項目安全生產(chǎn)文明施工管理標準
1總則
1.1 為加強項目施工現(xiàn)場安全文明施工管理,保障公司各項目施工安全文明的開展,特制定本安全生產(chǎn)文明施工管理標準。
1.2本管理標準適用公司所有開發(fā)項目的施工現(xiàn)場。
1.3本管理標準作為總分包施工合同的一個重要組成部分。
1.4本管理標準的執(zhí)行情況將作為項目安全文明施工檢查和考核的一個重要指標。
1.5 本管理標準實施期間為施工單位進場至施工單位將合同工程內(nèi)容全部移交給建設(shè)單位的全過程。
2工程安全管理人員配置要求
2.1 總包單位應有2人以上(含2人)專職安全員,至少一人具有安全員上崗證書,并且項目經(jīng)理部必須有完善的安全生產(chǎn)管理體系?？偘鼏挝回撠煴緲硕蔚陌踩芾?、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作,同時對分包單位的安全管理工作負監(jiān)管、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導責任。
2.2 分包單位(含甲方直接分包單位),施工人數(shù)多于20人應設(shè)置1名有安全員崗位證書的專職安全員,少于20人(含20人)應設(shè)置1名兼職安全員。負責本單位的安全管理工作,協(xié)調(diào)與各配合單位的安全事宜。
2.3 監(jiān)理單位應至少有1名專職安全員。負責整個項目的安全監(jiān)督、管理,協(xié)調(diào)各施工方的安全工作。建設(shè)單位可根據(jù)工程規(guī)模、施工難易程度,不同的施工階段要求監(jiān)理單位增加相應的專職安全員數(shù)量。
2.4 總包單位應將分包單位的安全管理納入總包單位安全管理體系。
3與工程安全相關(guān)的標準、規(guī)程和規(guī)范
《施工升降機安全規(guī)則》gb10055-96
《建筑卷揚機安全規(guī)程》gb13329-91
《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》gb50194-93
《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》 jgj33-2001
《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 jgj46-2005
《建筑施工安全檢查標準》 jgj59-99
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 jgj80-91
《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》 jgj88-92
《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》 jg5027-92
《塔式起重機安全規(guī)程》gb5144-94
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 jgj130-2001
《建筑施工門鋼管式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj128-2000
其它相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程
4安全文明施工措施費的使用規(guī)定
4.1合同中約定的由建設(shè)單位支付的安全文明施工措施費必須在合同中單列,并做到?？顚Ｓ?建設(shè)單位工程項目部將嚴格監(jiān)督安全文明施工措施費的使用情況。
4.2項目部根據(jù)施工過程中的過程抽查、半月檢查及月度質(zhì)量大檢查情況對施工單位獎罰進行月度統(tǒng)計,臺帳管理,每月的獎罰與月度工程進度掛鉤。
5安全檢查規(guī)定
5.1檢查時間
1)每周由監(jiān)理單位專職安全員組織施工單位對施工現(xiàn)場進行安全大檢查。
2)由業(yè)主項目部組織監(jiān)理單位和施工單位的相關(guān)人員在每月的10日—15日、25日—30日對施工現(xiàn)場進行兩次安全大檢查。
3)公司質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月對所有在建項目進行安全檢查考核評估。
5.2 檢查內(nèi)容
半月安全檢查主要針對“三寶、四口、五臨邊”、腳手架、井架、施工用電、機械設(shè)備、防火安全、場容場貌、生活衛(wèi)生、安全管理資料和要害部位以及施工集中或交叉作業(yè)場所的安全設(shè)施、安全措施進行重點檢查。安全防護裝置,必須齊全有效。
5.3 參加人員
監(jiān)理單位安全員、各施工方安全員、各施工方項目安全負責人、各棟號監(jiān)理、建設(shè)單位人員。
5.4 檢查評價及考核
1)每次檢查按照《項目部安全檢查考核專用表》對各總包單位進行匯總評分,評分由項目監(jiān)理部整理,經(jīng)施工單位安全負責人簽字認可。
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的“重大危險源、不安全作業(yè)環(huán)境、不安全作業(yè)行為”按照本辦法第7條對應處罰條款進行處罰。
對匯總評分總分低于80分的判定為不合格,對責任總包單位處罰2000元/次,匯總評分總分高于95分(含95分)的判定為優(yōu)良,對責任總包單位獎勵2000元/次,匯總評分總分在80分—95分之間的判定為合格,無獎罰。同時每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由施工單位負責對問題進行全面的整改,(整改期限為一日)沒有整改或整改不徹底,按照罰款標準執(zhí)行處罰。
2)建設(shè)單位質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月綜合檢查安全文明單項得分倒數(shù)第一名且分數(shù)低于80分的施工現(xiàn)場,對施工責任方罰款1000.00—2000.00元,非總包單位直接責任,根據(jù)總包合同,可同時處以總包單位和責任單位同額罰款。
6事故調(diào)查和處理規(guī)定
6.1 發(fā)生安全事故必須遵照國務院關(guān)于安全事故報告規(guī)程的規(guī)定辦理。事故報告要及時,不準隱瞞、虛報或拖延不報。否則,處罰10000.00-100000.00元。
6.2要根據(jù)“四不放過”原則進行安全事故的調(diào)查處理。
6.3 發(fā)生重大安全事故,應立即組織調(diào)查,認真從技術(shù)、設(shè)備和管理制度等方面進行分析,要查清原因,查明責任,提出防范措施,嚴肅處理事故責任。
6.4發(fā)生一起重傷事故,建設(shè)單位對責任施工單位罰款5000.00—20000.00元;發(fā)生一起死亡事故,建設(shè)單位對責任施工單位罰款10000.00元-100000.00元;發(fā)生一起火災或爆炸事故(不管有無人員傷亡和財產(chǎn)損失),建設(shè)單位對責任施工單位罰款5000.00—20000.00元,若責任施工單位為分包單位,總包單位承擔連帶責任,建設(shè)單位對總包單位并行罰款2000.00—10000.00元。
7獎勵
7.1 建設(shè)單位鼓勵總包單位施工項目部加強項目管理,做到精細化管理。因此建設(shè)單位主張“獎優(yōu)罰劣”,所有獎勵均以現(xiàn)金形式直接獎到項目部,所有罰款均從工程款中扣除。
7.2由建設(shè)單位工程項目部組織的檢查,無重大安全隱患(罰款少于1000.00元)且排名第一的施工單位(現(xiàn)場有2個以上施工單位)獎勵當次本項目罰款總額的50%;排名第二(現(xiàn)場有3個以上施工單位)獎勵當次本項目罰款總額的30%;施工現(xiàn)場單一施工單位每次檢查無重大安全隱患(罰款少于1000.00元)的獎勵當次或前次本項目罰款總額的50%。
7.3 連續(xù)2次項目半月安全文明施工檢查無重大安全隱患(2次累計罰款少于3000.00元)且排名第一(現(xiàn)場有2個以上施工單位)的施工單位獎勵兩次本項目累計罰款余額的50%;排名第二(現(xiàn)場有3個以上施工單位)的施工單位獎勵兩次本項目累計罰款余額的30%;施工現(xiàn)場單一施工單位連續(xù)2次檢查無重大安全隱患(罰款少于3000.00元)的獎勵兩次本項目累計罰款余額的50%。
7.4建設(shè)單位質(zhì)量安全監(jiān)督中心每月安全檢查考核無重大安全隱患,安全文明單項得分達到90分的,對全項目各總包單位進行獎勵,項目半月檢查連續(xù)2次第一名的總包單位獎勵2000.00元;排名第二的總包單位獎勵1000.00元;排名第三以后的總包單位各獎勵500.00元,此獎金來源為總包單位的安全文明施工措施費中建設(shè)單位留存部分。
7.5若同時獲得多項獎勵,按最高獎勵標準執(zhí)行。
7.6對總包單位負責實施的合同工程內(nèi)容整個過程中沒有發(fā)生一起死亡或火災、中毒致死事故,在工程全部移交建設(shè)單位后,根據(jù)工程規(guī)模和難易程度,建設(shè)單位一次性獎勵總包單位20000.00—100000.00元。
8 現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定
8.1施工單位進場后必須按附錄“現(xiàn)場文明施工管理實施細則”要求布置施工場地。
8.2 總包單位必須建立健全現(xiàn)場文明施工的管理體系,加強對現(xiàn)場文明施工的管理,包括對分包單位(含甲方分包單位)的管理。
8.3每次安全檢查的同時一并檢查文明施工,檢查的評判標準為“現(xiàn)場文明施工管理實施細則”內(nèi)的相關(guān)要求。
8.4 檢查中查出文明施工未達到要求的,按以下規(guī)定進行處罰。
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
施工現(xiàn)場
道路暢通,排水暢通,地面無積水,泥漿、污廢水不直接排放,設(shè)置吸煙處、無隨意吸煙,場地清爽、潔凈
100元/處
2
材料堆放
按平面布局堆放,堆放整齊,掛牌,易燃易爆物品分類存放,建筑垃圾堆放整齊并掛牌,工完場地清
100元/處
3
現(xiàn)場住宿
辦公、生活、作業(yè)區(qū)明顯劃分,在建工程內(nèi)無住宿,周圍環(huán)境安全、衛(wèi)生,防煤氣中毒、蚊蟲叮咬措施有效
200元/次
4
現(xiàn)場防火
滅火器材配置合理,消防措施建立,高層消防水源滿足要求,動火經(jīng)監(jiān)理審批并設(shè)人監(jiān)護
100元/處
5
標識標牌
按規(guī)范設(shè)置,安全標語有警示作用,宣傳欄、讀報欄、黑板報有效利用
50元/處
6
生活設(shè)施
廁所衛(wèi)生,無隨地便溺,食堂衛(wèi)生,生活垃圾及時清理,
9安全管理處罰規(guī)定
9.1 總包單位應嚴格控制重大危險點(源)出現(xiàn)安全隱患。由建設(shè)單位組織的安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)以下重大危險點(源)未達到安全要求,將進行單項處罰,處罰金額為100.00元——1000.00元
9.1.1施工機械、工具
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
機械安拆方案報審
施工機械在安拆前必須上報安拆方案
100.00元
2
按照報審方案施工
大中型施工機械必須按報審的方案施工
1000.00元
3
機械經(jīng)驗收
所有大中型機械必須按規(guī)定通過主管部門驗收方可使用。
1000.00元
4
機械限位齊全
機械必須按照要求設(shè)置齊全的限位裝置、限位裝置動作必須靈敏有效。
1000.00元
5
機械有保護裝置
機械機具按規(guī)定配備必要的保護裝置。
1000.00元
6
施工電梯、塔吊、門架、物料提升機
垂直度偏差小于3‰。塔吊作業(yè)面有指揮信號員。
1000.00元
9.1.2 施工臨時用電
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
臨電方案
總包進場15日內(nèi)應向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交臨時用電方案。
100.00元
2
臨電方案實施
臨電搭設(shè)必須按監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準的臨電方案實施。
500.00元
3
電源線路按方案施工
所有電源配線應為3相5線制(tn-s系統(tǒng))。
100.00元/處
4
電箱符合規(guī)范
所有配電箱應繪制箱體系統(tǒng)圖,并依照系統(tǒng)圖配置回路。配電箱完整,并在箱門標示所屬單位名稱、責任人姓名及聯(lián)系方式。
100.00元/箱
5
熔絲符合規(guī)范
依照設(shè)計要求配置符合安全熔斷要求的保險絲,嚴禁使用銅絲、鋼絲等替代。
500.00元/處
6
電氣設(shè)備接地接零
帶電機的設(shè)備如卷揚機、升降機或用電瞬間負荷大的設(shè)備都必須重復接地。
100.00元/處
7
動力照明分開
施工現(xiàn)場配電必須將動力電與照明用電分開設(shè)置。
100.00元/處
8
手持電動工具配移動電箱
操作人員手持電動工具必須配置專用移動配電箱。
100.00元/處
9
施工用電兩級保護
施工用電體系必須嚴格依照用電的三級配電、兩級保護實施,分級管理。
200.00元/處
10
施工機械一機一閘一漏電保護
所有施工機械如:塔吊、人貨電梯、對焊機、電焊機等都必須設(shè)置專用配電箱,并配置隔離開關(guān)、漏電開關(guān),漏電開關(guān)完好。
200.00元/處
11
安全電源系統(tǒng)
在地下室等潮濕危險環(huán)境必須使用安全供電系統(tǒng)。
500.00元
12
焊機
焊機應使用專用漏電保護器。
100.00元/處
13
橡皮護導電纜
臨時用電必須使用橡皮護導電纜。
300.00元/處
14
臨電規(guī)范搭設(shè)
項目現(xiàn)場(含生活區(qū))臨時用電應規(guī)范搭設(shè),嚴禁私拉亂接。
100.00元/處
9.1.3基坑、挖孔樁
9.1.3.1挖孔樁
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
護壁
施工過程中嚴格按施工(設(shè)計)要求作護壁,一護到底。第一節(jié)護壁必須高出自然地坪30cm,壁厚不小于20cm,樁小于1.2 米的,平均壁厚不應小10cm;樁徑大于1.2 米的,壁厚要適當增加。
500元/處
2
樁周邊防護
為防止孔口地面作業(yè)人員掉入樁孔內(nèi),在無人施工時必須將孔口予以封閉。必須在孔口設(shè)1 米左右高的護欄。
100元/處
3
樁周邊堆土
挖孔運到地面的土石應暫堆在距孔口邊緣1 米以外,堆放高度不應超過1 米,并應及時運走。
100元/處
4
毒氣檢測
作業(yè)前應用毒害氣體檢測儀對孔內(nèi)氣體進行檢測
100元/處
5
通風要求
孔徑小于1000mm、孔深超過5 米以后,應先通風,風量要足,不應小于25l/s。
300元/處
9.1.3.2基坑
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
基坑支護施工方案
基坑施工必須按經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位批準的施工方案實施。
200元/處
2
基坑周邊排水
基坑周邊必須設(shè)置排水設(shè)施,并排水順暢。
200元/處
3
基坑周邊防護
基坑開挖時,必須在邊沿處設(shè)立1.2米高防護欄桿,用密目網(wǎng)封閉。
100元/米
4
基坑周邊堆土
槽、坑、溝邊l 米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具設(shè)備。
500元/處
9.1.4外腳手架
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
腳手架方案的提交
總包單位必須在外腳手架搭設(shè)前一月內(nèi)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交腳手架搭設(shè)方案。
500.00元/棟
2
腳手架的搭設(shè)
腳手架必須按經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查通過的方案實施。
1000.00元/棟
3
腳手架實施過程的監(jiān)控
腳手架實施過程中的所有組件必須符合經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查通過的方案。
200.00元/處
4
外挑工字鋼規(guī)格符合要求
必須嚴格依照審批通過的外架方案實施。
1000.00元/處
5
外架卸料平臺搭建
必須嚴格依照外架體系和卸料平臺方案進行實施。
500.00元/處
6
模板支撐體系及外架卸料平臺的驗收
模板支撐體系必須經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后才能進行砼澆筑。外架卸料平臺必須經(jīng)監(jiān)理單位驗收才能投入使用。
500.00元/次
7
外架堆放材料
必須及時運轉(zhuǎn)外架堆放的材料,嚴禁長時間堆放材料(1個工作日內(nèi)),嚴禁超載,未固定材料必須當日從外架運走。
500.00元/處
8
防護棚
高層建筑每十五層必須增設(shè)挑出外架4米的雙層硬防護架,8-14層的建筑必須設(shè)置一道。
1000.00元/棟
9.2 總包單位應為施工人員提供安全作業(yè)環(huán)境 ,由建設(shè)單位工程項目部組織的安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)以下不安全作業(yè)環(huán)境,將進行單項處罰,處罰金額(100.00——1000.00元)
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
腳手架使用前需經(jīng)驗收
腳手架有驗收合格記錄和標示,驗收合格標示必須掛在搭設(shè)區(qū)間上,標明荷載數(shù)據(jù)、驗收責任人、聯(lián)系方式。
500.00元/棟
2
腳手架安全網(wǎng)不低于施工面
外架腳手架必須高于施工作業(yè)面1.2米。
200.00元/棟/次
3
腳手架鋪腳手板
外墻作業(yè)區(qū)域必須滿鋪腳手扳。
200.00元/棟/次
4
密目網(wǎng)張掛嚴密
外架密目網(wǎng)必須張掛嚴密牢靠。
100.00元/處
5
滿堂架與外架相連
內(nèi)架體系與外架體系嚴禁相連。
100.00元/處
6
外架定期巡檢記錄
必須建立外架的定期巡檢記錄和維護記錄,
100.00元/次
7
混凝土泵管支架與外架相連
嚴禁混凝土泵管支架與外架相連。
1000.00元/處
9
施工安全通道
施工安全通道要求標示醒目、雙層硬防護,高層外挑從外墻處至少6米。
200.00元/處
10
臨邊、洞口
臨邊、洞口防護必須按要求防護。
100.00元/處
11
各類加工區(qū)
施工現(xiàn)場的各類加工區(qū)必須配置滅火器、操作規(guī)程、加工區(qū)標示等,位于總平上的加工區(qū)必須設(shè)置雙層硬防護。
200.00元/處
12
氣瓶
氧氣、乙炔存放、運輸、使用時的安全距離必須符合規(guī)范。
100.00元/次
9.3總包單位應進行教育并嚴控施工作業(yè)人員的不安全行為 ,由建設(shè)單位工程項目部組織的安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)以下不安全行為,將進行單項處罰,處罰金額(50.00——500.00元)
序號
事項
需達到的要求
違反要求處罰金額
1
三寶使用
總包進場一月內(nèi)必須向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報送安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的品牌及質(zhì)量安全檢測報告。
500.00元
現(xiàn)場人員必須佩帶、使用經(jīng)審查合格的品牌的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。
50.00元/個(處)
進入施工場地必須戴安全帽,高空作業(yè)必須佩戴安全帶并正確使用,按照規(guī)定正確設(shè)置安全網(wǎng)。
50.00元/人
2
酒后上班作業(yè)
施工現(xiàn)場嚴禁酒后作業(yè)。
100.00元/人次
3
打架斗毆
施工現(xiàn)場嚴禁打架斗毆。
100.00元/人次
4
無證上崗
施工現(xiàn)場特殊工種要求持證上崗。
500.00元/人
5
在高空拋物
施工現(xiàn)場嚴禁在高空拋、扔材料和物件。
200.00元/次
6
焊工作業(yè)時配戴絕緣手套、絕緣鞋
焊工作業(yè)時必須佩戴絕緣手套、絕緣鞋。
100.00元/人次
7
穿戴不規(guī)范服裝進入施工現(xiàn)場
穿高跟鞋、拖鞋等不得進入施工現(xiàn)場
50.00元/次
10罰款和教育規(guī)定
10.1罰款責任相聯(lián)性規(guī)定
處罰金額責任主體單一的由責任主體自行承擔;當責任主體不單一時,主要責任主體單位承擔對應處罰金額;連帶責任主體單位承擔主要責任主體單位處罰金額的30%。如:分包單位為了便于施工拆除了總包單位做好的防護、或擅自接電等,分包單位承擔主要責任,總包單位承擔管理、監(jiān)督不當?shù)倪B帶責任,處罰金額為分包單位處罰金額的30%。
10.2安全教育規(guī)定
1)各工種施工人員進場時,必須舉行有監(jiān)理參加的安全教育會議,每半月必須進行安全教育學習,強化安全操作規(guī)程。嚴禁代人對安全教育記錄簽字。違反要求處罰200元/次。
2)每次處罰2000元以下的被罰款單位或個人,總包單位必須在施工現(xiàn)場張貼通告,責任單位必須書面匯報教育心得。
3)每次處罰2000——5000元的罰款,該責任單位必須停工半天,內(nèi)部學習整頓,向監(jiān)理單位提交報告后,方可復工。
4)每次處罰5000元一10000元的罰款,該責任單位所在的標段必須停工1天,由標段所在的總包單位組織內(nèi)部學習、整改,并向監(jiān)理、甲方提交報告后,方可復工。
5)每次處罰10000元——100000元的罰款,全項目停工2天,全項目進行大檢查并形成書面報告,整改完畢后經(jīng)復檢合格后方可復工。甲方保留對責任單位的工期索賠權(quán)力。
