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第1篇 某電力設施安全保衛(wèi)管理標準
1范圍
1.1本標準規(guī)定了***(以下簡稱“企業(yè)”)***電場(以下簡稱“電廠”)電力設施安全管理工作的管理機構(gòu)、職責及管理方式等內(nèi)容。
1.2本標準適用于電廠設備缺陷管理工作。
2規(guī)范性引用文件
中國華能集團公司電力安全工作規(guī)程(電氣部分)
中國華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程(熱力和機械部分)q/hb—g—08.l01—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求
q/hb—g—08.l02—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系管理標準編制導則
中華人民共和國國務院 電力設施保護條例
3術(shù)語和定義
3.1電力設施:電力設施是指輸電、變電、配電、通信等設施及有關(guān)輔助設施。包括處于運行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設的電力設施。
3.2運行人員:是指風電場從事運行工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。
3.3檢修部門:是指風電企業(yè)從事風電場管轄設備檢修、維護的部門或班組,包括外委檢修單位。
3.4檢修人員:是指從事檢修維護工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。
4總則
4.1為加強公司電力設施保護工作,建立起適應電力體制改革形勢的護線長效機制,促進電力設施保護工作的標準化、規(guī)范化建設,保障電力設施的安全、可靠運行,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》及實施細則等法律法規(guī),特制定本辦法。
4.2電力設施保護工作貫徹“安全第一,預防為主”的方針,實行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合,“誰主管、誰負責”的原則。
4.3電力設施保護工作是電力安全生產(chǎn)工作的組成部分,應納入公司安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系。
4.4本辦法適用于***各部、風場、班組。
5 電力設施的保護范圍和保護區(qū)
5.1發(fā)電廠設施保護范圍:
5.1.1發(fā)電廠內(nèi)與發(fā)、變電生產(chǎn)有關(guān)的設施;
5.1.2發(fā)電廠外各種專用管道(溝)、水、井、泵站、道路、避雷針、消防設施、安全保衛(wèi)設施及附屬設施。
5.1.3風力發(fā)電機組整機及相關(guān)附件,風力發(fā)電機組基礎、風力發(fā)電機組平臺及沉降觀測點。
5.2電力線路設施的保護范圍:
5.2.1架空電力線路:桿塔、基礎、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導線跨越航道的保護設施,巡視檢修專用道路,標志牌及附屬設施;
5.2.2電力電纜線路:架空、地下電力電纜的電纜聯(lián)結(jié)裝置,電纜管道、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標志牌及附屬設施;
5.2.3電力線路上的斷路器、刀閘、避雷針、互感器、計量儀表裝置、箱式變電站及附屬設施;
5.2.4架空導線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下:
1~10千伏 5米
35~110千伏 10米
154~330千伏 15米
500千伏 20米
6.機構(gòu)及職責
6.1應明確電力設施保護工作的管理部門,并設置相關(guān)工作崗位,配置相應的專職人員,建立健全自上而下的電力設施保護工作體系。
6.2公司運維部是電力設施保護工作的歸口管理部門,負責公司電力設施保護;安監(jiān)室負責公司系統(tǒng)電力設施保護工作的監(jiān)督檢查、法律保障。
6.3安監(jiān)室在電力設施保護工作方面的主要職責:
6.3.1宣傳和貫徹國家有關(guān)電力設施保護方面的法律、法規(guī);
6.3.2制定和修訂公司系統(tǒng)電力設施保護工作的規(guī)章制度;
6.3.3負責電力設施保護工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、組織措施和技術(shù)措施的制定工作,對公司系統(tǒng)電力設施保護工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核;
6.3.4配合國家有關(guān)部門開展電力設施保護活動。
6.4安監(jiān)室在電力設施保護工作方面的主要職責:
6.4.1宣傳和貫徹國家和公司有關(guān)電力設施保護方面的法律、法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)章制度;
6.4.2建立本單位電力設施保護工作組織體系。明確本單位有關(guān)職能部門的責任,參加同級政府成立的電力設施保護工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)的日常管理工作;
6.4.3制定本單位電力設施保護工作的規(guī)章制度和實施細則,明確電力設施安全保衛(wèi)組織形式、權(quán)利、義務、責任和工作規(guī)則;負責制定本單位各類電力(故障)事故的應急預案,并采取有效的組織措施和技術(shù)措施,提高電力設施的安全運行水平;
6.5風電場在電力設施保護工作方面的主要職責:
6.5.1宣傳和貫徹國家和集團公司的有關(guān)規(guī)章、制度和實施細則;
6.5.2建立電力設施保護工作信息臺帳,負責有關(guān)信息的收集、分類統(tǒng)計、分析總結(jié)工作,并按要求上報電力設施保護工作情況;
6.5.3定期組織開展電力設施保護工作經(jīng)驗交流活動,做好電力設施保護工作的計劃、布置、檢查和總結(jié);
6.5.4積極研發(fā)、采用和推廣實用、有效的電力設施保護新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝等;
6.5.5負責對本單位電力設施保護工作人員開展相關(guān)專業(yè)的培訓工作;
6.5.6協(xié)助和配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好電力設施保護工作及群眾護線工作。
7管理內(nèi)容及方法
7.1組織管理:
7.1.1公司應在當?shù)卣念I(lǐng)導下開展電力設施保護工作,參加各級政府電力設施保護領(lǐng)導小組,履行領(lǐng)導小組布置的電力設施保護工作,定期匯報電力企業(yè)電力設施保護工作開展情況,建立電力設施保護工作機制。 公司運行維護單位要明確工作要求,形成有效的電力設施保護工作機制,使出現(xiàn)的各類電力設施方面問題都有責任部門負責。
7.1.2要建立和健全電力設施保護工作的制度、規(guī)程和標準,明確電力設施保護工作經(jīng)費來源和取費標準,電力設施保護經(jīng)費納入公司預算管理,使各項工作都有章可循、有標準可依,要將電力設施保護工作納入生產(chǎn)管理工作中,定期研究電力設施保護工作出現(xiàn)的問題,制定相應的對策,并將對策和措施納入到公司的工作計劃;要建立電力設施安全信息的報告制度,確保有關(guān)信息及時、準確報送。
7.1.3要建立防止外力破壞電力設施的預警機制,通過研究和分析,總結(jié)電力設施保護工作規(guī)律,做到防范關(guān)口前移,提高防范工作的預見性。
7.1.4按照“誰主管、誰負責”的原則劃分電力設施保護責任區(qū)段,責任落實到人,建立電力設施的巡視檢查處理制度、標準和工作規(guī)程,建立監(jiān)督檢查制度,提高巡視、清理工作質(zhì)量,實現(xiàn)對威脅電力設施安全危險因素的可控、在控。
7.1.5安監(jiān)室要將電力設施遭受外力破壞的處理預案納入到風電場突發(fā)事故的應急預案中,使事故搶修人員具備快速修復電力設施的能力,備品備件齊全。
7.1.6按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,建立警企聯(lián)防、群眾護線的機制,提高巡線護線質(zhì)量和時效性,加大打擊破壞電力設施的力度。
7.1.7發(fā)現(xiàn)危及電力設施安全的隱患,應向當事人提出整改通知書,當事人逾期未整改的,應及時報告政府電力行政管理部門,并配合處理。
7.1.8發(fā)現(xiàn)或接到電力設施遭受破壞、盜竊,應立即趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作,保護好現(xiàn)場,現(xiàn)場抓獲肇事者時應及時扭送當?shù)毓矙C關(guān)報案,協(xié)助公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。 任何單位和個人在電力設施保護區(qū)內(nèi)從事危害電力設施安全行為,制止無效時應及時報告當?shù)卣娏χ鞴懿块T。
7.2技術(shù)管理:
7.2.1電力設施應依法安裝、配齊有關(guān)警告、警示牌等標志。
7.2.2根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術(shù)措施。
7.2.3控制室、升壓站等安全保衛(wèi)的重點部位應制定嚴格的出入人員檢查制度,裝設安全報警、監(jiān)控系統(tǒng);
7.2.4架空線路桿塔應采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施;電纜走廊上應按要求設置警示標志,防止違章開挖;電纜隧道、溝道井蓋應采取防盜措施;
7.2.5室外電力設備應裝設圍墻、柵欄,室內(nèi)變電站應裝設大門,根據(jù)情況設置安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報警措施,防止不法分子非法闖入:
7.2.5.1未經(jīng)許可任何人員不得進入升壓站。
7.2.5.1.2外來參觀人員,學習人員須取得風場領(lǐng)導同意告知危險點后,在運行人員的帶領(lǐng)下方可參觀學習。
7.2.5.1.3凡進站人員應履行登記手續(xù),遵從風電場管理制度,嚴禁流動吸煙,進入設備區(qū)必須戴安全帽,注意人身及設備安全。
7.2.5.1.4未經(jīng)許可,不得進入生產(chǎn)區(qū)域,不得擅自攝像。
7.2.5.1.5新建風場等電力設施的技術(shù)防范措施應與電力設施同設計、同施工、同驗收。
8信息報送
8.1公司要建立電力設施安全情況的信息報送制度。信息報送的主要內(nèi)容:
8.1.1發(fā)生電力設施特大、重大事件(案件)情況;
8.1.2發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、生涯站、箱式變壓器、風機基礎、風機設備、控制室和電力工程工地的事件;
8.2每年定期編制年度電力設施保護工作總結(jié)和年度工作計劃。
8.3信息報送要求:信息要客觀、準確、及時。報送事件的發(fā)生時間、地點、電力設施的損壞情況、對外停電影響和處理情況。
9檢查與考核
9.1本標準執(zhí)行情況由安監(jiān)室進行監(jiān)督、檢查與考核。
9.2考核標準執(zhí)行電廠《安全生產(chǎn)考核管理標準》中的有關(guān)部分。
10相關(guān)/支持性文件
q/hn-2.5520.03.005-2022文件控制管理標準
q/hn-2.5520.03.006-2022記錄控制管理標準
q/hn-2.5520.03.027-2022設備維護檢修管理標準
q/hn-2.5520.03.029-2022設備技術(shù)臺賬管理標準
q/hn-2.5520.03.034-2022運行管理標準
q/hn-2.5520.03.048-2022安全生產(chǎn)考核管理標準
11報告與記錄
序號
編號
名稱
保存地點
保存期
1
q/hn-2.5520.03.028-r01
電力設施管理記錄
風電場
長期
2
q/hn-2.5520.03.028-r02
年度電力設施保護工作總結(jié)
運行維護部、風電場
三年
12附錄
附錄a:電力設施管理記錄
第2篇 加強防護架搭設管理保證電力設施安全運行
〔摘 要〕 電力設施附近的建筑施工日益增多，給電力設施安全帶來了事故隱患，針對這一現(xiàn)狀，提出了加強電力設施防護架搭設管理的新舉措，以及做好這項工作的幾點要求，并總結(jié)了開展這項工作的幾點體會。
〔關(guān)鍵詞〕 電力設施；防護架；搭設；管理
隨著城市建設和改造步伐的加快，電力設施附近的建筑施工日益增多，給電力設施安全運行帶來了許多事故隱患，并引發(fā)了大量的電力設施跳閘停電事故。究其原因，是一些施工單位在電力設施附近施工時，不采取安全防護措施或防護措施不符合要求。雖然，供電部門在事故發(fā)生后，都以最快的速度對受損線路進行搶修，并在最短時間內(nèi)恢復送電，但停電事故所造成的不良社會影響卻難以挽回。為此南通供電公司提出了加強防護架搭設管理工作的新舉措。
1 以案為鏡，對照法律，新舉措應運而生
外力破壞事故的多發(fā)，引起了南通供電公司的高度重視。雖然事故的直接責任在肇事方，但從法律角度講，作為供電公司也有一定的責任，這表明供電公司在貫徹執(zhí)行電力法規(guī)方面還存在不足，還沒有完全履行好法律賦予的電力行政執(zhí)法職能。同時，也深深感到僅靠事后依法查處肇事者是遠遠不夠的，是不能徹底解決問題的，只有提前介入，主動出擊，把防范處理的關(guān)口前移，才能扭轉(zhuǎn)被動應付的局面。
在1996年《電力法》頒布實施時，南通供電公司緊緊抓住全市大力宣傳貫徹《電力法》的契機，依據(jù)《電力法》第7章第54條規(guī)定，迅速出臺了通供電保字(1996)317號《關(guān)于加強南通市電力設施防護架搭設管理的通知》，對什么情況下應該搭設防護架，怎樣搭設，手續(xù)如何辦及誰來搭設等問題作出了明確的規(guī)定。為方便相關(guān)單位的執(zhí)行和操作，同時將電力設施防護架搭設管理工作流程及《電力設施防護架搭設施工許可證》(樣本)一并隨文件發(fā)至各物業(yè)、建筑施工單位，為消除威脅電力設施安全的隱患，避免事故的發(fā)生奠定了基礎。
2 邊實踐、邊總結(jié)，不斷規(guī)范管理行為
管理制度出臺了，具體實施就成為做好這項工作的關(guān)鍵。
2.1 狠抓宣傳
抓住大張旗鼓宣傳《電力法》之機，一方面向南通市護電領(lǐng)導小組成員單位宣傳開展這一工作的重要性，積極爭取他們的支持；另一方面由電力行政執(zhí)法人員帶著《電力法》宣傳材料和[317]號文，深入各建筑施工單位和現(xiàn)場進行宣傳，使他們在思想上對電力設施安全防護工作有一個基本的認識。
2.2 狠抓檢查和整改
電力設施保護工作面廣、量大，電力設施防護架搭設管理只是其中的一項工作。為了處理好整體與局部工作之間的關(guān)系，做到既要把正常的護電工作做好，又要把防護架搭設管理工作抓緊、抓實、抓出成效，公司專門聘請了幾名熱心護電工作的同志，擔任電力設施防護架搭設管理巡查員，并通過培訓，為他們頒發(fā)了檢查證件。日常的巡查工作由他們來做，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，由他們先行勸阻，對拒不聽從勸阻的則由電力行政執(zhí)法人員出面執(zhí)法，并落實整改。同時，公司還把檢查責任明確到線路運維部門，要求他們在正常的巡線過程中，及時做好檢查督促工作，并將有關(guān)情況報保衛(wèi)部門。這樣，不但提高了工作效率，而且也減輕了公司保衛(wèi)部門的負擔。
2.3 狠抓電力設施防護架搭設施工隊伍的管理
防護架搭設施工單位和施工人員必須具有建設部門頒發(fā)的建筑腳手架搭設資質(zhì)證書，同時，還必須在經(jīng)過電力部門電力法規(guī)和電氣知識培訓合格，并取得電力部門頒發(fā)的《電力設施防護架搭設施工許可證》后，方可從事電力設施防護架搭設工作。為規(guī)范防護架搭設行為，公司落實專人進行監(jiān)督管理，對沒有資質(zhì)的或不按操作規(guī)范執(zhí)行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴查處。
2.4 嚴格執(zhí)法
電力設施防護架搭設管理作為一項新的工作，在開始操作時，各方都會有一個適應期，難免會出現(xiàn)一些不理解或是不執(zhí)行規(guī)定的現(xiàn)象。對于少數(shù)建筑施工單位在檢查人員勸阻后，依然我行我素的違章行為，就要用法律武器來對付。
《電力設施保護條例》第4條規(guī)定：“電力企業(yè)應加強對電力設施的保護工作，對危害電力設施安全的行為，應采取適當措施予以制止。”公司在具體實施中把這一規(guī)定用好、用活，從而成為近年來專門對付那些拒不服從管理的單位的有力武器。公司的做法是首先深入現(xiàn)場，指出責任單位的違法、違章行為及可能造成的后果，然后向其發(fā)出隱患整改通知書，限期落實整改。并告之，若在規(guī)定期限內(nèi)不落實整改，公司將依法采取停電措施來制止違法行為。規(guī)定期限一到，公司便派人到現(xiàn)場檢查整改情況，如果發(fā)現(xiàn)責任單位仍未進行整改，就當場將其施工塔吊封停，隨后，再發(fā)一份隱患整改通知書，在這種情況下，有關(guān)施工單位很快就會落實整改。
3 常抓不懈，開拓思路，求長效管理
通過幾年來堅持不懈的努力和實踐，南通市電力設施防護架搭設管理工作走上了正常化、規(guī)范化的軌道，并取得了比較顯著的成效。
3.1 事故基本杜絕
據(jù)統(tǒng)計，在1996年公司出臺[317]號文以前，南通市區(qū)各類建筑施工工地外力破壞電力設施停電事故，平均每年發(fā)生20余起。自1996年施行防護架搭設管理以來，到2005年初，只發(fā)生了2起，而且這2起事故是因不可抗力引起的。
3.2 各物業(yè)、建筑施工單位的觀念得到轉(zhuǎn)變
在防護架搭設管理規(guī)定執(zhí)行初期，往往是檢查發(fā)現(xiàn)隱患后，主動走上門，耐心宣教，才使一些物業(yè)、建筑施工單位勉強同意搭設電力防護架?，F(xiàn)在情況有了很大改變，由原來的“要我搭”，變成了如今的“我要搭”，而且這一觀念已在大多數(shù)物業(yè)、建筑施工單位當中扎下了根。大部分建筑施工單位在基礎建設前都能自覺到供電部門辦理防護手續(xù)，特別是一些施工單位已在這方面有了很強的自我保護和安全防范意識，他們在與甲方簽訂施工合同時，把對建筑工地附近的電力設施采取安全防護措施，作為開工前甲方必須具備的條件，否則，就不進場施工。
3.3 積極開拓思路，確保長效管理
隨著電力工業(yè)體制改革的深化，供電企業(yè)實行政企分開，把管電職能移交給政府經(jīng)濟綜合主管部門，電力行政執(zhí)法主體也隨之變化。作為一個企業(yè)，如何把防護架搭設管理工作繼續(xù)下去，如何保持已取得的成果？公司在當年年底，與市建設部門一起向全市各物業(yè)、建筑施工單位頒發(fā)了《關(guān)于加強南通市電力設施防護架搭設管理的通知》。該通知不但將公司原發(fā)文件的內(nèi)容進一步細化、強化，使之更具實用性和操作性，更重要的是保證了電力行政管電職能移交后，仍能借助他方力量實現(xiàn)對電力設施防護架搭設的長效管理。
4 幾點體會
4.1 公司領(lǐng)導的重視和支持是保證
開展電力設施防護架搭設管理，其涉及的范圍很廣泛，不但有內(nèi)部的，而且有外部的，必須由公司領(lǐng)導出面協(xié)調(diào)，因此公司領(lǐng)導的重視和支持是有力的保證。1997年底公司決定將這一工作列入《南通供電局安全性評價實施方案》，在整個地區(qū)進行推廣，并列為“創(chuàng)一流”及安全檢查的必要內(nèi)容。2002年，防護架搭設這一成功經(jīng)驗在省公司系統(tǒng)得以推廣，并得到省公司領(lǐng)導的充分肯定。多年來的實際證明，開展電力設施防護架搭設管理之所以比較順利，正是得益于公司領(lǐng)導的重視和支持。
4.2 相關(guān)職能部門的支持和配合是基礎
電力設施防護架搭設管理具有政策性、業(yè)務性、技術(shù)性、綜合性等特點，僅靠公司保衛(wèi)部門的力量是難以做好這項工作的，尤其是在巡線、線路停送電安排等方面，需要用電、設備運維等相關(guān)部門的支持和配合，以便實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成合力。現(xiàn)在，公司內(nèi)部在對防護架搭設的管理上，各相關(guān)部門已形成了很好的默契，而且通過多年的實踐，已逐步形成了“一條龍”管理操作體系，為推動和深化防護架搭設管理，保證電力設施安全發(fā)揮了重要作用。
4.3 爭取護電領(lǐng)導小組成員支持是重要手段
南通市電力設施保護領(lǐng)導小組是1990年成立的，當初，公司積極建議市政府成立這一領(lǐng)導組織，也只是從認真落實上級機關(guān)的部署考慮的，對充分依靠和發(fā)揮護電領(lǐng)導小組在護電工作中的作用，沒有足夠的認識。隨著護電工作難度不斷加大，公司逐漸意識到依靠護電領(lǐng)導組織的重要性，并逐步加強了與護電領(lǐng)導小組成員單位的聯(lián)系，積極爭取他們對護電工作的理解和支持，并于1996年推出了電力行政聯(lián)手執(zhí)法舉措。通過與公安、建設、規(guī)劃部門聯(lián)手執(zhí)法，使許多問題迎刃而解，從而使管理工作步入正常化、規(guī)范化軌道。
第3篇 電力設施安全保衛(wèi)管理標準
1范圍
1.1本標準規(guī)定了***（以下簡稱“企業(yè)”）***電場（以下簡稱“電廠”）電力設施安全管理工作的管理機構(gòu)、職責及管理方式等內(nèi)容。
1.2本標準適用于電廠設備缺陷管理工作。
2規(guī)范性引用文件
中國華能集團公司電力安全工作規(guī)程（電氣部分）
中國華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程（熱力和機械部分）q/hb—g—08.l01—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求
q/hb—g—08.l02—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系管理標準編制導則
中華人民共和國國務院電力設施保護條例
3術(shù)語和定義
3.1電力設施：電力設施是指輸電、變電、配電、通信等設施及有關(guān)輔助設施。包括處于運行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設的電力設施。
3.2運行人員：是指風電場從事運行工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。
3.3檢修部門：是指風電企業(yè)從事風電場管轄設備檢修、維護的部門或班組，包括外委檢修單位。
3.4檢修人員：是指從事檢修維護工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。
4總則
4.1為加強公司電力設施保護工作，建立起適應電力體制改革形勢的護線長效機制，促進電力設施保護工作的標準化、規(guī)范化建設，保障電力設施的安全、可靠運行，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》及實施細則等法律法規(guī)，特制定本辦法。
4.2電力設施保護工作貫徹“安全第一，預防為主”的方針，實行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合，“誰主管、誰負責”的原則。
4.3電力設施保護工作是電力安全生產(chǎn)工作的組成部分，應納入公司安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系。
4.4本辦法適用于***各部、風場、班組。
5電力設施的保護范圍和保護區(qū)
5.1發(fā)電廠設施保護范圍：
5.1.1發(fā)電廠內(nèi)與發(fā)、變電生產(chǎn)有關(guān)的設施；
5.1.2發(fā)電廠外各種專用管道（溝）、水、井、泵站、道路、避雷針、消防設施、安全保衛(wèi)設施及附屬設施。
5.1.3風力發(fā)電機組整機及相關(guān)附件，風力發(fā)電機組基礎、風力發(fā)電機組平臺及沉降觀測點。
5.2電力線路設施的保護范圍：
5.2.1架空電力線路：桿塔、基礎、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導線跨越航道的保護設施，巡視檢修專用道路，標志牌及附屬設施；
5.2.2電力電纜線路：架空、地下電力電纜的電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標志牌及附屬設施；
5.2.3電力線路上的斷路器、刀閘、避雷針、互感器、計量儀表裝置、箱式變電站及附屬設施；
5.2.4架空導線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下：
１～１０千伏 ５米
３５～１１０千伏 １０米
１５４～３３０千伏 １５米
５００千伏 ２０米
6.機構(gòu)及職責
6.1應明確電力設施保護工作的管理部門，并設置相關(guān)工作崗位，配置相應的專職人員，建立健全自上而下的電力設施保護工作體系。
6.2公司運維部是電力設施保護工作的歸口管理部門，負責公司電力設施保護；安監(jiān)室負責公司系統(tǒng)電力設施保護工作的監(jiān)督檢查、法律保障。
6.3安監(jiān)室在電力設施保護工作方面的主要職責：
6.3.1宣傳和貫徹國家有關(guān)電力設施保護方面的法律、法規(guī)；
6.3.2制定和修訂公司系統(tǒng)電力設施保護工作的規(guī)章制度；
6.3.3負責電力設施保護工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、組織措施和技術(shù)措施的制定工作，對公司系統(tǒng)電力設施保護工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核；
6.3.4配合國家有關(guān)部門開展電力設施保護活動。
6.4安監(jiān)室在電力設施保護工作方面的主要職責：
6.4.1宣傳和貫徹國家和公司有關(guān)電力設施保護方面的法律、法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)章制度；
6.4.2建立本單位電力設施保護工作組織體系。明確本單位有關(guān)職能部門的責任，參加同級政府成立的電力設施保護工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)的日常管理工作；
6.4.3制定本單位電力設施保護工作的規(guī)章制度和實施細則，明確電力設施安全保衛(wèi)組織形式、權(quán)利、義務、責任和工作規(guī)則；負責制定本單位各類電力（故障)事故的應急預案，并采取有效的組織措施和技術(shù)措施，提高電力設施的安全運行水平；
6.5風電場在電力設施保護工作方面的主要職責：
6.5.1宣傳和貫徹國家和集團公司的有關(guān)規(guī)章、制度和實施細則；
6.5.2建立電力設施保護工作信息臺帳，負責有關(guān)信息的收集、分類統(tǒng)計、分析總結(jié)工作，并按要求上報電力設施保護工作情況；
6.5.3定期組織開展電力設施保護工作經(jīng)驗交流活動，做好電力設施保護工作的計劃、布置、檢查和總結(jié)；
6.5.4積極研發(fā)、采用和推廣實用、有效的電力設施保護新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝等；
6.5.5負責對本單位電力設施保護工作人員開展相關(guān)專業(yè)的培訓工作；
6.5.6協(xié)助和配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好電力設施保護工作及群眾護線工作。
7管理內(nèi)容及方法
7.1組織管理：
7.1.1公司應在當?shù)卣念I(lǐng)導下開展電力設施保護工作，參加各級政府電力設施保護領(lǐng)導小組，履行領(lǐng)導小組布置的電力設施保護工作，定期匯報電力企業(yè)電力設施保護工作開展情況，建立電力設施保護工作機制。 公司運行維護單位要明確工作要求，形成有效的電力設施保護工作機制，使出現(xiàn)的各類電力設施方面問題都有責任部門負責。
7.1.2要建立和健全電力設施保護工作的制度、規(guī)程和標準，明確電力設施保護工作經(jīng)費來源和取費標準，電力設施保護經(jīng)費納入公司預算管理，使各項工作都有章可循、有標準可依，要將電力設施保護工作納入生產(chǎn)管理工作中，定期研究電力設施保護工作出現(xiàn)的問題，制定相應的對策，并將對策和措施納入到公司的工作計劃；要建立電力設施安全信息的報告制度，確保有關(guān)信息及時、準確報送。
7.1.3要建立防止外力破壞電力設施的預警機制，通過研究和分析，總結(jié)電力設施保護工作規(guī)律，做到防范關(guān)口前移，提高防范工作的預見性。
7.1.4按照“誰主管、誰負責”的原則劃分電力設施保護責任區(qū)段，責任落實到人，建立電力設施的巡視檢查處理制度、標準和工作規(guī)程，建立監(jiān)督檢查制度，提高巡視、清理工作質(zhì)量，實現(xiàn)對威脅電力設施安全危險因素的可控、在控。
7.1.5安監(jiān)室要將電力設施遭受外力破壞的處理預案納入到風電場突發(fā)事故的應急預案中，使事故搶修人員具備快速修復電力設施的能力，備品備件齊全。
7.1.6按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，建立警企聯(lián)防、群眾護線的機制，提高巡線護線質(zhì)量和時效性，加大打擊破壞電力設施的力度。
7.1.7發(fā)現(xiàn)危及電力設施安全的隱患，應向當事人提出整改通知書，當事人逾期未整改的，應及時報告政府電力行政管理部門，并配合處理。
7.1.8發(fā)現(xiàn)或接到電力設施遭受破壞、盜竊，應立即趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作，保護好現(xiàn)場，現(xiàn)場抓獲肇事者時應及時扭送當?shù)毓矙C關(guān)報案，協(xié)助公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。 任何單位和個人在電力設施保護區(qū)內(nèi)從事危害電力設施安全行為，制止無效時應及時報告當?shù)卣娏χ鞴懿块T。
7.2技術(shù)管理：
7.2.1電力設施應依法安裝、配齊有關(guān)警告、警示牌等標志。
7.2.2根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術(shù)措施。
7.2.3控制室、升壓站等安全保衛(wèi)的重點部位應制定嚴格的出入人員檢查制度，裝設安全報警、監(jiān)控系統(tǒng)；
7.2.4架空線路桿塔應采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施；電纜走廊上應按要求設置警示標志，防止違章開挖；電纜隧道、溝道井蓋應采取防盜措施；
7.2.5室外電力設備應裝設圍墻、柵欄，室內(nèi)變電站應裝設大門，根據(jù)情況設置安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報警措施，防止不法分子非法闖入：
7.2.5.1未經(jīng)許可任何人員不得進入升壓站。
7.2.5.1．2外來參觀人員，學習人員須取得風場領(lǐng)導同意告知危險點后，在運行人員的帶領(lǐng)下方可參觀學習。
7.2.5.1.3凡進站人員應履行登記手續(xù)，遵從風電場管理制度，嚴禁流動吸煙，進入設備區(qū)必須戴安全帽，注意人身及設備安全。
7.2.5.1．4未經(jīng)許可，不得進入生產(chǎn)區(qū)域，不得擅自攝像。
7.2.5.1．5新建風場等電力設施的技術(shù)防范措施應與電力設施同設計、同施工、同驗收。
8信息報送
8.1公司要建立電力設施安全情況的信息報送制度。信息報送的主要內(nèi)容：
8.1.1發(fā)生電力設施特大、重大事件（案件）情況；
8.1.2發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、生涯站、箱式變壓器、風機基礎、風機設備、控制室和電力工程工地的事件；
8.2每年定期編制年度電力設施保護工作總結(jié)和年度工作計劃。
8.3信息報送要求：信息要客觀、準確、及時。報送事件的發(fā)生時間、地點、電力設施的損壞情況、對外停電影響和處理情況。
9檢查與考核
9.1本標準執(zhí)行情況由安監(jiān)室進行監(jiān)督、檢查與考核。
9.2考核標準執(zhí)行電廠《安全生產(chǎn)考核管理標準》中的有關(guān)部分。
10相關(guān)/支持性文件
q/hn-2.5520.03.005-2016文件控制管理標準
q/hn-2.5520.03.006-2016記錄控制管理標準
q/hn-2.5520.03.027-2016設備維護檢修管理標準
q/hn-2.5520.03.029-2016設備技術(shù)臺賬管理標準
q/hn-2.5520.03.034-2016運行管理標準
q/hn-2.5520.03.048-2016安全生產(chǎn)考核管理標準
11報告與記錄
| 序號 | 編號 | 名稱 | 保存地點 | 保存期 |
| 1 | q/hn-2.5520.03.028-r01 | 電力設施管理記錄 | 風電場 | 長期 |
| 2 | q/hn-2.5520.03.028-r02 | 年度電力設施保護工作總結(jié) | 運行維護部、風電場 | 三年 |
12附錄
附錄a：電力設施管理記錄
第4篇 電力設施安全標志管理辦法
1 范圍
本辦法適用于市供電有限公司所屬各單位、多經(jīng)企業(yè)。
2 規(guī)范性引用文件
國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號 《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)(線路部分)》
3 安全標志
3.1 安全標志分類
3.2 輸配電常用安全標志有禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志。
3.3 禁止標志
3.3.1 禁止標志的含義是禁止或制止人們想要做的某種動作
3.3.2 禁止標志牌的基本形式是一長方形襯底牌,上方是圓形帶斜杠的禁止標志,下方為矩形補充標志,圖形上、中、下間隙,左、右間隙相等。
3.3.3 禁止標志牌長方形襯底色為白色,圓形斜杠為紅色,禁止標志符號為黑色,補充標志為紅底黑字、黑體字。
3.4 警告標志
3.4.1 警告標志的含義是促使人們提高對可能發(fā)生危險的警惕性。
3.4.2 警告標志牌的基本形式是一長方形襯底牌,上方是正三角形警告標志,下方為矩形補充標志,圖形上、中、下間隙,左、右間隙相等。
3.4.3 警告標志牌長方形襯底色為白色,正三角形及標志符號為黑色,襯底為黃色,矩形補充標志為黑框黑體字,字為黑色、白色襯底。
3.5 指令標志
3.5.1 指令標志的含義是強制人們必須做出某種動作或采取防范措施的圖形標志。
3.5.2 指令標志牌的基本形式是一長方形襯底牌,上方是圓形的指令標志,下方為矩形補充標志,圖形上、中、下間隙,左、右間隙相等。
3.5.3 指令標志牌長方形襯底色為白色,圓形襯底色為藍色,標志符號為白色,矩形補充標志為黑框黑體字,字為黑色。
3.6 提示標志
3.6.1 提示標志的含義是向人們提供某種信息(如標明安全設施或場所等)的圖形標志。
3.6.2 提示標志牌的基本形式是正方形底牌,內(nèi)為圓形提示標志,四周間隙相等。
3.6.3 提示標志圓形為白色,黑體黑色字,襯底色為綠色。
3.7 配置規(guī)范
3.7.1 禁止標志
3.7.1.1 禁止煙火
3.7.1.1.1 懸掛在蓄電池室門上。
3.7.1.1.2 懸掛在變電站控制室、保護儀表盤室等門口和室內(nèi)。
3.7.1.1.3 懸掛在變電站電纜夾層、隧道、豎井等入口。
3.7.1.1.4 懸掛在主機房、計算機房、檔案室入口處。
3.7.1.1.5 標志牌底邊距地面高1.5m。
3.7.1.2 禁止攀登 高壓危險
3.7.1.2.1 懸掛在變電站戶外高壓配電裝置構(gòu)架的爬梯上。
3.7.1.2.2 懸掛在主變壓器、高壓備用變壓器和電抗器等設備的爬梯上。
3.7.1.2.3 懸掛在架空電力線路桿塔的爬梯上和配電變壓器的桿架或臺架上,鐵塔及較容易爬上的電氣設備上。
3.7.1.2.4 標志牌底邊距地面1.5m-3.0m。
3.7.1.3 禁止合閘 線路有人工作。
3.7.1.3.1 懸掛在一經(jīng)合閘即可送電到已停電檢修(施工)設備的斷路器和隔離開關(guān)的操作把手上。
3.7.1.3.2 懸掛在控制室內(nèi)已停電檢修(施工)設備的電源開關(guān)或合閘按鈕上。
3.7.1.3.3 懸掛在控制屏上的標志牌可根據(jù)實際需要制作,可以只有文字,沒有圖形。
3.7.1.4 禁止吸煙
3.7.1.4.1 懸掛在變壓器室、控制室、繼電保護室、自動和遠動裝置室。
3.7.1.5 未經(jīng)許可 不得入內(nèi)
3.7.1.5.1 懸掛在主控、網(wǎng)控、計算機、通信、調(diào)度室和變電站入口的門上。
3.7.1.6 施工現(xiàn)場 禁止通行
3.7.1.6.1 懸掛或放置在檢修現(xiàn)場圍欄旁。
3.7.1.6.2 懸掛或放置在禁止通行的檢修現(xiàn)場入口處。
3.7.1.7 禁止使用無線通信
3.7.1.7.1 懸掛在變電站的微機保護設備、高頻保護室。
3.7.2 警告標志
3.7.2.1 止步 高壓危險
3.7.2.1.1 懸掛在室外帶電設備工作地點的安全圍欄上。
3.7.2.1.2 懸掛在因高壓危險禁止通行的過道上。
3.7.2.1.3 懸掛在高壓試驗地點安全圍欄上。
3.7.2.1.4 懸掛在室外帶電設備構(gòu)架上。
3.7.2.1.5 懸掛在工作地點臨近帶電設備的橫梁上。
3.7.2.2 當心觸電
3.7.2.2.1 懸掛在臨時電源配電箱上。
3.7.2.2.2 懸掛在生產(chǎn)現(xiàn)場可能發(fā)生觸電危險的電器設備和線路上,如:配電室、斷路器上等。
3.7.2.3 當心墜落
3.7.2.3.1 懸掛在高處作業(yè)搭設的腳手架欄桿上。
3.7.2.3.2 懸掛在易發(fā)生墜落事故的作業(yè)地點。
3.7.2.4 當心落物
3.7.2.4.1 懸掛在易發(fā)生落物的地點。
3.7.3 指令標志
3.7.3.1 必須戴安全帽
3.7.3.1.1 懸掛在生產(chǎn)場所主要通道入口處。
3.7.3.2 必須系安全帶
3.7.3.2.1 懸掛在高差1.5m-2m周圍沒有設置防護圍欄的作業(yè)地點。
3.7.3.2.2 懸掛在高處作業(yè)場所。
3.7.3.3 注意通風
3.7.3.3.1 懸掛在密閉工作場所入口。
3.7.3.3.2 懸掛在六氟化硫開關(guān)室、蓄電池室、油化驗室入口出及其他需要通風的地方。
3.7.4 提示標志
3.7.4.1 從此上下
3.7.4.1.1 懸掛在現(xiàn)場工作人員可以上下的鐵架、爬梯上。
3.7.4.2 在此工作
3.7.4.2.1 懸掛在工作地點或檢修設備上。
3.8 設備標志設備標識分類
3.8.1 輸配電常用設備標志一般有線路名稱、桿號標志、相位標志;變壓器(箱式變等)、開關(guān)、刀閘等設備的名稱及編號標志。
3.8.2 為加強設備安全管理和產(chǎn)權(quán)管理,根據(jù)運行工作實際,增加雙電源標志、產(chǎn)權(quán)維護分界點標志、桿塔埋深標志等。
3.9 配置規(guī)范
3.9.1 線路桿塔標志(名稱、桿號牌)
3.9.1.1 線路每基桿塔應懸掛線路名稱、桿號牌。
3.9.1.2 相鄰近、平行線路的每基桿塔、交叉跨越線路交叉點兩側(cè)桿(各兩基)需懸掛線路名稱、桿號牌及色標牌。
3.9.1.3 跨越公路的兩側(cè)桿塔標志宜面向公路懸掛。
3.9.1.4 同桿架設多回線路應采用帶色標的標志牌以示區(qū)分;標志設在巡視易見的一側(cè),同一條線路標志應設在一側(cè)。
3.9.1.5 標志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》(國家電力公司2001年12月)制定(補充說明)。
3.9.2 相位標志
3.9.2.1 輸電線路:起始桿塔每相;終端桿塔每相;換位桿塔及其前后第一基桿塔每相。
3.9.2.2 配電線路:每條線路起始桿塔;分支桿;轉(zhuǎn)角桿。
3.9.2.3 標志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》(國家電力公司2001年12月)制定(補充說明)。
3.9.3 變壓器(箱式變等)的標志
3.9.3.1 每臺變壓器應有名稱和運行編號標志。
3.9.3.2 標志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》(國家電力公司2001年12月)制定(補充說明)。
3.9.4 開關(guān)、刀閘的標志
3.9.4.1 柱上開關(guān)、道閘的標志包括開關(guān)的調(diào)度名稱和編號。
3.9.4.2 標志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》(國家電力公司2001年12月)制定(補充說明)。
3.9.4.3 開關(guān)標志牌安裝在開關(guān)支架上,方向同該條線路標志牌相同(補充說明)。
3.9.5 雙電源標志
3.9.5.1 懸掛在雙電源(高壓或低壓)的分界點,提示潛在危險性。
3.9.6 設備分界點標志
3.9.6.1 《供用電合同》中明確的產(chǎn)權(quán)分界點宜懸掛分界點標志牌。
3.9.7 桿塔埋深標志
3.9.7.1 電桿上應有永久性距桿根距離的可視標志。
3.9.7.2 對未設置永久性標志的電桿,可以采用涂、刷的方式,劃出紅線,在紅線右側(cè)表明桿塔埋深尺寸。
3.10 安全防護:安全防護包括有安全帽、安全工具箱、固定防護圍欄、臨時防護遮欄、臨時提示遮欄、孔洞蓋板、爬梯遮欄和防止動物板。
3.11 配置規(guī)范
3.11.1 安全帽
3.11.1.1 紅色安全帽為管理人員使用。
3.11.1.2 藍色安全帽為檢修人員使用。
3.11.1.3 黃色安全帽為運行人員使用。
3.11.1.4 白色安全帽為外來人員使用。
3.11.2 安全工具箱
3.11.2.1 配置在變電站及放置安全工器具的場所。
3.11.2.2 安全工器箱有相應存放絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣棒、絕緣擋板、驗電器和接地線的間隔。
3.11.3 固定防護圍欄
3.11.3.1 適用于生產(chǎn)現(xiàn)場平臺、人行通道、升降器等有墜落危險的場所。
3.11.4 臨時防護遮欄
3.11.4.1 臨時升降口、孔洞。
3.11.4.2 安全通道或沿平臺等邊緣部位、因檢修取下常設欄桿的場所。
3.11.4.3 需臨時打開的平臺、地溝蓋板周圍。
3.11.5 臨時提示遮欄
3.11.5.1 有可能高空落物的場所。
3.11.5.2 檢修、試驗工作現(xiàn)場規(guī)范工作人員活動范圍。
3.11.5.3 檢修現(xiàn)場安全通道。
3.11.5.4 檢修現(xiàn)場臨時起吊場地。
3.11.5.5 防止其他人員靠近的高壓試驗場所。
3.11.5.6 事故現(xiàn)場防護。
3.11.5.7 需臨時打開的平臺、地溝蓋板周圍。
3.11.5 孔洞蓋板
3.11.5.1 生產(chǎn)現(xiàn)場需打開的起吊口,需打開的電纜溝出入口、徐打開的管溝出入口。
3.11.5.2 其他平臺、地面需打開的出入口、閥門井或地溝。
3.11.6 爬梯遮欄
3.11.6.1 禁止攀登的架構(gòu)爬梯上。
3.11.6.2 爬梯遮欄下邊緣安裝在距地面1.5m處。
3.11.7 防止動物板
3.11.7.1 配電室、電纜夾層、繼電保護室等進出口門上。
3.12 安全防護的規(guī)格嚴格按照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》。
4 檢查與考核
4.1 本辦法自發(fā)布之日起實施。
4.2 本辦法由安監(jiān)部負責解釋,執(zhí)行過程中如有發(fā)現(xiàn)問題應及時反饋到安監(jiān)部。
4.3 上級主管部門的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突時,按上級部門的條款執(zhí)行。
4.4 公司所屬各單位嚴格按本規(guī)定執(zhí)行,解釋權(quán)屬安監(jiān)部。
