韶關(guān)市社會保障卡管理辦法
韶關(guān)市人民政府令第100號
《韶關(guān)市社會保障卡管理辦法》（韶府規(guī)審〔2012〕10號）已經(jīng)2023年12月21日韶關(guān)市人民政府第十三屆16次政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。原《韶關(guān)市社會保障卡管理辦法》（韶關(guān)市人民政府令第68號）同時廢止。
市長
2023年12月28日
韶關(guān)市社會保障卡管理辦法
第一條
為了規(guī)范社會保障卡的制作、發(fā)行、運(yùn)行、清算、管理，方便參保人辦理個人社會保障事務(wù)，維護(hù)持卡人合法權(quán)益，推動我市社會保障卡事務(wù)信息化管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保障卡管理辦法》、《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法規(guī)定的社會保障卡（以下簡稱社?？ǎ┦侵赣墒姓付C(jī)構(gòu)發(fā)行，通過市人力資源社會保障信息服務(wù)平臺和合作銀行信息服務(wù)平臺支持，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理和金融服務(wù)等多功能智能卡，是持卡人享有社會保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證。
第三條
本市行政區(qū)域內(nèi)社?？ǖ纳觐I(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)的管理活動，適用本辦法。
第四條
市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)社?？I(yè)務(wù)的行政監(jiān)督管理工作。
第五條
市社?？ü芾矸?wù)部門（以下簡稱社?？ü芾聿块T）負(fù)責(zé)社?？òl(fā)行申領(lǐng)授權(quán)、制作發(fā)放、運(yùn)行管理、功能拓展和增值服務(wù)等，并接受市人力資源和社會保障局的管理和監(jiān)督。
第六條
社?？ü芾聿块T和縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要設(shè)立社?？ňC合服務(wù)窗口，開展社?？ǜ黜?xiàng)業(yè)務(wù)辦理工作，以方便持卡人就地、就近辦理社保卡業(yè)務(wù)。
社?？ňC合服務(wù)窗口，具體服務(wù)內(nèi)容包括：新申領(lǐng)社?？I(yè)務(wù)受理、數(shù)據(jù)采集、社?？òl(fā)放;負(fù)責(zé)社保卡在有效期內(nèi)的補(bǔ)卡、密碼解鎖、密碼重置;負(fù)責(zé)社?？ǖ膾焓?、解除掛失、黑名單登記;負(fù)責(zé)社?？▊€人基本信息修改及注銷業(yè)務(wù)。
合作銀行要在指定營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立社?？I(yè)務(wù)窗口，負(fù)責(zé)社保卡金融業(yè)務(wù)的辦理。根據(jù)社?？òl(fā)行和應(yīng)用需要，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
社?？ňC合服務(wù)窗口和合作銀行社保卡業(yè)務(wù)窗口均為社?？ㄉ觐I(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第七條
各縣（市、區(qū)）政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處應(yīng)配合做好面向全市居民的信息采集和社保卡發(fā)放工作。
第八條
社?？☉?yīng)用。
（一）社會保障基礎(chǔ)性應(yīng)用。
身份憑證。作為享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、參保登記、繳費(fèi)申報、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療費(fèi)用報銷、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)辦理的身份憑證。
信息查詢。以社?？槿肟?，持卡人可以登錄網(wǎng)站及在自助終端上查詢相關(guān)信息，還可以在網(wǎng)上辦理有關(guān)人力資源社會保障事務(wù)。
醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。憑卡和社保卡PIN碼（以下稱為社保密碼）實(shí)現(xiàn)在本市及跨市的醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算和藥店購藥。
（二）金融功能的社保應(yīng)用。
社會保險費(fèi)繳納。包括靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)參保居民社會保險費(fèi)的繳納和銀行代扣等。
待遇領(lǐng)取。包括養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷保險長期待遇、各項(xiàng)社會保險一次性待遇、醫(yī)療費(fèi)用返還、以及面向個人的各類就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼等。
其他費(fèi)用支付。持卡人醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算后的費(fèi)用支付（包括個人自付部分結(jié)算時個人賬戶不足額時的費(fèi)用結(jié)算、個人自費(fèi)部分結(jié)算）等。
（三）銀行借記卡應(yīng)用
存取款、刷卡消費(fèi)、賬戶查詢、賬戶轉(zhuǎn)賬、個人匯款、在線繳費(fèi)、代繳學(xué)費(fèi)、委托代扣、個人理財、外匯買賣、銀證轉(zhuǎn)賬、國債買賣、基金、網(wǎng)上購物、銀聯(lián)卡服務(wù)等。
第九條
社?？ǖ陌l(fā)行對象為本市戶籍常住人口及來韶務(wù)工的人員。采用電子實(shí)名制，一人一卡。
第十條
申領(lǐng)人原則上應(yīng)親自到社?？ㄉ觐I(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理申領(lǐng)手續(xù)。年長、殘疾等行動不便、常駐異地的申領(lǐng)人可由其委托人代為辦理，委托人必須出示有效證明或委托書，不滿十六周歲的申領(lǐng)人須由其監(jiān)護(hù)人代為辦理。
申領(lǐng)時須提供申領(lǐng)人二代居民身份證或居民戶口簿（戶籍證明），代理人或監(jiān)護(hù)人同時提供本人二代居民身份證或居民戶口簿（戶籍證明）及與申領(lǐng)人關(guān)系的有效證明原件和復(fù)印件。申領(lǐng)人系境外人員或港澳臺人員的，須提供護(hù)照等有效證件原件和復(fù)印件。
申領(lǐng)人應(yīng)填寫《韶關(guān)市社會保障卡和公民郵箱申領(lǐng)登記表》，通過經(jīng)辦人員檢測、審核確認(rèn)，并經(jīng)申領(lǐng)人本人（委托人或監(jiān)護(hù)人）簽字后，由申領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)出具《韶關(guān)市社會保障卡申領(lǐng)回執(zhí)》。
凡申請新辦卡，且市人力資源社會保障信息服務(wù)平臺無法獲取到申領(lǐng)人數(shù)字照片信息的，申領(lǐng)人必須提供由韶關(guān)市社會保障卡數(shù)字相片采集定點(diǎn)照相館出具的《廣東韶關(guān)數(shù)字相片質(zhì)量檢測回執(zhí)》。
申領(lǐng)人可選擇合作銀行中的任一銀行作為開戶銀行。開戶銀行一旦選定，原則上不再變更。
第十一條
社?？ü芾聿块T應(yīng)當(dāng)通過市人口基礎(chǔ)信息等政府共享資源庫采集、比對制卡信息，自確認(rèn)并接受申領(lǐng)信息之日起30日內(nèi)（特殊情況除外）完成社?？ǖ闹谱?，并送達(dá)社保卡申領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第十二條
社?？梢杂杀救祟I(lǐng)取，也可以委托領(lǐng)取。
本人領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)在《韶關(guān)市社會保障卡申領(lǐng)回執(zhí)》規(guī)定的時間內(nèi)，憑本人的二代居民身份證或居民戶口簿到申領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取。
委托領(lǐng)取的，被委托人應(yīng)當(dāng)出具委托書原件、委托人和被委托人的二代居民身份證或居民戶口簿原件。
在《韶關(guān)市社會保障卡申領(lǐng)回執(zhí)》規(guī)定的時間內(nèi)，超過180天不領(lǐng)卡的，視為申領(lǐng)人自動放棄，申領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)把卡交回社?？ü芾聿块T處理。
第十三條
社?？ǖ纳绫９δ芎徒鹑诠δ茼毞謩e辦理激活啟用手續(xù)后才能使用。社保功能在持卡人辦理領(lǐng)卡時啟用；金融功能可根據(jù)開戶銀行提供的網(wǎng)點(diǎn)前臺、電話等方式激活。
社?？馐漳曩M(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)。
第十四條
社保卡丟失后，要及時辦理掛失手續(xù)。
掛失分臨時掛失和正式掛失。辦理臨時掛失，可通過市人力資源社會保障信息服務(wù)平臺和開戶銀行信息服務(wù)平臺（電話、網(wǎng)站和自助終端）分別辦理。辦理正式掛失時，需持本人有效身份證件原件到社?？ňC合服務(wù)窗口辦理社保功能正式掛失手續(xù)，并到開戶銀行社保卡業(yè)務(wù)窗口辦理金融功能的正式掛失手續(xù)。委托他人代理的，還應(yīng)提供代理人有效身份證件原件。
掛失后，該社保卡所有功能不能使用。
第十五條
掛失的社保卡在未辦理補(bǔ)卡手續(xù)前找到的，可以辦理社?？ń獬龗焓?。辦理時需持本人有效身份證件原件到社?？ňC合服務(wù)窗口辦理社保功能解除掛失手續(xù)，并到開戶銀行社?？I(yè)務(wù)窗口辦理金融功能的解除掛失手續(xù)。
第十六條
社保卡的補(bǔ)辦須在正式掛失后方可辦理。辦理時需持本人有效身份證件原件到社保卡綜合服務(wù)窗口辦理補(bǔ)卡手續(xù)。
第十七條
社?？〒p壞、有效期屆滿、卡面?zhèn)€人信息變更等情況下，可以申請換卡。辦理時需持本人有效身份證件原件到社?？ňC合服務(wù)窗口辦理。
第十八條
持卡人在本市終結(jié)社會保險關(guān)系，需辦理社?？ㄗN手續(xù)。辦理時需持社?？ǎㄈ缟绫？▉G失，憑其他有效身份證件原件）和社會保險關(guān)系終結(jié)證明，先到社?？ňC合服務(wù)窗口辦理社保卡注銷手續(xù)，再到開戶銀行社?？I(yè)務(wù)窗口辦理金融功能的注銷手續(xù)，并交回社?？āｉ_戶銀行將注銷的社?？ǚ鬯殇N毀，并將銷毀回執(zhí)送社?？ňC合服務(wù)窗口。委托他人代辦的，還應(yīng)提供代理人有效身份證件原件。
第十九條
已參加社會保險人員尚未領(lǐng)到社?？ɑ蛏绫？▉G失補(bǔ)辦期間急需使用,可以申請辦理臨時社?？ǎㄒ韵潞喎Q臨時卡）。申領(lǐng)時，參保人需持有效身份證件原件及醫(yī)院住院或就診證明到參保地社?？ňC合服務(wù)窗口辦理申領(lǐng)手續(xù)，符合辦理?xiàng)l件的現(xiàn)場發(fā)放。若委托代理人辦理的，需持代理人身份證原件、復(fù)印件及參保人身份證原件、復(fù)印件及醫(yī)院住院或就診證明辦理。
臨時卡有效期三個月,在領(lǐng)取社?？ɑ蚺R時卡使用期滿后,需交回并辦理注銷手續(xù)。
第二十條
社?？ㄐ柙O(shè)置社保密碼和金融賬戶密碼。持卡人可到社?？ňC合服務(wù)窗口、自助服務(wù)終端或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)修改社保密碼；需到開戶銀行社?？I(yè)務(wù)窗口、自助終端等平臺修改金融賬戶密碼，參保人領(lǐng)取社?？ê笠皶r修改以上兩個密碼，以保證賬戶資金安全。
第二十一條
社?？ǖ纳绫Ｙ~戶或金融賬戶使用時，連續(xù)多次輸入錯誤密碼會造成鎖卡。若社保賬戶鎖卡，持卡人需持有效身份證件原件到社?？ňC合服務(wù)窗口辦理社保密碼解鎖；若金融賬戶鎖卡，需持有效身份證件原件到開戶銀行社?？I(yè)務(wù)窗口辦理金融賬戶密碼解鎖。
第二十二條
申領(lǐng)人未滿16周歲的，社?？ǖ挠行跒?年；申領(lǐng)人已滿16周歲未滿26周歲的，社?？ǖ挠行跒?0年；申領(lǐng)人已滿26周歲未滿60周歲的，社?？ǖ挠行跒?0年；申領(lǐng)人滿60周歲的，社?？ㄩL期有效。
第二十三條
公民、法人或者其他組織認(rèn)為社保卡綜合服務(wù)窗口和合作銀行社保卡業(yè)務(wù)窗口在社?？ǖ陌l(fā)放、應(yīng)用等管理過程中有違法行為的，可以向其上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者社?？ㄐ姓O(jiān)管部門舉報，相關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為社保卡綜合服務(wù)窗口和開戶銀行社?？I(yè)務(wù)窗口在社?？ǖ陌l(fā)放、應(yīng)用等管理過程中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十四條
社?？ňC合服務(wù)窗口和合作銀行社保卡業(yè)務(wù)窗口違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)由有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分：
（一）不依法履行發(fā)卡職責(zé)的；
（二）違法收取費(fèi)用的；
（三）違法使用社保卡相關(guān)個人信息或向他人泄漏社?？ㄏ嚓P(guān)信息的；
（四）未依法采取安全保障措施造成個人隱私受侵害的；
（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第二十五條
因持卡人出借、轉(zhuǎn)讓社保卡或?qū)ι绫？ū９懿簧贫斐傻膫€人損失，由持卡人自行承擔(dān)。
第二十六條
冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社?？ɑ蛘邆卧?、變造社?？ɑ蛘呤褂脗卧臁⒆冊斓纳绫？ǖ模捎嘘P(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
第二十七條
首次申領(lǐng)社保卡（含臨時卡）免費(fèi)。補(bǔ)卡或換卡時，按照省價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納卡工本費(fèi)。
第二十八條
各級、各部門（單位）為市民提供公共事務(wù)服務(wù)時，應(yīng)將社?？ㄗ鳛橹匾纳矸輵{證和信息載體，并在服務(wù)窗口配置相應(yīng)的讀寫卡機(jī)具和應(yīng)用系統(tǒng)，為社?？ㄌ峁?yīng)用環(huán)境。
第二十九條
各級、各部門（單位）在進(jìn)行信息化系統(tǒng)建設(shè)時，對涉及公共服務(wù)的，應(yīng)將社?？ǖ膽?yīng)用作為配套建設(shè)內(nèi)容，積極推進(jìn)社?？ㄔ诒静块T、本行業(yè)的應(yīng)用。
本市轄區(qū)內(nèi)各級、各部門（單位）不再發(fā)放用于辦理個人社會事務(wù)、享受社會保障等社會公共服務(wù)的其他電子身份憑證；已發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)逐步整合納入社?？ㄟ\(yùn)行管理體系。
第三十條
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。原《韶關(guān)市社會保障卡管理辦法》（市人民政府令第68號）同時廢止。
