行為安全審核管理標(biāo)準(zhǔn)
1目的
為了規(guī)范公司的行為安全審核工作,并以此為手段,推動集團(tuán)公司反違章禁令的有效落實,促進(jìn)有感領(lǐng)導(dǎo)和全員參與氛圍的形成,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及為公司服務(wù)的承包商。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有工作場所,包括生產(chǎn)、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。
3定義
3.1行為安全審核
對正在工作的人員觀察30秒以上,以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地進(jìn)行,即為行為安全審核。包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察(如,是否滿足個人防護(hù)裝備要求、許可證是否完備等)。
行為安全審核的重要作用包括:
1.行為安全審核是展示“有感領(lǐng)導(dǎo)”的重要手段,可以帶動全員參與安全氛圍的形成;
2.通過行為安全審核,可以糾正和減少違章,消除現(xiàn)場隱患,從而改善安全生產(chǎn)條件;
3.向員工傳遞安全理念,固化好的安全習(xí)慣;
4.提供良好的安全培訓(xùn)機(jī)會,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和員工相互學(xué)習(xí)和提高安全技能;
5.通過行為安全審核,可以幫助各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握現(xiàn)場安全管理狀況,提升駕馭安全管理的能力;
6.通過對行為安全審核數(shù)據(jù)的定期趨勢分析,推進(jìn)前瞻式安全管理。
3.2不安全狀態(tài)
可能導(dǎo)致人員傷害或其它事故的物(設(shè)備設(shè)施和環(huán)境)的狀態(tài)。
3.3不安全行為
可能對自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險的人的行為。
3.4直線領(lǐng)導(dǎo)
指各級部門、各級單位的領(lǐng)導(dǎo)。
4職責(zé)
4.1公司行為安全分委員會
1)負(fù)責(zé)起草、修訂和解釋公司行為安全審核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度;
2)審核、監(jiān)督本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,向hse管理委員會定期通報;
3)負(fù)責(zé)推進(jìn)行為安全審核質(zhì)量的持續(xù)改善。
4.2各單位行為安全分委員會
1)對標(biāo)準(zhǔn)在本單位的落實執(zhí)行提出方案,建立本單位的行為安全審核制度;
2)審核、監(jiān)督、指導(dǎo)本單位的行為安全審核工作的執(zhí)行情況,向同級hse管理委員會定期通報。
4.3各級直線領(lǐng)導(dǎo)
1)確保所屬單位或部門及時制定出相應(yīng)的行為安全審核計劃及按計劃實施,并采取必要的措施,保證并不斷提高審核的質(zhì)量。
2)參加行為安全審核與溝通技巧的相關(guān)培訓(xùn),達(dá)到能夠指導(dǎo)他人的技能水平,負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)下屬的行為安全審核;
3)提供必要的資源,確保審核中提出的整改措施的落實;
4)親自實施計劃中的行為安全審核。
4.4各級hse部門
1)負(fù)責(zé)直線領(lǐng)導(dǎo)行為安全審核計劃的整合和統(tǒng)籌;
2)收集、統(tǒng)計和分析行為安全審核信息和數(shù)據(jù),提出改進(jìn)安全管理的措施、建議,及時向同級hse管理委員會匯報;
3)對本單位行為安全審核工作的開展提供咨詢、支持。
4.5員工
員工應(yīng)接受行為安全審核技巧的相關(guān)培訓(xùn),積極開展行為安全審核,并提出改進(jìn)意見。
5管理要求
5.1行為安全審核不能替代公司規(guī)定的安全檢查。直線領(lǐng)導(dǎo)的行為安全審核計劃可以結(jié)合油田的安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度執(zhí)行。
5.2通常行為安全審核的結(jié)果不作為處罰的依據(jù),但以下情況應(yīng)按相關(guān)制度執(zhí)行:
1)明知而故意或多次違反崗位安全職責(zé)或相關(guān)制度、程序;
2)違反安全禁令的嚴(yán)重不安全行為。
5.3基于對行為安全審核重要作用的認(rèn)識,相關(guān)人員應(yīng)積極推動審核質(zhì)量的改善。包括:
1)在審核過程中注重與員工的平等、深入溝通,在溝通中了解更多信息,尋求改善安全管理的方向,向員工傳遞安全理念,固化員工好的安全習(xí)慣。
2)對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的一些需要一定期限整改的問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤過問。
3)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),積累安全管理知識技能,有所準(zhǔn)備地進(jìn)行審核,使行為安全審核更深入。
4)親自輔導(dǎo)下屬進(jìn)行行為安全審核。
5)重視對行為安全審核數(shù)據(jù)的趨勢分析,不斷改善安全管理。
5.4各級直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提前編制自己的年度行為安全審核計劃(可包含在個人安全行動計劃中),公司各級直線領(lǐng)導(dǎo)行為安全審核的基本頻次要求參見附表1。鼓勵根據(jù)自己的時間和工作安排增加審核的頻次。各級直線領(lǐng)導(dǎo)的行為安全審核不得由下屬代替。
5.5各級直線領(lǐng)導(dǎo)必須參加行為安全審核和溝通技巧的培訓(xùn),納入崗位技能培訓(xùn)需求矩陣,并要達(dá)到能夠指導(dǎo)他人的水平。相關(guān)培訓(xùn)由各單位自行組織。
5.6通用的生產(chǎn)現(xiàn)場行為安全審核卡見附表2,通用的辦公區(qū)域行為安全審核卡見附表3。行為安全審核卡只是提示直線領(lǐng)導(dǎo)觀察的內(nèi)容,實際觀察、溝通的內(nèi)容不限于此。
5.7生產(chǎn)現(xiàn)場如有施工作業(yè),是最佳的行為安全審核時機(jī),應(yīng)充分利用,特別當(dāng)有承包商施工作業(yè)時,應(yīng)增加審核的頻次,以加強(qiáng)對承包商的現(xiàn)場管理。
5.8在行為安全審核前應(yīng)有所準(zhǔn)備,如了解該區(qū)域的工作狀態(tài)、工作內(nèi)容、潛在的危害性、個人防護(hù)用品佩戴的要求及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
5.9進(jìn)行行為安全審核時,必須正確佩戴符合審核區(qū)域規(guī)定的個人防護(hù)用品,并嚴(yán)格遵守區(qū)域安全規(guī)定。審核時不宜有過多人員陪同,以防給員工造成壓力。
5.10對不安全行為和不安全狀況,尤其是可能造成事故/事件的行為和狀況,審核人必須立即糾正,與區(qū)域相關(guān)人員通過溝通共同探究其根本原因。主管負(fù)責(zé)落實相關(guān)整改措施,以防類似問題再次發(fā)生。各級直線領(lǐng)導(dǎo)對不安全行為和狀況必須采取行動,否則就是默認(rèn)和許可。
5.11各級hse部門應(yīng)定期統(tǒng)計各級直線領(lǐng)導(dǎo)行為安全審核數(shù)據(jù),并進(jìn)行趨勢分析,制定并落實相關(guān)改進(jìn)措施,包括提出改進(jìn)hse管理的政策、措施或制修訂制度的建議等。
5.12專職安全人員應(yīng)接受行為安全審核和溝通技巧的培訓(xùn),和直線領(lǐng)導(dǎo)同樣具備指導(dǎo)他人的水平。
5.13審核人應(yīng)將行為安全審核數(shù)據(jù)登錄到公司行為安全審核管理系統(tǒng)上,以方便其他人員從中汲取安全經(jīng)驗。行為安全審核所發(fā)現(xiàn)的好的方面或者缺點,均是安全經(jīng)驗分享的好素材,各單位應(yīng)積極引導(dǎo)行為安全審核和安全經(jīng)驗分享的聯(lián)動,以擴(kuò)大行為安全審核工作的效果。
5.14行為安全審核工作從各級直線領(lǐng)導(dǎo)率先推動,但并不限于此,鼓勵全體員工參考本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行行為安全審核。各單位應(yīng)在相關(guān)激勵政策中予以體現(xiàn)。
6本標(biāo)準(zhǔn)由hse管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附表1
公司直線領(lǐng)導(dǎo)行為安全審核基本要求
各級領(lǐng)導(dǎo)
最低頻率
審核范圍
副總師以上領(lǐng)導(dǎo)
1次/季度
任意選擇公司范圍內(nèi)的基層單位
事業(yè)部/公司領(lǐng)導(dǎo)
1次/兩月
任意選擇所屬基層單位
作業(yè)區(qū)、廠級領(lǐng)導(dǎo)
2次/月
任意選擇所屬基層單位
車間級領(lǐng)導(dǎo)
4次/月
車間管轄的區(qū)域
各級部門領(lǐng)導(dǎo)
1次/月
辦公區(qū)域
