語言大學(xué)預(yù)算管理辦法
第一章總則
第一條
為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全學(xué)校對(duì)預(yù)算的管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障資金合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》制定本預(yù)算管理辦法。
第二條
學(xué)校實(shí)行一級(jí)預(yù)算，設(shè)立院、系、部、處、所、社二級(jí)預(yù)算。不具備設(shè)立預(yù)算條件的處級(jí)單位，可以暫不設(shè)立預(yù)算。
第三條
經(jīng)黨委常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得改變。
第四條
預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。
第五條
預(yù)算收入和支出以人民幣為計(jì)算單位。
第二章預(yù)算管理職權(quán)
第六條
“預(yù)算草案”，是指各處級(jí)單位編制的未經(jīng)規(guī)定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支計(jì)劃。
第七條
預(yù)算管理小組是學(xué)校預(yù)算草案的制定機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)各單位上報(bào)預(yù)算的審查和學(xué)校預(yù)算的編制工作。組成人員包括：分管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)處及相關(guān)處室人員。
第八條
校黨委會(huì)審查預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;改變或撤消各單位關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)慕ㄗh;審查和批準(zhǔn)預(yù)算的調(diào)整方案。
第九條
校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工監(jiān)督所分管工作預(yù)算的的執(zhí)行。
第三章預(yù)算收支范圍
第十條
預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。
預(yù)算收入包括：
(一)財(cái)政撥款
(二)學(xué)費(fèi)收入
(三)宿費(fèi)收入
(四)校辦產(chǎn)業(yè)上繳收入
(五)專項(xiàng)收入
(六)其他收入
預(yù)算支出包括：
(一)人員經(jīng)費(fèi)
(二)公務(wù)費(fèi)
(三)業(yè)務(wù)費(fèi)
(四)設(shè)備購置費(fèi)
(五)修繕費(fèi)
(六)基建費(fèi)
(七)其他支出
第四章預(yù)算編制
第十一條
各單位應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定時(shí)間編制預(yù)算草案。
第十二條
各單位應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。
第十三條
有收入的單位編制收入預(yù)算時(shí)，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。
第十四條
各單位預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約，勤儉辦事的原則。
第十五條
各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：
(一)校領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求以及本單位的工作部署;
(二)本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃;
(三)本單位定員、定額標(biāo)準(zhǔn);
(四)本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素;
第十六條
全校預(yù)算編制內(nèi)容：
(一)全校預(yù)算收入和支出;
(二)上一年度節(jié)余用于本年度安排的支出;
(三)上繳上級(jí)支出;
(四)收入數(shù)測(cè)算：
1.財(cái)政撥款
2.學(xué)費(fèi)收入
3.宿費(fèi)收入
4.其他收入
(五)支出數(shù)測(cè)算
1.每年經(jīng)測(cè)算的收入數(shù)由財(cái)務(wù)處上報(bào)預(yù)算管理小組，由小組確定今年支出重點(diǎn)、力保項(xiàng)目，支出金額總數(shù)，節(jié)余總數(shù)。
2.財(cái)務(wù)處組織有關(guān)單位核定各單位基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)，報(bào)黨委常委會(huì)確定。
3.各縱向經(jīng)費(fèi)規(guī)模由財(cái)務(wù)處組織各職能部門報(bào)預(yù)算計(jì)劃，報(bào)預(yù)算小組討論、確定。
(六)確定預(yù)算總額后，預(yù)算管理小組再將討論過的預(yù)案上黨委常委會(huì)討論，黨委常委會(huì)根據(jù)全年經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃審定預(yù)案。再下放到預(yù)算管理小組調(diào)整。
(七)預(yù)算管理小組將按黨委常委會(huì)要求修改后預(yù)算方案再報(bào)校黨委常委會(huì)審定后執(zhí)行。
第十七條
編制預(yù)算的具體事項(xiàng)，由財(cái)務(wù)處布置安排。
第十八條
基數(shù)測(cè)算辦法：
以往基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)，剔除不合理因素和特殊情況，按“基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)”和“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)兩部分測(cè)算。(專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指非經(jīng)常發(fā)生的、具有階段性、專項(xiàng)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi))。
第十九條
學(xué)校機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)：
學(xué)校為應(yīng)付突發(fā)事件或緊急事件，應(yīng)預(yù)留出占總收入一定比例的資金。
第二十條
校長(zhǎng)機(jī)動(dòng)費(fèi)：
校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、書記、副書記按照分管處室的業(yè)務(wù)性質(zhì)分配機(jī)動(dòng)資金，不多于5萬元/人/年，分管范圍內(nèi)單位超支由各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)解決。
第二十一條
各單位應(yīng)在財(cái)務(wù)處規(guī)定時(shí)間，將本單位預(yù)算計(jì)劃報(bào)財(cái)務(wù)處匯總。
第二十二條
預(yù)算管理小組每年9月15日前向各單位下達(dá)編制下一年度預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求。
第二十三條
財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)算管理小組編制下一年度預(yù)算草案的指示，布置編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng)，規(guī)定編報(bào)方法，并安排收支計(jì)劃。
第二十四條
各單位將本部門編制預(yù)算草案，于每年10月15日前報(bào)財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處匯總后報(bào)預(yù)算管理小組審核。
第二十五條
預(yù)算管理小組在匯總后一個(gè)月之內(nèi)報(bào)校黨委常委會(huì)審定預(yù)算。
第四章預(yù)算執(zhí)行
財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)全校預(yù)算執(zhí)行的具體工作，各職能單位負(fù)責(zé)本單位所管轄經(jīng)費(fèi)預(yù)算的具體執(zhí)行工作。主要任務(wù)是：
(一)有收入的單位制定組織預(yù)算收入的制度和辦法;
(二)制定預(yù)算支出的管理制度和辦法;
(三)督促各預(yù)算收入部門、各上繳款項(xiàng)部門完成預(yù)算收入任務(wù);
(四)根據(jù)年度支出預(yù)算和各月用款計(jì)劃，合理調(diào)度、安排經(jīng)費(fèi)支出，監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好預(yù)算資金，節(jié)約開支，提高效率;
(五)財(cái)務(wù)處指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位建立健全財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定使用預(yù)算資金;
(六)財(cái)務(wù)處要編報(bào)、匯總分期的預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)字，分析預(yù)算收支執(zhí)行情況，定期向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議;
第二十六條
一切有預(yù)算收入上繳任務(wù)的單位，必須按規(guī)定的期限上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處，不得截留、占用、挪用或者拖欠。
第二十七條
財(cái)務(wù)處應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行支出管理，不得辦理無預(yù)算，無用款計(jì)劃、超預(yù)算、超計(jì)劃的支出。
第二十八條
各用款單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擅自改變支出用途。
第二十九條
各單位依據(jù)規(guī)定權(quán)限做出的決定和規(guī)定的各種措施，凡涉及資金減收增支的，應(yīng)在預(yù)算批準(zhǔn)前提出并在預(yù)算中做出相應(yīng)安排。在預(yù)算執(zhí)行中一般不制定新的減收增支措施。
第三十條
財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)各單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各單位預(yù)算收支的情況和效果進(jìn)行考核。
第三十一條
財(cái)務(wù)處每月向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，具體報(bào)告內(nèi)容和方式由校領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定。
(一)預(yù)算收支季報(bào)，于每季終了后10日內(nèi)報(bào)送校領(lǐng)導(dǎo);
(二)預(yù)算收支月報(bào)，于每月終了后10日內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo);
(三)每月預(yù)算收支執(zhí)行情況文字說明材料，于每月終了后10日內(nèi)報(bào)送校領(lǐng)導(dǎo);
(四)每季預(yù)算收支執(zhí)行情況的全面分析材料于季度終了后15日內(nèi)報(bào)送校領(lǐng)導(dǎo);
(五)年度決算的編報(bào)，按國家規(guī)定執(zhí)行;
第五章預(yù)算管理
第三十二條
預(yù)算經(jīng)費(fèi)下達(dá)后，基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)可以在公用經(jīng)費(fèi)使用范圍內(nèi)打通使用，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用。
第三十三條
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按學(xué)校項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撥付或停撥、收回。
第三十四條
所有單位經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行計(jì)算機(jī)卡帳管理。
第三十五條
基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或縱向經(jīng)費(fèi)年中不足時(shí)，可向主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)費(fèi)。增加部分從各主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)中支出，主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是基金使用的財(cái)務(wù)審批人。
第三十六條
除特殊原因動(dòng)用預(yù)備費(fèi)外，其他一般性增支項(xiàng)目要列入下年度預(yù)算考慮，當(dāng)年不再追加。
第六章預(yù)算調(diào)整
原則上半年做一次預(yù)算調(diào)整，以豐補(bǔ)欠、以多補(bǔ)少。
第三十七條
如主管校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)費(fèi)使用不夠，又確因工作需要增加預(yù)算由有關(guān)職能單位報(bào)預(yù)算調(diào)整方案。其中應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整原因，項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明。由預(yù)算管理小組討論是否增撥經(jīng)費(fèi)，報(bào)校黨委常委會(huì)審批。
第三十八條
各單位的預(yù)算支出，必須按照黨委常委會(huì)批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用;確需做出調(diào)整的，需經(jīng)黨委常委會(huì)批準(zhǔn)。
第七章預(yù)算監(jiān)督
每年12月31日前，各單位將本年基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)財(cái)務(wù)處，縱向經(jīng)費(fèi)使用情況上報(bào)各主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
第三十九條
基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益由財(cái)務(wù)處會(huì)同各相關(guān)職能部門審評(píng)，各預(yù)管理小組將根據(jù)審評(píng)意見制定下一年預(yù)算草案數(shù)。
第四十條
由于各種原因?qū)е鹿ぷ魅蝿?wù)未完成，專項(xiàng)或縱向經(jīng)費(fèi)有節(jié)余的，年末將收回劃撥經(jīng)費(fèi)。
第四十一條
縱向經(jīng)費(fèi)使用效益由職能部門自我評(píng)定及主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審評(píng)，黨委常委會(huì)將根據(jù)預(yù)算管理小組及主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審評(píng)意見制定下一年預(yù)算數(shù)。
第四十二條
各單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)務(wù)部門有關(guān)預(yù)算的監(jiān)督檢查，按照財(cái)務(wù)部門的要求，如實(shí)提供有關(guān)預(yù)算資料，執(zhí)行財(cái)務(wù)部門提出的檢查意見。
第四十三條
全校各部門資金使用總體狀況由審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第四十四條
本預(yù)算管理規(guī)定由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條
本預(yù)算管理規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。
