的主要原因有以下幾方面：
1、思想認識不到位。在改革改制轉換經營機制的過程中，部分施工企業(yè)領導和項目管理人員對安全生產沒有引起足夠重視，從根本上缺乏對安全事故危害性的認識，不采取相應的措施，弱化了安全生產的管理職能，甚至把安全管理機構或者人員縮小，合并于其他部門，一些安全生產的規(guī)章制度、責任制得不到真正的體現和落實，發(fā)揮不了應有的作用。因此，放松了對民工的安全管理工作。
2、現場安全防護設施投入不到位。由于近年來施工企業(yè)對施工過程實行項目承包制，為此，個別項目經理為了“降低”成本，爭取更大的經濟效益，想方設法減少支出，必須的安全設備得不到購置，尤其未能為民工提供必要的安全防護設施和防護用品，不少民工在“三無”——無安全帽，無安全帶，無安全網防護的情況下進行作業(yè)，一旦失控就很容易引起傷亡事故。
3、忽視了對民工的安全培訓。隨著用工制度的改變，建設施工現場的上崗人員結構發(fā)生了很大變化，一些搶工期，搶進度，突擊施工的施工現場70％以上務工者都是臨時雇來的民工，昨天還在農田工作，今天拿起了磚刀，他們對安全生產缺乏相應的知識，上崗前又未經任何系統(tǒng)的安全培訓和教育，自我防護意識薄弱，自我保護能力差，對施工生產中的操作規(guī)程又不熟悉，在施工中又不易發(fā)現事故隱患，以致造成了人身傷害事故。
4、忽視了督查整改。有些施工企業(yè)領導和項目經理重生產，輕安全，對安全工作不深入檢查，不認真對待，沒有長效的安全檢查措施，有的要應付上級要進行的安全檢查，就臨陣磨刀應付一下，對檢查出的安全隱患和問題不能進行及時整改。對不安全的防護用品，“三寶”、“四口”出現的問題，不及時整改和更換，給安全埋下了隱患。
如何加強對民工的安全管理，預防和控制民工傷亡事故的高發(fā)現象呢？
1、要解決思想認識問題。安全問題人人皆知，但在具體工作中卻各有不同，關鍵在于思想認識問題。作為施工企業(yè)領導者，必須充分認識到安全生產的重要性，常抓不懈，防范于未然的超前意識。作為施工一線的管理者和生產者，安全生產與自己的切身利益更加密切，沒有理由不重視，要清除麻痹、僥幸和消極無所作為的思想，從自身做起，從小處做到，營造人人事事講安全的企業(yè)氛圍，把安全措施切實落實到每一天的施工生產任務重。
2、對新招雇來的民工要進行三級安全教育和崗前教育。未經培訓教育合格的，一律不得上崗。特別是特殊工種，一定要勞動部門培訓合格后方可持證上崗。同時，不要隨意調民工從事較危險的作業(yè)，調換工作時必須先進行新崗位的安全教育。還有組織民工學文化，學技術，不斷提高民工的文化技術素質。
3、施工企業(yè)必須根據國家和行業(yè)的安全技術規(guī)范、標準組織施工。編制安全技術措施，針對施工現場可能發(fā)生的事故制定預防措施，設置有效的安全防護裝置，要對民工進行安全技術措施交底，落實到班組和個人。以確保民工施工的安全。企業(yè)的領導、工程師、項目經理、工長等有關檢查人員定期或不定期對施工現場進行檢查，發(fā)現問題及時整改，不留隱患。同時，應該及時總結經驗，使安全水平不斷得以提高。
4、健全完善安全管理組織機構。施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理，完善安全管理網絡，建立健全安全生產責任制，明確民工在安全生產方面的權利，責任和義務。項目管理者要在工作上、生活上關心民工，安全防護用品發(fā)放應同其他工人一視同仁。要在民工中開展安全生產法律、法規(guī)及安全常識的普及工作，增強民工的安全意識和自我保護意識。
5、必須增強監(jiān)督檢查的力度。檢查規(guī)章制度執(zhí)行和實施的效果，最根本的方法就是加大監(jiān)督檢查力度，建筑工程在安全生產中的諸多隱患，往往在于檢查不及時，不深入，因此必須以安全制度為標準，對檢查出的安全隱患，要進行及時整改，對發(fā)現不合格的假冒偽劣安全防護用品要及時更換，對發(fā)現的問題要以抓到底，積極出主意，想辦法，幫助解決困難，力使安全不留隱患。
第6篇 如何抓好農民工的安全生產管理
湖南懷化化肥廠有農民工170人,占職工總數的38%。他們主要從事原煤加工、產品包裝和基建施工等工作。
以前進廠的農工,大多憑私人關系,來去不定,流動性大。年紀小的才14歲,年老的60多歲,有中小文化程度的,也有一字不識；有耳聾眼花的,也有精神有毛病的；有縣里的干部家屬,也有本廠職工子弟。一段時間內,廠里認為這些人不好管,也管不了,就干脆聽之任之。
放不放棄管理由人來決定,但是造成的后果卻不以人的意志為轉移。不過一年多的時間,全廠發(fā)生的43起事故中,竟有29起是農民工,其中還有1起是重傷。仔細一查,這個數字還是摻了水的,因為農民工怕罰款,不少輕傷事故就互相隱瞞了。
這個教訓糾正了領導的認識。為了解決農民工事故多的問題,在全廠開展了安全生產大討論。在職工積極建議的基礎上,從幾方面抓了農民工的安全生產管理。
第一,從農民工進廠抓起
廠里制定了招收農民工的條件是: (1)初中文化程度以上；(2)年齡18~45歲；(3)身體符合招工標準；(4)繳納60元押金工作不滿1年和私自離開者,不發(fā)當月工資,不退押金；(5)進廠農民工先通過三級安全教育和技術培訓,凡考試不及格者,一律辭退。原來的農民工重新登記,不合條件者勸退。新進廠的農民工由廠勞動、安全部門組織,集中進行廠規(guī)廠紀教育,特地安排他們觀看本廠歷年來的事故照片和實物。有的農村小伙子聽了本廠三位老工人手指被切掉幾節(jié)的事故經過,感嘆地說：“到化肥廠亂來不得。”具體、生動、形象的事故案例教育,給他們留下了很深的印象。
第二,固定專人負責農民工的安全生產管理
農民工上班,給他固定工種和崗位,指定老工人傳幫帶。廠里還選派技術素質好的老工人當燃料加工、基建隊的班長兼安全員。廠里明確規(guī)定,誰安排農民工的工作,誰就對他們的生產、安全、工作質量全面負責；農民工班組同樣實行班前布置、班后總結安全生產的制度；重新設置了安全標志,營造安全生產的良好氣氛。
第三,加強現場安全檢查,消滅事故苗頭
以前,農民工只要求完成生產任務,至于他們上班穿什么,怎么干,一概不過問?，F在,在執(zhí)行企業(yè)安全制度上,對農民工、正式工一樣嚴要求,一樣實行獎罰。車間每班負責安全自檢,安全員巡查,廠領導重點抽查。去年春節(jié),一個農民工剛喝了酒又要上班,被安全員發(fā)現,立即責令回家休息。今年夏天,有5個農民工赤膊赤腳上崗,每人被罰款3元,當天停工,由車間進行安全教育補課。有個農民工拿了一支煙,站在合成車間門口想吸,立即被制止,并罰了款。由于全廠上下認真安全檢查,把不少事故消滅在萌芽之中,在2002、2003兩年中,農民工總共發(fā)生4起工傷事故,事故起數下降86 . 2%。
第四,生活上關心農民工,發(fā)揮他們在安全生產中的作用
以前,有的農民工發(fā)牢騷：“農民工,不是人,吃不好,住不好,臟活累活都是我們搞。”要使他們安全生產,必須創(chuàng)造一個良好的工作、生活環(huán)境。對此該廠進行了四個方面的努力：
(1) 盛夏嚴寒串崗。以前,每逢盛夏嚴寒,為了乘涼或取暖,農民工中有許多人串崗,形成隱患。從1986年以來,廠里盡了很大的努力,改善農民工的工作、生活條件,安排了農民工體息室。在他們集中工作的地方,夏天裝電風扇,冬天裝暖氣管。高溫季節(jié),車間有涼開水,每人每月發(fā)90支牛奶冰棒。
(2) 待遇平等防思遷。堅持農民工和正式工在福利、醫(yī)藥、營養(yǎng)費、加班費等待遇上一律平等。工廠按規(guī)定給他們發(fā)防護用品；遇有天災人禍,工廠照樣給予補助救濟。
(3) 新春佳節(jié)防渙散。逢年過節(jié),工廠抓好節(jié)日物資采購,分到大家手中,每個上班工人都有一份,使上班工人集中精力上班。節(jié)日之后,按時定點派車接送農民工上班。
(4) 農忙季節(jié)防疲勞。 農村實行生產責任制,農村農民工家中都有責任田。過去一到“雙搶” 、“早插”,農民工“回家拼命干,到廠當神仙。”農活的過度勞累,上班不但出不了力,還容易出事。對此采取協商換工,互相幫助的方法解決；同時加強領導干部的安全值班。
通過一系列的工作,農民工的精神面貌發(fā)生了極大的變化。2003年年終,有13位農民工評上廠安全生產先進個人；還有3人通過職代會批準,上浮一級工資；有的還走上了重要技術崗位,成為出色的生產能手。
農民工不“臨時”了。他們開始把化肥廠說成“我們的廠”,把安全生產當成份內的事,使該廠的安全生產面貌煥燃一新。
第7篇 民工安全生產管理工作規(guī)定
(1)凡有民工施工的單位安全管理部門或生產、基建、行政管理部門,民工隊長(負責人)均應把對民工的安全生產工作納入到管理范圍內,大力宣講安全生產的意義,宣傳中央、省安全生產委員會、安全生產監(jiān)督管理局的有關政策、法規(guī),切實加強管理,防止重大傷亡事故的發(fā)生。哪個單位雇用的民工發(fā)生傷亡事故,指標算在該單位的傷亡指標內,并按規(guī)定實行扣罰。
(2)民工隊進場施工,必須遵守公司安全生產的有關規(guī)定和制度,與單位共同制定確保安全生產的措施和要求,民工隊長對全隊安全施工負具體責任。單位應對民工隊介紹有關施工工作的環(huán)境條件,安全注意事項,進行指導,實施安全監(jiān)察檢查,積極幫助民工隊解決困難。
(3)民工隊長的主要任務是管理,應模范帶頭遵章操作,定期組織民工學習有關的安全規(guī)程,開展安全教育,每天對施工現場進行安全檢查,做好安全確認,解決安全存在問題。發(fā)現民工違章,除扣罰違章者本人外,還可對隊長酌情進行罰款。
(4)民工施工隊應嚴格遵守執(zhí)行國務院頒發(fā)的《建筑安裝技術安全規(guī)程》《民用爆炸物品管理條例》以及所在施工點單位制定的有關安全制度,嚴禁亂闖,亂摸,亂啟動,亂拉接電源線路,要穿戴必要的勞動保護用品,加強防火,防爆,防觸電等工作。
(5)焊工,爆破工,起重工、電工、機動車輛駕駛員等特殊工種一律憑證操作,如本隊無領證人員,應由廠、分公司派人負責進行。
(6)根據中央有關精神,對民工發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)造成重大事故者,必須依法懲辦,公司有關部門有權依法提交檢察機關立案偵查追究責任和按照公司的安全生產獎懲條例與職工同等對待執(zhí)行懲罰,違章罰款從施工隊應得施工費中扣除,屢教不改的,要取消施工合同或責令違章者辭退離開公司,對給公司的施工造成的損失由施工隊負責賠償。
(7)施工隊對工程必須保證施工質量,由于施工質量差,偷工減料造成事故,由施工隊負責應有的賠償和負有關刑事責任。
(8)對違章的民工除進行罰款外,公司將組織辦班安全教育,每人次收安全教育費50元。全隊違章嚴重,可以責成停工,全隊集中辦班,每天收取安全教育費500元。
(9)各民工隊要實行獎優(yōu)罰劣,也可根據安全生產情況對隊員內部評定分成報酬。
(10)各民工隊長應按通知依時參加召開的民工安全會議,不參加者要進行適當罰款,補課按違章辦班辦理收取安全教育費,也可指令全隊停工。
(11)發(fā)生事故(已遂、未遂)均需及時報告所在單位和公司的安全部門,以便搶救,分析吸取經驗教訓和進行“四不放過”。
(12)對使用的機械設備,必須定期維護保養(yǎng),嚴禁帶病作業(yè)。
(13)不得雇請使用十六歲以下的童工,也不得雇請使用患有禁忌癥和身體、年齡條件有明顯嚴重不適的人員充當民工。單位發(fā)現上述人員,有權給予辭退。
第8篇 地質勘探行業(yè)農民工安全生產管理問題的探討
“安全管理工作只有更好,沒有最好.” 這是當前安全生產管理界最流行的一句話,已被大家視為真理、名言、經典.
其實,在其他方面也是如此,因為一次生產實踐活動,不可能窮極世界真理,需要我們經過實踐、認識、再實踐、再認識,無數次循環(huán),才有可能接近世界的真理.
為了加強地震勘探行業(yè)農民工安全生產管理,就農民工的安全培訓、勞動技能、勞動強度、勞動保障、身體健康、用電、用煤用氣、住宿、飲食管理、工余管理、駐地安全保衛(wèi)等七個問題,與單位背線、鋪線簡單勞務分包者小藥進行了深入交流.
小藥,單位九十年代中期的一個臨時工,也就是現在所說的農民工,司機,曾從事過單位施工現場交通運輸、地震勘探背線、鋪線、查線、炸藥運輸、包藥、放炮等多項工作.對地震勘探施工流程、施工方法、安全規(guī)程比較熟悉.在工作上,他吃苦耐勞,勤奮好學,多年跟隨單位干活,目前他已具備一個班組長的管理能力.
九十年代末期,三維地震勘探的引進,開辟了礦山采區(qū)地震勘探的新紀元,使地震勘探單位生產進入了新的發(fā)展時期.由過去僅有的3000-4000或者接近10000個地震物理點的年度任務,發(fā)展為每年要完成30000-40000個地震物理點,并且排列的加長,八線六炮制的勘探方法,使一個地震勘探項目需要約200多人的簡單勞動體力工.勞動力需求的迅猛提升,農民工的安全生產管理已擺在單位工作日程上.
在農民工的招聘問題上,單位首先想到的是讓長期跟隨單位干活的臨時工回家鄉(xiāng)招聘農民工.小藥就是這個時期的招聘人.他每年要為單位招聘200-500人次的勞力工.在農民工的管理上,采取誰招工,誰負責,自治式的管理.
從1997年-到現在,我們在農民工的管理上,已經走過了16年的發(fā)展歷程,其中的酸辛苦辣,不再細說,就農民工的安全生產管理單位就走了相當長的彎路,出現了許多意外事件,有突發(fā)疾病死亡的,有走路不小心摔傷的,有具有癲癇疾病半夜跳崖身亡的,有冒險作業(yè)導致生產安全事故的…….
農民工的安全生產管理已成為單位安全生產的主要問題.提起農民工,有這樣詞匯來描述他們:自由、散漫、安全意識、勞動紀律差,但是,農民工是當前我國產業(yè)發(fā)展的主力軍,離開農民工,80%的企業(yè)生產就無法開工,每年年初企業(yè)的用工荒,也正好說明了這個問題.農民工雖有自由、散漫的灰色外衣,但是吃苦耐勞,任勞任怨,勇挑重擔,仍是我國當前農民工精神形象.
下面是我與小藥就農民工安全生產管理交流的七個問題.
一、開工前的安全培訓你們自己主動進行過嗎？
在談論這個話題前,單位前一段時間在開工前將放線工崗位作業(yè)指導書下發(fā)到每個民工手上,并且讓他們簽了字的.當時在發(fā)放會上明確表示,崗位安全作業(yè)指導書是每個項目開工前安全培訓的主要教材.
小藥:這個,還真沒有單獨舉行過培訓,期間,我們參加過你們單位三次安全會議,都要求每個人認真閱讀這本教材.雖沒有舉行過正式的培訓,但是,我每天出工前都要強調當天的安全注意事項.回顧上半年,林區(qū)施工,我們把嚴禁吸煙,監(jiān)督檢查他人吸煙,作為林區(qū)施工的安全措施進行了落實.尤其是工區(qū)外圍火災發(fā)生時,我就給大家交代過,如果你在林區(qū)沒有吸煙,按照規(guī)定也沒有帶煙,你的心就不會發(fā)慌.
談到上山嚴禁帶煙時,我插了一句話,就是對每位職工是否進行檢身,小藥說,我們沒有這個權利吧.我說,其實大家有這個權利,檢身只是履行工作職權的一種方式,他不侵犯個人權利和隱私.它不同于公安系統(tǒng)的搜身.
我的感想:當前在沒有對小藥進行安全管理資格培訓之前,他能做到這一步確實不容易.他有想法,但沒有培訓的具體辦法,他已經潛意識地把安全培訓納入到實際工作中去,就像出工前的安全提示,出現事故時,安全警示就是一個很好的安全培訓.至于培訓沒有系統(tǒng)化,可操作,這些問題的根源不在他那兒.
農民工的安全培訓應主要有發(fā)包方安全負責人組織進行,主要由企業(yè)負責人、班組長和安全管理人員進行.至于安全培訓能否達到效果,關鍵在于企業(yè)負責人、安全管理人員和班組長的安全文化素質.
所以,加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、班組長的安全培訓仍是當前企業(yè)安全生產管理的核心問題,急需進一步加強.
二、農民工的身體健康問題,也就是職業(yè)健康問題.
我說,小藥,你每次給單位招收農民工時,你注意過他們的身體健康問題嗎？地震勘探雖沒有職業(yè)病危害因素,但是登高、臨邊等危險作業(yè)是有的,職工若有高血壓、冠心病、恐高癥,是不能勝任這個工作的,這屬于職業(yè)禁忌癥.
小藥,這個還真沒有注意過,我只是注意農民工的年齡問題,對于超過55歲的人,我不再要求上山了,在后勤上或夜間里,我讓他看場子,看院子.
關于農民工身體健康問題,我插了一句話,目前農民已參加了合作醫(yī)療,國家規(guī)定每年給他們體檢一次身體,你可以趁這個機會要求他們每年進行一次體檢,按照體檢建議和說明,查看他們身體健康狀況,凡事有高血壓、冠心病、傳染病（肺結核、肝炎）、職業(yè)?。▔m肺?。?、癲癇等疾病史的人,就不再招收、錄用.
小藥,這個問題,我下一次一定履行這個手續(xù).把好農民工身體健康這個關.
我的感想:職業(yè)健康問題不僅僅屬于農民工招收前的問題,這中間還有個農民工健康生活問題,即健康飲食問題、健康起居問題、勞動超負荷問題.
這個健康飲食、起居和勞動超負荷問題,我單獨做了分類,在下面具體詳述.
三、健康飲食、起居問題.
古人云,人是鐵,飯是鋼,一頓不吃,餓得慌.地震勘探職工野外飲食,我有具體的體會,大家每天早上六點起床,七點吃飯,七點半左右準時出工,期間由于山區(qū)作業(yè),給大家不能送飯,大家只好帶上一些干糧和雞蛋、方便面上工.
我的疑問是,一個人每天要肩負50-60斤重的的大線、器材和檢波器上山,中午會不會感到饑餓,會不會因饑餓,產生低血糖,發(fā)生頭暈、眼花,出現事故.
小藥,早上吃干面,大家不習慣,為了給大家安排好早餐,我們采取花樣式飯菜,有稀飯、饅頭、湯面、炒菜,任大家自己選,中午大家?guī)巷炞?、饅頭、咸菜、雞蛋和熱水.
我說,有肉嗎？必須保證每個人一天要有2兩肉食.大家上山干活才有足夠的能量或體力干活.
小藥說,這個差不多,具體也沒有稱量過.
關于起居問題,我的意見是,每天晚上10-11點必須休息,保證每天有6到7個小時睡眠時間.
我的感想,健康飲食和充分的睡眠,是保障身體健康的必要條件,合理可口的飲食,能夠提高大家的食欲,充分的睡眠能夠保證大家有足夠的精力.農民工的健康管理應把飲食和起居這兩項工作做好.
四、勞動組織、勞動強度、勞動安全保障問題.
我說,小藥在你們鋪線過程中,你們設立班組長了嗎？八條線你們是怎么管理的？有查線工嗎？一個人是否負責一條大線.這些問題是勞動組織管理問題.如果勞動分配不合理,企業(yè)的安全生產就無法保障.如一個人能干了的事,結果讓兩個人干,屬于人浮于事,存在相互扯皮.如果需要兩個人干的事,結果你讓一個人干,存在疲勞作業(yè),超負荷勞動,容易發(fā)生事故.這一點很重要.
小藥,八條線設立了八個班組長,每條線都有一個查線工.查線工負責插接線路,比較辛苦.班組長負責照前顧后.一條線帶檢波器大概有50-60斤重,工人們屬于負重上山.根據這幾年的經驗,一條線帶檢波器,不會讓工人超負荷勞動,也不會產生疲勞作業(yè).
我說,一個人背負50-60斤重的東西,根據有關技術規(guī)程,的確不超負荷.但是遇到陡坡、巖坎,一個背負大線上坡或上巖坎,恐怕就夠嗆.這個時候,你們是怎么處理這個問題的.
小藥說,我們定的規(guī)矩是,當一個人做不了時,要求他們暫時停止作業(yè),用電話向班組長反映問題,當協作人員到位后,再進行作業(yè).
我說,這是一個辦法,但是他沒有時效性.如果陡坡作業(yè)出現危險,如人員下滑,摔倒,你們怎么能在第一時間處理危險情況.我的意見是,讓背線人員自由組合,兩個人或三個人一組,相互協助上山,遇到陡坡、巖坎,他們可以采取相互協作的方式,如一個背線,一個人拿檢波器,相互攙扶上山,是不是更安全.
我的感想:勞動任務的分配,人員的合理組織,危險作業(yè)的相互監(jiān)護或者叫相互協作,是實現安全生產的組織保障.這一點非常關鍵,事故的發(fā)生往往源于勞動組織不合理,存在疲勞作業(yè)或一個人單獨冒險作業(yè).
五、交通運輸安全管理.
我說,你們有幾輛車？運輸100-200人,需要幾輛車？怎么才能保障交通安全運輸.
小藥,我們自帶兩輛車,在給配兩輛車,基本上滿足人員、器材運輸問題.
我說,山區(qū)彎道多,陡坡多,你們如何保證交通運輸安全.
小藥,謹慎駕駛,車速不能太快.
我的感想:山區(qū)交通安全運輸屬于地震勘探安全管理的重點工作,山區(qū)機動車輛行駛速度不宜超過40公里/小時,遇有彎道、陡坡出現盲道,要鳴笛慢行.另外車輛馬槽中間應用鋼筋扎進,預防運輸途中馬槽開裂.人員乘坐一律坐下,不許站立.這些都是交通安全運輸應采取的措施.另外車輛要按照崗位指導書車輛保養(yǎng)表所列項目進行經常性檢查,確保車輛性能安全可靠.
六、職工住宿、生活用電、用煤安全問題.
我問:職工住宿是大同鋪嗎？是簡單的地上鋪草墊嗎？職工因地面潮濕引起頸椎疾病怎么辦？
小藥說,當地有床鋪的房子的確不好找,我們選房的原則是干燥透氣堅固,為了預防地面返潮,我們在地面上先鋪一層厚塑料布,再鋪一層厚塑料拼圖板,再鋪一到兩層硬紙板,然后讓職工普自己的行李.
我說,冬天怎么取暖？
小藥,居住人多的地方冬天不用生火,夜間給大家用電暖器和電褥子取暖.為了預防電褥子夜間漏電,我們在鋪設線路時采用兩套線路,實行電器專線,白天拉閘,晚上合閘.夜間電器供暖不超過12點,電氣設備都是質量過關的品牌產品.
我說,用煤取暖的宿舍怎么辦？
小藥,買煙筒,窗戶留有天窗.
我的感想是:職工住宿是關系到職工生命健康的重要條件,在條件許可的情況下,盡量選取有床鋪或火坑的房屋,電器安全和用煤安全應采取專線管制,線路鋪設要合乎室內用電標準,沿墻鋪設線路,不準亂拉電線.用煤取暖一定要預防煤氣中毒.職工駐地夜間要有人值班,發(fā)現刮風天氣,一般都要夜間查看職工宿舍內有無煤氣.
七、職工駐地、設備場地和職工工余安全管理.
駐地安全、野外設備場地安全主要涉及到當地治安保衛(wèi)安全,工余安全主要涉及到工余期間職工交通安全和飲酒安全.
小藥,駐地、設備場地安全,我們都有專門的看守人員,白天駐地關門,不讓閑人進院.工余期間有人外出我們都要登記,主要登記外出職工要去的地方,一般要求兩個人相伴而出,以免發(fā)生不必要沖突和意外事件.要求職工外出乘車、行走都要注意交通安全.飲酒采取個人自愿,不勸酒,嚴禁酗酒.
通過深入交流,我感到,安全管理是一個無窮盡的管理,只有深入細節(jié)進行論證和相互印證,我們才能制定出更為完備有效的安全生產管理制度,才能創(chuàng)出最好的安全業(yè)績。
農民工的安全管理急需細化和提升,強化過程細節(jié)管理,是我們實現安全生產唯一有效的途徑,自身不安全,再多的保險也無濟于事！
2015-12-02
第9篇 加強對工程項目農民工的安全管理
據有關資料顯示，目前我國建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農民工占總從業(yè)人數的80%以上，達到2800萬人。隨著國家基礎設施投資加速，大量的工程開工，建筑施工企業(yè)原有的技術力量、勞動力嚴重不足，因此，農民工隨機大量加入，參與工程施工，并逐年增加。同時，由于絕大部分農民工文化知識偏低，安全意識比較淡薄，勞務輸出單位培訓不到位，施工現場違章作業(yè)、違章指揮等因素造成安全生產事故頻發(fā)，使建筑施工企業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè)；從有關統(tǒng)計數字表明：建筑施工企業(yè)超過95%工傷事故是由于農民工自身的原因造成的，而在這些事故中，受到傷害的有75%是農民工自身。
在國家加大對安全生產監(jiān)管力度和對安全生產事故的責任追究，各種媒介的廣泛介入，工傷補償標準的逐年提高。作為施工企業(yè)安全管理風險越來越大，安全投入成本越來越高。為杜絕和減少安全生產責任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財產損失、降低安全風險和管理成本，加強對農民工的安全管理、提高勞務人員的安全意識，就顯得尤為重要，也是新形勢下施工企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”管理的一項重要職責。對此，筆者就工程項目農民工傷亡事故高發(fā)的主要原因進行分析并就如何加強對農民工的安全管理、預防和減少責任安全事故的發(fā)生談幾點認識：
認識上有誤區(qū)，當施工企業(yè)承包到大量工程任務時，由于自身人力資源的不足和從管理成本上考慮而壓縮項目部編制定員，導致項目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業(yè)不對口、無執(zhí)業(yè)資格證書，從而淡化、弱化了安全管理的職能；
忽視“安全是第一生產力”的管理要素，當施工進度、質量、效益與安全發(fā)生沖突時，往往輕安全質量，重進度和效益；
隨著建筑市場競爭加劇，迫使施工單位競相壓價，多數工程都是低價中標。企業(yè)要想贏得利潤，只有通過降低勞務、材料等成本費用來爭取效益，往往在安全經費投入上，能省就省，導致安全措施不力，施工安全無保障；
安全教育培訓不到位。按照有關規(guī)定，職工上崗前都要經過勞動技能和安全常識等方面的培訓經考核合格后才能上崗。但由于受工期和管控不嚴等因素，致使崗前培訓不是走形式就是根本未培訓就上崗，特別是勞務隊、工班自聘人員。
第10篇 建筑行業(yè)農民工安全培訓管理
建筑業(yè)既是國民經濟支柱產業(yè)之一，亦是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，吸吶的農民工目前約占農村進城務工人員總數的三分之一。農民工的現狀足以說明，農民工的培訓管理勢在必行。
一、文化素質較低。建筑市場的農民工主要來自偏遠的農村，大部分只是小學畢業(yè)，有的雖然初中畢業(yè)，但知識水平只相當于小學文化水平。據調查，有90％以上的農民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不具備應有的崗位知識，缺乏必要的安全技能培訓教育。
二、農民工是工傷事故的最大受害群體。當前，很多工程項目要求二級以上資質等級的施工企業(yè)參加招標、投標時說“普通話”，中標后則講“本地話”，用工基本上是在本地勞務市場招聘。招聘的民工沒有經過系統(tǒng)的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式（少數工地甚至連口頭教育也沒做），特別是對那些剛從農村出來的農民工，他們不熟悉施工現場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨別危害和危險，有的農民工第一天來上班，第二天甚至是當天就發(fā)生了傷亡事故。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產有關的法律、法規(guī)、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程，又缺乏管理，違章作業(yè)現象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現和整改，所以，他們既是事故的受害者，又是事故的肇事者。
三、農民工缺乏有效的管理體制。農民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，同時在以農民工為主的建筑勞務市場也存在一些亟待解決的問題，一是用工企業(yè)與“包工頭”簽訂勞力合同，一些“包工頭”隨意用工、管理混亂，違法轉嫁經營風險，損害農民工的合法權益；二是農民隊伍龐大松散，無序流動，帶來行業(yè)管理困難。農民工是以勞務形式進入建筑工地，大多數是屬于自愿、松散的臨時性組合團體，每天站在十字街口的勞務市場，召之即來，揮之即去。而用人單位則重使用、輕培訓，安全教育很難落實，缺乏有效的管理體制。
加強對農民工安全教育培訓的管理，首先我們要了解農民工的特點：文化程度普遍低，對工程建設的認識少，實踐經驗更少，但他們勤勞、樸實、好學、肯干、能吃苦耐勞。然后我們應根據這些特點有針對性地開展教育培訓，以技能實踐教育為主，以理論知識教育為輔，按照《國務院辦公廳關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》（國辦發(fā)[2003]1號）精神，結合實際情況，具體抓落實。
一是建立勞務培訓服務中介機構。勞務培訓基地的建立所需要的硬件和軟件條件較為嚴格，同時國家審批的數量有限，我們可以從實際出發(fā)，組建勞務培訓公司，以協會牽頭，企業(yè)合辦，招聘骨干教師，依法提取承包企業(yè)的“職工教育經費”、統(tǒng)一用于農民工培訓。培訓可結合工地實踐，講解各項操作規(guī)程和規(guī)范，然后經鑒定站考核合格后發(fā)證。
二是企業(yè)應加強崗前的安全培訓?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第三十七條明確規(guī)定：“作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)”。企業(yè)做好培訓工作，作為企業(yè)的經營管理者首先要提高認識，認識到培訓是法律的職責和義務，認識到安全就是企業(yè)的生命和效益，認識到我講安全為人人，人人安全為企業(yè)。
三是管理部門應加強對培訓工作的引導和管理。根據建設部《加強建設職業(yè)技能崗位培訓管理的意見》建人教[1999]139號）、《關于建立和完善勞務分包制度發(fā)展建筑勞務企業(yè)意見》（建市[2005]1131號）精神，結合農民工現狀，建議從（下轉第5頁）（上接29頁）以下幾個方面加強管理。①引導組建培訓機構，能夠從事質量、安全技術規(guī)范的講學，也能夠從事有關質量、安全技術的服務和鑒定，同時也可以從事有關其它咨詢等工作。②在每年審核建筑企業(yè)安全生產許可證時，將安全培訓作為重要內容進行認真審驗。③加強日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)法檢查。安監(jiān)部門不定期檢查項目施工過程中崗前培訓持證上崗等情況。④與勞動部門聯系，利用國家農村剩余勞動力轉移就業(yè)培訓經費，探討建立“建筑勞務市場”，作為規(guī)范建筑市場的補充措施，將因種種原因（如：季節(jié)性農民工、臨時性零散農民工）暫時沒有納入勞務企業(yè)的零散農民工統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一培訓，保證其有序流動。⑤統(tǒng)一思想，提高認識，采取積極有效的措施，切實加強對建立勞務分包制度、發(fā)展勞務企業(yè)的組織領導工作。各級各部門切實負起責任，及時總結經驗，解決遇到的問題，規(guī)范建筑勞務企業(yè)對農民工安全教育培訓，推動安全教育培訓工作全面深入的開展，從而使之走上制度化、規(guī)范化、科學發(fā)展的軌道。
第11篇 加強建筑施工企業(yè)農民工安全管理初探
改革開放以來，我國建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展，為國民經濟發(fā)展做出了很大貢獻，建筑業(yè)成為我國經濟體制改革最為活躍的熱點之一。隨著我國經濟結構的調整，大量農村剩余勞動力涌入城市，進入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務隊伍的數量增長很快。城市建設步伐的快速前進，給建筑業(yè)帶來了蓬勃發(fā)展的春天。由于企業(yè)的各項措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經濟利益的驅使，常常使其對農民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時，大量的農民工加入到建筑隊伍中來，給建筑業(yè)帶來了新的活力。但由于農民工流動性大，素質普遍偏低的特點給企業(yè)的安全生產管理工作帶來了很大的困難。農民工由于受到文化素質的影響，對建筑施工的了解甚少，受到農村自由經濟的影響，對大規(guī)模工業(yè)化生產中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認識不足，造成他們在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對農民工特點做好安全管理工作，是一個刻不容緩的課題。下面談談筆者個人的一些淺見。
一、切實抓好對農民工的安全生產教育培訓。
安全工作是一個企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關鍵在于人，安全工作強調以人為本。人的安全素質的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責任感和自覺性。安全教育培訓工作是建筑施工企業(yè)實現安全生產的一項基礎性工作，而安全教育培訓制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項重要內容，是提高農民工安全素質、保證安全生產的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數都是來自農村的農民工，他們的安全素質、安全意識以及自我防護的能力亟待提高。因此，對農民工的安全生產教育培訓，對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。
首先，農民工進場要有安全生產濃厚氛圍。施工現場要建安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，使新進場的農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍，強化安全生產意識。二是堅持崗前培訓，保證持證上崗。農民工上崗前，要嚴格按上級安監(jiān)部門的要求，把安全生產三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀情況、安全生產情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態(tài)，實行動態(tài)管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓計劃。根據農民工流動性大，階段性和臨時性強的特點，制定常年培訓計劃。做到現有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全生產教育培訓常抓不懈，一抓到底。
中華人民共和國《安全生產法》明確規(guī)定：生產經營單位應對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓工作。筆者認為首先是企業(yè)經營者要提高對安全教育培訓工作的認識，要認識到是法律的職責和義務；要將培訓作為搞好安全管理的基礎工作抓落實；要為培訓工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓的內容，以學習國家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產管理規(guī)章制度為主，同時注重建筑施工安全基礎知識的培訓學習。三是要針對不同的培訓對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分，融入企業(yè)的各項活動之中，寓教于樂。五是要長期堅持培訓，企業(yè)要做到長期培訓有規(guī)劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排，持之以恒，企業(yè)將會從培訓中獲豐厚的回報。
二、做好安全技術交底
根據農民工安全技術基礎比較差的特點，要細致地做好安全技術交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。技術交底一定要按照程序交到個人，切不可走馬虎行事，這是一項非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項工作的同時，要堅持搞好文明生產，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關法律法規(guī)，嚴格按施工規(guī)范和驗評標準施工，達不到安全技術標準的堅決進行整改，確保工程建設質量。
三、落實好安全生產責任制
管理人員要明確責任和分工，制定出明確的安全目標，一級管一級，下級向上級負責，把安全責任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員，不要將安全工作推到安全員一個人身上，要齊抓共管。建立項目部的安全輪流值班制度，值班人員作為當日安全生產的具體負責人，主要負責監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對現場的違章行為進行制止和糾正，對現場的安全生產狀態(tài)進行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。
四、采取激勵措施獎優(yōu)罰劣
安全管理工作要在加強思想工作、教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。對在安全工作中有貢獻的人員一定要獎勵，對違反造成故意對抗，甚至故意破壞的嚴重后果。對農民工的安全管理，要以加強教育為主，引導農民工增強安全意識和自我保護意識，使之自覺地遵章守法。要采取科學嚴格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產工作搞好。
第12篇 如何強化建筑業(yè)農民工安全管理
隨著我國城市化建設步伐的加快，建筑業(yè)已成為國民經濟中重要的支柱產業(yè)之一。但是建筑業(yè)也是傷亡事故總量較大的行業(yè)，在大產業(yè)部門中其傷亡事故死亡率排在前三位的危險行業(yè)。為什么建筑業(yè)的安全生產狀況一直得不到徹底改善呢？又為什么發(fā)生傷亡事故的人員絕大部分是農民工而不是其他現場施工管理人員呢？因為目前建筑業(yè)的從業(yè)人員中80%以上是農民工，而且這些農民工流動性大，大都沒有經過系統(tǒng)的安全教育與培訓，農民工自身的安全意識淡薄，安全生產知識缺乏且技術技能低；有的建筑施工企業(yè)違規(guī)分包掛靠；有的業(yè)主指定分包隊伍肢解工程；有的在投標時壓價奪標，連保本都困難；有的班組和勞務隊伍私招亂雇，不執(zhí)行強制標準，違章作業(yè)、違章指揮，造成現場施工作業(yè)時安全防護設施不能按規(guī)定配備到位，施工現場使用無安全防護裝置的非標井字架，施工用電不規(guī)范，腳手架的搭設未跟上施工進度，高處臨邊作業(yè)無防護，模板工程支撐體系“臨邊”防護不到位等安全隱患的存在，就象一個個巨大的老虎口，隨時準備吞食我們施工現場的農民工兄弟，針對上述種種原因，本人從事多年建筑施工安全管理工作，現提出一些針對農民工安全管理的一些淺見。
一、強化農民工的安全法律意識
針對建筑業(yè)在一線作業(yè)的人員大多數是來自農村的農民工，他們流動性大，自身安全意識淺薄，自我安全防護能力差的特點，在農民工進場上崗前，必須組織他們集中學習《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《勞動法》等安全生產政策和法律、法規(guī)，深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性，要做到安全生產，就必須遵章守紀，遵守安全操作規(guī)程、規(guī)范，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。安全生產是人命關天的大事，千萬不可麻痹大意，掉以輕心，在施工生產過程中時刻清醒認識到“我安全了沒有，別人安全了沒有，機械設備安全了沒有”，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的目的。特別要強調的是，在一線作業(yè)的農民工中有的是班組長，班組長的安全法律意識要更強，因為班組長是一個施工班組的直接領導者和指揮者，他安全壓力大、生產任務重、工作十分辛苦，是帶領全班成員完成施工任務的關鍵人員，班組長如果沒有較高的安全法律意識和強烈的工作責任心，能帶領全班安全生產、保質保量完成任務是難以想象的。因此，只有全體農民工的安全法律意識提高，遵章守紀，才能較好完成任務。
二、加強對農民工安全知識，操作技能的教育培訓工作
由于建筑業(yè)人員流動大，露天施工、立體交叉作業(yè)多，施工中危險性大，工作條件差，不安全因素多且點多面廣，預防難度大，建筑施工企業(yè)管理又跟不上，措施不力，農民工安全意識缺乏，技術技能差，自我防護水平低等特點，切實加強農民工安全知識，技術技能教育與培訓工作就顯得十分重要。具體來說：首先要加強安全培訓，提高農民工安全技術和操作技能，按崗位分工種進行技術技能培訓和考核，提高崗位的安全水平，及時糾正個別人的不良行為，對那些安全意識差的農民工有針對性進行補課與考核，把好農民工入場上崗前的第一關。其次，要注意加強的是第一次進城務工，又是零零星星臨時進入工地的農民工的崗前安全教育培訓工作。從有關統(tǒng)計資料表明，這些農民工是最容易發(fā)生傷亡事故的人群，他們昨天放下鋤頭，今天就是建筑工人，他們這些人連最起碼的安全基本知識都沒有，工地上哪里有危險他們不知道。因此，要重點抓好這些零星進入工地的農民工的崗前培訓教育與考核工作。最后，要加強特殊工種的農民工的培訓考核工作，特殊工種就是存在有特殊危險的工種，危險性、危害性較大，從事特殊工種的農民工如果違章作業(yè)、違章指揮，那么危害性是十分可怕的。對特殊工種考核持證上崗工作一定要切實抓好，政府監(jiān)管部門首先要嚴格依法辦事，不能搞不正之風，花錢就可買到特殊工種安全操作證，要注重農民工技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應工程建設對特種作業(yè)人員的要求，不僅工程質量搞不好，自身安全也無法保證。
三、強化安全技術交底和班前安全例會工作
由于農民工安全技術基礎比較差，違章作業(yè)、違章指揮、盲目施工多的特點，要細致做好安全技術交底，分工種、分崗位、分專業(yè)，特別是特殊工種，比如登高作業(yè)、機械設備操作、電氣電焊、電動工具的操作以及各種安全防護設施的操作使用，各工種的安全操作規(guī)程、規(guī)范等進行交底。技術交底一定要按照程序交到每個農民工，切不可走過場。安全技術交底簽字隨便由他人代簽，應付檢查馬虎了事，這是一項非常重要的工作，決不可麻痹大意。在做好這項工作的同時，要堅持抓好班組上班前的班前安全例會工作。上班前班組長在分配工作時要按崗位、分工不同，對照各操作規(guī)程、規(guī)范，分別對操作工人進行安全警示教育和提醒，讓他們始終牢記“安全第一、預防為主”，不違章作業(yè)，嚴格遵守操作規(guī)程，有計劃進行施工生產作業(yè)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，班組長在帶領班組成員進行施工操作生產過程中，要及時糾正個別成員的違章行為，很多安全事故都是因小違章或忽視安全警告而釀成大事故的。
