中國石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強事故隱患的整改與監(jiān)控工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條? 本辦法所指事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中,存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財產(chǎn)損失或造成重大社會影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
第三條? 事故隱患整改實行企業(yè)負責(zé)制。企業(yè)(含股份公司地區(qū)分公司,下同)是識別、評估和整改事故隱患的責(zé)任主體,對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織整改。
第四條? 事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負責(zé),誰設(shè)計、誰負責(zé),誰施工、誰負責(zé),誰驗收、誰負責(zé)”的原則。
第五條? 本辦法適用于集團公司各企事業(yè)單位。
第二章? 組織管理與職責(zé)
第六條? 企業(yè)要建立事故隱患立項、銷項整改制度,對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理。
第七條? 事故隱患在未整改或銷項前,必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監(jiān)控;一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位督察管理,重大事故隱患實行企業(yè)督察管理,特大事故隱患由企業(yè)報集團公司備案,由集團公司督察管理。隱患分級標準見附件。
第八條? 企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負責(zé)事故隱患評估,審定事故隱患整改計劃,并督促立項整改。
第九條? 部門工作職責(zé):
(一)生產(chǎn)主管部門要及時掌握事故隱患情況。負責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施,確定監(jiān)控管理方式,以及相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作,負責(zé)制定事故隱患整改方案。
(二)設(shè)備管理部門負責(zé)建立設(shè)備事故隱患整改前的監(jiān)控措施,確定監(jiān)控管理方式,制定設(shè)備事故隱患整改方案。
(三)規(guī)劃計劃主管部門負責(zé)事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。
(四)基建主管部門負責(zé)事故隱患整改施工質(zhì)量管理,組織項目竣工驗收工作。
(五)安全主管部門負責(zé)組織事故隱患的調(diào)查和評估,編制事故隱患整改計劃,建立各類事故隱患動態(tài)臺帳,督查事故隱患整改。
(六)其它部門應(yīng)按安全生產(chǎn)職責(zé)要求,負責(zé)分管工作范圍內(nèi)事故隱患整改的相關(guān)工作。
第三章? 隱患發(fā)現(xiàn)與報告
第十條? 員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務(wù)。崗位員工應(yīng)嚴格執(zhí)行巡檢制度,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患;企業(yè)所屬單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)狀況評估、評價,查找事故隱患;企業(yè)應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查活動和事故隱患調(diào)查工作,掌握事故隱患情況。
第十一條? 基層單位對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)組織整改,對當(dāng)時不能整改的事故隱患,基層單位應(yīng)立即向上級單位報告,同時告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
對威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重大事故隱患,應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。
第十二條? 企業(yè)所屬單位接到事故隱患報告后,應(yīng)制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)的條件;
(二)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求;
(三)潛在的危害及影響,以及防范控制措施;
(四)是否制定了應(yīng)急預(yù)案并定期進行演練;
(五)明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實監(jiān)控人員。
第十三條? 企業(yè)或所屬單位對上報的事故隱患,應(yīng)及時組織有關(guān)人員進行調(diào)查,形成調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴重程度;
(二)事故隱患狀態(tài)及可能變化情況;
(三)事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度;
(四)事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失;
(五)事故隱患監(jiān)控措施的可行性。